CC BY
125
УДК 343.98
А. Г. Куликов
О СОСТОЯНИИ ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Аннотация. В статье рассматривается состояние преступности на территории Республики Бурятия. Приводится обширный статистический материал по зарегистрированным преступлениям, делается развёрнутый анализ приведённых данных.
Ключевые слова: уровень преступности, преступления против личности, преступления против собственности, анализ совершенных преступлений, общественные места.
A. G. Kulikov
ABOUT STATE OF CRIME THROUGHOUT THE REPUBLIC OF BURYATIA
Abstract. The article deals with the state of crime in the Republic of Burya-tia. The extensive statistical material on the registered crimes is given, the detailed analysis of the given data is done.
Keywords: crime rate, crimes against the person, crimes against property, analysis of the crimes committed, public places.
По итогам 2017 г. общий массив зарегистрированных заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях уменьшился на 1,2 % (с 186 211 до 184 002). Сведения о результатах разрешения заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в МВД по Республике Бурятия характеризуются увеличением количества принятых решений о возбуждении уголовного дела на 1,4 % (с 19 079 до 19 352), сокращением принятых решений об отказе в возбуждении уголовного дела — на 9,2 % (с 32 577 до 29 586), а также снижением решений о передаче по подследственности (подсудности) или по территориальности — на 24 % (с 17 877 до 13 569). Увеличилось на 5,8 % количество принятых решений о возбуждении дела об административном правонарушении (с 17 878 до 18 928).
В 2017 г. на территории республики было зарегистрировано 23 610 преступлений (+0,6 %) (СФО — -4,7 %; Россия — -3,5 %).
2017 год 2016 год 2015 год 2014 год 2013 год 2012 год 2011 год 2010 год 2009 год 2008 год
Сравнительная характеристика состояния преступности в Республике Бурятия (динамика и уровень преступности) за 2006-2017 гг.
Л 399,1
Л 390,2
Л 840,8
_Е 525,2
->2 445,4
2 419,9
2 505,2
Л2 751,4
3 151,1
3 495,2
3 732,1
1Т3"642-
□ 23 610
23 479
27 797
24 592
23 765
23 507
24 137
□ 26 510
30 273
33 550
35 828
35 082
о
5 000
□ Уровень преступности (на 100 тыс. нас.) □ Зарегистрировано преступлений
В структуре преступности наибольший удельный вес составляют преступления против собственности — 56 % (13 224; +7,8 %), из которых 78,1 % приходится на преступления, связанные с кражами чужого имущества (10 323; +5,8 %). Преступления против личности составили 15,7 % от общего числа зарегистрированных преступлений (3 715; -24 %).
Категории зарегистрированных в 2017 году преступлений
23 610
_ 13 224 _
_4 398 и
О } 3 715 ГО
Всего зарегистрировано Тяжкие и особо тяжкие Против собственности Против личности
преступлений
15 000
5 000
Следует отметить, что значительная часть зарегистрированных в 2017 г. преступлений приходится на так называемые «выявляемые» и превентивные составы преступлений, т. е. поставленные на учёт в связи с их инициативным выявлением сотрудниками правоохранительных органов. В их числе преступления двойной превенции, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, оружия, экономической направленности и др.
На состояние преступности региона оказывают и вышеотмеченные внешние факторы и социально-экономическое состояние республики.
Общее количество потерпевших в 2017 г. от преступных посягательств сократилось на 0,9 % (с 19 656 до 19 478), в том числе юридических лиц на 3,9 % (с 2 832 до 2 720) и физических — на 0,4 % (с 16 824 до 16 758). В результате совершённых преступлений в прошедшем периоде погибло 322 (+2,8 %) человека, 576 (+17,5 %) гражданам причинён тяжкий вред здоровью. Значительную часть потерпевших составляют женщины — 47,3 % или 9 223 (-7,5 %). В состоянии алкогольного опьянения находилось 2 524 (+22 %) потерпевших лица.
Вызывают интерес и результаты проведенных в 2017 г. на территории Республики Бурятия исследований общественного мнения1 ФГКУ «ВНИИ МВД России» и ФСО России о деятельности полиции показали, что уверенность в защищённости своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств выразили 44 % (Россия: 38 %) опрошенных. Доверие полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности выразили 45,8 % опрошенных граждан (Россия: 38,3 %). Оценивая эффективность деятельности полиции, 44,2 % (Россия: 35,3 %) опрошенных выразили удовлетворение работой органов внутренних дел.
Уровень подверженности преступным посягательствам (виктимности) на территории Республики Бурятия составил 9,6 % (Россия: 9,1 %).
В столице республики количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 12,4 % (с 10 116 до 11 373). Удельный вес преступлений, совершённых в г. Улан-Удэ, в общем массиве преступности составил 48,2 % (2016 г. — 43,1 %). В районах республики регистрируемая преступность снизилась на 8,4 % (с 13 363 до 12 237).
Рост количества учтённых преступлений наблюдается только в трёх муниципальных образованиях республики, в том числе на территории Му-хоршибирского района (+18,5 %), г. Улан-Удэ (+12,4 %) и Тункинского района (+3,1 %).
Уровень преступности на 100 тыс. населения увеличился с 2 390,2 до 2 399,1 преступления (СФО — 1 884,8; Россия — 1 419,7).
1 Письмо ФГКУ «ВНИИ МВД России» от 30.11.2017 № 43/2254.
119
Сравнительная характеристика уровня преступности в расчете на 100 тыс.
населения, по итогам 2017 года
2 399,1
Россия СФО Республика Бурятия
Уровень преступности1 превышает средний республиканский показатель в Прибайкальском (303,0), Северо-Байкальском (300,8), Тарбагатайском (292,7) районах, г. Улан-Удэ (263,3), в Заиграевском (256,3), Тункинском (252,9) и Кабанском (248,9) районах.
Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения, по итогам 2017 года
(в разрезе муниципальных образований)
350 п
Уровень преступности в расчёте на 100 тыс. человек в Республике Бурятия выше, чем в среднем по России и СФО, как по тяжким и особо тяжким преступлениям (РБ — 446,9; СФО — 360,1; Россия — 307,4), так и по преступлениям средней и небольшой тяжести (РБ — 1 952,2; СФО — 1 524,7; Россия — 1 112,3).
Анализ совершённых преступлений на территории республики в 2017 г. показал, что удельный вес:
— особо тяжких преступлений составил 2,2 % от общего количества зарегистрированных или 531 преступление (+0,8 %);
1 В расчёте на 10 тыс. населения.
— тяжких преступлений — 16,4 % от общего количества зарегистрированных или 3 867 преступлений (-1,3 %);
— преступлений средней тяжести — 42,3 % от общего количества зарегистрированных или 9 973 преступления (+7,3 %);
— преступлений небольшой тяжести — 39,1 % от общего количества зарегистрированных или 9 239 преступлений (-5,1 %).
Зарегистрировано 13 820 (+6,5%) преступлений, следствие по которым обязательно, что составляет 58,5 % от всех зарегистрированных, и 9 790 (-6,8%) преступлений, следствие по которым не обязательно (41,5 %).
В отчётном периоде общий массив зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений уменьшился и составил 4 398 (-1 %) преступлений или 18,6 %. Соответственно, каждое пятое преступление, совершённое на территории республики, относится к тяжкой и особо тяжкой категории.
В целом структура преступности на территории Республики Бурятия характеризуется следующими значениями удельного веса противоправных деяний в общем числе учтённых по итогам 2017 г.:
— убийства и покушения на убийство — 1,2 % или 292 преступления (+18,2 %);
— умышленные причинения тяжкого вреда здоровью — 1 % или 249 преступлений (-15,9 %), в том числе повлёкшие по неосторожности смерть потерпевшего — 0,1 % или 34 преступления (-26,1 %);
— разбои — 0,3 % или 79 преступлений (-10,2 %);
— изнасилования и покушения на изнасилование — 0,3 % или 67 преступлений (+24,1 %);
— грабежи — 3,3 % или 783 преступления (+24,7 %);
— кражи (всего) — 43,7 % или 10 323 преступления (+5,8 %);
— кражи, совершённые с проникновением в квартиры граждан — 5,2 % или 1 229 преступлений (-12,9 %);
— кражи транспортных средств — 0,7 % или 164 преступления (-10,4 %), а также кражи автомобилей — 0,4 % или 85 преступлений (+3,7 %);
— кражи цветных и черных металлов — 0,3 % или 80 преступлений (0,0 %);
— карманные кражи — 5,6 % или 1 328 преступлений (+35,8 %);
— кражи скота — 0,9 % или 233 преступления (-22,1 %);
— угоны — 1 % или 244 преступления (-11,9 %);
— хищения сотовых телефонов — 15,3 % или 3 613 преступлений (+33,2 %);
— вымогательства — 0,1 % или 36 преступлений (-25 %);
— мошенничества — 5,3 % или 1 245 преступлений (+27,7 %);
— хищения оружия, боеприпасов — 0,06 % или 16 преступлений (-23,8 %);
— поджоги (ст. 167 УК РФ) — 0,7 % или 164 преступления (-1,2 %);
— ДТП со смертельным исходом — 0,2 % или 57 преступлений (+26,7 %);
— хулиганства — 0,1 % или 27 преступлений (+58,8 %).
В отчётном периоде зарегистрировано 327 (-31,2 %) преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, или 1,4 % от числа зарегистрированных на территории республики преступлений. За текущий период было совершено 52 (+52,9 %) преступления с использованием огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств.
За 2017 г. на территории республики преступлений террористического характера не зарегистрировано (-100 %). Учтено 3 (0,0 %) преступления экстремистской направленности.
Состояние противодействия незаконному обороту наркотиков выглядит следующим образом. Выявлено 1 564 (-19,6 %) преступления, связанных с незаконным боротом наркотиков. В общем массиве выявленных наркопреступлений:
— тяжкие и особо тяжкие составили 53,4 % (836; -8,5 %);
— в крупном и особо крупном размере составили 49,5 % (775; -9,7 %);
— связанные со сбытом наркотиков, составили 7,6 % (119; +4,4 %).
Всего выявлено 1 464 (-20,7 %) человека, совершивших наркопреступления, в том числе 67 (-33 %) наркосбытчиков. Из общего числа лиц, совершивших наркопреступления, молодёжь в возрасте от 18 до 29 лет — 605 человек (-28,3 %), несовершеннолетние — 40 (-24,5 %), женщины — 53 (-14,5 %).
Общий вес изъятых в 2017 г. наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (на момент окончания уголовных дел) составил 1 205 кг 055 г. (-25,9 %).
Обеспечение безопасности экономики характеризуется увеличением количества зарегистрированных на территории республики преступлений экономической направленности — 838 (+7,9 %), в том числе выявленные сотрудниками МВД — 718 (+14,5 %) или 85,7 % от их общего числа.
Выявлено 419 (+22,2 %) тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности. При этом сотрудниками МВД по РБ было выявлено 370 (+28,9 %) преступлений данной категории или 88,3 %.
Всего на территории республики выявлено 168 (-22,2 %) преступлений коррупционной направленности, из которых экономической направленности 153 (-28,2 %), в том числе 118 (-13,2 %) или 77,1 % выявлены сотрудниками МВД по РБ.
На территории Республики Бурятия наблюдается увеличение на 32,9 % (до 299) числа преступлений, совершенных на дорогах и трассах вне населённых пунктов. Удельный вес данного вида преступлений от числа зарегистрированных в отчётном периоде преступлений составил 1,2 % (+0,3 %).
По прежнему значительная часть преступлений совершается в быту — 2 018 (-33,5 %), или 15,5 % от числа раскрытых в 2017 г. преступлений. На сегодняшний день в республике на бытовой почве совершено 33,7 % (92 из 273) умышленных убийств и покушений на них (из числа раскрытых преступлений данного вида).
Всего в жилом секторе совершено 6 427 преступлений (-21,5 %), из которых 2 099 (-7,8 %) преступлений или 32,6 % относятся к тяжкой и особо тяжкой категории. Уменьшилось на 26,7 % (до 4 328) число преступлений, относящихся к преступлениям небольшой и средней тяжести.
Количество совершенных в жилом секторе краж сократилось на 9,1 % (до 3 003), число разбоев — на 29 % (до 22). Возросло число грабежей — на 10,2 % (до 130), а также убийств и покушений на убийство — на 19,1 % (до 206), при снижении количества умышленных причинений тяжкого вреда здоровью — на 16,4 % (до 168).
По итогам 2017 г. несовершеннолетними или при их соучастии совершено 816 (-8,5 %) преступлений. Удельный вес преступности несовершеннолетних увеличился на 0,4 % и составил 6,3 %. Зарегистрировано 8 474 (-16 %) преступления, совершенных лицами, ранее их совершавшими. Удельный вес данных преступлений сократился на 1,6 % и составил 64,9 %.
Преступления, совершённые в состоянии алкогольного опьянения, составили 45,2 % (-1,6 %) от общего числа раскрытых или 5 897 (-17 %) преступлений. Группой лиц на территории республики совершено 901 (-16,4 %) преступление, их удельный вес составил 6,9 % (-0,2 %). Совершено 506 (+4,8 %) преступлений в состоянии наркотического опьянения, их удельный вес по итогам отчётного периода составил 3,9 % (+0,7 %).
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от числа зарегистрированных составил 34,5 % (+6,4 %) или 8 145 (+23,3 %) преступлений. В отчётном периоде в общественных местах республики было совершено 42 (+55,5 %) убийства и покушения на убийство, 47 (-21,7 %) умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 12 (+140 %) изнасилований, 48 (-9,4 %) разбоев, 632 (+27,2 %) грабежа, 4 577 (+25 %) краж чужого имущества, в том числе 68 (+23,6 %) краж транспортных средств. Общее количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых в общественных местах, увеличилось до 644 преступлений (+20,6 %).
Почти каждое пятое учтённое в 2017 г. преступление было совершено на улице, это 4 936 (+35,8 %) преступлений. Удельный вес уличной преступности от числа зарегистрированных увеличился на 5,4 % и составил 20,9 %.
На территории республики было выявлено 2 132 (-39,6 %) преступления, предусмотренных ст.ст. 112, 115, 116, 117, 119, ч. 1 ст. 213 УК РФ, в том числе 2 095 (-39,8 %) или 98,3 % — сотрудниками МВД по РБ. В целом количество выявленных на территории республики преступлений, предусмотренных ст.ст. 112, 115, 116, 117, 119, ч. 1 ст. 213 УК РФ, составляет 9 % от числа учтённых.
В рассматриваемом периоде выявлено 11 742 (-11,4 %) лица, совершивших преступления, из их числа 69,5 % или 8 160 (-12,8 %) человек не имели постоянного источника дохода.
Зарегистрировано 103 (-4,6 %) преступления, совершённых иностранными гражданами и лицами без гражданства. Из общего количества данного вида преступлений 75,7 % (78) приходится на долю граждан государств-участников СНГ. Преступления, совершённые иностранными гражданами, в настоящее время значительного влияния на общую криминогенную обстановку в Республике Бурятия не оказывают. В числе раскрытых удельный вес преступлений, совершённых иностранными гражданами и лицами без гражданства составил 0,7 %.
Динамика преступлений, совершенных иностранными гражданами и в отношении них за 2009 - 2016 гг. и 2017 год
□ Совершено преступлений иностранными гражданами и лицами без гражданства ■ Совершено преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства
Количество преступлений, совершённых в отношении данной категории лиц, увеличилось на 30,1 % (до 108).
Таким образом, проведённый анализ статистических данных позволяет отметить, что, несмотря на уменьшение количества преступлений, уровень преступности на территории Республики Бурятия достаточно высок. При этом важно иметь в виду, что анализ состояния, структуры, динамики преступности проводился на основе зарегистрированных преступлений, что определённо вызывает ряд вопросов со стороны латентности, как естественной, так и искусственной.
