Научная статья на тему 'Криминологическая характеристика личности преступника - организатора азартных игр'

Криминологическая характеристика личности преступника - организатора азартных игр Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
810
74
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРЕСТУПНИК / КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА / АЗАРТНЫЕ ИГРЫ / НЕЗАКОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АЗАРТНЫХ ИГР / ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА / PERPETRATOR / CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS / GAMBLING / ILLEGAL ACTIVITIES ON ORGANIZATION AND CONDUCT OF GAMBLING / IDENTITY OF THE PERPETRATORS

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Усынин В.В.

В статье рассмотрены характеризующие сведения личности преступника организатора азартных игр на примере субъекта Республики Хакасия. Автор приходит к выводу, что организаторы азартных игр относятся к наиболее опасному типу личности «криминогенному», о чем указывает совершение преступления организованной группой в течение длительного времени, а также социальные и демографические сведения. Также автором проанализированы причины совершения преступления указанными лицами, к которым относятся несовершенство законодательства. В связи с этим автором сделаны выводы о необходимости принятия действующих мер, направленных на борьбу с указанным преступлением. В частности, речь идет об осуществлении работы с различными контингентами потребителей (несовершеннолетними, лудоманами и др.), а также с возможностями государства в плане: блокирования свободного доступа и распространения азартных игр в киберпространстве, снижения спроса на данные услуги путем развития легального игрового пространства, а также совершенствования ответственности за данный вид преступной деятельности и обеспечения ее неотвратимости.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Усынин В.В.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS IDENTITY OF THE PERPETRATORS - THE GAMBLING ORGANIZER

The article deals with information characterizing perpetrator`s personality the organizer of gambling e.g. the subject in Republic of Khakassia. The author concludes that the organizers of gambling are among the most dangerous type of personality. It is stressed that the commission of a crime by an organized group for a long time and the social demographic information indicate at this. The author also analyzed the reasons for committing the crime by this persons, the basic among these is imperfect legislation. In this regard, the authors concluded that it is need to take active measures to combat these crimes. In particular, we are talking about the implementation of the work with the various contingents of consumers (minors, Gamblers, etc.), As well as the state's ability to: blocking free access and distribution of gambling in cyberspace; decline in demand for these services through the development of legal gaming space, as well as improving the responsibility for this type of criminal activity and ensure the inevitability of punishment.

Текст научной работы на тему «Криминологическая характеристика личности преступника - организатора азартных игр»

УДК: 343.56 ББК: 67.51

Усынин В.В.

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА - ОРГАНИЗАТОРА АЗАРТНЫХ ИГР

Usynin V.V.

CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS IDENTITY OF THE PERPETRATORS - THE GAMBLING ORGANIZER

Ключевые слова: преступник, криминологическая характеристика, азартные игры, незаконная организация азартных игр, личность преступника.

Keywords: perpetrator, criminological characteristics, gambling, illegal activities on organization and conduct of gambling, identity of the perpetrators.

Аннотация: в статье рассмотрены характеризующие сведения личности преступника - организатора азартных игр на примере субъекта Республики Хакасия. Автор приходит к выводу, что организаторы азартных игр относятся к наиболее опасному типу личности - «криминогенному», о чем указывает совершение преступления организованной группой в течение длительного времени, а также социальные и демографические сведения. Также автором проанализированы причины совершения преступления указанными лицами, к которым относятся несовершенство законодательства. В связи с этим автором сделаны выводы о необходимости принятия действующих мер, направленных на борьбу с указанным преступлением. В частности, речь идет об осуществлении работы с различными контингентами потребителей (несовершеннолетними, лудоманами и др.), а также с возможностями государства в плане: блокирования свободного доступа и распространения азартных игр в киберпространстве, снижения спроса на данные услуги путем развития легального игрового пространства, а также совершенствования ответственности за данный вид преступной деятельности и обеспечения ее неотвратимости.

Abstract: the article deals with information characterizing perpetrator's personality - the organizer of gambling e.g. the subject in Republic of Khakassia. The author concludes that the organizers of gambling are among the most dangerous type ofpersonality. It is stressed that the commission of a crime by an organized group for a long time and the social demographic information indicate at this. The author also analyzed the reasons for committing the crime by this persons, the basic among these is imperfect legislation. In this regard, the authors concluded that it is need to take active measures to combat these crimes. In particular, we are talking about the implementation of the work with the various contingents of consumers (minors, Gamblers, etc.), As well as the state's ability to: blocking free access and distribution of gambling in cyberspace; decline in demand for these services through the development of legal gaming space, as well as improving the responsibility for this type of criminal activity and ensure the inevitability ofpunishment.

Проблема личности преступника в криминологии рассматривается достаточно тщательно, поскольку это одна из основных и ключевых звеньев криминологии. Научные исследователи пришли к однозначному выводу о том, что без изучения особенностей личности преступника невозможно разработать наиболее эффективные меры контроля над преступностью в целом. Как отмечает А.Л. Боер, «именно личность является носителем причин преступности»1, это обусловлено тем, что при изучении личности можно выделить те социальные отклонения, которые непосредственно привели к совершению преступления.

1 Боер В.М. Конституционное общество и проблемы совершенствования законодательства. Сборник научных трудов. - СПб.: ГУАП, 2007. - 224 с., 115 с.

Стоит отметить, что рассматриваемый состав преступления - незаконные организация и проведение азартных игр является нововведением, поскольку только Федеральным законом от 20.07.2011 г. № 250-ФЗ2 была предусмотрена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр. При этом история игорного бизнеса в России берет свое начало с 90-х годов прошлого столетия3. Первое

2 Федеральный закон от 20.07.2011 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 161, 26.07.2011.

3 Сапрыкин Н.Н. Нелегальный азарт. Органы прокуратуры Российской Федерации принимают меры по противодействию незаконному игорному бизнесу // Прокурор. - 2013. - № 1. - 58 с.

легальное казино создано финской компанией в столичной гостинице «Савой», которое предназначалось исключительно только для граждан из других стран. После этого открылось второе игорное заведение в московской гостинице уже с неограниченным доступом посетителей. С данного момента игорный бизнес в России начинает обретать массовый характер. Только в Москве к концу 90-х годов действовало около 200 игорных заведений.

Рассматривая проблему личности преступника - организатора азартных игр, можно было прийти к выводу, что данную категорию преступности следовало бы рассматривать как категорию общей характеристики личности преступника экономических преступлений. Полагаем, что преступление - незаконные азартные игры выделяются из экономических преступлений, и рассмотрение личности преступника - организатора азартных игр как часть личности экономического преступника является недопустимым.

Стоит отметить, что личность экономического преступника рассматривалась многими научными исследователями, такими как Г.Г. Шиханцов, А.Б. Марданов, Ю.С. Симонова, Г.К. Мишин, Б.В. Волженкин, В. Бурлаков. Кроме того, за рубежом среди наиболее известных исследователей проблемы экономической преступности можно назвать таких ученых, как Эдвин Шур, Оскар Ньюмен, Гюнтер Кайзер, Бу Свенссон, Петер Йигер и др. Указанные исследователи раскрывают общую картину экономической преступности, так и отдельных наиболее распространенных ее видов, таких как кражи, разбои, мошенничество. Проблема азартных игр, в отличие от иных экономических преступлений, на наш взгляд является многоаспектной, однако на законодательном уровне не все аспекты освещены. Так, объектом преступления, предусмотренного ст. 171.2 УК РФ, признаются общественные отношения, складывающиеся по поводу организации и проведения азартных игр, однако статья не в полной мере охраняет права и свободы граждан, т.к. не отражает другой, наиболее важный аспект, связанный с защитой здоровья граждан от преступного посягательства и защитой общественной нравственности. По данному вопросу имеется множество научных исследований, которые прямо указывают на необходимость изменения нормы уголовного закона, регламентирующего ответственность за незаконные азартные игры. Наличие статьи 171.2 УК РФ в главе «Преступления в сфере экономической деятельности» повлекло за собой многочисленную критику. К примеру,

Г.Ф. Лукьяница1 и Р.А. Севостьянов2 указывали на необходимость рассмотрения ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр как преступление, совершенное в сфере «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Кроме того, в юридической науке также исследовалась личность игроков. Так, С.Л. Панов3 в своей исследовательской работе отражает общепризнанные психологами факты патологического расстройства от азартных игр.

Данные обстоятельства указывают на то, что азартные игры являются не только составляющей экономической преступности, но также и составляющие «преступности в сфере общественной нравственности». Необходимость в изучении личности преступника обусловлена в частности тем, что часть совершаемых преступлений носит латентный характер. Так, согласно ИЦ МВД по Республике Хакасия4, на территории г. Абакана Республики Хакасия в 2016 году было возбуждено 4 уголовных дела в отношении неустановленных лиц, организовавших игровые заведения.

Сведения о характеристике личности преступника (совершаемого незаконные организацию и проведение азартных игр) помогут раскрыть картину данными о демографическом, социальном составе преступников, а также их профессионально-трудовой деятельности, семейном положении, нравственно-психологических особенностях, ценностных ориентациях, которые помогут установить не только психологический портрет предполагаемого преступника, но и выявить причины совершаемых преступлений.

Таким образом, особенностью рассмотрения личности преступника по незаконным организации и проведения азартных игр является то обстоятельство, что указанное преступление посягает как на экономическую составляющую, так и на то, что от указанного преступления страдает общественная нравственность и здоровье граждан.

Чтобы изучить причины совершения пре-

1 Лукьяница Г.Ф. Уголовно-правовые меры борьбы с азартными играми: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1993, с. 13.

2 Севостьянов Р.А. Проблемы уголовной ответственности за организацию и ведение игорного бизнеса: автореферат дисс. дис. ... канд. юрид. наук. -Саратов, 2009, с. 26.

3См.: Психопедагогика в правоохранительных органах № 2 (24) , 2005. 57-60 [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/lichnost-igromana

4 Статистические данные за 2011-2016 гг. // Архив ИЦ МВД по Республике Хакасия РФ, 2016.

ступления конкретным лицом, полагаем необходимым изучить как общие, так и специальные характеризующие сведения личности преступника на определенной территории для дальнейшего обобщения результатов. Так, рассмотрим личность преступника на территории Республики Хакасия.

Согласно сведениям ИЦ МВД по Республике Хакасия1 к уголовной ответственности привлечено 27 граждан за период с 2012 по 2016 гг. При этом в 2012 году привлекалось к ответственности 12 человек, в 2013 - 2014 году уголовные дела не возбуждались по данному составу преступления, в 2015 году привлекалось к ответственности 3 человек, в 2016 году к ответственности привлекалось 12 человек.

По данным сведениям не следует делать выводы о том, что преступления в 2013-2014 гг. не совершались, т.к. следует учитывать тот факт, что указанное преступление является длящимся. Так, в 2012 году были возбуждены уголовные дела, по которым привлекалось к уголовной ответственности 12 человек, совершивших преступления в период до 2012 года. Только в 2013 - 2014 году по рассматриваемым уголовным делам принято судебное решение -обвинительный приговор в отношении 7 человек.

В 2015 году возбуждены уголовные дела, по которым привлекалось к уголовной ответственности 3 человек, совершивших преступления в период с 2013-2015 года, судебное рассмотрение уголовного дела состоялось в 2016 году. Уголовные дела, возбужденные в 2016 в отношении 12 человек, находятся на стадии предварительного расследования, при изучении которых установлено, что преступления совершались в период с 2014 по 2016 года.

Изучались в рамках исследования все 27 человек, совершивших преступления. Рассматривая признаки, прежде всего необходимо выделить, что доля женщин, совершивших преступление составляет 5%, остальная доля приходится на мужчин.

Средний возраст организаторов варьируется от 35 до 46 лет. 65% являются работающими, из которых 45% являются директорами организаций, осуществляющих общедоступные услуги гражданам, 10% являются индивидуальными предпринимателями и остальные 10% являются работниками иных государственных предприятий. Остальные 35% граждан являются не работающими.

При рассмотрении роде и занятии органи-

1 Статистические данные за 2011-2016 гг. // Архив ИЦ МВД по Республике Хакасия РФ, 2016.

заций и индивидуальных предпринимателей можно выделить следующее: 45% предоставляют Интернет-услуги, 35% предоставляют букмекерские услуги, остальные занимаются предпринимательской деятельностью. Кроме того, при изучении уголовных дел, в частности на территории Республики Хакасия2, установлено, что лица, которые официально не работают, осуществляют свою деятельность в той же сфере, что и лица, привлекаемые к уголовной ответственности, т.е. помогают осуществлять букмекерскую деятельность либо оказывать Интернет-услуги.

Рассматривая образование как критерий, 30% приходится на высокий уровень образования, т.е. данные лица имеют высшее образование, 60% имеют среднее специальное образование и оставшаяся часть имеет среднее образование.

Более чем у 70% процентов рассматриваемых лиц имеются семейные отношения. Материальные и жилищные условия являются выше среднего.

Мотивом служит непосредственно корысть, получение большего дохода с наименьшими затратами. В данном случае, игорная деятельность заведения является неконтролируемой со стороны государственных органов и не подлежит налогообложению, следовательно, каких-либо расходов организаторы не несут, кроме того, данный факт делает возможным устанавливать оборудование для игроков таким образом, чтобы большая часть играющих приносила доход игорному заведению, нежели выигрывала деньги. В связи с чем организаторов азартных игр, мотив которых связан со стремлением к незаконному обогащению, стоит отнести к корыстно-нравственному типу личности.

При рассматриваемом виде преступления отличительной чертой, как указывалось выше, является посягательство на нравственность. Стоит отметить, что «нравственные основы уголовного законодательства образуют идеи свободы, равенства и справедливости, отраженные в принципах законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма»3. Игрок, проигрывает не только все свои денежные средства, а нередко занимает у знакомых, родственников, которые также тратит на азартные игры. Тем самым формируется патология -

2 Были изучены приговоры по уголовным делам указанной категории, вынесенные судами Республики Хакасия, Томской области и Красноярского края, а также уголовные дела Республики Хакасия.

3 См: кандидатская диссертация: Нравственность в уголовном праве. Герасимов А.М., Саратов, 2006. -171 а

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

влечение к азартным играм. Указанная патология представляет как «социальную, так и медицинскую проблему для общества, при этом одним из факторов риска являются личностные особенности: эмоциональная неустойчивость, сниженный самоконтроль»1. Данный факт используют организаторы игорный заведений, привлекая указанных лиц в игорные заведения, где проводят мероприятия по различным розыгрышам, тем самым привлекают большее количество граждан.

Согласно представленным сведениям Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия2 было возбуждено уголовное дело, в частности, в отношении А. за организацию проведения азартных игр на территории Республики Хакасия в 3 населенных пунктах. При производстве предварительного следствия Б. продолжал осуществлять игорную деятельность в новых игорных заведениях, в связи с этим было возбуждено уголовное дело. Данный факт также подтверждает обстоятельство, что игорный бизнес приносит максимальный доход за короткий промежуток времени. Организаторы, несмотря на негативные последствия в виде уголовной ответственности, продолжают осуществлять проведение азартных игр.

Отдельно стоит отметить, что организаторы осуществляют игорную деятельность в 70% посредством использования компьютеров и сети Интернет. Так, в Республике Хакасия только в 2012 году игорная деятельность осуществлялась посредством использования игровых автоматов. С 2013 года игорная деятельность на территории Республики Хакасия в 90% случаев осуществлялась посредством сети Интернет. Следует сделать однозначный вывод о том, что это упрощает задачи организаторов по конспирации деятельности, поскольку последние прикрывают свою деятельность созданием Интернет-клубов со свободным входом всех граждан. Игорные заведения у одного организатора располагаются в различных населенных пунктах либо в одном населенном пункте по несколько.

Еще одной отличительной чертой данного вида преступления является то, что оно совершается организованными группами, которые контролируют не менее 4 игорных заведений. На территории Республики Хакасия за период с 2012 по 2016 гг. было выявлено 3 преступления,

1 Синицына Л.В. Игровая зависимость в противоправном поведении / Л.В. Синицына, Д.Л. Бурдюг // Юридическая психология. - 2008. - № 2, с. 3.

2 Было изучено уголовное дело (следственный

номер 777811) указанной категории, находящееся в производстве СУ СК РФ по РХ (сентябрь 2016).

совершенных в составе организованной группы, что составляет не более 20% от числа общего количества совершенных преступлений данной категории. При этом количество лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение преступления в составе организованной группы, составляет 45% от числа всех лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, что является весьма существенным показателем.

Эти признаки указывают на общественную опасность личности преступника, поскольку организаторы азартных игр, несмотря на негативные последствия, добиваются получения максимальной прибыли «любой ценой».

В зависимости от степени выраженности криминогенных искажений личности организаторы азартных игр, в случае более длительного осуществления азартных игр, относятся к наиболее опасному типу - «криминогенному». Так, при изучении материалов уголовного дела по незаконным азартным играм3, совершенных в составе организованной группы, можно выделить, что у данных лиц полностью отсутствует социальная ответственность. По данным, пред-

4

ставленных следственными органами , следует, что указанные лица используют механизмы самозащиты, которые проявляются в отрицании признавать их деяния преступными, предавая своей деятельности объяснение, согласно которым азартные игры являются общедоступными в сети Интернет. Согласно сведениям, характеризующих личность обвиняемых, следует, что личность формируется в среде, где нормы морали уже ранее систематически нарушались, преступное поведение обусловлено из привычного стиля жизни, а именно организаторы азартных игр сами играют в такие игры, как «покер», что указывает на стойкие антиобщественные взгляды. При этом отмечаются также положительные характеристики: указанные лица имеют семейные отношения. Именно криминогенные качества указывают на неверное усвоение нравственно-правовых ценностей государства и общества.

Рассматривая отдельный аспект личности преступника, его психологические характеристики, стоит отдельно отметить, что все психологические данные основаны на установленных в ходе следствия данных о личности, таких как мотив совершения преступления, способ и иные обстоятельства, при которых совершалось пре-

3 Там же.

4 Анкетирование было проведено в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия посредством опроса следователей.

ступление. В силу того, что указанные преступники обладают высоким социальным статусом, имеют постоянный источник дохода, семейные отношения, то каких-либо оснований полагать, что данные лица являются невменяемыми, нет. В связи с этим по уголовным делам не проводились экспертизы по установлению вменяемости на момент совершения преступления, т.е. психологическая сторона личности преступника не изучалась. В связи с этим полагаем, что психологическая сторона личности является до настоящего времени малоизученной.

Стоит отметить, что именно желание игроков поиграть в азартные игры за денежные средства является основой для совершения преступления. В этой связи полагаем необходимым рассмотреть мотивы игроков, поскольку именно данный фактор учитывают организаторы азартных игр, определяя места расположения игорных заведений, привлечение большого количества посетителей. Так, согласно изученного уголовного дела1, игорные заведения располагались на выезде из г. Абакана, где было большое появление грузоперевозчиков из других регионов, желающих поиграть в азартные игры и которые, в свою очередь, обладали значительной суммой денежных средств. Одной из основных исследовательских работ в данном направлении считается исследование Д. Котт. «Она разделила мотивы азартного поведения на 3 главные группы: экономические мотивы соединены с предположением о том, что главным желанием человека считается рвение к денежному выигрышу; символические мотивы азартного поведения включают, согласно Д. Котт, стремление держать под контролем свою судьбу и рвение к рискованному поведению»2. Таким образом, азартная игра дает не только свободу выбирать, но и предоставляет возможность брать на себя решения и получать впечатления. В данном случае рвение играть рассматривается в одном ряду с любовным либо сексуальным желанием; гедонистические мотивы, к которым В.Э. Волкова относит увеличение самомнения игроков в процессе игры, а также рвение к развлечению, отдыху и получению чистого наслаждения от процесса игры3. В связи с этим, при имеющихся

1 Было изучено уголовное дело указанной категории, находящееся в архиве Абаканского городского суда.

2 Волкова В.Э. Социология азартных игр: основные авторы и подходы. Экономическая социология -№ 4, том 12, 2011 [Электронный ресурс] URL: http://cyberleninka.ru/artide/n/sotsiologiya-azartnyh-igr-osnovnye-avtory-i-podhody (дата обращения: 29.09.2016)

3 Там же.

граждан, желающих поиграть в азартные игры, будут действовать преступные группы, организующие проведение азартных игр.

Указанные исследования являются значимыми как при раскрытии преступлений (дела по которым возбуждены в отношении неустановленных лиц), установлении виновных лиц, выявлении причин совершенного преступления, так и для решения вопросов исправительно-воспитательной работы, т.к. сведения являются важным критерием при дифференциации, а также и типологизации осужденных к различным видам наказания.

Многочисленные исследовательские работы указывают на то, что причинами экономических преступлений являются экономические проблемы в стране. Однако каких-либо пояснений о том, какие экономические проблемы имеются, авторы не приводят. Стоит отметить, что научные исследователи выделяют экономические преступления, указывая, что «экономическая преступность сращивается с общеуголовной, внедряется в наиболее прибыльные сферы деятельности, в органы власти и управления, вооружается, легализует незаконные доходы и в целом является самостоятельным, автономным видом преступности»4. При этом экономическая преступность является довольно разнообразной, которая включает в себя различные виды преступлений, часть из которых представляют новый вид преступлений. Как отмечает И.М. Мацкевич, «представляется, что причины преступности не могут не быть настолько же разнообразны, насколько разнообразна сама преступность»5. В исследовательских работах не проанализированы сведения о причинах совершения преступления - незаконных организаций и проведения азартных игр, которые, по мнению автора, должны выделяться из основной массы экономической преступности.

В связи с указанными обстоятельствами

были опрошены респонденты по вопросу при-

6

чинности совершения преступления , среди которых 70% ответили о том, что нет четкого понятия, какие азартные игры являются запрещенными, отмечая при этом, что в свободном доступе Интернет имеются многочисленные

4 См.: Лунеев В.В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Государство и право. 1998. № 5.

5 Мацкевич И.М. Причины преступлений (новый взгляд на хорошо забытые старые проблемы) // Юрист. 2013. № 19. 25 с.

6 Анкетирование было проведено на территории Республики Хакасия среди населения в возрасте от 15 до 24 лет было опрошено 200 чел.

сайты со свободным доступом к онлайн-ресурсам азартных игр. Кроме того, изучая материалы уголовного дела, представленного следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия, следует, что обвиняемые указывали на то, что азартные игры представляются платежной системой, а они (обвиняемые) являются только субагентами и не знали о предоставлении интернет доступа к азартным играм. 11 % респондентов указывали на слабый контроль со стороны государства и мягкость наказания. 9% указывали на то, что азартные игры являются стабильным прибыльным источником дохода. 8% указывали на несостоятельность государства предоставить рабочие места, т.е. решить проблему с безработицей. 7% респондентов указывали на то, что в настоящее время люди пренебрегают нормами морали и нравственности. По данному вопросу сотрудники СУ СК РФ по РХ также пояснили о том, что в связи с небольшим наказанием организаторы азартных игр не боятся продолжать заниматься игорной деятельностью. Данный факт также находит свое подтверждение при опросе начальника отдела по борьбе с экономическим преступлениям и противодействия коррупции г. Ковров Владимирской области1.

Отдельно стоит отметить некоторые основные ориентиры, одним из которых является социальное благополучие человека, при котором значимым является уровень и качество жизни. «Именно качество жизни определяет уровень обеспеченности, достатка не только отдельно взятых граждан, но и страны, нации в целом»2. В данной связи полагаем, что при улучшении жизни граждан, фактов совершения экономического преступления - незаконной организации азартных игр станет значительно меньше.

Таким образом, причины совершения рассматриваемого вида преступления вызваны деформациями в нескольких областях общественной жизни, таких как экономика, идеология,

культура, законодательство. Непосредственно для эффективной борьбы по организации и проведению азартных игр вне игорных зон требуется принятие более жестких методов работы по противодействию. Данная работа должна проводиться на основе комплексного подхода с использованием широкого числа субъектов предупредительной деятельности в нескольких направлениях. В Госдуме России рассматривались различные законопроекты по совершенствованию законодательства, некоторые из которых ввиду неполноты снимались с рассмотрения. Так, законопроект № 261112-6, которым предлагается расширить определение предмета преступления, включив использование видоизмененного игрового оборудования при организации и проведении азартных игр, был снят с рассмотрения по следующим основаниям «понятие неоднократности преступлений исключено из УК РФ Федеральным законом 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ, принятого в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 19.03.2003 № 3-П. В связи с этим дополнение диспозиции данной статьи УК РФ таким квалифицирующим признаком, как преступление, совершенное лицом, ранее судимым за незаконные организацию и проведение азартных игр, требует дополнительного обсужде-

3

ния» .

Таким образом, работа по противодействию указанного преступления должна сочетать в себе как работу с различными континген-тами граждан, так и с возможностями государства в плане: блокирования условий, способствующих незаконному проведению и распространению азартных игр, в первую очередь в киберпространстве; обеспечения изъятия доходов, полученных от незаконного игорного бизнеса; снижения спроса на данные услуги путем развития легального игрового пространства, а также совершенствования ответственности за данный вид преступной деятельности и обеспечения ее неотвратимости.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Боер, В.М. Конституционное общество и проблемы совершенствования законодательства: сборник научных трудов. - СПб.: ГУАП, 2007. - 224 с., 115 с.

2. Волкова, В.Э. Социология азартных игр: основные авторы и подходы // Экономическая со-

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1 См: Журнал Интернет Ковров [Электронный ресурс]. URL: // http://www.ikovrov.ru/obzor/4187-igra.html (дата обращения: 04.10.2016)

2 Егорова М.С., Барышева Г.А. Проблемы измерения экономического благополучия человека в условиях экологизации экономики // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 12-3. - С. 135-139.

3 Официальный сайт «Система обеспечения законодательной деятельности» [Электронный ресурс]. URL: http://reliz.sozd.srvdev.ru/biU/261112-6 (дата обращения: 06.10.2016)

циология. - 2011. - № 4, том 12 [Электронный ресурс]. - URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ sotsiologiya-azartnyh-igr-osnovnye-avtory-i-podhody (дата обращения: 29.09.2016).

3. Герасимов, А.М. Нравственность в уголовном праве: дис. ... к. ю. н. - Саратов, 2006. - 171 c.

4. Егорова, М. С., Барышева, Г.А. Проблемы измерения экономического благополучия человека в условиях экологизации экономики // Экономика и предпринимательство. — 2014. — № 12-3. — С. 135-139.

5. Лукьяница, Г.Ф. Уголовно-правовые меры борьбы с азартными играми: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 1993. - С. 13.

6. Лунеев, В.В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Государство и право. - 1998. - № 5.

7. Мацкевич, И.М. Причины преступлений (новый взгляд на хорошо забытые старые проблемы) // Юрист. - 2013. - № 19. - С. 24-31.

8. Официальный сайт «Система обеспечения законодательной деятельности» [Электронный ресурс]. - URL: http://reliz.sozd.srvdev.ru/bill/261112-6 (дата обращения: 06.10.2016).

9. Панов, С.Л. Нравственно-психологический портрет игромана // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2006. - № 2 (26).- С. 85 - 86.

10. Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2005. - № 2 (24). - С. 57-60 [Электронный ресурс]. - URL: http://cyberleninka.m/article/n/lichnost-igromana (дата обращения: 01.10.16).

11. Севостьянов, Р.А. Проблемы уголовной ответственности за организацию и ведение игорного бизнеса: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Саратов, 2009. - С. 26.

12. Синицына, Л.В. Игровая зависимость в противоправном поведении / Л.В. Синицына, Д.Л. Бурдюг // Юридическая психология. - 2008. - № 2. - С. 3.

13. Сапрыкин, Н.Н. Нелегальный азарт. Органы прокуратуры Российской Федерации принимают меры по противодействию незаконному игорному бизнесу // Прокурор. - 2013. - № 1. - С. 58 -65.

14. Статистические данные за 2011-2016 гг. // Архив ИЦ МВД по Республике Хакасия РФ,

2016.

15. Федеральный закон от 20.07.2011 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. - 2011, 26 июля. - № 161.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.