CC BY
130
УДК 343.9 Б01: 10.24412/2071-6184-2022-3-77-84
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ В РОССИИ
Т.И. Егорова, Г.В. Курбатова
Проанализированы основные аспекты криминологических показателей и предупреждения незаконного оборота оружия в России. Рассматриваются основные характеристики осужденных за преступления в сфере незаконного оборота оружия, а также личности преступника и возможности предупреждения преступности соответствующего вида. Анализируются данные Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации за последние пять лет о состоянии и тенденциях судебной практики в сфере незаконного оборота оружия и демографических характеристиках осужденных, включающих пол, возраст, образование и род занятий. Обращается внимание на транснациональную сущность данных посягательств и связь с иными противоправным деяниями. На основе анализа статистических данных и современных исследований в рассматриваемой области констатируются возможные направления повышения эффективности уголовной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия. Намечаются наиболее актуальные пути совершенствования предупредительной деятельности в сфере противодействия изучаемой преступности, которую следует рассматривать как многоуровневую, многосубъектную, многоцелевую систему согласованных мероприятий не только по пресечению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота оружия, но и по нейтрализации и устранению различных факторов, обусловливающих их совершение.
Ключевые слова: оружие, личность осужденных, черный рынок, предупреждение, программа обратного выкупа, добровольная сдача, сотрудничество.
Оружие относится к предметам, гражданский оборот которых имеет определенные ограничения и запреты. Широкая законодательная и подзаконная нормативно-правовая база порядка владения, пользования и распоряжения оружием различных видов подразумевает дифференциацию правоограничений и мер ответственности. Очевидно, что оружие, ввиду наличия свойств разрушительного характера, нуждается в контроле со стороны государства и предполагает наличие определенных диспозитивных установлений и императивных требований. Например, гражданское право регулирует вопросы, касающиеся субъективных прав физических и юридических лиц в отношении оборота оружия; в свою очередь, административное право регламентирует специальные порядок и условия оборота оружия, а также основания административной ответственности в рассматриваемой сфере; уголовное право содержит запреты в области приобретения, изготовления и хранения оружия.
Исходя из высокой степени общественной опасности нелегального оборота оружия, его связи с терроризмом и наркобизнесом значимым представляется рассмотрение основных криминологических характеристик рассматриваемого вида преступности [1, с. 158].
По данным Судебного Департамента при Верховном Суде Российской
Федерации за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, в последние годы осуждается от 9062 (в 2017 г) [2] до 6095 (в 2020 г.) [3] человек. В 2021 г. наказание было назначено 6542 виновным [4]. В структуре всех осужденных в Российской Федерации уровень лиц, совершивших рассматриваемые посягательства, составляет в разные годы от 1,32 % (в 2018 г.) [5] до 1,16 % в (2021 г.) [4], из них в среднем 16 % назначается наказание в виде реального лишения свободы. Данный показатель является достаточно высоким, если учесть, что большинство случаев незаконного оборота оружия представляют собой лишь один из элементов проявления сети международной преступности.
О достаточно высокой общественной опасности рассматриваемой категории преступлений, подрывающих общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствует связь с иными преступными посягательствами, для которых незаконный оборот оружия является «питательной почвой» [6, с. 34]. Достаточно вспомнить изобличение летом 2021 г. в Ставрополе вооруженной банды, члены которой обвинялись в хищении оружия, разбойных нападениях на водителей и местных жителей, незаконном хранении боеприпасов, оружия и наркотиков [7], а также задержание весной 2022 г. скинхедов из запрещенной в России неонацистской террористической организации, планировавших по заданию иностранного государства убийства российских журналистов, в ходе обыска у которых были изъяты самодельные взрывные устройства, различные виды оружия и боеприпасов, поддельные документы, а также экстремистская литература [8]. Во многих регионах мира незаконный оборот оружия связан с нестабильностью политических и социально-экономических процессов, обострением военных конфликтов, а также «увеличением возможности террористических групп добиваться своих целей и угрожать миру и безопасности» [9, с. 5289]. В связи с проведением Россией специальной военной операции на Украине особенно актуальны исследования, посвященные вопросам криминологической характеристики и правовым средствам противодействия незаконному обороту оружия.
В рамках криминологического исследования незаконного оборота оружия в России необходимо уделить особое внимание детальному рассмотрению личности преступников, которые совершают рассматриваемые преступления.С позиции половой принадлежности подавляющее большинство осужденных судами общей юрисдикции за совершение преступлений в сфере незаконного оборота оружия составляют мужчины. Доля женщин в рассматриваемых преступлениях не превышает 3 % [10]. Однако именно особенности женской физиологии, связанные с недостаточностью необходимой для совершения насильственных преступлений физической силы, «приводят к выбору женщины в пользу вооруженного преступления» [11, с. 4].
В возрастном выражении чаще всего осуждаются лица в возрасте от 30 до 49 лет [10], которые составляют около половины всех осужденных за
преступления рассматриваемой категории. Люди данного возраста являются наиболее активными в пространстве социального взаимодействия, в том числе, в девиантном и криминальном значении. На втором месте по количеству осужденных за преступления в сфере незаконного оборота оружия находятся лица в возрасте старше 50 лет (около 30 %) [10]. Таким образом, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, чаще всего совершают лица, имеющие разнообразный житейский опыт и сложившееся мировоззрение в сфере безопасности. В большинстве случаев им присущи «безразличие к общественной безопасности, пренебрежение общественными интересами и судьбами людей» [12, с. 257].
Уровень образования осужденных рассматриваемой категории следующий: высшее образование имеют около 15 % среднее и средне специальное образование - 60 % [10]. При характеристике преступников в сфере незаконного оборота оружия наличие у них образования зачастую играет важную роль, так как на практике имеют место случаи, когда лицо, обладая профессиональными навыками в сфере технического устройства и конструирования оружия, самостоятельно изготавливало предметы вооружения и использовало их в качестве орудия преступления. Как представляется, в приведенных примерах преступник должен обладать не только соответствующими знаниями, умениями и навыками, но и располагать необходимым оборудованием или доступом к его использованию. Наличие достаточного кругозора в технической сфере является отличительной характеристикой осужденных за преступления в сфере незаконного оборота оружия.
Так, приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 25 сентября 2019 г. по делу № 1-174/2019 виновным в преступлении, предусмотренном ст. 222 УК РФ, был признан ФИО. Судом установлено, что он самодельным способом изготовил короткоствольное нарезное оружие из деталей заводского изготовления и деталей самодельного изготовления, таких как ствол, детали ударно-спускового механизма, детали накладок на рукоятку и бойка, существенно повлиявших на технические характеристики предмета в части усиления его убойной силы.
Свыше 60 % осужденных за совершение преступлений в рассматриваемой сфере, на момент их совершения являлись трудоспособными лицами, но не имели постоянного источника дохода [10]. Этот факт подтверждает популярный тезис о том, что значимым при выборе сферы незаконного оборота оружия является возможность систематического извлечения прибыли от торговли оружием, расширения нелегального рынка и направлений сбыта [13, с. 7-12]. Оружие приобретает крайне высокую стоимость в денежном выражении, когда речь идет о его продаже и приобретении нелегальным путем, в обход установленных законом требований и правил. Поэтому широкое распространение получили, так называемые, «черные рынки» оружия, где практически любой желающий, обладая
достаточным количеством денежных средств, может приобрести себе желаемый вид вооружения и бесконтрольно использовать его в личных целях [14, с. 68]. Данная проблема имеет также международный характер и касается, в том числе, торговли государствами ядерным оружием и его элементами [15, с.
31].
Отдельного внимания заслуживает ознакомление с мотивационной составляющей лиц, которые совершают преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. По данным исследования, проведенного В.А. Робаком, основными мотивами, совершения данных преступлений в 85 % случаев является корысть и в 10 % - бытовые побуждения (личное использование в целях охоты, развлечения и т.п.) [16, с. 143]. Это обусловлено использованием оружия при совершении преступлений корыстно-насильственной направленности, а также извлечением прибыли от незаконной торговли оружием, как нами было отмечено выше. В то же время, обострение криминологической ситуации обуславливает незаконное приобретение гражданами огнестрельного оружия в целях самообороны, в том числе и нелегальным путем, то есть, нарушая уголовное законодательство, ложно понимая интересы личной и общественной безопасности [17, с. 41].
Переходя непосредственно к основам предупреждения незаконного оборота оружия, прежде всего, следует отметить, что данная деятельность должна представлять собой совокупность комплексных мер, имеющих общий вектор социально-правовой направленности. То есть, на уровне правительственного регулирования должна быть принята специальная программа, которая предусматривала бы ряд приемов и способов предупреждения данного вида преступности и снижения криминогенной напряженности, связанной с незаконным наличием во владении граждан предметов вооружения. В данную правительственную программу следует включить ряд положений, среди которых одним из основных может являться возмездное приобретение находящегося в незаконном обороте у граждан оружия. Отметим, что в настоящий момент практика так называемого «обратного выкупа оружия» [18, с. 37] уже реализуется в субъектах Российской Федерации, но она не пользуется должным спросом, ввиду того, что тарифы за добровольную сдачу оружия в ряде субъектов отличаются и не соответствуют стоимости оружия на «черном рынке». Складывается ситуация, при которой граждане не получают необходимого уровня мотивации для добровольной сдачи оружия правоохранительным органам, так как материальное вознаграждение крайне мало [19, с. 44].
Отдельные лица, не желая оставлять у себя оружие, приобретенное незаконным путем, предпочтут выгодно в материальном плане сбыть его другим заинтересованным лицам, несмотря на риск быть привлеченными к уголовной ответственности. Практике обратного выкупа оружия так же мешает отсутствие доверия или общее негативное отношение лиц, которые нелегально владеют оружием, к сотрудничеству с правоохранительными органами и
представителями власти.
Очевидно, что государство должно понимать риски, связанные с незаконным оборотом оружия среди физических лиц. Обоснованным в этой связи представляется повышение и унификация тарифов за добровольную сдачу оружия. Помимо материальной составляющей, важно правильно донести до населения положения рассматриваемой программы, доведя до сведения граждан, что в случае добровольной сдачи оружия они не только получат достойное денежное вознаграждение, но и не будут привлечены к уголовной ответственности, независимо от того, каким именно способом оружие нелегально оказалось в их владении, но при условии, что с помощью данного оружия не были совершены иные преступления.
Существенным предупредительным потенциалом обладает стимулирование позитивного посткриминального поведения лиц, причастных к незаконному обороту оружия. Речь, в первую очередь, идет о том, чтобы расположить преступника к сотрудничеству со следствием, изобличению соучастников и установлению иных обстоятельств, имеющих отношение к преступлениям, совершенным с использованием оружия. Для этого важно разъяснить подозреваемым и обвиняемым позитивную составляющую заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, которое положительно отразится на процессе уголовного судопроизводства и назначении наказания. В связи с этим обоснованным представляется исключение из ч. 2 ст. 62 УК РФ указания на недопустимость наличия отягчающих обстоятельств при назначении наказания по правилам о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
В рамках предупредительной деятельности не менее важным является изобличение и раскрытие «черных рынков» оружия, так как именно они составляют ядро нелегального распространения. Для этого следует расширять возможности правоохранительных органов по осуществлению оперативно-розыскной деятельности с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» [20, с. 61].
Проведенное исследование позволило подтвердить, что криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота оружия обладает не только важным теоретическим значением, но и практической пользой, так как именно посредством криминологических данных возможно получить многие необходимые сведения о состоянии рассматриваемого вида преступления, его особенностях, детерминантах, первоисточниках и перспективах распространения. Данные обстоятельства позволяют эффективнее реализовывать предупредительную деятельность, определять наиболее чувствительные направления противодействия.
Следует отметить, что предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, должно основываться на многокомпонентном подходе, где используются различные правовые средства и практические приемы, имеющие теоретическое и практическое обоснование. Для любого
государства является важным поддержание правового порядка в сфере оборота оружия для обеспечения собственной безопасности, безопасности населения и стабильности общественных отношений.
Список литературы
1. Falode A. Ja. Small Arms and Light Weapons (SALW) and Transnational Crime in Africa // Vestnik RUDN. International Relations. 2020. Vol. 20. № 1. P. 158-169.
2. Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания за 12 месяцев 2017 года. Форма 10.1.
3. Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания за 12 месяцев 2020 года. Форма 10.1.
4. Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания за 12 месяцев 2021 года. Форма 10.1.
5. Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания за 12 месяцев 2018 года. Форма 10.1.
6. Дубоносов Е.С., Скоропупов Ю.И. К вопросу о криминологической характеристике незаконного оборота оружия // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2015. № 4. Ч. 2. С. 33-41.
7. Фалалеев М. На Ставрополье задержана вооруженная банда // Российская газета. 2021. 20 авг.
8. Егоров И. ФСБ задержала украинских неонацистов, которые готовили убийство журналиста Соловьева // Российская газета. 2022. 25 апр.
9. Денисенко Е.А. Нелегальная торговля оружием // Международная научно-техническая конференция молодых ученых БГТУ им. В.Г. Шухова: Материалы конф. (Белгород, 30 апреля 2021 г.) Белгород: Белгородский гос. технолог. ун.-т им. В.Г. Шухова, 2021. С. 5288-5293.
10. Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Отчет о демографических признаках осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации за 12 месяцев 2021 г. Форма № 11.1
11. Ростовская Т. К., Безвербная Н.А. Особенности и тенденции женской преступности в России // Социальное пространство. 2021. Т. 7. № 1. С. 1-13.
12. Скоропупов Ю.И. Проблемные вопросы причин и условий, способствующих совершению незаконного оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические
науки. 2015. № 4. Ч. 2. С. 255-263.
13. Противодействие незаконному обороту оружия в России: Сб. материалов круглого стола / Редколлегия Р.В. Жубрин, О.А. Евланова. М.: Ун-т прокуратуры Российской Федерации, 2020. 148 с.
14. Манахов С.А. «Черный рынок» оружия // Закон и право. 2003. № 11. С. 68-69
15. White R. Depleted uranium, state crime and the politics of knowing // Theoretical Criminology. 2008. Vol. 12. № 1. P. 31-54.
16. Робак В.А. Криминологическая характеристика личности преступника, совершившего преступления в сфере незаконного оборота оружия // Известия Юго-Западного государственного университета. 2017. № 3(72). С. 141-147.
17. Готчина Л.В., Кокин Д.М. Некорыстный оборот оружия М.: Юрлитинформ, 2017. 152 с.
18. Шмидт А.А. Программы обратного выкупа оружия в структуре лицензионно-разрешительной политики государства // Правопорядок: история, теория, практика. 2021. № 2(29). С. 34--2.
19. Сургутсков В. И., Гоман О.С. Организация деятельности территориальных органов МВД России и Росгвардии по реализации полномочий, связанных с приемом у населения оружия, боеприпасов и иных видов вооружения, находящихся в незаконном обороте // Полицейская и следственная деятельность. 2020. № 3. С. 40-51.
20. Крапивин Р. Р. Исследования скрытой сети Darknet // Приоритетные направления инновационной деятельности в промышленности: Сб. науч. статей по итогам десятой междунар. науч. конф., Казань, 30-31 октября 2020 г. Казань: КОНВЕРТ, 2020. С. 61-62.
Егорова Татьяна Игоревна, канд. юрид. наук, докторант, madmti62@yandex.ru, Россия, Рязань, Академия ФСИН России,
Курбатова Галина Викторовна, канд. юрид. наук, доц., старший преподаватель кафедры, kurbatik2007@yandex.ru, Россия, Рязань, Академия ФСИН России
CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS AND PREVENTION OF ILLEGAL ARMS TRAFFICKING IN RUSSIA
T.I. Egorova, G. V. Kurbatova
The article analyzes the main aspects of criminological indicators and prevention of illegal arms trafficking in Russia. The main characteristics of those convicted of crimes in the field of illegal arms trafficking, as well as the identity of the criminal and the possibility of preventing crime of the appropriate type are considered. The data of the Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation for the last five years on the state and trends of judicial practice in the field of illegal arms trafficking and demographic characteristics of convicts, including gender, age, education and occupation, are analyzed. Attention is drawn to the transnational nature of these encroachments and the connection with other illegal acts. Based on the analysis of statistical data and modern research in the field under consideration, possible directions for improving the effective-
ness of criminal policy in the field of combating illegal arms trafficking are stated. The most relevant ways of improving preventive activities in the field of countering the crime under study are outlined, which should be considered as a multi-level, multi-subject, multi-purpose system of coordinated measures not only to suppress and solve crimes in the field of illegal arms trafficking, but also to neutralize and eliminate various factors that cause their commission.
Key words: weapons, identity of convicts, black market, warning, repurchase program, voluntary surrender, cooperation.
Egorova Tatyana Igorevna, Cand. of Law Scie., doctoral student, madmti62@yandex. ru, Russia, Ryazan, Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia,
Kurbatova Galina Viktorovna,Cand. of Law Scie., Ass. Prof.,Senior Lecturer of the Department, kurbatik2007@yandex.ru, Russia, Ryazan, Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia
