CC BY
24УДК 343.9
DOI: 10.17277^^.2020.01^.123-130
Статья посвящена одному из ключевых элементов системы криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел -криминалистическому образованию. Являясь системой мер, направленных на выработку умения использовать криминалистические знания, методы и средства криминалистики для решения задач раскрытия и расследования преступлений, криминалистическое образование должно выступать связующим звеном между криминалистической наукой и практикой борьбы с экономической преступностью в сфере железнодорожного транспорта.
Ключевые слова: криминалистика; расследование преступлений в сфере экономики на железнодорожном транспорте; криминалистическое образование; безопасность железнодорожного транспорта.
Евгений Владимирович Чиненов, канд. экон. наук, доцент,
начальник кафедры криминалистики, ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И. Д. Путилина», Белгород, Россия;
Владимир Иванович Щукин, канд. юрид. наук, доцент, профессор кафедры криминалистики, ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И. Д. Путилина», Белгород, Россия;
Екатерина Анатольевна Малыхина, канд. юрид. наук,
старший научный сотрудник, научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел, ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России»,
Иркутск, Россия; [email protected]
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ, СОВЕРШАЕМЫХ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Введение. Обязательным условием успешной организации предварительного следствия является надлежащее криминалистическое обеспечение, содержание которого составляют криминалистические знания и построенные на их основе рекомендации по организации работы следователя [9, с. 19].Следует отметить, что на криминалистическое обеспечение организации раскрытия и расследования преступлений в сфере экономики, совершаемых на железнодорожном транспорте, существенное влияние оказывает специфика железнодорожной транспортной отрасли, с одной стороны, и особенности деятельности органов внутренних дел на транспорте, с другой.
Функционирование объектов железнодорожного транспорта осуществляется в специфических условиях: круглосуточный режим работы; концентрация грузо- и пассажиропотоков на ограниченной территории; скоротечность событий и явлений; сезонность, временные, климатические и другие условия, влияющие на интенсивность движения пассажиропотока и подвижного состава и непродолжительность пребывания подвижного состава, грузов и пассажиров на станциях. Указанные условия существенно влияют на организацию расследования преступлений в данной сфере. Организационно-управленческие особенности деятельности органов внутренних дел на железнодорожном транспорте заключаются в линейном построении системы органов и подразделений, обеспечивающих деятельность в специфических условиях нормативного правового регулирования и производственно-экономических отношений. Силы и средства транспортной полиции, расположенные на значительном удалении друг от друга, подчинены единой системе управления и координации деятельности, что позволяет им своевременно реагировать на преступления, совершаемые в подвижном составе, без административной и территориальной привязки.
Обсуждение. В структуре криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в сфере экономики, совершаемых на железнодорожном транспорте выделяются:
- криминалистические знания о расследовании различных видов экономических преступлений, основывающиеся на общих положениях криминалистики, криминалистической технике, криминалистической тактике, криминалистической методике, частных криминалистических методиках и теориях; правовое обеспечение; специальные знания, используемые в процессе расследования экономических преступлений;
- криминалистическая наука как средство изучения механизма преступления путем приложения к его познанию методов и средств общественных, естественных и технических наук в целях раскрытия и расследования преступлений;
- криминалистическое образование.
Как отмечает В. Г. Коломацкий, «... криминалистическое образование, будучи элементом системы криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел, в свою очередь, является системой мер, направленных на выработку уличного состава умения использовать криминалистические знания, методы и средства криминалистики для решения служебно-оперативных задач по раскрытию, расследованию и предотвращению преступлений» [6]. Криминалистическое образование связывает криминалистическую науку и практику борьбы с преступностью, обеспечивая внедрение криминалистических знаний в деятельность органов внутренних дел.
В федеральном законодательстве определяется, что в основе образования лежит единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, основанный на совокупности приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, функций, опыта деятельности и компетенций1.
1 Об образовании в Российской Федерации: Федеральный Закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ.
Система профессионального образования МВД Российской Федерации имеет свои особенности, обусловленные задачами этой сферы. В соответствии с социальными функциями и структурой параметров модели специалиста органа внутренних дел, система обучения работников правоохранительных органов обязательно включает в себя криминалистическое образование, основывающееся на использовании методов и средств науки криминалистики в практической деятельности по организации раскрытия, расследования и предотвращения преступлений.
От качества криминалистических знаний непосредственно зависит уровень профессиональной подготовки будущих работников органов внутренних дел [7, с. 68], в том числе и подразделений транспортной полиции, которые осуществляют выявление, раскрытие, расследование и предупреждение преступлений в специфических условиях [1, с. 5; 14, с. 117]. Это в свою очередь оказывает прямое влияние на эффективность деятельности по распознанию преступлений.
Учитывая данные положения, следует отметить, что содержание учебной дисциплины «Криминалистика» обеспечивает реализацию концепции высшего образования за счет основополагающих идей, принципов, теоретических положений, основанных на современных представлениях о предмете криминалистической науки. По мнению Р. С. Белкина, В. Г. Коломацкого, В. П. Лаврова, это достигается путем дифференциации объема и содержания криминалистического образования. Во-первых, по направлениям деятельности органов внутренних дела - охрана общественного порядка; раскрытие и расследование преступлений; экспертно-криминалистическая деятельность; учетно-регистрационная деятельность. Во-вторых, по должностным категориям работников органов внутренних дел: участковый уполномоченный; оперативный сотрудник; следователь; эксперт [7, с. 69].
В то же время считаем необходимым отметить возможность дифференциации объема и характера криминалистического образования в зависимости от особенностей раскрытия и расследования преступлений. К примеру, объем и содержание криминалистических знаний и умений сотрудников органов внутренних дел на транспорте обладает рядом особенностей ввиду особого характера работы транспортной полиции, специфики участка оперативного обслуживания.
Криминалистическое образование невозможно представить без овладения следователями, дознавателями, оперативными сотрудниками основ применения специальных знаний, необходимых для эффективного и всестороннего раскрытия и расследования преступлений.
Овладение специальными знаниями позволяет следователю, органу дознания распознавать в поступающей к нему информации криминалистическую, имеющую отношение к совершенному преступлению. Например, при расследовании экономических преступлений, как отмечает Р. С. Белкин, «... обладая знаниями в области бухгалтерского учета, следователь способен уже на первоначальном этапе решить вопрос о возбуждении уголовного дела» [8, с. 399].
И. Ф. Герасимов, изучая этапы расследования преступления и связанные с ними следственные ситуации, пришел к обоснованному выводу, что
одним из непременных условий, способствующих эффективности расследования, является обязательное использование во всех случаях, где это возможно, специальных знаний, помощи специалистов и экспертов.
Использование специальных знаний в процессе расследования является одной из действенных мер противодействия преступности. Как отмечается в ряде научных публикаций, их применение в деятельности правоохранительных органов является одним из приоритетных направлений интенсификации расследования отдельных видов сложных в выявлении и доказывании преступлений [3, с. 6; 11, с. 331; 13, с. 65]. В их числе экономические преступления, совершаемые в такой специфической сфере, как железнодорожный транспорт.
Как и любой другой отрасли, железнодорожному транспорту присущи явления и процессы, криминализирующие деятельность и формирующие отдельную категорию экономической преступности - на транспорте. Экономическая преступность на транспорте включает в себя преступления экономической направленности; хищения грузов; различные виды мошенничеств; преступления коррупционной направленности. Наиболее характерными признаками данной категории преступлений являются: совершение в рамках законной экономической деятельности либо под ее прикрытием; длящийся и корыстный характер; причинение значительного ущерба экономическим интересам государства, юридическим и физическим лицам. Предметом преступных посягательств выступают денежные средства, ценные бумаги, материальные ценности, а субъектами являются участники производственно-экономической деятельности железнодорожного транспорта: должностные и материально ответственные лица, служащие и рабочие, частные лица.
Действуя в условиях крупной компании ОАО «РЖД», экономические преступники причиняют обществу сложно измеримый ущерб, а определенная часть преступлений нередко остается безнаказанной. В этой связи О. П. Грибунов отмечает: «... в сфере транспорта почти каждое третье преступление остается нераскрытым, а к числу факторов, влияющих на такое состояние, следует отнести ненадлежащее, неэффективное использование на различных этапах расследования преступлений специальных знаний» [4, с. 93].
Как показывают результаты проводимого исследования, в практике расследования экономических преступлений, совершаемых в сфере железнодорожного транспорта, зачастую встречаются случаи, когда при производстве таких следственных действий, как допрос, осмотр места происшествия, предметов, документов используются различные профессиональные термины, а следователь испытывает затруднение в поиске и осмыслении познаваемой информации.
Результаты интервьюирования сотрудников УТ МВД России по ЦФО позволяют судить о недостаточном уровне владения специальными знаниями у следующих субъектов их использования: следователь; дознаватель; оперативные работники. Указанные категории сотрудников наряду с общими профессиональными должны обладать и специальными знаниями, приобретаемыми в процессе обучения в вузе, в ходе последующей работы по специальности, в рамках повышения квалификации. На недоста-
точность владения отраслевыми специфическими знаниями, возможностями их использования в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел на транспорте указали 85 % сотрудников органов внутренних дел на транспорте, прошедших повышение квалификации, и 72 % выпускников образовательных организаций системы МВД, обучавшихся по специальности «Деятельность оперативных подразделений на транспорте».
По мнению А. Ф. Волынского и В. П. Лаврова, формирование готовности сотрудников, осуществляющих раскрытие и расследование преступлений, предполагает совершенствование криминалистических знаний, находящихся на стыке отраслей знания, а также криминалистического образования в целом [9, с. 36].
Основу методико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования экономических преступлений в сфере железнодорожного транспорта должны составить знания об экономических преступлениях в данной сфере, их криминалистические классификации; криминалистическая характеристика, индивидуализируемая характером содержания процесса преступной деятельности в данной сфере, специфичностью механизма преступления, способов его подготовки, совершения и сокрытия, следовой картиной, личностными особенностями преступника.
Существенное влияние на раскрытие и расследование экономических преступлений, совершаемых на железнодорожном транспорте, оказывает информационное, ситуационное и аналитическое обеспечение. В качестве таковых выступают: криминалистическое обеспечение организации расследования; использование информационных технологий при распознавании преступлений; ситуационный подход к расследованию; планирование расследования; технико-криминалистическое обеспечение.
Результаты. Как показывают результаты исследования, в методико-криминалистическом обеспечении раскрытия и расследования экономических преступлений в сфере железнодорожного транспорта важная роль отводится следующим видам специальных знаний:
- экономическим;
- в области исследований видеоизображений и звука, условий, средств, материалов, следов видео- и звукозаписей, технологий закрепления указанной видео- и звуковой информации;
- автоматизации и вычислительной техники, программирования, информационных систем и процессов, электроники, электротехники, радиотехники и связи.
В перечне специальных знаний особо выделяются знания отраслевых особенностей железнодорожного транспорта, которые оказывают существенное влияние на процесс раскрытия и расследования преступлений в данной сфере [2, с. 17; 5, с. 20; 12, с. 144].
Эффективность использования системы специальных знаний в деятельности органов внутренних дел определяется соблюдением ряда следующих условий:
- система специальных знаний должна стоять в приоритете деятельности органов внутренних дел (ОВД) на транспорте;
— обеспечение эффективности использования специальных знаний при расследовании экономических преступлений в сфере транспорта должно быть обеспечено фундаментальными исследованиями;
— криминалистическое образование в системе органов внутренних дел должно включать в себя специальные знания, необходимые для выполнения служебных задач.
Обеспечить получение необходимых профессиональных навыков и умений сотрудниками органов внутренних дел на транспорте возможно посредством применения при обучении криминалистических полигонов и лабораторий, путем совершенствования материально-технического оснащения учебных заведений.
Функционирование системы криминалистического обеспечения расследования экономических преступлений, совершенных в сфере железнодорожного транспорта, в целом будет эффективным при условии обязательного использования специальных знаний.
Список литературы
1. Амельчаков И. Ф., Чиненов Е. В. Влияние специфики железнодорожного транспорта на расследование экономических преступлений в этой сфере // Белгородские криминалистические чтения: сб. науч. тр. Белгород, 2018. С. 4 - 10.
2. Антонов А. Е., Рудов Д. Н. Об использовании специальных знаний в расследовании преступлений на железнодорожном транспорте // Проблемы правоохранительной деятельности. 2019. № 1. С. 17 - 22.
3. Волынский А. Ф. Криминалистическая деятельность в системе организации раскрытия и расследования преступлений // Актуальные вопросы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: сб. науч. тр. межвуз. конф. / под ред. М.И. Пилякина. 08 июня 2017, г. Руза. М., 2018. С. 6 - 13.
4. Грибунов О. П. Судебные экспертизы, назначаемые при расследовании преступлений против собственности, совершаемых на транспорте // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2016. №1 (76). С. 89 - 98.
5. Грибунов О. П., Малыхина Е. А. Использование специальных знаний при расследовании хищений объектов железнодорожного транспорта: проблемы и перспективы развития // Эксперт-криминалист. 2019. № 1. С. 20 - 22.
6. Коломацкий В. Г. К истории криминалистического обеспечения расследования преступлений // Криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью: информ. бюл. № 13 по материалам криминалистических чтений. М., 2001. С. 19 - 21.
7. Криминалистика: История, общая и частные теории. В 3-х т.: учебник. Т. 1 / под ред. Р. С. Белкина, В. Г. Коломацкого. М.: Изд-во Акад. МВД России, 1995. 280 с.
8. Криминалистика: учебник для вузов / под ред. Р. С. Белкина. М.: Норма, 2004. 992 с.
9. Криминалистика: учебник для студентов вузов / под ред. А. Ф. Волынского, В. П. Лаврова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 943 с.
10. Криминалистика: учебник для студентов вузов / под ред. А. Ф. Волынского, В.П. Лаврова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. 943 с.
11. Лавров В. П. Некоторые современные проблемы криминалистического обеспечения расследования преступлений // Оптимизация деятельности органов предварительного следствия и дознания: правовые, управленческие и криминали-
стические проблемы: сб. науч. ст. Междунар. науч.-практ. конф. М., 2017. С. 331 - 336.
12. Чиненов Е. В., Щукин В. И. Использование специальных знаний при раскрытии и расследовании экономических преступлений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. 2018. № 2 (85). С. 144 - 151.
13. Шаталов А. С. Вопросы модернизации частных криминалистических методик расследования преступлений // Вестник Томского государственного университета. Право. 2016. № 1 (19). С. 64 - 81.
14. Щукин В. И. Специфика функционирования железнодорожного транспорта и ее влияние на организацию расследования преступлений // Конституционно-правовые основы обеспечения прав участников судопроизводства в России: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 2014. С. 117 - 121.
References
1. Amel'chakov I.F., Chinenov Ye.V. [The influence of the specifics of railway transport on the investigation of economic crimes in this area], Belgorodskiye krimina-listicheskiye chteniya [Belgorod forensic readings], Belgorod, 2018, pp. 4-10. (In Russ.).
2. Antonov A.Ye., Rudov D.N. [About the use of special knowledge in the investigation of crimes in the railway transport], Problemy pravookhranitel'noy deyatel'nosti [Problems of law enforcemen], 2019. no. 1, pp. 17-22. (In Russ.).
3. Volynskiy A.F. Aktual'nyye voprosy kriminalisticheskogo obespecheniya raskrytiya i rassledovaniya prestupleniy: sbornik nauchnykh trudov mezhvuzovskoy konferentsii [Actual issues of forensic support for the disclosure and investigation of crimes: a collection of scientific papers of the interuniversity conference], Moscow, 2018. pp. 6-13. (In Russ.).
4. Gribunov O.P. [Forensic examinations appointed in the investigation of property crimes committed in transport], Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii [Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia], 2016, no. 1 (76), pp. 89-98. (In Russ.).
5. Gribunov O.P., Malykhina Ye.A. [The use of special knowledge in the investigation of the theft of railway objects: problems and development prospects], Ekspert-kriminalist [Forensic expert], 2019, no. 1, pp. 20-22. (In Russ.).
6. Kolomatskiy V.G. Kriminalisticheskoye obespecheniye bor'by sprestupnost'yu [Forensic support for the fight against crime], Moscow, 2001, pp. 19-21. (In Russ.).
7. Bel kin R.S., Kolomatskiy V.G. (Eds.) Kriminalistika: Istoriya, obshchaya i chastnyye teorii [Forensics: History, General and Particular Theories], V. 1, Moscow: Izdatel'stvo Akademii MVD Rossii, 1995. 280 p. (In Russ.).
8. Belkin R.S. (Ed.) Kriminalistika [Forensics], Moscow: Norma, 2004, 992 p. (In Russ.).
9. Volynskii A.F., Lavrov V.P. (Eds.) Kriminalistika [Forensics], Moscow: YUNITI-DANA, 2012, 943 p. (In Russ.).
10. Volynskii A.F., Lavrov V.P. (Eds.) Kriminalistika [Forensics], Moscow: YUNITI-DANA; Zakon i pravo, 2009, 943 p. (In Russ.).
11. Lavrov V.P. Optimizatsiya deyatel'nosti organov predvaritel'nogo sledstviya i doznaniya: pravovyye, upravlencheskiye i kriminali-sticheskiye problemy [Optimization of the activities of preliminary investigation and inquiry: legal, managerial and criminalistic problems. Collection of scientific articles of the International scientific-practical conference], Moscow, 2017, pp. 331-336. (In Russ.).
12. Chinenov Ye.V., Shchukin V.I. [The use of special knowledge in the disclosure and investigation of economic crimes committed at railway facilities],
Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta Ministerstva vnutrennikh del Rossii [Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia], 2018, no. 2 (85), pp. 144-151. (In Russ.).
13. Shatalov A.S. [Issues of modernization of private criminalistic methods of crime investigation], Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Pravo [Bulletin of Tomsk State University. Law], 2016, no. 1 (19), pp. 64-81. (In Russ.).
14. Shchukin V.I. Konstitutsionno-pravovyye osnovy obespecheniya prav uchastnikov sudoproizvodstva v Rossii [Constitutional and legal framework for ensuring the rights of participants in legal proceedings in Russia: Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference], Voronezh, 2014, pp. 117-121. (In Russ.).
Forensic Education as an Element of Forensic Support for the Disclosure and Investigation of Economic Crimes Committed on Railway Transport
E. V. Chinenov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of Department of Criminology, I. D. Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia, Belgorod, Russia;
V. I. Shchukin, Candidate of Law, Associate Professor, Department of Criminology, I. D. Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia, Belgorod, Russia;
E. A. Malykhina, Candidate of Law, Senior Researcher, East-Siberian Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia, Irkutsk, Russia;
The article discusses one of the key elements of the system of forensic support for the activities of Internal Affairs bodies - forensic education. As a system of measures aimed at developing the ability to use forensic knowledge, methods and tools of criminology to solve problems of detection and investigation of crimes, forensic education should act as a link between forensic science and the practice of combating economic crime in the field of railway transport.
Keywords: forensic science; investigation of crimes in the field of economics in railway transport; forensic education; railway safety.
© Е. В. Чиненов, 2020 © В. И. Щукин, 2020 © Е. А. Малыхина, 2020 Статья поступила в редакцию 20.01.2020
При цитировании использовать:
Чиненов Е. В., Щукин В. И., Малыхина Е. А. Криминалистическое образование как элемент криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в сфере экономики, совершаемых на железнодорожном транспорте // Право: история и современность. 2020. № 1(10). С. 123 - 130. doi: 10.17277/pravo.2020.01.pp.123-130
