CC BY
29
БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ СОТРУДНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫЯВЛЕНИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
FORENSIC AND SPECIAL KNOWLEDGE IN THE SYSTEM OF PROFESSIONAL KNOWLEDGE OF EMPLOYEES ENGAGED IN THE DETECTION AND INVESTIGATION OF ECONOMIC CRIMES IN THE SPHERE OF RAILWAY TRANSPORT
УДК 343.9
Е.В. ЧИНЕНОВ,
кандидат экономических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД Рoccии имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) [email protected]
EVGENIY V. CHINENOV,
Сandidate of Economics, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
В.И. ЩУКИН,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД Рoccии имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) [email protected]
VLADIMIR I. SCHUKIN,
Сandidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: действия по поиску, собиранию и тактически грамотному использованию криминалистически значимой информации имеют большое значение для деятельности по выявлению и расследованию преступлений. Имеющийся в криминалистике арсенал ее специфических знаний (технического, тактического и методического характера), технико-криминалистических средств и криминалистических технологий работы, накопленный опыт их использования в указанной правоприменительной деятельности должны успешно использоваться в раскрытии и расследовании экономических преступлений в специфических сферах. В условиях постоянного совершенствования арсенала криминалистических технологий работы с любой юридически значимой информацией возможности криминалистики еще больше возрастают. В то же время указанные возможности еще не реализованы в должной мере, в связи с чем осуществляется поиск предложений и рекомендаций. В статье проводится научный анализ понятия специальных знаний и их роли в раскрытии и расследовании преступлений. Изучается текущее состояние экономической преступности в сфере железнодорожного транспорта. Отмечается превалирующая роль специальных знаний в деятельно-
^^^^^^^^^^^^^^ Проблемы правоохранительной деятельности 2'19 ^^^^^^^^^^^^^^ 6
сти по выявлению, раскрытию и расследованию экономических преступлений в сфере железнодорожного транспорта. Формулируются условия повышения эффективности использования системы специальных знаний в деятельности органов внутренних дел на транспорте.
Ключевые слова: криминалистика, криминалистические знания, специальные знания, экономические преступления, расследование преступлений, железнодорожный транспорт.
Для цитирования: Чиненов Е.В., Щукин В.И. Криминалистические и специальные знания в системе профессиональных знаний сотрудников, осуществляющих выявление и расследование экономических преступлений в сфере железнодорожного транспорта // Проблемы правоохранительной деятельности. 2019. № 2. С. 6.
Abstract: actions to search, collect and tactically competent use of criminally significant information are important for the detection and investigation of crimes. The Arsenal of its specific knowledge (technical, tactical and methodical character), technical and criminalistic means and criminalistic technologies of work available in criminology, the saved-up experience of their use in the specified law-enforcement activity shall be successfully used in disclosure and investigation of economic crimes in specific spheres. In the context of continuous improvement of the Arsenal of forensic technologies to work with any legally relevant information, the possibilities of criminology are increasing even more. At the same time, these opportunities have not yet been implemented in due measure, and therefore, the search for proposals and recommendations. The article provides a scientific analysis of the concept of special knowledge and their role in the detection and investigation of crimes. The current state of economic crime in the sphere of railway transport is studied. The prevailing role of special knowledge in the detection and investigation of economic crimes in the field of railway transport is noted. The conditions of increasing the efficiency of the use of the system of special knowledge in the activities of the internal Affairs bodies in transport are formulated.
Keywords: criminology, criminalistic knowledge, special knowledge, economic crimes, investigation of crimes, railway transport.
For citation: Chinenov E.V., Schukin V.I. Forensic and special knowledge in the system of professional knowledge of employees engaged in the detection and investigation of economic crimes in the sphere of railway transport // Problems of Law Enforcement Activity. 2018. № 2. P. 6.
Характер и содержание задач, решаемых органами внутренних дел в целях выявления, раскрытия и расследования преступлений, предопределяют необходимость использования практико-ориентированных научно обоснованных криминалистических рекомендаций. Такие рекомендации выступают общенаучными средствами борьбы с преступностью, формируют у следователя и оперативного работника криминалистический инструментарий, обеспечивающий процесс расследования преступлений. В его структуре особое место отводится как криминалистическим, так и специальным знаниям, используемым для поиска, собирания и исследования доказательственной информации.
К настоящему времени криминалистикой разработаны технико-криминалистические средства и рекомендации по их использованию в целях собирания доказательств в рамках уголовного судопроизводства. Содержание этого процесса зависит от наличия у правоприменителя всего спектра криминалистических знаний. По мнению В.Г. Коломацкого, эти знания обеспечивают познание закономерностей, составляющих основу содержания предмета кримина-
листики о методах и средствах, используемых в качестве инструмента криминалистического научного познания, об основанных на достигнутом уровне научного познания рекомендациях, направленных на совершенствование методов, средств и приемов выявления, собирания, исследования и использования доказательств для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений1.
Уровень криминалистических знаний сотрудников органов внутренних дел оказывает прямое влияние на эффективность деятельности по распознанию преступлений. Исследованиями установлено, что сотрудники правоохранительных органов, широко и умело использующие необходимые криминалистические знания, значительно быстрее добиваются должных результатов в решении служебных задач2. В этой связи криминалистические знания, в том или
1 Криминалистика: История, общая и частные теории. В 3-х томах: учебник. Т. 1 / Аверьянова Т.В., Белкин РС., Воз-грин И.А., Волынский А.Ф., и др.; Под ред.: Белкин Р.С., Ко-ломацкий В.Г. - М.: Изд-во Акад. МВД России, 1995. - 280 с.
2 Криминалистика: учебник / Н.П. Яблоков. - 2-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: Норма, 2009. - 400 с.
ином объеме, входят в структуру профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Несколько иначе обстоит дело со специальными знаниями, использование которых призвано обеспечивать объективное, полное и всестороннее предварительное расследование3. В числе причин, в силу которых преступления остаются нераскрытыми, и недостаточное их использование, и слабое понимание возможностей.
Овладение специальными знаниями позволяет следователю распознавать в поступающей к нему информации криминалистически значимую, сведения о совершенном преступлении. Например, при расследовании экономических преступлений, как отмечает Р.С. Белкин, «... обладая знаниями в области бухгалтерского учета, следователь способен уже на первоначальном этапе решить вопрос о возбуждении уголовного дела»4. И.Ф. Герасимов, изучая этапы расследования преступления и связанные с ними следственные ситуации, пришел к обоснованному выводу, что одним из непременных условий, способствующих эффективности расследования, является обязательное использование во всех случаях, где это возможно, специальных знаний, помощи специалистов и экспертов5.
Использование специальных знаний в процессе расследования является одной из действенных мер противодействия преступности. Как отмечается в ряде научных публикаций, их применение в деятельности правоохранительных органов является одним из приоритетных направлений интенсификации расследования отдельных видов сложных в выявлении и доказывании преступлений [1, с. 249; 2, с. 4]. В их числе - экономические преступления, совершаемые в такой специфической сфере, как железнодорожный транспорт.
Железнодорожный транспорт Российской Федерации представляет собой сложную производственно-экономическую и социальную отраслевую хозяйствующую систему со специфической организационно-функциональной и территориально-производственной структурой. В сфере железнодорожного транспорта
3 Криминалистика: учебник / под ред. д.ю.н., профессора В.Д. Зеленского и д.ю.н., профессора Г.М. Меретукова. -СПб, Издательство «Юридический центр», 2015. - 704 с.
4 Криминалистика: учебник для вузов / под ред. Рс. Белкина. - М.: Норма, 2004 г. 992 с.
5 Криминалистика: учеб. для вузов /И. Ф. Герасимов, Я. Л. Драпкин, Е. П. Ищенко и др. / под ред. И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Высш. шк.
,2000. — 672 с.
задействовано около 1,7 млн человек. Субъекты данной отрасли выполняют перевозку грузов и пассажиров, обеспечивают бесперебойную работу инфраструктурного комплекса, ремонтного производства, капитального строительства.
Для осуществления своих функций железнодорожный транспорт располагает широкой организационно-экономической структурой, состоящей из 17 железных дорог, 64 отделений, более 6 тысяч станций, порядка 1280 линейных предприятий, осуществляющих обслуживание технических средств и подвижной состав, сеть объектов социального и бытового обеспечения отрасли. Данный вид транспорта обеспечивает более 75 % грузового оборота и свыше 40 % пассажирского оборота страны. Железнодорожным транспортом перевозят около 90 % угля, 95 % руды, 85 % черных металлов, 65 % лесных грузов, 80 % удобрений, 40 % зерна, % нефтепродуктов [3, с. 198].
Как и любой другой отрасли, железнодорожному транспорту присущи явления и процессы, криминализирующие деятельность и формирующие отдельную категорию экономической преступности - на транспорте [4, с. 16]. Экономическая преступность на транспорте включает в себя преступления экономической направленности; хищения грузов; различные виды мошенничеств; преступления коррупционной направленности. Наиболее характерными признаками данной категории преступлений являются: совершение в рамках законной экономической деятельности либо под ее прикрытием; длящийся и корыстный характер; причинение значительного ущерба экономическим интересам государства, юридическим и физическим лицам. Предметом преступных посягательств выступают денежные средства, ценные бумаги, материальные ценности, а субъектами являются участники производственно-экономической деятельности железнодорожного транспорта: должностные и материально ответственные лица, служащие и рабочие, частные лица.
Действуя в условиях крупной компании ОАО «РЖД», экономические преступники причиняют обществу сложно измеримый ущерб, а определенная часть преступлений нередко остается безнаказанной. В этой связи О.П. Грибунов замечает: «... в сфере транспорта почти каждое третье преступление остается нераскрытым., а к числу факторов, влияющих на такое состояние, следует отнести ненадлежащее, неэффективное использование на различных этапах расследования преступлений специальных знаний» [5, с. 93].
Как показывают результаты проводимого нами исследования, в практике расследования экономических преступлений, совершаемых в сфере железнодорожного транспорта, зачастую встречаются случаи, когда при производстве таких следственных действий, как допрос, осмотр места происшествия, предметов, документов используются различные профессиональные термины, а следователь испытывает затруднение в поиске и осмыслении познаваемой информации.
Результаты интервьюирования сотрудников УТ МВД России по ЦФО позволяют судить о недостаточном уровне владения специальными знаниями у следующих субъектов их использования: следователь; дознаватель; оперативные работники ЭБиПК, ОБППГ. Указанные категории сотрудников наряду с общими профессиональными должны обладать и специальными знаниями, приобретаемыми в процессе обучения в вузе, в ходе последующей работы по специальности, в рамках повышения квалификации. На недостаточность владения отраслевыми специфическими знаниями, возможностями их использования в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел на транспорте указали 85 % сотрудников органов внутренних дел на транспорте, прошедших повышение квалификации, и 72 % выпускников образовательных организаций системы МВД, обучавшихся по специальности «Деятельность оперативных подразделений на транспорте».
По мнению А.Ф. Волынского и В.П. Лаврова, формирование готовности сотрудников, осуществляющих раскрытие и расследование преступлений, предполагает совершенствование криминалистических знаний, находящихся на стыке отраслей знания, а также криминалистического образования6. К источникам получения специальных знаний, как указывает Р.С. Белкин, наряду с криминалистикой, судебной медициной, судебной психиатрией относится и судебная бухгалтерия. Данная дисциплина в учебных планах отдельных образовательных организаций МВД России, осуществляющих подготовку по специализации «Деятельность оперативных подразделений на транспорте», отсутствует.
Является также целесообразным разработка комплексной учебной дисциплины, охватывающей экономические, технические и технологические особенности функционирования транспортной сферы экономики.
6 Криминалистика: учебник для студентов вузов / под ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова. - Москва: Юнити-Дана, 2012. - 943 с.
Основу методико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования экономических преступлений в сфере железнодорожного транспорта должны составить знания об экономических преступлениях в данной сфере, их криминалистические классификации; криминалистическая характеристика, индивидуализируемая характером содержания процесса преступной деятельности в данной сфере, специфичностью механизма преступления, способов его подготовки, совершения и сокрытия, следовой картиной, личностными особенностями преступника.
Существенное влияние на раскрытие и расследование экономических преступлений, совершаемых на железнодорожном транспорте, оказывает информационное, ситуационное и аналитическое обеспечение. В качестве таковых выступают: криминалистическое обеспечение организации расследования; использование информационных технологий; распознавание преступлений; ситуационный подход к расследованию; планирование расследования; технико-криминалистическое обеспечение.
Как показывают результаты исследования, в методико-криминалистическом обеспечении раскрытия и расследования экономических преступлений в сфере железнодорожного транспорта важная роль отводится следующим видам специальных знаний:
- специальным экономическим знаниям [6, 7];
- специальным знаниям в области исследований видеоизображений и звука, условий, средств, материалов, следов видео- и звукозаписей, технологий закрепления указанной видео- и звуковой информации [8];
- специальным знаниям автоматизации и вычислительной техники, программирования, информационных систем и процессов, электроники, электротехники, радиотехники и связи [9, 10].
В перечне специальных знаний особо выделяются знания отраслевых особенностей железнодорожного транспорта, которые оказывают существенное влияние на процесс раскрытия и расследования преступлений в данной сфере7 .
В то же время требует коррекции учебный процесс, обеспечивающий получение системных знаний, позволяющих решать частные задачи уголовно-процессуальной деятельности.
7 Амелычаков И.Ф., Чиненов Е.В. Влияние специфики железнодорожного транспорта на расследование экономических преступлений в этой сфере / Белгородские криминалистические чтения: сборник научных трудов. - Белгород: Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, 2018. С. 4-10.
Действенным в этой связи будет использование имеющегося научного и методического опыта ученых, занимавшихся изучением вопросов использования специальных знаний в расследовании преступлений: Т.В. Аверьяновой, P.C. Белкина, А.Ф. Волынского, С.П. Голу-бятникова, А.В. Дулова, A.M. Зинина, В.Г. Коло-мацкого, Ю.Г. Корухова, A.A. Леви, Н.П. Майлис, Н.Т. Малаховской, В.А. Образцова, Н.А.Селиванова, Е.В. Селина, В.А. Снеткова, И.Н. Сорокотя-гина, М.С. Строговича, A.A. Эйсмана, A.A. Эксар-хопуло, Н.П. Яблокова и других ученых.
На основе их исследований необходима разработка научно-методических рекомендаций по использованию специальных знаний в раскрытии и расследовании наиболее актуальных и сложных преступлений. Эффективность использования системы специальных знаний в деятельности органов внутренних дел определяется соблюдением ряда следующих условий:
- система специальных знаний должна стоять в приоритете деятельности ОВД на транспорте;
- обеспечение эффективности использования специальных знаний при расследовании экономических преступлений в сфере транспорта должно быть обеспечено фундаментальными исследованиями;
- криминалистическое образование в системе органов внутренних дел должно включать в себя специальные знания, необходимые для выполнения служебных задач.
Обеспечить получение необходимых навыков и умений, должный уровень профессиональной готовности сотрудника органа внутренних дел на транспорте возможно посредством криминалистических полигонов и лабораторий, путем совершенствования материально-технического оснащения .
Учитывая изложенное, функционирование системы криминалистического обеспечения расследования экономических преступлений, совершенных в сфере железнодорожного транспорта, в целом будет эффективным при условии обязательного использования специальных знаний.
Литература
1. Можаева И.П. Совершенствование организации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений как перспективное направление научного обеспечения органов внутренних дел // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2018. № 4 (87). С. 221-229.
2. Сорокотягин И.Н. Применение специальных познаний с целью разрешения сложных следственных ситуаций / Применение экспертизы и других форм специальных познаний в советском судопроизводстве: межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск, 1984. С. 3-11.
3. Токарева И.В., Ковальский П.Г. Экономические особенности транспорта как отрасли инфраструктуры // Вестник КГУ. 2012. № 3. С. 196-200.
4. Колесников В.В. Криминальная экономика в системе экономической криминологии: понятие и структура // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 2 (41). С.16-29.
5. Грибунов О.П. Судебные экспертизы, назначаемые при расследовании преступлений против собственности, совершаемых на транспорте // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2016. №1 (76). С.89-98.
6. Леханова Е.С. Судебно-экономические знания в юридической науке и практике раскрытия преступлений: монография / под ред. С.П. Голубятникова. - Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2011. 360 с.
7. Климович Л.П. Теоретико-прикладные основы судебно-экономических экспертиз: монография. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2004. С. 23.
8. Галяшина Е.И. Теоретические и прикладные основы судебной фоноскопической экспертизы. - Воронеж, 2002. - 40 с.
9. Вехов В.Б. Основы криминалистического учения об исследовании и использовании компьютерной информации и средств ее обработки. Монография. - Волгоград: ВА МВД России, 2008. - 408 с.
10. Электронные носители информации в криминалистике: монография / под ред. докт. юрид. наук О.С. Кучина. - Москва: Юрлитинформ, 2017. - 304 с.
= References =
1. Mozhaeva I.P. Sovershenstvovanie organizacii deyatel'nosti po raskrytiyu i rassledovaniyu prestuplenij kak perspektivnoe napravlenie nauchnogo obespecheniya organov vnutrennih del // Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii. 2018. № 4 (87). S. 221-229.
2. Sorokotyagin I.N. Primenenie special'nyh poznanij s cel'yu razresheniya slozhnyh sledstvennyh situacij / Primenenie ekspertizy i drugih form special'nyh poznanij v sovetskom sudoproizvodstve: mezhvuz. sb. nauch. tr. - Sverdlovsk, 1984. S. 3-11.
3. Tokareva I.V., Koval'skij P.G. Ekonomicheskie osobennosti transporta kak otrasli infrastruktury // Vestnik KGU. 2012. № 3. S. 196-200.
4. Kolesnikov V.V. Kriminal'naya ekonomika v sisteme ekonomicheskoj kriminologii: ponyatie i struktura // Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra. 2016. № 2 (41). S.16-29.
5. Gribunov O.P. Sudebnye ekspertizy, naznachaemye pri rassledovanii prestuplenij protiv sobstvennosti, sovershaemyh na transporte // Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii. 2016. №1 (76). S.89-98.
6. Lekhanova Е.S. Sudebno-ekonomicheskie znaniya v yuridicheskoj nauke i praktike raskrytiya prestuplenij: monografiya / pod red. S.P. Golubyatnikova. - N.Novgorod: Nizhegorodskaya akademiya MVD Rossii, 2011. 360 s.
7. Klimovich L.P. Teoretiko-prikladnye osnovy sudebno-ekonomicheskih ekspertiz: monografiya. - Krasnoyarsk: Sibirskij yuridicheskij institut MVD Rossii, 2004. S. 23.
8. Galyashina E.I. Teoreticheskie i prikladnye osnovy sudebnoj fonoskopicheskoj ekspertizy. - Voronezh, 2002. - 40 s.
9. Vekhov V.B. Osnovy kriminalisticheskogo ucheniya ob issledovanii i ispol'zovanii komp'yuternoj informacii i sredstv ee obrabotki. Monografiya. - Volgograd: VA MVD Rossii, 2008. - 408 s.
10. Elektronnye nositeli informacii v kriminalistike: monografiya / pod red. dokt. yurid. nauk O.S. Kuchma. - Moskva: YUrlitinform, 2017. - 304 s.
(статья сдана в редакцию 13.05.2019)
