CC BY
33
КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ: АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Т.Т. Мамытов, канд. экон. наук, доцент Г.П. Сартбаева, соискатель
Международный Университет им. К.Ш. Токтомаматова (Кыргызстан, г. Джалал-Абад)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-4-2-6-9
Аннотация. В данной статье рассматривается процесс разгосударствления сельскохозяйственных предприятий в Кыргызской Республике, как приватизация земель и других средств производства, которые привели к возникновению новых организационно-правовых форм хозяйствования как крестьянские (фермерские) хозяйства. Также указаны основные проблемы и пути их устранения для развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Ключевые слова: сельское хозяйство, животноводство, растениеводство, крестьянские (фермерские) хозяйства, многоукладный АПК, продовольственная безопасность, рельеф, климат, почвы, удобрения.
Изменение аграрного строя в нашей стране на основе разгосударствления сельскохозяйственных предприятий, приватизации земли и других средств производства привели к возникновению новых организационно-правовых форм хозяйствования как крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы и т.д. Принятые по проблемам реформирования предприятий Агропромышленного комплекса (АПК), Законы Кыргызской Республики, Указы Президента Кыргызской Республики, рекомендации сельскохозяйственных организаций различного уровня, науки, а также уже накопленный опыт говорит в пользу многообразия форм собственности и хозяйствования в сельскохозяйственном производстве. Проведение аграрной реформы в республике привело к изменению организационно-правовых форм сельхозпредприятий. В результате реорганизации колхозов и совхозов в сельском хозяйстве возникли различные организационные структуры. Правовой основой их деятельности служат Законы «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О кооперации», «Земельный кодекс» и другие законодательные акты.
В условиях многоукладной экономики на основе частной формы собственности
появился и развивается новый для современного периода сельского хозяйства Кыргызстана социальный тип сельскохозяйственных организаций - крестьянские (фермерские) хозяйства.
Цель крестьянского хозяйства - обеспечение благосостояния семьи на основе производства и реализации сельскохозяйственной продукции, коммерческой деятельности. Правовые, экономические и социальные основы организации и деятельности крестьянского хозяйства определены Законом Кыргызской Республики «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» принятым Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 11 мая 1999 года и другими законодательными и нормативными документами по вопросам агропромышленного комплекса.
Понятие «крестьянское хозяйство» в современных условиях во всем мире, в том числе в странах СНГ, объединяет различные по своей природе хозяйственные формирования. В развитых странах эти хозяйства называются «фермерскими» и насчитывают многовековую историю развития. Несмотря на экономические сложности и другие проблемы, крестьянские (фермерские) хозяйства продолжают существовать и развиваться. Они отличаются гибкостью
в хозяйственной деятельности, быстро реагируют на изменения конъюнктуры рынка.
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств является приоритетным направлением сельскохозяйственной отрасли, поскольку они обеспечивают фундамент сырьевой и продовольственной базы Кыргызской Республики
Анализ деятельности этих форм хозяйствований показывает, что переход на новые формы хозяйствования должен сопровождаться совершенствованием внутренней структуры предприятий. Ныне количественной характеристике доминирующими являются крестьянские (фермерские) хозяйства, 99.9 % от общего числа
хозяйствующих субъектов аграрного сектора. Но для общества важно их потенциал и перспектива.
Успешная деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств должна стимулировать конкуренцию на рынке продовольствия между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными предприятиями, способствовать повышению эффективности сельхозпроизводства.
Несмотря на такие трудности в настоящее время в республике крестьянские (фермерские) хозяйства получают все более широкое распространение. В таблице 1. показано число хозяйствующих субъектов с 2015 по 2019 год.
Таблица 1. Анализ количества зарегистрированных субъектов сельского хозяйства (на
конец года, единиц)
Организационно-правовые формы субъектов 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Субъекты сельского хозяйства из них: 401350 415433 429217 440055 452803
Государственные хозяйства 38 33 27 26 31
Коллективные хозяйства: в том числе: 518 481 460 427 464
Акционерные общества 43 39 36 35 32
Коллективно -крестьянские хозяйства 115 94 96 97 93
Сельскохозяйственные кооперативы 360 348 328 295 339
Крестьянские (фермерские) хозяйства 400794 414919 428730 439602 452308
Как видно из таблицы 1, в период проведения аграрной реформы изменились формы собственности и, следовательно, формы хозяйствования сельскохозяйственных предприятий. Господствующее положение в структуре сельскохозяйственных предприятий заняли крестьянские (фермерские) хозяйства. В 2018году по сравнению с 2014 годом количество крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилось на 51514 единиц и их удельный вес
составил 99,9 процента от общего количества хозяйствующих субъектов.
Эти хозяйства являются карликовыми, не позволяющими применять севооборот и зоотехнические мероприятия. Не выполнение агротехнических и зооветеринарных мероприятий вкупе с развалом семеноводческих и племенных хозяйств привели к тому, что производство основных видов сельскохозяйственной продукции незначительно увеличилось, а по некоторым их видам даже снизилось.
Таблица 2. Анализ производства основных видов сельскохозяйственной продукции в крестьянско (фермерских) хозяйствах (тысяч тонн)_
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Зерно 1723,1 1728,1 1681,8 1741,5 1781,4
Хлопок-сырец 44,1 52,1 65,3 74,7 80,2
Табак 1,3 0,5 1,5 1,8 0,9
Сахарная свекла 183,2 705,2 712,3 773,0 741,1
Картофель 1416,4 1388,4 1416,0 1446,6 1373,8
Овощи 1052,1 1069,3 1086,7 1094,9 1113,6
Мясо 208,3 212,4 216,5 221,3 226,2
Молоко 1481,1 1524,6 1556,2 1589,7 1627,8
Яйца (млн. шт.) 432,9 469,7 510,7 533,2 561,3
Шерсть 12,0 12,4 12,6 12,8 12,9
Вместе с тем производство сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении имеет тенденцию к росту, ко-
Данные таблицы 3 показывают, что производство продукции сельского хозяйства в 2018 году по сравнению с 2014 годом увеличилось в 1,12 раза, а с прошлым годом в 1,1 раза, в том числе растениеводства, соответственно, в 1,1 и 1,1 и животноводства в 1,1 и 1,0 раза. Следовательно, за анализируемый период производство продукции отрасли в денежном выражении имеет устойчивую тенденцию роста.
Однако, несмотря на такие преимуществ, есть проблемы:
- высокие цены на ГСМ;
- социальные проблемы сельских жителей;
- отсутствие достаточной государственной поддержки;
- диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственной продукцию;
- слабость кооперативного движения;
- неразвитость производственной и социальной инфраструктуры;
- неконкурентоспособность по сравнению с другими сельскохозяйственными производителями и т.д.
Кроме того, важная роль должна отводиться созданию новых и совершенствование имеющихся механизмов финансово-кредитной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, а также обеспечению предпосылок развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.
Многие вопросы, связанные с развитием фермерских и крестьянских хозяйств, остаются сегодня пока нерешенными. Требуют уточнения понятия, сущность и основные принципы организации фермерских и крестьянских хозяйств, необходима методика оценки их производственно-экономической деятельности. Недостаточ-
торый обусловлен влиянием повышения фактически действовавших цен, что видно из таблицы 3.
но полно рассмотрены вопросы материально-технического снабжения и кооперирования таких хозяйств.
Без внимания нельзя оставлять ценообразование и доходность от продаж сельскохозяйственного сырья и продукции. Особенно это касается некрупных фермерских хозяйств, для которых наиболее труднодоступна реализация продукции. Причиной этого чаще всего является не низкий спрос, а неразвитая логистика. Это связано с отсутствием единой инфраструктуры хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции в интересах производителя, по этой причине рынок перенасыщен посредниками, скупающими продукцию по окончании сезона по себестоимости.
В связи с этим необходимо создание и развитие единой инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции. Ведь при отсутствии налаженной логистики в наибольшей мере страдают как раз развивающиеся хозяйства. Они не могут себе позволить сотрудничество с крупными розничными или оптовыми торговыми площадками, у которых уже налажена система транспортировки продукции. Крупным сетевым магазинам такой производитель попросту неинтересен ввиду малого товарооборота.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что хоть фермерство прочно заняло свою нишу, роль малого бизнеса в селе невысока и в ближайшей перспективе она не сможет стать основой агропромышленного комплекса из-за ряда трудностей. Поэтому можно утверждать, что крестьянским (фермерским) хозяйствам требуется не количественный рост, а качественные преобразования в плане эффективного
Таблица 3. Анализ валового выпуска продукции сельского хозяйства (в фактически
действовавших ценах, миллионов сомов)
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Продукция сельского 192242,7 192620,4 203239,9 199534,1 214429,6
Растениеводства 97532,2 97803,3 108187,4 100514,8 110485,1
Животноводства 94710,5 94817,1 95047,5 99019,3 103944,5
функционирования и рационального зем- жизни, что решит социальные проблемы лепользования. Это позволит увеличить развития села.
долю обрабатываемых земель, что приве- Не смотря на большое количество рис-
дет к росту объема сельскохозяйственной ков у отрасли имеются большие перспек-продукции, в большей степени вовлечь в тивы развития, что повысит и без того вы-сельскохозяйственное производство сель- сокий уровень продовольственной безо-ское население и увеличить их уровень пасности страны.
Библиографический список
1. Закон КР «Крестьянских (фермерских) хозяйствах» №47 от 3 июня 1999 года. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ky-kg/212/
2. №45 Земельный Кодекс КР от 2 июня 1999 года. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ьйр://сЬё.тт]ш1^оу^/ас1:Ме,^ги-ги/8/
3. №70 Закон КР «О кооперативах» от 11 июня 2001 года. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1456/
4. Статистический ежегодник Кыргызской Республики, 2019.
5. Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство. - М.: «Экономика», 1989.
6. Брянских С.П. Экономика сельского хозяйства. - М.: Агропром, 2014.
7. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики АПК. - М.: МСХА, 2015.
8. Омошев Т.Т. Теоретические аспекты развития экономики агропромышленного комплекса на основе моделирования / Омошев Т.Т., Сулайманова Д.К. // Вестник МНУ им. К.Ш. Токтомаматова. - 2019. - №4.
PEASANT (FARM) FARMS IN THE KYRGYZ REPUBLIC: ANALYSIS OF THE PROBLEM AND WAYS OF THEIR SOLUTION AT THE MODERN STAGE
T.T. Mamytov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor G.P. Sartbaeva, Applicant Sh. Toktomamatova International University (Kyrgyzstan, Jalal-Abad)
Abstract. The article examines the process of denationalization of agricultural enterprises in the Kyrgyz Republic, as the privatization of land and other means of production, which led to the emergence of new organizational and legal forms of management such as peasant (farmer) farms. The main problems and ways of their elimination for the development of peasant (farmer) households are also indicated.
Keywords: agriculture, animal husbandry, crop production, peasant (farm) economies, multi-structure agro-industrial complex, food safety, relief, climate, soil, fertilizers.
