CC BY
17
Кражи, совершенные из трубопроводов: некоторые вопросы уголовного права и оперативно-разыскной
деятельности
А. С. ТУМАНОВ,
адъюнкт кафедры уголовного права (Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя) E-mail: [email protected]
Theft from Pipelines: Some Questions of Criminal Law and Operational Investigative Activities
В статье рассматриваются проблемы осуществления оперативно-разыскной деятельности при раскрытии краж, совершенных из нефтепроводов, нефтепро-дуктопроводов и газопроводов.
Оперативно-разыскная деятельность; уголовное право; кража; трубопровод; нефтепровод; газопровод; нефтепродуктопровод.
A. S. TUMANOV,
Adjunct of the Department of Criminal Law (Moscow University of the Interior Ministry of the Russia named after V. Ya. Kikot)
УДК 343.711.9
The article deals with the problems of operational investigative activities in the detection of thefts committed from oil pipelines, oil products pipelines and gas pipelines.
Operational investigative activities; criminal law; theft; pipeline; oil pipeline; gas pipeline; oil product pipeline.
Тайное хищение чужого имущества, т. е. кражи, совершаемые из нефтепровода, не-фтепродуктопровода и газопровода (п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ) становятся все более массовым и систематическим явлением на территории Российской Федерации. По официальным данным ГИАЦ МВД России к уголовной ответственности за совершение этих деяний привлекается в среднем более 250 человек в год. Соответственно, за период с 2007 г. (когда этот квалифицирующий признак был добавлен в ч. 3 ст. 158 УК РФ [1]) по настоящее время было осуждено более 3 тыс. человек [7]. Существующая тенденция в судебно-следственной практике свидетельствует о том, что и в дальнейшем не предвидится уменьшения количества лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение тайного хищения из нефтепровода, нефтепродукто-провода и газопровода.
Характерной чертой рассматриваемых деяний является то, что установление размера причиненного ущерба и точного количества похищен-
ной нефти или газа в большинстве случаев представляется весьма затруднительным. В связи с установлением этого обстоятельства уголовно-правового характера важным является наличие достоверной информации о готовящемся хищении, полученной в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Предотвращение и пресечение такого преступления позволяет оперативно среагировать на проблему установления ущерба в том случае, если виновные лица скрылись с места совершения преступления. Вместе с тем, анализ материалов уголовных дел и судебных актов показал, что в большинстве случаев, где установлен размер похищенного имущества, действия виновных были пресечены в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Так, приговором Осинского районного суда Пермского края от 28 августа 2018 г. к уголовной ответственности за совершение покушения на тайное хищение нефти из нефтепровода была привлечена группа лиц, которая действовала по
предварительному сговору. Противоправная деятельность преступной группы была пресечена сотрудниками оперативных подразделений в момент совершения хищения и перелива нефти в автомобиль КАМАЗ. В результате своевременно проведенных оперативно-розыскных мероприятий был установлен ущерб от хищения нефти объемом более 4 000 л., что соответствует стоимости в размере около 120 тыс. руб. [2].
Наиболее часто проводимые оперативно-разыскные мероприятия — это наблюдение, прослушивание телефонных переговоров и обследование участков территории (мест врезок в трубопроводы). Нередко сведения о готовящемся хищении из трубопроводов поступают от лиц, оказывающих содействие и осуществляющих сотрудничество с оперативными подразделениями полиции. Специфической особенностью этого вида преступной деятельности является использование виновным условий для дальнейшего хранения продуктов нефти и газа [4]. Иными словами, оперативно-значимой может служить не только информация о факте будущего совершения хищения из нефтепровода, нефтепродуктопровода или газопровода, но и сведения о хранении предмета преступления.
В теории оперативно-разыскной деятельности нередко используется термин «замышляемое преступление», что является важным для предотвращения и/или пресечения и раскрытия кражи нефти и газа [3]. Однако с позиции уголовного права «замышляемое преступление» не является стадией его совершения [6]. Это то, что в науке уголовного права определяется как обнаружение умысла, и этот процесс и результат для установления основания уголовной ответственности за кражу не имеет значения.
Лица, совершающие общественно-опасное деяние, направленное на корыстное противоправное изъятие нефти и продуктов ее переработки, в большинстве случаев делают это для дальнейшей реализации похищенного имущества за вознаграждение. Заранее не обещанное приобретение или сбыт нефти или продуктов ее переработки, заведомо добытых преступных путем, является квалифицированным составом преступления, предусмотренным п. «б» ч. 2 ст. 175 УК РФ. Передача нефти может носить как возмездный, так в некоторых случаях и безвозмездный характер. Отчуждение имущества (изъятие и обращение его в свою пользу или в пользу других лиц) может происходить любым способом (продажа, обмен, дарение и т. п.) [5]. Как показывает судебно-следственная практика в подавляющем большинстве случаев передача и получение нефти происходит на возмездной основе. Получение и своевременная реализация
оперативно-значимой информации о предстоящем факте сбыта нефти или продуктов ее переработки может оказать воздействие и на предотвращение хищений из трубопроводов.
Особое внимание со стороны оперативно-разыскной деятельности следует уделять и субъекту совершения кражи из нефтепровода, нефте-продуктопровода и газопровода. Исполнителю преступления для совершения противоправного подключения к нефтепроводам, нефтепродук-топроводам или газопроводам необходимо обладать минимальными специальными знаниями в этой области. Практический опыт показывает, что значительное количество случаев незаконного проникновения в хранилище (трубопровод) происходит с участием работников организации по обслуживанию трубопроводного транспорта, которые обладают для этого достаточными навыками и умениями. Эти лица могут выступать и в роли соучастников (пособников), которые снабжают исполнителей сведениями о марке нефтепродуктов, графике перекачки, обеспечивают маскировку врезки под ремонтные работы и т. д. Особое внимание и учет этих факторов в ходе оперативно-разыскной деятельности, контроль за состоянием трубопроводов и действиями работников нефтегазового комплекса — это еще один путь к оперативно-разыскному противодействию хищениям нефти и газа. В выявлении лиц этой категории сотрудниками оперативных подразделений значимую помощь может оказать обращение к информационным ресурсам предприятий, использующих специалистов такого рода.
Как показывает практика, наиболее часто хищением из трубопроводов занимаются организованные преступные группы. Причем состав таких групп качественно отличается от «обычных», поскольку для совершения кражи из трубопровода необходимо, как мы уже говорили, обладать специальными знаниями. Наличие толстостенной трубы, высокое давление транспортируемой смеси, возможное присутствие в ее составе особо взрывоопасной газообразной фракции предъявляют достаточно высокие требования к квалификации исполнителя хищения. В подобные преступные группы чаще всего входят специалисты в области газоэлектросварки, работники автозаправочных станций, водители бензовозов, владельцы таких автомобилей и др.
Исходя из обозначенных положений, резюмируем, что, во-первых, качественная работа оперативных подразделений по выявлению готовящихся хищений нефти и газа из трубопровода позволяет не допустить совершение преступления либо установить размер причиненного ущерба, если преступление пресечено на месте
совершения. Во-вторых, особое внимание оперативным подразделениям необходимо уделять и фактам создания условий для будущего хранения нефти и продуктов ее переработки. Подобная информация не должна игнорироваться со стороны подразделений, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятель-
ности. Оперативно-разыскная деятельность как раз и направлена на защиту собственности и обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств, в том числе и в виде кражи нефти, газа и продуктов их переработки.
Список литературы:
1. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : Федеральный закон № 283-Ф3 от 30 декабря 2006 г. : [принят Государственной думой 6 декабря 2006 года : одобрен Советом Федерации 22 декабря 2006 года] // СПС «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.
2. Материалы судебной практики. Приговор Осинского районного суда Пермского края от 28 августа 2018 г. по делу. № 1-89/2018 // Государственная автоматизированная система «Правосудие». — Текст : электронный.
3. Нигметов, Н. А. Оперативно-розыскное обеспечение предупреждения и раскрытия преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса: на примере Северо-Западного федерального округа : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Санкт-Петербург, 2008. — Текст : непосредственный.
4. Омелин, В. Н. К вопросу организации оперативно-розыскной деятельности по выявлению краж нефти и горюче-смазочных материалов // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2016. № 4 (26). - Текст: непосредственный.
5. Плешаков, А. М., Осипов, В. А. Уголовная ответственность за хищение нефти или нефтепродуктов и за их незаконное приобретение: вопросы квалификации // Вестник экономической безопасности. 2018. № 3. - Текст: непосредственный.
6. Шкабин, Г. С. Проблема «замышляемого преступления» в науках уголовного права и оперативно-разыскной деятельности // Оперативник (сыщик). 2017. № 2. - Текст: непосредственный.
7. Статистические данные. Данные ГИАЦ МВД России (форма статистической отчетности «Отчет о результатах работы по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности» - Форма «5»). - Текст : электронный.
