CC BY
17
УДК / UDC 338.43:330.322.1:330.31 (470.319)
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К СОВЕ РШЕНСТВОВАНИЮ ВОСПР ОИЗВОДСТВА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ О РЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
A CONCEPTUAL APPROACH TO IMPROVING THE REPRODUCTION OF INVESTMENT ACTIVITIES IN AGRICULTURE OF THE OREL REGION
Дударева А.Б.*, кандидат экономических наук, доцент Dudareva A.B.*, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
Кравченко Т.С., кандидат экономических наук, доцент Kravchenko T.S., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина», Орел, Р оссия Federal State Budget Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia
*E-mail: dudareffa@mail.ru
В представленной научной статье обоснованы актуальные проблемы, касающиеся совершенствования процесса воспроизводства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Орловской области. Сельское хозяйство было инвестиционно непривлекательным на протяжении многих десятилетий. Однако, введение санкций и вопросы качества ввозимой сельскохозяйственной продукции, при одновременном мировом росте потребности в ней привели к пересмотру существующих пропорций в экономике: в последние годы АПК является одним из самых динамично растущих секторов, где происходят масштабные изменения не только размеров предприятий, но и моделей, структуры производства. Проведенные исследования позволили спрогнозировать модель совершенствования механизма воспроизводства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Орловской области. Выявлены наиболее важные и приоритетные направления работы для инвестиционной политики Орловской области, что позволило сформировать модель развития с высокими темпами инвестиций и отдачи от них. Результатом исследовательских мероприятий, направленных на совершенствование воспроизводства инвестиционной деятельности в аграрной отрасли региона, стал концептуальный подход к формированию инвестиционно-воспроизводственного блока в составе экспортоориентированного сельского хозяйства Орловской области. Результатом его реализации должно стать достижение нескольких основных целей: во-первых, оптимизация структуры сельскохозяйственного производства; во-вторых, дифференцированность в распределении ресурсов между различными по размеру и уровню эффективности субъектами; в-третьих, реализация инвестиционного потенциала агропромышленного комплекса и, как следствие, достижение стратегических целей его развития. Все это приведет к обеспечению развития региона и сельских территорий с точки зрения бюджетной, социальной и экономической эффективности.
Ключевые слова: инвестиционный климат, инвестиционная привлекательность, воспроизводство инвестиционной деятельности, инвестиционная стратегия, инвестиционная политика.
The presented scientific article substantiates the relevant problems concerning the improvement of the process of reproduction of investment activity in agriculture of the Orel region. That is why agriculture has been unattractive for investment for many decades. However, the imposition of sanctions and issues of the quality of imported agricultural products, with a simultaneous increase in global demand for it, led to a revision of the existing proportions in the economy: in recent years, the agro-industrial complex has been one of the most dynamically growing sectors, where large-scale changes are taking place not only in the size of enterprises, but also in models, production structure. The conducted studies made it possible to predict a model for improving the mechanism for the reproduction of investment activity in agriculture in the Orel region. The most important and priority areas for the investment policy of the Orel region were identified, which made it possible to form a
development model with high rates of investment and return on them. The result of the research activities aimed at improving the reproduction of investment activity in the agricultural sector of the region has become a conceptual approach to the formation of an investment and reproduction block as part of the export-oriented agriculture of the Orel region. The result of its implementation should be the achievement of several main goals: first, optimization of the structure of agricultural production; secondly, differentiation in the distribution of resources between entities that differ in size and level of efficiency; thirdly, the realization of the investment potential of the agro-industrial complex and, as a result, the achievement of the strategic goals of its development. All this will lead to the development of the region and rural areas in terms of budgetary, social and economic efficiency.
Key words: investment climate, investment attractiveness, reproduction of investment activity, investment strategy, investment policy.
Введение. В последние годы наблюдается весьма существенные изменения климатических условий в совокупности увеличением общей численности населения планеты. В связи с этим особо остро встает вопрос об увеличении сельскохозяйственного производства с целью обеспечения людей необходимыми продуктами питания. С каждым годом сельское хозяйство по уровню технологического развития производства выходит на более высокий уровень. Вместе с тем, само по себе понятие «сельское хозяйство» рассматривается более расширенно, поскольку масштабные агропредприятия размещают свои производственные площадки в непосредственной близости с крупными городами, сокращая тем самым затраты на логистику. Тем не менее, остается открытым и не теряет своей актуальности вопрос развития сельских территорий и аграрного производства. Все вышеперечисленное, а также ранее полученные результаты исследований, позволили сформировать научно обоснованное видение модели совершенствования механизмавоспроизводства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Орловской области.
Цель исследования состоит в разработке концептуального подхода к совершенствованию воспроизводства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Орловской области, а также обоснование взаимосвязи его с инвестиционным климатом и инвестиционным потенциалом региона.
Условия, материалы и методы. В процессе научной работы использованы основные методы исследования экономических проблем - экономико-статистический, абстрактно-логический, сравнительный анализ, а также программные документы, статистические данные и показатели сельскохозяйственных организаций Орловской области
Результаты и обсуждение. Осуществление процесса воспроизводства инвестиционной деятельности в аграрном секторе региона подразумевает достижение его экономической эффективности. Это возможно при выполнении следующих задач: во-первых, обеспечение сырьем перерабатывающих предприятий региона; во-вторых, увеличение объемов производства и в-третьих, получение максимально возможной прибыли. В Орловской области назрела острая необходимость создания действенного механизма воспроизводства инвестиционной деятельности, который представляет собой целостную взаимосвязанную систему инвестиционных, социально-экономических и научно-технических процессов, а также факторов и условий, без которых невозможно обеспечение должного уровня инвестиционной активности и эффективности инвестиционной деятельности организаций. При этом необходимо учитывать инвестиционную инфраструктуру и привлекательность региона, инвестиционный и административный потенциал экономики области.
Следовательно, основной целью совершенствования этого механизма является обеспечение эффективности взаимодействия всех перечисленных элементов. При этом не следует забывать об административном контроле, который обеспечивает субординацию всех участников инвестиционной деятельности (рис. 1).
Инвестиционная стратегия Орловской области и План инвестиционного развития
АДМИНИСТ РАТИВНЫИ КОНТРОЛЬ
Инвестиционная политика Орловской области
Г
Инвестиционный потенциал Орловской области
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ климат
-
Сельское хозяйство Орловской области
Программа развития сельского хозяйства
Стратегия социально-экономического развития за период до 2035 года
Потребность сельского хозяйства в инвестициях
Воспроизводство инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве
Инвестиционная привлекательность Орловской области
Р исунок 1 - Модель совершенствования механизма воспроизводства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Орловской области
Инвестиционная деятельность в сельском хозяйстве Орловской области не может рассматриваться обособленной от других видов экономической деятельности, поэтому важной частью механизма воспроизводства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Орловской области является «региональная инвестиционная политика», под которой мы будем понимать совокупность мер, инструментов, учреждений, механизмов и средств их обеспечивающих, направленных на обеспечение устойчивого воспроизводства инвестиций (принятие инвестиционных решений) и как следствие повышение инвестиционной привлекательности региона, в том числе АПК, что в стратегической перспективе позволит добиться сбалансированного экономического роста и повышения интегрально учитываемого уровня жизни населения региона, включая сельские территории.
Если говорить о первостепенных потребностях сельского хозяйства
Орловской области в инвестициях, то, несомненно, нужно иметь в виду стратегию развития региона в целом, и в частности программу развития его сельского хозяйства. При этом не следует забывать о потребностях отраслей агропромышленного комплекса, перерабатывающих продукцию. Именно эти потребности и находятся в центре рассматриваемого механизма [5].
Согласно результатам рейтинга, Орловская область занимает 45 место в рейтинге регионов со значениями 0,256 и 0,520 по показателям инвестиционные риски и инвестиционная привлекательность, соответственно.
Годом ранее Орловская область занимала 46 место в рейтинге, то есть текущий результат демонстрирует повышение в рейтинге, а никак не отнесение региона к аутсайдерам, как освещают некоторые средства массовой информации.
Согласно «Стратегии социально-экономического развития» к 2035 году ожидается значительное увеличение объемов производства и, как следствие, рост валового регионального продукта более чем в два раза. Все это должно произойти в условиях прогнозируемого импортозамещения [2]. Но мы считаем, что помимо этого целью развития АПК является также экспортноориентированность экономики сельского хозяйства. Чтобы достичь поставленных целей в направлении инвестиционной политики, необходимо добиться сбалансированности в работе механизма воспроизводства инвестиционной деятельности. Это позволит сформировать синергетический эффект в работе агропромышленного комплекса, обеспечив не только эффективность инвестиций в сельское хозяйство, но и возможность покрыть потребности региональной перерабатывающей пищевой промышленности.
Инвестиционные возможности Орловской области определяются существующей аграрной направленностью, а потребности в инвестициях, в свою очередь, сопоставляются с инвестиционным потенциалом, потенциалом административного воздействия регионального и федерального уровня, а также инфраструктурными возможностями. Под механизмом понимают систему, определяющую порядок какого-либо вида деятельности. В связи с этим полагаем, что в состав механизма воспроизводства инвестиционной деятельности входит как минимум четыре составляющих (рис. 2).
Что касается блока мотивации, то в его состав входят классические интересы участников инвестиционного процесса, а именно прибыль и все возможные меры стимулирующего характера. Ресурсное обеспечение строится путем объединения собственных средств инвесторов (в том числе иностранных), сельскохозяйственных организаций, а также бюджетных средств [4].
Поскольку уровень привлеченных финансовых ресурсов, а именно иностранных инвестиций, в региональные проекты значительно выше внутренних инвестиционных резервов, то можно утверждать, что привлечение международных инвестиций является приоритетным на всех уровнях управления в стране. В современных экономических условиях при существующих санкционных ограничениях, сдерживающих доступ российских предприятий на зарубежные рынки капитала, разработка и реализация мероприятий по привлечению иностранных инвестиций заслуживает особого внимания. Для достижения этой цели необходимо уделить особое внимание развитию средств телекоммуникационной связи, а также информационных технологий. Это повлечет за собой расширение организационных каналов вложения средств в наиболее ликвидные отечественные активы, в результате чего расширятся возможности по привлечению зарубежных инвестиционных ресурсов.
Конкуренция и самореализация
БЛОК МОТИВАЦИИ
Мотивы и ожидания инвесторов
Конъюнктура рынков капитала и точки роста экономики АПК
Инструменты воздействия федерального уровня
I
ВОСП Р ОИЗВОДСТВО инвестиционной деятельности
Цель: формирование экспортоориентированной модели развития сельского
хозяйства
Задачи:
- сокращение сроков подготовки и согласования инвестиционных проектов;
- создание системы мониторинга и контроля за всеми этапами реализации инвестиций;
- повышение интеллектуального уровня процедуры реализации инвестиционных проектов;
- создание единой цифровой платформы на уровне региона по разработке и реализации инвестиционных проектов.
т
п роцессное уп равление
- повышение энергоэффективности региональных производств;
- реализация корпоративных программ повышения конкурентоспособности;
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
п равовое и методическое р егули рование
- совершенствование норм корпоративного права;
- пересмотр и отмена неэффективных и устаревших требований;
- сокращение требований к учредительным документам хозяйствующих субъектов.
финансовые ресурсы
- разработка мероприятий для доступа на зарубежные инвестиционные рынки;
- реализация на уровне региона программы «Фабрика проектного финансирования»;
- ранжирование проектов по методу «затраты-выгоды».
Р исунок 2 - Концепция воспроизводства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Орловской области
В результате проведенных исследований для совершенствования воспроизводства инвестиционной деятельности в АПК Орловской области предложен концептуальный подход к формированию экспортоориентированного сектора сельского хозяйства региона, в состав которого входят три блока [6]. Один из них - инвестиционно-воспроизводственный (рис. 3).
| ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПОТОКИ \
!________________________________I
бюджетные средства
-средства Федерального бюджета;
- средства бюджета Орловской области;
- средства бюджетов муниципальных образований Орловской области
внебюджетные с едства
- собственные средства субъектов хозяйствования;
- привлеченный капитал частных отечественных инвесторов;
- иностранный капитал.
<
инвестиционно
восп роизводст-
7
П РОЦЕСС ВЛОЖЕНИЯ ! КАПИТАЛА
по от раслям
- прямые,
- преобразующие,
- косвенные
по срокам, этапам и стадиям
- краткосрочные и долгосрочные;
- единовременные и поэтапные;
- введенные, отмененные и незавершенные.
эффект
-рост ВВП и доли экспорта;
- реализация инвестиционного потенциала АПК;
- достижение стратегических целей развития АПК
эффективность
- экономическая,
- социальная,
- бюджетная
¡7
¡7
Р исунок 3 - Инвестиционно-воспроизводственный блок сельского хозяйства
Орловской области
Данный подход демонстрирует многогранность воспроизводства инвестиционной деятельности, принимая во внимание тесную взаимосвязь с инвестиционным климатом и инвестиционным потенциалом региона.
Отдельными блоками выделяются предприятия с классической технологией производства, высокотехнологические предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства (рис. 4). Концептуальным подходом подразумевается разные траектории их развития и интенсификации, перед ними ставятся разные задачи.
ЭКСПО РТОО Р ИЕНТИ РОВАННОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО О РЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
У
Ч /
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ БЛОК
Ь_Г
КЛАССИЧЕСКИЙ БЛОК
V
"V
_Г
"V
КФХ БЛОК
J 1
О Р ГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК
4 1
ИНВЕСТИЦИОННО-ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ БЛОК ■
Р исунок 4 - Концептуальный подход к формированию экспортоориентированного сектора в сельском хозяйстве Орловской области
В последние годы в аграрном секторе возрастает концентрация крупных агропромышленных объединений. Вместе с тем, наибольшая доля земельных площадей принадлежат крупным землевладельцам, а более мелкие -вынуждены арендовать земельные участки. Схожая тенденция наблюдается и с вопросом государственного субсидирования - субсидии преимущественно получают крупные аграрные объединения, на всех остальных приходится наименьшая доля.
В основу подхода было заложено применение новейших достижений научно-технического прогресса с области агропромышленного комплекса, а также информационных и телекоммуникационных технологий. В результате это приведет к существенному росту эффективности региональных сельскохозяйственных инвестиционных проектов.
Для совершенствования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве региона необходимо дифференцированно по муниципальным образованиям или отдельным компаниям (группам организаций) вести учет инвестиционных стадий воспроизводства, что представляет собой территориальный аспект. Также следует разграничивать экономические эффекты от различных инвестиционных проектов для получения наиболее точного результата [7].
Принципиальная важность этого положения обусловлена тем, что в предлагаемой концепции управления необходимо выделить единый региональный оператор, в обязанности которого войдут мониторинг важнейших индикаторов инвестиционной деятельности в регионе, а также наиболее оптимальное размещение инвестиционных объектов по территории региона и отслеживание обратной связи после начала реализации проекта.
Недопущение монополизации аграрной сферы и повышения цен на готовую продовольственную продукцию имеет большое значение. Именно поэтому в контексте сформулированной концепции управления воспроизводством инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Орловской области необходимо оптимизировать структуру аграрных предприятий в регионе. Таким образом, предложенный нами подход позволит обеспечить результативность и повышение эффективности функционирования механизма воспроизводства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Орловской области.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года. // URL: https://docs.cntd.ru/document/564654448.
2. Постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 21.12.2018 N 31/823-ОС "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года" (вместе с "Перечнем действующих и перспективных проектов (бюджетных и коммерческих)", "Перечнем государственных программ Орловской области"): https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RLAW127&n=58299&demo.
3. Стратегия социально-экономического развития Орловской области до 2035 года / Портал Орловской области-публичный информационный центр // URL: https://orel-region.ru/index.php?head=6&part=73&unit=291&op=8&in=64.
4. Дударева А.Б. Совершенствование государственной поддержки инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве // Вестник аграрной науки. 2020. № 2 (83). С. 108-114
5. Дударева А.Б., Кравченко Т.С. Особенности воспроизводства и обменных процессов в АПК // Аграрная Р оссия. 2014. № 7. С. 18-22.
6. Дударева А.Б., Позднякова М.В. Инвестиционное обеспечение процесса воспроизводства основных фондов в сельском хозяйстве // Вестник аграрной науки. 2020. № 3 (84). С. 93-101
7. Кравченко Т.С. Инновационно-инвестиционная активность в сельском хозяйстве Орловской области // Аграрная Россия. 2013. № 9. С. 28-32.
REFERENCES
1. Strategiya razvitiya agropromyshlennogo i rybohozyajstvennogo kompleksov Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda. // URL: https://docs.cntd.ru/document/564654448.
2. Postanovlenie Orlovskogo oblastnogo Soveta narodnyh deputatov ot 21.12.2018 N 31/823-OS \"Ob utverzhdenii Strategii social'no-ekonomicheskogo razvitiya Orlovskoj oblasti do 2035 goda\" (vmeste s \"Perechnem dejstvuyushchih i perspektivnyh proektov (byudzhetnyh i kommercheskih)\", \"Perechnem gosudarstvennyh programm Orlovskoj oblasti\"): https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RLAW127&n=58299&demo.
3. Strategiya social'no-ekonomicheskogo razvitiya Orlovskoj oblasti do 2035 goda / Portal Orlovskoj oblasti-publichnyj informacionnyj centr // URL: https://orel-region.ru/index.php?head=6&part=73&unit=291&op=8&in=64.
4. Dudareva A.B. Sovershenstvovanie gosudarstvennoj podderzhki investicionnoj deyatel'nosti v sel'skom hozyajstve // Vestnik agrarnoj nauki. 2020. № 2 (83). S. 108-114
5. Dudareva A.B., Kravchenko T.S. Osobennosti vosproizvodstva i obmennyh processov v APK // Agrarnaya Rossiya. 2014. № 7. S. 18-22.
6. Dudareva A.B., Pozdnyakova M.V. Investicionnoe obespechenie processa vosproizvodstva osnovnyh fondov v sel'skom hozyajstve // Vestnik agrarnoj nauki. 2020. № 3 (84). S. 93-101
7. Kravchenko T.S. Innovacionno-investicionnaya aktivnost' v sel'skom hozyajstve Orlovskoj oblasti // Agrarnaya Rossiya. 2013. № 9. S. 28-32.
