CC BY
22
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ И.И. Смагин
Smagin I.I. Conceptual approaches to the formation of post-industrial society in Russia. The article analyses the social-economical development of the country. The basic factors and indices of its development are investigated, opening a possibility to appreciate and evaluate in a new manner the education, science, economy, etc. of the country. The author suggests the basic characteristics determining a model of “new economy” of Russia.
Анализ экономической ситуации в России позволил к числу уже выявившихся экономических закономерностей современной России отнести следующие четко прослеживающиеся процессы, которые являются типичными для всех постсоциалистических стран:
1. Становление многообразия экономических субъектов как основное условие формирования рыночной экономики осуществляется через приватизацию госсобственности (земли, недвижимости, имущества).
2. Трансформация экономической системы сопровождается большим или меньшим в зависимости от интенсивности рыночных реформ экономическим спадом производства.
Экономический спад производства в России выше трансформационного, что обусловлено более деформированной, чем в других постсоциалистических государствах, структурой экономики, 75% которой приходилось на отрасли ВПК и производства средств производства, непоследовательностью рыночных реформ и массовым уходом производства в тень (30-50% ВНП не входит в официально учитываемые его размеры).
Сокращение темпов спада обусловливает снижение жизненного уровня населения через конфискацию накопленных доходов, инфляцию, рост безработицы) и углубление дифференциации населения по уровню получаемых доходов.
Современной экономике России присущи три блока проблем: глобальные закономерности трансформации экономики, тенденции современного этапа экономической трансформации, трансформация централизованноуправляемой экономики в рыночную [1].
Первый блок проблем основан на анализе теории циклов:
- среднесрочного экономического цикла (10 лет);
- технологического цикла Н.Д. Кондратьева (50 лет);
- цивилизационного цикла (несколько столетий);
- исторического суперцикла - 1000 лет.
Второй блок включает следующие мировые тенденции:
- дискретность перехода к постиндустриальному обществу;
- ожидание демографического взрыва;
- экологический кризис;
- гуманизация экономики - изменение ее воспроизводственной структуры;
- смешанный характер экономики с преобладанием мелкого и среднего бизнеса;
- сдвиги в социальной структуре, обусловленные ростом качества жизни;
- возрождение национальных традиций;
- эволюция мировой экономики к многополюсному миру.
Переход от централизованно-управляемой экономики к рыночной сопровождается следующими негативными тенденциями:
- незрелость капиталистического состояния постсоциалистической экономики;
- криминализация, расширение теневого сектора;
- деформация воспроизводственной структуры (70% инвестиций направляются в сырьевой комплекс);
- технологическая деградация;
- экономическая дезинтеграция;
- диспропорции торгового баланса;
- эффективность российской трансформации зависит от совпадения схожих фаз национального и мирового воспроизводственного циклов.
Трансформационный спад, завышенная занятость в централизованно-управляемой экономике объективно способствовали росту безработицы; высокой монополизации всех сфер экономики стран реального социализма; высокому налоговому прессингу (налоги составляют 22,2% ВВП); инвестиционному кризису (за 1991-1996 гг. инвестиции снизились на 72,1%, в 1997 г. - на 5%, 1998 г. - на 6,8%, 1999 г. - рост 2,7%); усилению криминогенной ситуации в экономике; слиянию государственных структур и теневого капитала, что ставит задачу укрепления экономической безопасности как внутренней, так и внешней.
Несмотря на экономические, социальные, национальные, геополитические и другие особенности каждой из постсоциалистических стран, реакция их экономик на рыночные преобразования является совершенно адекватной, что свидетельствует о внутренней присущности рыночной саморегуляции современной экономической цивилизации.
Апробированный в разных странах набор преобразований, усиливающих рыночный характер экономики, позволяет выделить следующие этапы преобразования стран:
• создание политических и институциональных предпосылок;
• либерализация экономики;
• макроэкономическая (финансовая) стабилизация;
• приватизация;
• структурная перестройка.
Историческая последовательность этих
этапов в России была следующей:
1991-1993 гг. - развал административной системы, становление основ рыночной экономики;
1994-1995 гг. - этап инфляционистской, протекционистской политики;
1996-1997 гг. - достижение финансовой стабилизации, реструктуризация предприятий, остановка падения производства;
1998-1999 гг. - финансовый кризис и его последствия.
По своему характеру экономика транзи-тарного периода России является смешанной с преобладанием госсектора и коллективистских форм собственности. В ней присутствуют следующие сектора:
• государственный (в 1995 г. охватывал 50% основных фондов и производил треть ВВП, занимал 40% рабочей силы, в 1999 г. производство ВВП в госсекторе снизилось до 20%);
• частный (индивидуальный и совместный);
• корпоративный;
• мелкотоварный (челноки, уличная торговля, крестьянские хозяйства);
• теневой.
Постиндустриальная система хозяйствования является «новой» по сравнению с предыдущими.
Преобразования, происходящие в производственных силах смешанной экономики, потянули за собой длинную цепь модификаций, которые и сделали постиндустриальное общество новой экономикой. Это:
1. Трансформация производственных сил привела к модификации производственных отношений, т.е. отношению собственности. На смену собственнику-капиталисту, который доминировал в индустриальную эпоху, пришел собственник-менеджер.
2. Возник новый вид конкуренции - конкуренция в области инноваций, и новый фактор производства - «время», ибо скорость получения информации определяет итог конкуренции производителей и выявляет ее лидера.
3. Введение новых инновационно-исследовательских комплексов привело к поиску новых условий рациональности. Классическая, неоклассическая и постклассическая школы увязывали рациональность с эгоизмом «экономического человека».
С появлением новых технологий вырабатываются новые критерии рациональности. Они обусловлены работой главного субъекта постиндустриальной системы - телесети (в частности Интернет-сеть). Возникают новая экономическая рациональность, новая структура утилитарности. В этих условиях компьютер приобретает рыночную стоимость не только как новый вид техники, но и как инновационный продукт, позволяющий получить доступ к чужой информации и чужой собственности.
В этих условиях человек «новой экономики» приобретает новые существенные функции, которые должны стать объектом изучения новой экономической теории. Не исключено, что человек «новой экономики»
как объект экономического анализа придет на смену «экономическому человеку» А. Смита и станет элементом новой парадигмы, рожденной реалиями постиндустриального общества.
4. Обострилось негативное свойство наследия индустриальной экономики - ее природоразрушительный характер. Экологическая борьба «зеленых» стала влиятельным политическим течением, а сама экология -еще одним фактором производства. Это значит, что к системообразующим факторам (труд, земля, капитал), которые изучались политэкономией, постиндустриальное общество добавило еще: экологию, информацию, инновации, время, ставшие объектом исследования новой экономической теории. Производственные силы и производственные отношения претерпевают существенные изменения в условиях становления постиндустриального общества, отличительными признаками которого являются:
1. Радикальное изменение роли и места в производстве человеческого фактора, где автоматизация производства резко сократила объем физического труда и вывела человека из непосредственного производства, поставив его контролером и регулировщиком производственного цикла. Интеллектуальный труд является доминантой над средствами производства.
2. Изменения отношения к роли собственности на средства производства: в постиндустриальном обществе ее экономическая значимость стала ниже, чем в индустриальном. Значение индивидуальной частной собственности становится меньше. Более востребованными становятся ассоциированные формы собственности (кооперативные, акционерные).
3. Преобразования в общественной организации производства в соответствии с его научно-техническим характером: при массовом интеллектуальном труде востребованность в приоритете личности работника.
4. Новая материально-техническая база, а именно: электроника, новейшие технологии, компьютеризация, что порождает новые требования к работнику.
Все большая часть занятых работает в нематериальном секторе, все меньшая - в промышленности и сельском хозяйстве.
Нематериальное производство становится парадигмой экономического развития, что заставляет по-новому оценивать степень богатства стран и регионов. Традиционно богатство страны оценивалось с точки зрения обладания лесными угодьями, полезными ископаемыми, почвами, климатическими условиями, основным капиталом, географическим положением. Новые представления о нематериальном производстве как о сфере, в которой создается большая часть стоимости, меняют критерии оценки богатства стран и регионов. На первое место выдвигаются такие факторы, как уровень техники и технологии, квалификация людей, новейшие управленческие технологии, рыночная инфраструктура, сеть бизнеса и уровень его развития, культура организаций.
Новые представления об источниках и факторах экономического развития позволяют по-новому воспринимать и оценивать образование, науку, медицину, телекоммуникации, навыки и опыт менеджмента, как те сферы общественной жизни, которые оказывают решающее влияние на темпы и направление экономического развития страны в целом. Сегодня по тому, насколько развит нематериальный компонент в общественном производстве, насколько сильны постиндустриальные тенденции, можно судить о развитии страны. В ближайшие годы в России прогнозируется весьма существенное перераспределение трудовых ресурсов. По данным Ассоциации по подбору персонала, в 1988 г. доля работающих в сфере производства составляла 85%, а в сфере обращения -15%. В 2010 г. это соотношение должно измениться на обратное: 14 и 86%, соответственно. Эти данные свидетельствуют, что в России нельзя недооценивать значения постиндустриальных тенденций развития.
5. Существенное изменение акцента в цепочке «производство - потребление». Приоритетный статус приобретает сфера потребления, так как считается, что только потребление наделяет производство целевой функцией, тем самым снижая опасность возникновения «производства ради производства» и обеспечивая свободу потребительского выбора.
6. Возрастание роли институтов, в частности государства, которое призвано стать гарантом экономических, социальных и по-
литических прав личности. Одним из направлений реализации этой роли могут стать его социальные трансферты, позволяющие корректировать распределение доходов, полученных рынком.
7. Создание открытых национальных хозяйств с включением их в мировой процесс глобализации.
Перечисленные характеристики лишь дают предопределение модели «новой экономики» России. Следует признать, что сего-
дня Россия делает только первые шаги на пути к постиндустриальному обществу с поиском и осознанием своего места в мировой экономической системе.
1. Яковец Ю. // Вопр. экономики. 1997. № З. С. 154.
2. Буткевич В. // Экономика и жизнь. 1998. № 5. Поступила в редакцию 24.0З.200б г.
РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ (методологические аспекты) Н.И. Луговских
Lugovskikh N.I. Region as an object of investigation and management (methodological aspects). Foundation of politically stable society and permanently growing national economy is impossible without solving the problems of leveling of the inter-regional differences, overcoming crises and stagnation in the development of some of the territories. The rising role of the RF subjects conditions the necessity to work out an integrated conception of a region, considering the modern stage of economic reforms and the state structure of Russian Federation. This task requires revealing the essence of concept of a ‘region’ and conducting the typology of the territory institutions. Formation of a conception of management of a depressive region for a long period in the conditions of a market must base on the integrity of basic principles enable establishing a methodological platform and providing an objectivity and reality of the selected innovative strategy.
В стране, которой хорошо управляют, стыдятся бедности.
В стране, которой управляют плохо, стыдятся богатства.
Конфуций
Создание политически стабильного общества и устойчиво растущей национальной экономики невозможно без решения проблем выравнивания межрегиональных различий, преодоления кризисных явлений и отставания в развитии отдельных территорий.
Повышение роли субъектов РФ в реализации экономической политики государства обусловливает необходимость создания целостного представления о регионе, соответствующего современному этапу экономических реформ и государственному устройству РФ, что требует раскрытия сущности понятия «регион» и проведения типологии территориальных образований.
В отечественной и зарубежной научной литературе понятие «регион» не имеет сегодня однозначного, устоявшегося толкования,
и поэтому разными науками, многими учеными и практиками трактуется по-разному. Это является одной из причин многообразия направлений и методологических концепций в современных региональных исследованиях в России и за рубежом.
В принципе, это можно считать нормальным явлением. Однако мы исходим из того, что любая наука имеет свои императивы, которые предполагают, в том числе, наличие четкого исходного понятийно-терминологического аппарата, служащего фундаментом для проводимых исследований в данной области научных знаний.
На это в свое время указывал известный отечественный экономист и географ Н. Ко-лосовский. В своей работе «Теория экономического районирования» он писал: «Во всякой науке, как показывает история научных знаний, самым трудным и сложным делом оказываются исходные положения и понятия. В математике таковым оказывается понятие о числе, в физике - понятие о материи и
б8
