CC BY
58
Хасбулатов Шамиль Асланбекович, аспирант кафедры экономики и менеджмента НОУ ВПО «Кисловодский институт экономики и права»
Khasbulatov Shamil Aslanbekovich, graduate student of Economics and Management NOU VPO "Kislovodsk Institute of Economics and Law"
Концептуальные основы регионального экономического анализа факторов воздействия на социально-экономическое развитие субъекта России
A conceptual framework for regional economic analysis of the impact factors on subject’s socio-economic development of Russia
Ключевые слова: региональный анализ; регион; экономическая безопасность региона; социально-экономическое развитие; классификация регионального анализа; региональное управление; сбалансированность региона; региональные факторы воздействия; система регионального анализа.
Key words: regional analysis; region; the economic security of the region; socioeconomic development; classification of regional analysis; regional administration; the balance of the region; regional impacts; regional analysis system.
Аннотация. В статье представлены концептуальные основы анализа, раскрыты сегменты концепции, даны их характеристики, определена система регионального экономического анализа.
Annotation. The paper presents a conceptual framework for analysis, revealed segments of the concept, given their characteristics, defined system of regional economic analysis.
Интересным представляется региональный анализ, который характеризует наиболее полный охват всех сторон жизнедеятельности региона, в совокупности с системным исследованием взаимосвязей совокупности социальноэкономических показателей и факторов, их обуславливающих.
Для эффективного осуществления регионального анализа необходимо систематизация его концептуальных основ, а именно уточнение: понятия, содержания, сущности, цели и задач, системы регионального анализа, установление принципов.
Исследования автора позволили определить составляющие концепции регионального анализа и дать им сущностные характеристики на основе общих теорий организации и функционирования анализа (таблица 2).
Таблица 2 - Концептуальные основы регионального экономического анали-
за
N Сегменты концепции регионального анализа Характеристика сегментов концепции регионального анализа
1. Понятие регионального анализа Региональный анализ представляет систему специфичных знаний, которые определяются законами развития и функционирования систем и направленных на познание методологий оценок, диагностик и прогнозов в управлении социально-экономическим развитием региона
2. Содержание регионального анализа Региональный анализ - это многогранный процесс в системе познания социально-экономического развития региональных процессов, базирующейся на учетной информационной системе. Результаты регионального анализа определяют направления этапов разработки научно-обоснованных планов и подготовки региональных управленческих решений
3. Цель и задачи регионального анализа Цель регионального анализа определяется в необходимости оценки: влияния объективных и субъективных, внутренних и внешних факторов воздействия на социально-экономическое развитие региона; экономического обоснования текущих решений на уровне
субъекта РФ; формировании программ регионального развития, планов и проектов в оценке экономического эффективного и доходного равновесия. Задачи регионального анализа: 1) формирования научно-экономической обоснованности процессов регионального социально-экономического развития; 2) показательное объективное и всестороннее исследование плановых и достигнутых параметров в регионе; 3) экономическое обоснование региональной политики, обеспечивающей достижение тактических и стратегических целей социально-экономического развития региона; 4) выявление уровня эффективности использования региональных ресурсов; 5) выявление и измерение внутренних региональных резервов на всех стадиях управления социально-экономическим развитием
4. Система регионального анализа В системе регионального анализа определяются элементы функционального взаимодействия: 1) субъект регионального анализа; 2) объект регионального анализа; 3) предмет регионального анализа; 4) инструментарий регионального анализа; 5) область процесса регионального анализа, в рамках которой происходит взаимодействие субъектов и объектов; 6) показатели и индикаторы регионального анализа 6) временная определенность (год, квартал, месяц, неделя, декада, день)
5. Принципы регионального анализа 1) Принцип компетентности; 2) принцип функциональной взаимосвязи субъектов и объектов регионального анализа; 3) принцип логичного построения; 4) принцип информационной полноты и доступности; 5) принцип системного подхода; 6) принцип временной определенности; 7) принцип полноты охвата показателей; 8) принцип сопоставимости данных; 9) принцип санкционирования доступа; 10) принцип эффективного определения
Региональный анализ осуществляется для построения информационной прозрачности различных направлений политики и процедур управления регионального хозяйствования.
В исследовании выявлено, что региональный анализ является процессом системным в управлении субъектом РФ, составляющим основу региональной управ-
ленческой информационной составляющей, необходимым сегментом для построения научно-обоснованных прогнозов. Также результаты регионального анализа формируют управленческие решения на уровне социально-экономического развития региона,
Ученые, осуществляющие исследования в области анализа, отмечают, что субъекты хозяйствования, а также субъективные и объективные факторы, влияющие на экономические явления и процессы, являются составной частью предмета анализа, в том числе и регионального. Определение предмета анализа можно представить с позиции процессов, социально-экономической эффективности и конечных экономических достижений управления, складывающиеся под воздействием субъективных и объективных факторов, отражающиеся в системе системе экономической информации1.
Также можно определить, что познавательная деятельность субъекта, как известно, направлена на объект познания - это то, что существует вне нас и независимо от нашего сознания 2.
Исследование категории субъекта является существенным процессом, так как именно субъект инициирует объект, который подлежит познанию, задает целевую установку анализа, выбирает аналитический инструментарий, выявляет информационную базу, строит показатели и параметры, а также устанавливает временную определенность. Так субъект анализа может рассматриваться как субъект познания, - «Человек или сообщество людей, все человечество, т.е. живые личности, творчески относящиеся к объекту познания»3; «Внутренние подразделения
фирмы, внешние по отношению к фирме организации банки, аудиторские фирмы, налоговые органы, страховые компании, кредитные организации, органы хозяй-
4
ственного управления, научно-исследовательские учреждения» .
1 Баканов М.И., Мельник М.В., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник / Под ред. М.И. Баканова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005.С.21.
2 Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник. - М.: Изд-во "Наука", 1975.
3 Баканов М.И., Мельник М.В., Шеремет А.Д. Теория экономического нализа: Учебник. /Под ред.М.И. Баканова. -5-е изд., перераб. и доп. - М.:Финансы и статистика, 2005. С. 7.
4 Гинзбург А.И. Экономический анализ. - Пб.: Питер, 2004. - С. 82
Следовательно, можно выявить наличие в анализе субъекта хозяйствования, субъекта познания, субъекта анализа, субъекта управления.
В региональном анализе субъект предполагает исследование инициатив группы людей, наделенные полномочиями и ответственностью, объединенные общей целью (социально-экономическое развитие региона).
Г руппы людей - субъекты регионального анализа обладают существенными признаками, а именно: наличием воли, сознанием и способности к целесообразной деятельности. Здесь целесообразно выделить специалистов, которые наделенных региональными управленческими функциями, - субъект управления регионального анализа.
В региональном анализе познавательная деятельность направлена на объект познания. Так можно бытует мнение, что объекты анализа могут быть исключительно разнородными - страна, регион, муниципалитет, рынок, предприятие, инвестиционный проект, технологическая линия, себестоимость, цена и т.п.5. также
объект регионального анализа представляется как хозяйство страны в целом, эко-
~ 6
номика регионов, отраслей региона .
Исследование автора показывает, что в региональном анализе целевыми установками субъектов анализа определяется объект. В каждом региональном аналитическом исследовании изучается целевой аспект экономического явления или процессов. Наиболее общим объектом регионального анализа можно считать абстрактные (в рамках теоретического экономического анализа) и конкретные (в рамках эмпирического экономического анализа) экономические системы .
Предметом регионального анализа может быть система региональных процессов в управлении социально-экономического развития региона.
Инструментарий в региональном анализе социально-экономического развития региона включает:
5 Ковалев В.В. Финансовый учет и анализ: концептуальные основы. - М.:Финансы и статистика, 2004.С.80-81.
6 Гинзбург А.И. Экономический анализ. - Пб.: Питер, 2004. - С. 81
7 Киреева Н.В. Подходы к экспликации теоретического и эмпирического экономического анализа / Экономический анализ: теория и практика. 2006. - N 3.
1) определение региональной системы показателей, всесторонне характеризующих социально-экономическое развитие региона;
2) построение алгоритма соподчиненности показателей на основе выявления совокупных воздействующих и результативных факторов;
3) выявление функциональной взаимосвязи между факторами социально-экономического развития региона;
4) формирование метода выбора приемов и способов изучения факторных взаимосвязей социально-экономического развития региона;
5) количественное измерение качественных влияний и воздействий факторов на совокупные показатели социально-экономического развития региона.
Совокупность приемов и способов в региональном анализе будет составлять методику исследования социально-экономического развития региона, которая основывается на взаимозависимых и взаимоопределяющий областях знаний: экономики, статистики и математики. К методам регионального анализа относятся: методы сравнения; методы группировки; балансовые методы; графический методы.
Область исследования в системе регионального анализа - это сфера применения аналитических процедур по результатам философии и менталитета регионального руководства. Именно понимание региональной властью важности и значения направлений анализа, для выявления факторов влияния социальноэкономического развития субъекта РФ определят перспективную информационную базу, обеспечивающие методическое формирование региональной политики для социально-экономического развития субъекта РФ.
В концепции регионального анализа социально-экономического развития региона ставятся цели и определяются задачи. Цель регионального анализа заключается в исследовании и выявлении показателей, которые складываются под влиянием объективных, субъективных, внутренних и внешних факторов, образующие причины динамичного развития или стагнации социально-
экономического развития субъекта РФ. Для достижения цели регионального анализа целесообразно поставить и решить следующие задачи:
- формирования научно-экономической обоснованности процессов регионального социально-экономического развития;
- показательное объективное и всестороннее исследование плановых и достигнутых параметров в регионе;
- экономическое обоснование региональной политики, обеспечивающей достижение тактических и стратегических целей социально-экономического развития региона;
- выявление уровня эффективности использования региональных ресурсов;
- выявление и измерение внутренних региональных резервов на всех стадиях управления социально-экономическим развитием.
Представленные автором к решению задачи регионального анализа, не являются исчерпывающим перечнем. Многогранность регионального управления в целях достижения социально-экономического развития определяет многие задачи общего и частного характера.
Временная определенность регионального анализа определяется целевыми установками и периодами формирования информационного обеспечения для принятия решений на уровне региональных органов власти (год, квартал, месяц, неделя, день...). В системе регионального анализа могут устанавливаться предварительное временное определение, то есть готовность региона к воздействию управленческих решений в целях достижения динамичного, равновесного социально-экономического развития. Также текущее временное определение регионального анализа позволит оперативно формировать показатели и проводить сравнения с установленными индикаторами в процессе проектноориентированной программы проводимой в субъекте РФ. Временное определение последующего (ретроспективного) регионального анализа позволит проследить процесс полученных результатов и выявить отклонения, причины их образовав-
шие и факторы воздействия на проводимую региональную политику социальноэкономического развития субъекта РФ.
Литература
1. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. N 12. ИСС Консультант Плюс.
2. Блохин С.В. Направления укрепления экономической безопасности России в современных условиях. Дисс... канд. экон. наук. М., 2006. С. 33.
3. Шохнех А.В. Учет, анализ и внутренний контроль как элементы системы экономической безопасности предпринимательской сферы малого бизнеса (статья) // Аудит и финансовый анализ: Журнал. - № 6. - М., 2008. - С. 263 - 275
4. Купрещенко Н.П. Экономическая безопасность. М., 2005. С. 16. ИСС Консультант Плюс.
5. Паньков В. Экономическая безопасность: мирохозяйственный и внутренний аспекты. // Внешнеэкономические связи. 1992. N 8. ИСС Консультант Плюс.
6. Ковалев В.В. Финансовый учет и анализ: концептуальные основы. -М.:Финансы и статистика, 2004.С.80-81. ИСС Консультант Плюс.
7. Баканов М.И., Мельник М.В., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник / Под ред. М.И. Баканова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005.С.21. ИСС Консультант Плюс.
8. Гинзбург А.И. Экономический анализ. - Пб.: Питер, 2004. - С. 81, ИСС Консультант Плюс.
9. Киреева Н.В. Подходы к экспликации теоретического и эмпирического экономического анализа / Экономический анализ: теория и практика. 2006. - N3. ИСС Консультант Плюс.
Literature
1. ArkhipovА., Gorodetsky А., Mikhailov В. Eeconomic security: assess the problem, ways to ensure//questions of economy. 1994. N 12. ISS Consultant Plus.
2. Blokhin S. Direction strengthen the economic security of Russia today. Diss ... Cand. Econ. Science. M., 2006. p. 33.
3. Shkohnekh A. Accounting, analysis and internal control as elements of a system of economic security small business entrepreneurship (article)//audit and financial analysis: the magazine. - № 6. -M., 2008. - P. 263-275
4. Kupreshenko N. Economic security. M., 2005. p. 16. ISS Consultant Plus.
5. Pankov B. economic security: mirohozâjstvennyj and internal aspects. //Foreign economic relations. 1992. (N) 8. ISS Consultant Plus.
6. Kovalev V. Financial accounting and analysis: a conceptual framework. -М: the finance and statistics, 2004, p. 80-81. M. ISS Consultant Plus.
7. Bakanov, Melnyk M., Sheremet A. Ttheory of economic analysis: a tutorial/ed. M.i. Bakanova. -5 ed., revised. and extras. -M: the finance and statistics, 2005, p. 21. ISS Consultant Plus.
8. Ginzburg A., Economic analysis. Spb.: Piter, 2004. -p. 81 ISS Consultant Plus.
9. Kireeva N. Approaches to explication of theoretical and empirical economic
analysis/economic analysis: theory and practice. 2006.-N3. ISS Consultant Plus.
