CC BY
61
Функциональные направления регионального мониторинга устойчивого развития субъектов Российской Федерации
Functional direction to regional monitoring sustainable development of subjects of the Russian Federation
Боташев Аслан Юсуфович, ассистент кафедры бухгалтерского учета и аудита «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая
академия»
Aslan Botashev,
assistant of Department of accounting and auditing «North Caucasus State humanitarian-technological Academy»
В статье представлена многоаспектность взглядов на мониторинг; даны функциональные направления системного регионального мониторинга субъектов России. Определены виды регионального мониторинга, включающие:
1) методические приемы фактического регионального мониторинга; 2) методические приемы подтверждающего регионального мониторинга; 3) методические приемы аналитического регионального мониторинга. Рассмотрена декомпозиция элементов функциональной и технологической эффективности регионального мониторинга
Ключевые слова: региональный мониторинг; функциональные направления; анализ; фактический региональный мониторинг; подтверждающий региональный мониторинг; аналитический региональный мониторинг; экономическая эффективность регионального мониторинга; отслеживание; сбор данных; регистрация данных.
The article presents the diversity of views on monitoring; provides functional direction from the regional monitoring system of Russia. Define the types of regional monitoring, including: 1) methodological techniques the de facto regional monitoring; methodical techniques 2) confirming the regional monitoring; 3) methodological techniques analysis for regional monitoring. Considered a functional decomposition of the elements and technological effectiveness of regional monitoring
Key words: regional monitoring; functional direction; analysis; the actual regional monitoring; confirming the regional monitoring; analytical regional monitoring; economic efficiency of regional monitoring; tracking; data collection; registration data.
Сложная структура мирового рынка, ритмичная динамика глобальной экономики, интегрирующей в сетевую экономику определяют новые подходы формирования информационного ресурса управления на макро-, мезо-или микроуровнях. Следовательно, в настоящее время для устойчивого сбалансированного в долгосрочной перспективе хозяйствования экономической структуры на макро-, мезо- или микроуровнях, требуется достоверное информационно-аналитическое обеспечение, которое возможно формировать по результатам аналитических (разбивка на составные части единого целого и последующее их изучение) и синтетических (слияние в единое целое параметров с различной мерой оценки) исследований посредством мониторинга.
Экономическая мысль вносит принципиальные видения субъекта, объекта, предмета мониторинга в рыночной экономике, определяет идеи и символические обобщения, представляет образец методики.
Многоаспектность взглядов, которые раскрывают сущность мониторинга, представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Многоаспектность взглядов на понятие «мониторинг»
Вид понятия мониторинга Автор, источник Характеристика понятия
1.Мониторинг как процесс сбора информации Бабурин А., Грызенкова Ю. Технология управленческого мониторинга // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2010. N 8. С. 24 - 29. Процесс регулярного или непрерывного систематического сбора информации о параметрах сложного объекта либо системы1
2.Мониторинг как элемент государственной системы наблюдения Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001 N 11 «Об утверждении Положения о мониторинге городов и других населенных пунктов с моноэкономической структурой и высоким уровнем безработицы». КонсультантПлюс Государственная система наблюдения, анализа и разработки прогноза состояния занятости населения и рынка труда в городах и других населенных пунктах2
З.Мониторинг как основа наблюдения Орлова О.Е. Внутренний контроль: организационный аспект // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2012. N 21. С. 67 - 84. Осуществляемое на постоянной основе наблюдение в целях оценки степени ее соответствия задачам, а также выявление недостатков, разработки предложений и осуществления контроля решений (методики, правила, периодичность, порядок рассмотрения результатов мониторинга и \3 т.д.)
4.Мониторинг как система Википедия 2013 [электронный ресурс] КИ;р://т. Система сбора и регистрации, хранения и анализа небольшого количества ключевых
1 Бабурин А., Грызенкова Ю. Технология управленческого мониторинга // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2010. N 8. С. 24 - 29.
2 Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001 N 11 «Об утверждении Положения о мониторинге городов и других населенных пунктов с моноэкономической структурой и высоким уровнем безработицы»
{ КонсультантПлюс }
3 Орлова О.Е. Внутренний контроль: организационный аспект // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2012. N 21. С. 67 - 84.
сбора и регистрации wikipedia. org/wiki (явных или косвенных) признаков и параметров описания данного объекта для вынесения суждения о поведении и состоя- 4 нии в целом
5. Мониторинг как процесс наблюдения за параметрами и состоянием Мониторинг — процесс наблюдения и регистрации данных о каком-либо объекте: мониторинг параметров, определяет результат, представляющий собой совокупность измеренных значений; мониторинг состояния объекта определяет и предсказывает момент изменения состояния, где результат представляет собой совокупность диагнозов получаемых на неразрывных интервалах времени5
6.Мониторинг как процесс отслеживания Электронный ресурс правозащитной организации http://www.mhg.ru/work/13D FFBB Мониторинг в переводе на русский язык означает «отслеживание». В международной практике в это понятие вкладывается не просто отслеживание определенных процессов, но отслеживание и предание их гласности с целью стимуляции общественности и властных структур на устранение выявленных мониторингом недостатков и 6 пороков
7.Мониторинг как процесс контроля Душков Б.А., Королев А.В., Смирнов Б.А. Энциклопедический словарь: Психология труда, управления, инженерная психология и эргономика, 2005 г. [электронный ресурс] http:// vocabulary.ru/dictionary/896i Мониторинг (от англ. monitoring — контролирование) — систематическое наблюдение и оценка состояния различного рода процессов, явлений, событий, мнений, для формирования достоверной оперативной информации о действительном положении объекта, прогнозировать тенденции их 7 развития
8.Мониторинг как методика и система наблюдений процесса управления Экономический словарь. ВСловаре.Ру [электронный ресурс] http: //vslovare. ru/ slovo/monit oring 1) Методика и система наблюдений за состоянием определенного объекта или процесса, в целях оценки оперативно выявленных результатов воздействия внешних факторов; 2) постоянное сканирование окружающей среды организации текущего управления или сопровождения маркетинг-плана; 3) непрерывный надзор за экономическими объектами, анализ их деятельности как составная часть управления; 4) основа отслеживания меняющихся условий внешней среды и адаптации к предполагаемым изменениям политики и
4 Википедия 2013 [электронный ресурс] http://ru.wikipedia.org/wiki
5 Википедия 2013 [электронный ресурс] http://ru.wikipedia.org/wiki
6 Электронный ресурс правозащитной организации http://www.mhg.ru/work/13DFFBB
7 Душков Б.А., Королев А.В., Смирнов Б.А. Энциклопедический словарь: Психология труда, управления, инженерная психология и эргономика, 2005 г. [электронный ресурс] http://vocabulary.ru/dictionary/896/word/monitoring
практики деятельности хозяйственных единиц8
10.Мониторинг как надзор, оценка и прогноз состояния какого-либо явления Юридический словарь. ВСловаре.Ру [электронный ресурс] http: //vslovare. ru/ slovo/monit oring 1) Надзор, оценка и прогноз состояния какого-либо явления или процесса, анализ их деятельности как составная часть управления; 2) применяется для анализа и изучения развития внешнеэкономических связей, видов деятельности, обучения руководителей и специалистов в определенной области; 3)развивается на основе широкого использования современной вычисли- 9 тельной техники
11.Мониторинг как антикризисная система непрерывного сбора, регистрации, обработки и формирования информационного обеспечения Автор: Боташев Аслан Юсуфович Антикризисная система непрерывного сбора, регистрации и обработки данных, исследуемого явления или процесса для расчета внутренних и внешних установленных показателей составляющих информационное обеспечение экономического управления хозяйствующей единицей экономики, позволяющая: 1) устанавливать соответствие процессов хозяйствования нормативным актам, стандартам, обязательствам; 2) формировать информацию для принятия обоснованных решений; 3) устанавливать обратную связь; 4) выявлять и корректировать отклонения от поставленной цели и задач; 5) отслеживать индикаторы критических показателей состояния явления или процессов, которые изменяются во внешней и внутренней среде; 6) вырабатывать инструментарий воздействия на управление эффективностью и устойчивостью осуществляемых проектов, программ, политики; 7) информировать пользователей и потребителей о состоянии объекта
Из таблицы видно, что региональный мониторинга формируется на идеях ученых как действия, обеспечивающие эффективное и результативное управление трансформацией экономических ресурсов для достижения долгосрочного непрерывного развития хозяйствующей единицы экономики. В процессе исследования становления устойчивой парадигмы автором выявлено, что мониторинг особенно активно развивался в правовом секторе экономики России. Так, по мнению ряда ученых в сфере юриспруденции, мониторинг представляет собой комплексный институт по наблюдению, анализу и оценке качества правовых актов, эффективности их практической реализа-
8 Экономический словарь. ВСловаре.Ру [электронный ресурс] http://vslovare.ru/slovo/monitoring
9 Юридический словарь. ВСловаре.Ру [электронный ресурс] http://vslovare.ru/slovo/monitoring
ции, обеспечивающий «обратную связь» - от общества к законодателю - и необходимую цикличность правового развития, что позволяет построить «правовую цепь» и сохранить фрагментарность и иллюзорность правового регулирования10.
Правовой мониторинг11 является одним из звеньев осуществляемой «мониторинговой» деятельности в нашей стране, где также активно развиваются функциональные виды мониторинга - финансовый, экологический, мониторинг состояния и использования памятников истории и культуры и т.д. 12.
В России, в настоящее время, многие виды мониторинга имеют именно легальные определения, которые закреплены в законодательных актах.
Финансовый мониторинг регулируется Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу, которое утверждено Указом Президента РФ от 13.06.2012 N 808 (ред. от 03.11.2012)13.
Экологический мониторинг регулируется Постановлением Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)»14.
Анализ нормативно-правового законодательства позволяет автору выделить такой вид мониторинга как природно-ресурсный мониторинг.
Природно-ресурсный мониторинг регулируется Постановлениями Правительства РФ и делится на следующие виды: мониторинг земель15; мониторинг водных объектов16; государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования
17
государственных информационных ресурсов об этих землях .
По мнению Тихомирова Ю.А. вид мониторинга определяет способы (методы) его проведения, однако в целом можно отметить, что функциональный
10 Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату // Журнал российского права. 2009. N 4.С.б.
11 Указ Президента РФ от 20.05.2011 N б57 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (вместе с «Положением о мониторинге правоприменения в Российской Федерации»). ИСС КонсультантП-люс
12 Правовые акты: оценка последствий: научно-практическое пособие / А.В. Кашанин, Ю.А. Тихомиров, С.В. Третьяков и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Юриспруденция, 2011. 224 с.
13 Указ Президента РФ от 13.0б.2012 N 80S (ред. от 03.11.2012) «Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» (вместе с «Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу»). ИСС КонсультантПлюс
14 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)». Утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.03.2003 N 177. ИСС КонсультантПлюс
15 Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 84б «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» //Российская газета. 2002. 5 декабря. N 231.
16 Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» // СЗ РФ. 2007. N 1б. Ст. 1921.
17 Распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2010 г. N 1292-р «Об утверждении Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2010. N 32.
Ст. 43бб.
мониторинг связан с наблюдением, анализом и оценкой изменения материальных объектов18.
Исследование автора показывает, что методами мониторинга являются наблюдение, анализ, синтез, оценка полученных сведений, а также другие виды мыслительного процесса, эффективность которых возможна только на основе единых для всех субъектов мониторинга показателей.
Целесообразность формирования функциональных и технологических особенностей эффективности регионального мониторинга определяются четким набором функций и методических аспектов, а также оценкой эффективности.
Особенно актуальным становиться региональный мониторинг в условиях динамичного социально-экономического управления развитием региона, которое усложняется мировым экономическим кризисом. Региональный мониторинг поставленных целей тактики и стратегии субъекта Российской Федерации, анализ возможностей их достижения, позволит своевременно выявить в прогнозном, текущем и ретроспективном временном диапазоне отклонения от заданного целевого направления, а также выработать необходимые меры для своевременного устранения искажений.
Региональные хозяйства, которые ведут субъекты России, являются сегментом общей национальной экономики, а именно вносят вклад в ВВП, формируют и отражают уровень благосостояния и национальных особенностей населения.
Выявление причин и поиск подходов устранения слабого развития регионов определило тему исследования автора - формирование функциональных направлений регионального мониторинга.
Функции регионального мониторинга целесообразно рассматривать как оценку динамической совокупности взаимосвязанных стратегических и тактических процессов в региональном управлении (таблица 2).
Таблица 2 - Функциональные направления системного регионального мониторинга субъектов России_______________________________________
N Функциональные направления системного регионального мониторинга Характеристика функциональных направлений регионального мониторинга
1 Функция методической оценки философии и идеологии регионального мониторинга в субъекте РФ Анализ философии и идеологии управления в регионе является исходным процессом, который обеспечивает подходы формирования миссии и целей, стратегию поведения. Региональный мониторинг оценивает и подтверждает целесообразность, эффективность и достижимость цели регионального управления
2 Функция методической оценки наличия и качества регионального контроля Региональный контроль достижения стратегии является логически завершающим процессом региональным управлением. Региональный контроль обеспечивает устойчивую обратную связь между ходом процес-
18 Тихомирова Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. Монография: М.: Формула права, 2010. С. 356. ИСС КонсультантПлюс
са достижения целей и собственно целями, стоящими перед субъектом РФ. Региональный контроль реализации стратегий направлен на выяснение того, в какой мере реализация стратегии приводит к достижению цели субъекта РФ.
3 Функция методической оценки регионального мониторинга техники обеспечения баланса во взаимодействии с региональной средой субъекта РФ Региональный мониторинг направлен на обеспечение баланса входа и выхода, который позволяет своевременно выявить угрозу наступления регионального кризиса. Региональный мониторинг целесообразно осуществлять в трех направлениях региональных процессов: добыча ресурсов из внешней среды (вход); трансформация ресурсов в продукт (преобразование); выход продукта во внешнюю среду (выход)19
4 Функция методической оценки регионального мониторинга макроокружения субъектом РФ Анализ макроокружения включает изучение влияния экономики других регионов, правового регулирования и управления, политических процессов, природной среды и ресурсов регионов, социальной и культурной составляющих общества, научно-технического и технологического развития общества, инфраструктуры
5 Функция методической оценки регионального мониторинга непосредственного окружения региона Анализ непосредственного окружения региона обеспечивает детализацию по следующим основным компонентам: финансовое состояние соседних регионов, рынок спроса, рынок предложения, конкурентные преимущества в регионе, рынок рабочей силы
6 Функция методической оценки регионального мониторинга внутренней среды субъекта РФ Мониторинг внутренней региональной среды выявляет возможности и потенциал субъекта РФ, направлен на понимание цели, задач, миссии, т.е. определение смысла и направления политики субъекта РФ. Региональная среда субъекта РФ анализируется по следующим направлениям: кадровый потенциал региона, квалификация и интересы специалистов региона; организация управления регионом; наличие производственных сил, включающие организационные, операционные и технико-технологические характеристики и научные исследования и разработки в регионе; региональное финансовое состояние бюджета; региональная маркетинговая деятельность; региональная организационная культура
7 Функция проработки методов устранения недочетов и искажений в региональном управлении субъектом РФ Процесс детализации выявленных недостатков, искажений, отклонений в региональном управлении субъектом РФ; Формирование возможных рекомендаций по корректировке политики управления с учетом выявленных региональных угроз или возможностей
Элементом формируемой функциональной и технической эффективности регионального мониторинга является инструментарий, который строится на совокупности применяемых инструментов. Система инструментария
19 Bиxaнcкий О. Оценка и контроль выполнения стратегии [электронный ресурс] http://www.inventech.ru/ lib/strateg/
регионального мониторинга используется для получения доказательств регионального мониторинга и включает перечень основных процедур, их содержание и лиц, ответственных за выполнение.
Для получения доказательств регионального мониторинга используются следующие приемы: фактический мониторинг (сплошная и выборочная инвентаризация региональных активов и пассивов, осмотр, обследование, контрольные обмеры регионального имущества, региональная экспертиза и лабораторные анализы, наблюдение за региональными процессами и явлениями); документальный мониторинг с применением юридической проверки и аналитических процедур (сравнение и сопоставление; встречные проверки; обзор неопределенных обязательств; подтверждение; опрос; проверка меха-
Ч 20
нической прочности) .
По мнению автора в региональном мониторинге инструментами являются:
1) методические приемы фактического регионального мониторинга (сплошное и выборочное расчетное расследование предмета регионального мониторинга, осмотр регионального объекта, обследование региональных процессов и явлений, контрольные обмеры, исследование наличия ресурсов, мониторинг рациональность и экономичность расходования ресурсов региона, экспертиза и лабораторные анализы);
2) методические приемы подтверждающего регионального мониторинга (сравнение и сопоставление данных, показателей; наблюдение за региональными событиями и явлениями, встречные проверки; обзор и расследование неопределенных обязательств; подтверждение полученных данных и расчетных показателей; опрос субъектов регионального мониторинга; проверка экономической надежности программ, проектов);
3) методические приемы аналитического регионального мониторинга с применением аналитических процедур. Аналитические процедуры представляют собой исследование вероятных взаимосвязей как финансовых, так и нефинансовых данных, в целях выявления искажений и взаимосвязей, не согласующихся с другой значимой информацией или существенно отклоняющихся от прогнозируемых параметров.
Проведенные исследования позволили автору уточнить и дополнить функциональные и технологические особенности эффективности регионального мониторинга (рисунок 1).
20 Гусарова Л.В. Особенности организации и методология внутреннего и внешнего аудита в некоммерческих организациях // Международный бухгалтерский учет. 2011. N 17. С. 15 - 23.
Функции регионального мониторинга: функция методической оценки философии и идеологии регионального мониторинга в субъекте РФ; функция методической оценки наличия и качества регионального контроля в управлении субъектом РФ; функция методической оценки техники обеспечения баланса во взаимодействии с региональной средой; функция методической оценки регионального мониторинга макроокружения субъекта РФ; функция методической оценки регионального мониторинга непосредственного окружения субъекта РФ; функция методической оценки регионального мониторинга внутренней среды субъекта РФ; функция проработки методов устранения недочетов и искажения в региональном управлении субъектом РФ
Инструментарий регионального мониторинга: 1)
методические приемы фактического регионального мониторинга; 2) методические приемы подтверждающего регионального мониторинга; 3) методические приемы аналитического регионального мониторинга с применением аналитических процедур
Технология регионального мониторинга: 1) формирование предварительной гипотезы результатов регионального мониторинга; 2) составление общего плана и программ регионального мониторинга; 3) формирование инструментария регионального мониторинга; 4) составление рабочих документов регионального мониторинга; 5) установка параметров для сравнительной оценки полученных результатов регионального мониторинга; 6) процесс осуществления регионального мониторинга; 7) формирование аналитических отчетов по результатам регионального мониторинга; 8) разработка программы по устранению и корректировке выявленных искажений по результатам регионального мониторинга в стратегическом и тактическом управлении развитием субъекта РФ; 9) осуществление вторичного регионального мониторинга; 10) формирование итогового отчета по результатам регионального мониторинга
В упрощенном общем виде оценку экономической эффективности регионального мониторинга субъекта РФ .можно квантифицировать по количеству выявленных и устраненных угроз, которые могли бы наступить в регионе.
ЭфРМ = (ВДРДрм + ВВЭРРрм - (- ВВПРДрм))
Рисунок 2 - Элементы функциональной и технологической эффективности регионального мониторинга
Функциональная
и
технологическая
эффективность
регионального
мониторинга
Делая выводы необходимо отметить, что региональный мониторинг, как антикризисная система, позволит выявить уровень сбалансированного, устойчивого управления регионом, для цели своевременной корректировки планов, программ в зависимости от состояния внешних экономических условий.
Сформированные автором функциональные направления позволят детализировать функции, инструментарий, а также совершенствовать подходы результативной организации и осуществления эффективного регионального мониторинга.
Список литература
1. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 «Об организации и осу-
ществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)». Утверждено. ИСС Консультант Плюс
2. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 846 «Об утверждении
Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» //Российская газета. 2002. 5 декабря. N 231. ИСС Консультант Плюс
3. Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 «Об утверждении
Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» // СЗ РФ. 2007. N 16. Ст. 1921. ИСС Консультант Плюс
4. Распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2010 г. N 1292-р «Об утверждении Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2010. N 32. Ст. 4366. ИСС Консультант Плюс
5. Указ Президента РФ от 13.06.2012 N 808 (ред. от 03.11.2012) «Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» (вместе с «Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу»). ИСС Консультант Плюс
6. Указ Президента РФ от 20.05.2011 N 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (вместе с «Положением о мониторинге правоприменения в Российской Федерации»). ИСС Консультант Плюс
7. Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001 N 11 «Об утверждении Положения о мониторинге городов и других населенных пунктов с моноэкономической структурой и высоким уровнем безработицы» ИСС. КонсультантПлюс
8. Википедия 2013 [электронный ресурс] http://ru.wikipedia.org/wiki
9. Бабурин А., Грызенкова Ю. Технология управленческого мониторинга // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2010. N 8. С. 24 - 29.
10. Душков Б.А., Королев А.В., Смирнов Б.А. Энциклопедический словарь: Психология труда, управления, инженерная психология и эргономика, 2005 г. [электронный ресурс] http://vocabulary.ru/dictionary/896/word/monitoring
11. Ермакова Н.А. Об учетном механизме взаимосвязи систем текущего и стратегического управленческого контроля // Международный бухгалтерский учет.
2009, N 2. ИСС Консультант Плюс
12. Общий толковый словарь русского языка [электронный ресурс] http://tolkslovar.ru/p974.html
13. Орлова О.Е. Внутренний контроль: организационный аспект // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2012. N 21. С. 67 - 84.
14. Политический словарь. ВСловаре.Ру [электронный ресурс] http://vslovare.ru/slovo/monitoring
15. Словари и энциклопедии на академике [электронный ресурс] http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_ philosophy
16. Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату // Журнал российского права. 2009. N 4.С.6.
17. Правовые акты: оценка последствий: научно-практическое пособие / А.В. Каша-нин, Ю.А. Тихомиров, С.В. Третьяков и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Юриспруденция, 2011. 224 с.
18. Электронный ресурс правозащитной организации http://www.mhg.ru/work/13DFFBB
19. Экономический словарь. ВСловаре.Ру [электронный ресурс] http://vslovare.ru/slovo/monitoring
20. Энциклопедия Кругосвет. Универсальная научно-популярная онлайн-энциклопедия [электронный ресурс ]
http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/filosofiya/PARADIGMA.html
21. Юридический словарь. ВСловаре.Ру [электронный ресурс] http://vslovare.ru/slovo/monitoring
22. Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. Монография: М.: Формула права, 2010. С. 356. ИСС КонсультантПлюс
Literature
1. Decree of the Government of the Russian Federation from 31.03.2003 N 177 "on the Organization and implementation of State environmental monitoring (State environmental monitoring). Approved. ASC Consultant Plus
2. Russian Federation Government resolution dated November 28, 2002 N 846 "on approval of the regulations on the implementation of the State monitoring of lands//rossiyskaya Gazeta. 5. December 2002. 231 N. ASC Consultant Plus
3. Russian Federation Government resolution No. 219 dated April 10, 2007 "on approval of the regulations on the implementation of the State monitoring of water bodies"//SZ RF. 2008. 2007. N 16. Art. 1921. ASC Consultant Plus
4. Russian Federation Government Decree N-p 1292 July 30, 2010 "on approval of the concept of development of State monitoring of agricultural land and land used or supplied for agricultural land in the other categories, and the formation of State information resources on these lands for the period up to the year 2020"//SZ RF. 2008. 2010. N 32. Art. 4366. ASC consultant Р^
5. Decree of the President of the Russian Federation dated 13 June 2012 (N) 808 (ed. by 03.11.2012) "issues of the federal financial monitoring service (together with the" regulation on the Federal service for financial monitoring). ASC Consultant Plus
6. Decree of the President of the Russian Federation from 20/05/2011 N 657 "on monitoring of law enforcement in the Russian Federation" (along with "regulations on monitoring of law enforcement in the Russian Federation"). ASC Consultant Plus
7. Regulation of labor of 22.01.2001 N 11 "on approval of the regulations on the monitoring of cities and other settlements with the monoekonomiceskoj structure and the high level of unemployment" ASCS. Consultantplus
8. Wikipedia 2013 [electronic resource] http://ru.wikipedia.org/wiki
9. A.Baburin, JU. Gryzenkova. Technology management/monitoring/trained worker. Personnel management. 2010. (N) 8. P. 24-29.
10. B.Dushkov, A.Queens, B.Smirnov Encyclopedic dictionary: Labour, management, psychology, engineering psychology and ergonomics, 2005. [electronic resource]
http://vocabulary.ru/dictionary/896/word/monitoring
11. N.Ermakova On accounting mechanism to link the current systems and strategic management control//international accounting. 2009, no. 2. ASC Consultant Plus
12. An explanatory dictionary of the Russian language [electronic resource]
http://tolkslovar.ru/p974.html
13. O. Orlova organizational aspect of internal control://actual issues of accounting and taxation. 2012. N 21. P. 67-84.
14. Political dictionary. VSlovare. Pn http://vslovare.ru/slovo/monitoring [electronic resource]
15. Dictionaries and encyclopedias to academician [electronic resource] http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_ philosophy
16. YU. Tikhomirov. The effectiveness of the law: from objectives to results//Journal of Russian law. 2009. N 4. ASC Consultant Plus
17. Legal acts: impact assessment: a practical Handbook/A. Kashanin, Yu. Tikhomirov, V.
Tretiakov, etc.; responsible: Ed. Yu. Tikhomirov. PM: law, 2011. P. 224.
18. Electronic resource of the human rights organization http://www.mhg.ru/work/13DFFBB
19. Dictionary of economics. VSlovare. Pn http://vslovare.ru/slovo/monitoring [electronic resource]
20. Entsiklopediya Krugosvet. Universal scientific and popular online encyclopedia [electronic resource]
http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/filosofiya/PARADIGMA.html
21. Legal dictionary. VSlovare. Pn http://vslovare.ru/slovo/monitoring [electronic resource]
22. YU. Tikhomirov Legal regulation: theory and practice. Monograph: m.: formula of law
2010. C. 356. ASC Consultant Plus
