CC BY
22
ТЕУНАЕВА З.Н.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ УСЛУГ
В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
Динамика социально-экономических преобразований российского общества, начатых в начале 90-х годов XX века, позволяет отметить ряд этапов, знаменующих определенные качественные сдвиги в развитии национальной экономики.
На протяжении последних 15 лет, преодолев глубокий спад, экономика достигла относительного восстановления своего потенциала. По оценке ряда экономистов, в частности В. Мау, на смену восстановительному этапу пришел инвестиционный [1]. На первом этапе решались проблемы преодоления масштабного макроэкономического кризиса и создания базовых экономических и политических институтов, без которых невозможно функционирование современного общества: частной собственности, денежной системы, налогово-бюджетной системы, федерализма. На втором этапе (примерно 2000 - 2003 гг.) акцент был сделан на формирование основного массива рыночных экономических институтов, среди которых налоговое и земельное законодательство, дерегулирование (снижение административных барьеров для бизнеса), законодательство о банкротстве, трансформация естественных монополий и др. Все эти меры способствуют воссозданию современной структуры об-4щества, дают толчок инвестиционным процессам. В последние годы страна демонстрирует положи-2 тельную тенденцию роста ВВП, стабилизацию в обществе, ожидания дальнейшего роста и развития.
В настоящее время в центре внимания ученых, экономистов-практиков и политиков находятся Ш проблемы экономического роста. Основной акцент в спорах все в большей степени смещается с коли-□ чественных оценок (возможность удвоения ВВП к 2010 году) к вопросам качества роста, механизмам 2его обеспечения, проблемам структурных приоритетов.
Ключевым фактором современного экономического роста, как свидетельствует опыт наиболее развитых стран, становятся инвестиции в человека, в развитие человеческого капитала. Они создают условия для быстрого устойчивого роста, для постоянной адаптации социально-экономической структуры к новым, непрогнозируемым поворотам научно-технического прогресса. Кроме того, инвести-а ции в человека формируют спрос во множестве сопредельных секторов, обусловливая тем самым § значительный мультипликационный эффект [2]. Проблема приоритетов нашла отражение в послани-^ ях Президента Федеральному Собранию в 2004 и 2005 годах. В сентябре 2005 года вопрос о приори-
2 тетной роли человеческого капитала, о достижении достойного традициям и культуре уровня и "ка-о
чества" жизни нашел воплощение в "национальных проектах", а фактически - национальных приори-® тетах развития страны.
££ В этой связи следует согласиться с мнением В.Мау о том, что "главное конкурентное преимуще-^ ство современной высокоразвитой страны связано с человеческой личностью и с теми факторами, о которые непосредственно обеспечивают жизнедеятельность человека. К таковым относятся устойчивая политическая демократия, образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, инфраструктурные отрасли" [3].
Анализ актуальной проблемы экономического роста в современной России, необходимости и
ш
о перспектив перехода к новому качеству роста и развития национальной экономики, которые можно о определить как ее социальный рост представляют повышенный интерес исследования туристско-рек-реационных услуг в связи с тем, что, во-первых, туристско-рекреационные услуги и соответственно сектор экономики их производящий по праву могут рассматриваться как структурный элемент социальной сферы, поскольку по своему назначению направлены на непосредственное удовлетворение потребностей людей и служат воспроизводству и развитию трудового, нравственного, духовного потенциала человека. Во-вторых, сектор производства туристско-рекреационных услуг играет важную
о
I— ®
I—
о
сь
® роль в структуре национальной экономики, разделяя второе-третье место со сферой торговли по доле
о
х О
О
в ВВП и в формировании доходов общества после отраслей топливно-энергетического комплекса. Следовательно, решение задач сбалансированности экономики предопределяет важность учета закономерностей функционирования данного сектора. Далее следует отметить, что туристско-рекреаци-онные услуги являются результатом деятельности предприятий инфраструктуры: транспорта, собствен-
но туристического дела, представляют собой результат взаимодействия различных институциональных собственников, объединенных территориально в использовании рекреационных и природных ресурсов, исторических достопримечательностей. Следовательно, данный сектор объективно формируется на региональном уровне, обусловливая необходимость создания адекватного механизма регулирования. Наконец, подчеркивая особую значимость туристско-рекреационных услуг, как вложений в человека и своеобразную форму реализации человеческого капитала, необходимо констатировать наличие масштабного явления несоответствия количества и качества предоставляемых туристско-рекреационных услуг реальным потребностям населения страны, высокого уровня издержек в производстве и реализации туристско-рекреационных услуг, отражаемых в цене при низком уровне качества обслуживания населения. Следствием чего, являются неконкурентоспособность национального производства данного вида услуг, поиск способов реализации платежеспособного спроса населения в туристско-рекреационных услугах за пределами своей страны, снижение воспроизводственного потенциала данной сферы.
Необходимость концептуального обоснования туристско-рекреационного сектора как составного элемента социальной сферы и решение актуальной практической проблемы повышения его конкурентоспособности в условиях обеспечения устойчивого роста экономики на общенациональном и региональном уровнях предопределяют важность исследования теоретико-методологических основ, позволяющих раскрыть сущность феномена туристско-рекреационные услуги.
Анализ особого вида услуг, предоставляемых индивидам для восстановления и развития способностей к труду и деятельности целесообразно начать с постановки наиболее общего вопроса о рыночном и нерыночном (государственном) механизмах регулирования производства, обмена и потребления данного вида блага. Опыт функционирования хозяйственных систем, которые в ходе исторического генезиса предстали в форме административно-регулируемой и рыночной, показывает, что проблему удовлетворения потребностей в отдыхе, досуге решали индивиды, обладавшие свободой и
01
г
способные на основе ценовых пропорций определить меру возможностей к приобретению блага, или □ те, кто отчуждал способности и, тем самым, устанавливал границы достаточности для восстановления О потенциала работника, учитывая его не только физиологические, но и духовно-нравственные потребности. Формально-логически можно заключить, что в рыночной системе индивид самостоятельно ^ принимает решения, исходя из своего дохода, и несет полное бремя ответственности за приобрете- а ние благ, формирующих его досуг (отдых, оздоровление, путешествие и др.). Производство и реали- ®
зация благ в данной системе являются функцией преимущественно рыночного сектора экономики. В о административно-регулируемой системе основное бремя ответственности за производство, распреде- ®
СО
ление и потребление услуг по отдыху, оздоровлению населения берет на себя государство. |
Данная абстрактная посылка позволяет обратиться к одной из наиболее сложных проблем со- ^ временной российской экономики - проблеме дальнейшей модернизации национальной экономики на о основе либеральных и этатистских ценностей. Теоретически и практически данная проблема нашла ^ свое разрешение в реально функционирующих моделях смешанной экономики на европейском, ази- ^ атском континентах и в США. Для России, в силу незрелости, несовершенства рыночного механизма ^ данная проблема проявляется не в угрозах реанимации принципов и институтов прежней системы, а ^ в глубоком искажении, иррациональности самих рыночных форм, отбрасывающих общество назад, о обусловливая его экономическую и социальную деградацию. В этой связи представляется необходимым затронуть наиболее важные аспекты существующей проблемы с учетом предметной области данного исследования.
Особый интерес в соответствии с проблемой данной статьи вызывает определение структурной модернизации как комплексных социально-экономических преобразований, которые обеспечивают открытость и конкурентоспособность национальной экономики, благосостояние граждан и достойные позиции страны в мировом хозяйстве. В рассуждениях о задачах и вызовах модернизации Е. Ясин, в частности, подчеркивает, что открытость и конкурентоспособность - это огромное качественное изменение, требующее от всей страны колоссальной, долгосрочной, целеустремленной и последовательной работы, обновления капитала и перестройки инфраструктуры, но более всего - серьезного повышения качества человеческого капитала, профессионализма, образования, здоровья и долголетия, деловой и трудовой этики, изменения менталитета. Требования постиндустриального общества касаются прежде всего этих качеств, обстановки свободы и доверия, благоприятной для творчества и коммуникаций [4]. Нетрудно увидеть, что реализация планов модернизации в современных условиях о предполагает деятельность всего общества, активизации всех его институтов по достижению нового
о
качества социальной сферы (развитие социальных услуг) и, как следствие, обеспечение нового качества жизни. В этой связи, поиск альтернативного механизма в осуществлении структурной модернизации при жесткой приверженности исключительно к рыночным или государственным регуляторам не является конструктивным.
Научная и практическая ценность учения В. Ойкена заключается в том, что решения и планы хозяйствующих субъектов не должны определятся знанием чистых форм. Реальная экономическая действительность, олицетворяющая национальную экономику, представляет собой функционирование хозяйственных порядков в контексте определенного времени и пространства, единства социальных, политических, культурных, национальных и ментальных особенностей развития. "Каждое правильно добытое теоретическое положение всегда "истинно", но "актуальным", - подчеркивает ученый, - оно становиться лишь тогда, когда в определенном месте и в определенное время складывается сочетание условий, при которых данное положение вступает в силу"[5].
Обоснование концептуальных подходов к исследованию туристско-рекреационных услуг в контексте исходной теоретико-методологической проблемы о роли рыночного и государственного регуляторов в их производстве и потреблении обусловливает следующий шаг в познании сущности данного явления - анализ роли туристско-рекреационных услуг в воспроизводстве человека.
Экономисты начинают всерьез заниматься вопросами качественного состояния рабочей силы, поскольку дальнейшее игнорирование человеческого фактора становиться тормозом экономического развития.
Эмпирический анализ факторов роста национального дохода в ряде развитых стран показывает, что прирост продукции существенно обгонял темпы увеличения массы основного капитала и труда. На это обратили впервые внимание экономисты индустриально развитых стран - Г Солоу, Дж. Кенд-Z рик, С. Фабрикант (США), О. Аукруст (Норвегия).
Опережающий рост продукции по сравнению с приростом размеров капитала и труда стал объяс-q няться главным образом улучшением качественного состояния совокупной рабочей силы. В связи с □ изучением качественного состава применяемой рабочей силы широкое признание среди западных ^ экономистов получила теория "человеческого капитала". Официальное возникновение данной теории -<> связывается с публикацией в 1962 году статей Г. Беккера, Т. Шульца и Э. Денисона в журнале "Джор-
нел оф политикэл экономи", посвященных инвестициям в человека. ® Сущность теории человеческого капитала заключается в применении стандартной неоклассичес-
g кой теории капитала к процессу формирования способности человека к труду и к использованию ф рабочей силы. Родоначальники теории и их последователи под "человеческим капиталом" понимают | образование, навыки и другие способности человека, влияющие на рост производства и доходов. При этом к вложениям, формирующим "человеческий капитал", они относят затраты на образование и
0 подготовку рабочей силы на производстве, расходы на сохранение и улучшение здоровья, миграцию, Ее поиск информации о рабочих местах, ценах и доходах.
ЕЕ В соответствии с традицией политэкономического анализа оценка роли человеческого фактора
о. в общественном производстве связана с сущностью человека как субъекта преобразовательной дея-< тельности, носителя особого свойства - совокупности физических и духовных способностей к труду, ^ которыми обладает личность человека или иначе "рабочей силы". Согласно марксистской теории, q возникновение и функционирование капиталистической (рыночной) системы связано с отчуждением ем способностей человека от его носителя в результате купли-продажи товара рабочая сила и подчи-^ нением труда капиталу. Развитие производительных сил, затронувшее важнейшую компоненту - спо-£ собности человека к труду, деятельности, проявилось в том, что на смену простому, репродуктивному £ труду приходит сложный, квалифицированный. В свою очередь, деятельность работников, характеризующаяся достаточно высокой степенью мастерства, квалификации и профессионализма в условиях
1 индустриального производства постепенно переходит в новое качество - творческую деятельность, ® необходимую в постиндустриальной экономике. Исследуя проблемы воспроизводства человека в ус->| ловиях рыночной экономики, известные российские экономисты А. Бузгалин и А. Колганов отмеча-5 ют, что феномен "человеческого капитала", рассматриваемый в терминах марксистского категориаль-® ного поля, является "отображением закономерных изменений роли человека и качества его деятель-s ности, происходящих под влиянием постиндустриальных сдвигов, но отображаемых в виде превра-g щенной формы"[6]. Работника современного производства ученые определяют как "Homo creator". <т) Творческая деятельность неотделима от личности человека. В генезисе капиталистических форм авторы видят переход от формального и реального подчинения труда капиталу к относительному "сня-
тию отношений труда и капитала в период так называемого империализма и доминирования социал-реформизма". Особый интерес, по мнению ученых, вызывает современная система экономических отношений, особенность которой во "всестороннем подчинении капиталу (как объективной системе экономических отношений, а не тому или иному собственнику) не просто рабочей силы, а Человека как личности, обладающей определенным творческим потенциалом. Иными словами, сущностью системы отношений ... корпоративного капитала на современном этапе "позднего" капитализма является тотальное подчинение капиталу не просто труда, а человека в целом". По этой причине авторы определяют "человеческий капитал" как превращенную форму отношений подчинения, в которых преимущественное значение приобретают не только экономическое принуждение, но и различные формы социального компромисса, согласия. Материализацией последних являются инвестиции бизнеса в развитие личностных качеств работника и творческого труда. Обоснованный А. Бузгалиным и А. Колгановым на основе историко-системного взгляда тезис о том, что в экономике XXI века человек во все большей степени выступает как субъект творческой деятельности, который при этом целостно подчинен тотальному рынку и капиталу и, в силу этого, обретает видимостную форму "человеческого капитала" является дискуссионным и может стать предметом специальной полемики. Научный интерес для исследования проблемы производства туристско-рекреационных услуг представляет позиция авторов о необходимости современных условиях воспроизводства личности человека как субъекта творческой деятельности. Очевидно, что аллокативный механизм и исключительно рыночные субъекты хозяйствования не могут обеспечить развитие личности подавляющему большинству работников современного производства. Следовательно, необходима субсидарная ответственность государства, фирм и домохозяйств в производстве благ, обеспечивающих развитие личности человека.
Необходимость активизации социальных факторов роста современной России, обеспечения конкурентоспособности туристско-рекреационных услуг, предоставляемых в национальной экономике,
01
г
обусловливают актуальность исследования и обоснования концептуальных подходов к анализу дан- □
ной проблемы. О
Анализ и обобщение теоретико-методологических положений, названных научных доктрин позволяют сформулировать принципы исследования туристско-рекреационных услуг, благодаря кото- ^ рым формируется концептуально-целостное понимание сущности данного феномена: а
- Туристско-рекреационные услуги являются продуктом социально-экономического развития ® общества. Исследование содержательных сторон туристско-рекреационных услуг необходимо осуще- о ствлять в контексте генезиса социально-экономических форм общественного производства, изменя- ®
СО
ющих место и роль человека в системе общественного хозяйства; |
- Туристско-рекреационные услуги представляют собой форму реализации социального блага и ^ направлены на восстановление и развитие личности человека. Познание роли данного вида услуг в о воспроизводстве трудовых ресурсов общества, гармоничном развитии личности человека предпола- ^ гает исследование туризма и рекреаций как структурных элементов системы социальных благ, стано- ^ вящихся решающим фактором макроэкономической динамики с прогрессом общества; ^
- Возникновение туристско-рекреационных услуг является важным этапом в развитии сферы ^ социальных услуг, результатом формирования и функционирования ее особой подсистемы - турист- о ско-рекреационного комплекса; о
- Сочетание туристических и рекреационных услуг обусловливают возникновение особого вида о социального блага, поступающего в совместное потребление членов общества. Туристско -рекреаци- т онные услуги приобретают особый вид общественного блага - коллективное благо, производство £ которого основывается на государственных и частных источниках инвестиций и осуществляется в £ рыночном и нерыночном секторах экономики; ;=
- Регулирование производства и потребления данного коллективного блага осуществляется на ^ основе государственного и рыночного (аллокативного) механизмов распределения ресурсов, благо- £ даря которым формируются предпосылки для создания конкурентоспособных услуг в условиях, оп- >| ределенных пространственно-территориальных образований, отражающих экономические и соци- о альные факторы своего развития. |
Литература
1. Мау В. Экономическая политика в 2004 году: поиск модели консолидации роста // Вопросы о
экономики. - 2005. - № 1. - С. 8-9. См.: Мау В. Экономическая политика в 2005 году: определение о приоритетов // Вопросы экономики. - 2006. - № 2. - С. 11.
о
2 Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире //Вопросы экономики. - 2003.
- № 5.
3 Мау В. Экономическая политика в 2004 году: поиск модели консолидации роста //Вопросы экономики. - 2005. - № 1. - С. 9.
4 Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации //Вопросы экономики. - 2006. - № 4.
- С. 18.
5 Ойкен В. Основы национальной экономики.-М.:Экономика,1996. - С. 221.
6 Бузгалин А., Колганов А. Человек, рынок и капитал в экономике XXI века //Вопросы экономики. - 2006. - № 3. - С. 133.
БОЧКОВ А.А.
ФОРСАЙТ КАК УСЛОВИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЙ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ
Форсайт представляет собой обсуждение возможных путей развития и формирование на основе этого долгосрочных приоритетов в разных отраслях, в том числе и в экономике. Исходя из положения о многовариантности развития, ставится задача подобрать для своей страны при каждом из не-4скольких возможных вариантов линию действия, дающую возможность с высокой вероятностью впи-^ саться в мировые процессы на более благоприятных условиях. Если первоначально этот метод применялся в научно-технической отрасли, то сегодня используется как инструмент, который позволяет 6учиты-вать изменения во всевозможных сферах. В настоящее время наиболее употребительным яв-q ляется словосочетание "технологический форсайт" (Technology Foresight), обозначающий совокупность 2направлений, инструментов и методов модернизации и развития существующей структуры хозяй-^ ственной деятельности на основе выявления современных тенденций. Таким образом, посредством Форсайта обеспечивается определение национальных приоритетов научно-технического развития, 2 обеспечивающих с наибольшей вероятностью поддержание высокого уровня конкурентоспособности t= страны на мировом рынке, качество жизни населения.
а В условиях усиливающейся регионализации России расширяются исследования конкурентоспо-
™ собности на региональном уровне. При этом к факторам конкурентоспособности региона, как правило, относят: инвестиции и структурные преобразования, развитость финансовой инфраструктуры; ин-
2 новационная стратегия развития региона; возможность межрегиональной интеграции; развитие внешен „
1 неэкономической деятельности региона [1].
® Специфика исследований конкурентоспособности современной российской школы проявляется
I— u
о в приоритетном изучении социальных, институциональных составляющих интеграции национальной
° экономики в мировую, реализации комплексного подхода к анализу условий, необходимых для про-
о изводства конкурентоспособной продукции АПК, отвечающей требованиям глобализирующейся ми-
2 ровой экономики. Комплексный подход, охватывающий экономику и общество как единую систему, 2 определяет большую динамичность создаваемой на этой основе модели. В силу этого в качестве од-и ного из приоритетных направлений Среднесрочной программы правительства РФ выделена "интег-о рация в мирохозяйственные связи и повышение открытости российской экономики, что предполага-
0 ет присоединение к ВТО, развитие интеграционных связей в рамках СНГ и иных интеграционных со-^ глашений (ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство, Союзное государство), углубление сотруд-
1 ничества с ЕС, вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)" [2].
^ Традиционно в структуре основных факторов комплексной оценки конкурентоспособности вы-
™ деляются: экономический потенциал и темпы ро-та экономики; уровень развития науки техники; 5 участие в международном разделении труда; динамичность и емкость внутреннего рынка; социаль-® но-экономическая и внутриполитическая стабильность; гибкость финансовой системы; эффективность | государственного регулирования экономики; обеспеченность трудовыми и материальными ресурса-§ ми и их качественные характеристики. Однако, по нашему мнению, доминантным фактором обеспе-° чения конкурентоспособности национальной экономики посткризисной России выступает экономическая политика, что особенно четко прослеживается по ее влиянию на развитие аграрной сферы. Ряд исследователей придерживаются позиции, что псевдорыночная экономика, утвердившаяся в России
