CC BY
16
УДК 658.586 JEL: L26; M13; O31; O32
КОНЦЕПТУАЛЬН1 ЗАСАДИ СТРАТЕГИ" РОЗБУДОВИ ТЕХНОЛОГООР1еНТОВАНИХ СТАРТАП1В В 1НТЕРЕСАХ 1ННОВАЦ1ЙНОГО РОЗВИТКУ ЕКОНОМ1КИ УКРА1НИ
®2020 САЛ1ХОВА О. Б., КУРЧЕНКО О. O.
УДК 658.586
JEL: L26; M13; O31; O32
Салiхова О. Б., Курченко О. O. Концептуальн засади СтратегГГ розбудови технологооркнтованих CTapTaniB
в штересах iнновацiйного розвитку економiки УкраТни
Мета cmammi полягае у визначенн концептуальних засад Стратеги розбудови технологоор'кнтованих cmapmanie (ТОС) в интересах тновацшного розвитку економiки Укра/ни, виходячи i3 сучасних виклит i загроз, а також загальносвтових тенден^й розвитку технологiй. Спираючись на анал'в та узагальнення наукових здобутшв укра/нських учених i практиюв, а також попереднi результати та висновки авторських досл/'джень, у статтi наведено ендогенн та екзогенн бар'ери, що перешкоджають роз-будов ТОС в УкраМ. Вперше обГрунтовано, що стартап - це не лише людський нститут, що створюе нов продукти чи послуги в умовах крайньоi невизначеностi, а багатоаспектний механiзм, що: забезпечуе трансфер технологш iз академ'тоi, освтньо/' та науковоi сфер у бiзнеc-cередовище через започаткування господарюючого суб'екта; прискорюе комерц/'ал/'зац/'ю технологи та виведення на ринок нового продукту, процесу, послуги; забезпечуе мiжнародний трансфер технологий через залучення iноземних п/'дприемц/'в-новатор/'в для започаткування та розвитку стартапу в iншiй краМ, а також через придбання дючого стартапу iноземною компашею (злиття та поглинання, ноземн швестицИ); надае доступ до iноземних технологш, нфраструктури, баз даних. Показано, як технологоор'кнтоват стартапиздатн перетворити обмеженiможливот компанií-початкiвця на переваги в конкурент^й боротьб iз л'дерами та привести до структурних зрушень в економiцi. Визначено мету, пр'юритети, ключовi завдання розбудови ТОС в Укра'щ а також шляхи /х реал'ваци, нацмен на: формування кадрового та науково-технологiчного ресурсу; заохочення започаткування ТОС; започаткування корпоративних 'ткубатор'в та акселератор'т; забезпечення стаб'льних джерел фнансування створення та розвитку ТОС; просування технологiчних ннова^й та сприяння виходу ТОС на ринок публiчних закуп'вель та зовнiшнiринки;захист ТОС вiд «недруж^х» твестор'т; запровадженнямонiторингу д'яльностi ТОСiпопуляризацю iнновацiйного ндприемництва.
Ключов/' слова: стартап, технологоор'ентований стартап, п/'дприемництво, технолог/'чнi нновацИ, державна полтика, стра-
DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-9-65-75 Ббл.: 17.
Сал'хова Олена Борисвна - доктор економiчних наук, пров'дний науковий сп'тро&тник в'ддлу моделювання та прогнозування економ'того розвитку, 1нститут економки та прогнозування НАН Укра/ни (вул. Панаса Мирного, 26, Ки/'в, 01011, Укра/на) E-mail: [email protected] ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7669-6601
Курченко Олена Олександр/'вна - здобувач, 1нститут економ'ши та прогнозування НАН Укра/ни (вул. Панаса Мирного, 26, Ки/'в,
01011, Укра/на)
E-mail: [email protected]
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8646-9488
UDC 658.586
JEL: L26; M13; O31; O32
Salikhova O. B., Kurchenko О. O. The Conceptual Bases of the Strategy for the Advancing of Technology-Oriented Startups in the Interests
of Innovative Development of Ukrainian Economy
The purpose of the article is to define the conceptual bases of the Strategy for the advancing of technology-oriented startups (TOS) in the interests of innovative development of Ukrainian economy, based on modern challenges and threats, as well as global tendencies in the development of technologies. In view of the findings of an analysis and on generalization of scientific achievements of Ukrainian scholars and practitioners, as well as taking into consideration the preliminary results and conclusions of the authors' own researches, the article provides both the endogenous and the exogenous barriers that prevent the development of TOS in Ukraine. It is substantiated for the first time that a startup is not only a human institution that creates new products or services in the face of extreme uncertainty, but a multi-device mechanism that provides technology transfer from the academic, educational and scientific spheres to the business environment through the establishment of an economic entity; accelerates the commercialization of technology and the introduction of the new product, process, service to the market; ensures the international technology transfer through the involvement of foreign pioneering entrepreneurs to commence and develop a startup in another country, as well as through the acquisition of a current startup by a foreign company (mergers and acquisitions, foreign investments); provides access to foreign technologies, infrastructure, databases. It is shown how technology-oriented startups are able to turn the limited opportunities of a novice company into advantages in a competitive struggle with leaders and lead to structural changes in the economy. The goals, priorities, key tasks of TOS development in Ukraine, as well as ways of their implementation are defined, aimed at: formation of personnel and
scientific-technological resources; encouraging the commencement of TOS; launching corporate incubators and accelerators; ensuring stable sources of funding for the establishment and development of TOS; promoting technological innovations and facilitating the TOS's access to the public procurement market and foreign markets; protection of TOS from «unfriendly»investors; introduction of monitoring of TOS activities and popularization of innovative entrepreneurship.
Keywords: startup, technology-oriented startup, entrepreneurship, technological innovations, government policy, strategy. Bibl.: 17.
Salikhova Olena B. - D. Sc. (Economics), Leading Researcher of the Department of Modeling and Forecasting of Economic Development, Institute for Economics and Forecasting of NAS of Ukraine (26 Panasa Myrnoho Str., Kyiv, 01011, Ukraine) E-mail: [email protected] ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7669-6601
Kurchenko Оlena O. - Applicant, Institute for Economics and Forecasting of NAS of Ukraine (26 Panasa Myrnoho Str., Kyiv, 01011, Ukraine)
E-mail: [email protected]
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8646-9488
Президентка бвропейсько' комшп Урсула фон дер Ляен у жовтш 2019 р. у Порядку денному для бвропи вказала на необхГд-шсть запровадження спещалГзовано!' стратеги для малих i середшх шдприемств (dedicated SME strategy), що сприятиме полшшенню доступу до ринюв та тдтримщ масштабованих старташв: «Нам потрiбно бГльше молодих i спритних нова-торiв (nimble innovators) з проривними техноло-пями, якими були тепершш технолопчш пганти лише десять роив тому» [1, р. 8]. У березш 2020 р. « Стратегш МСП для стало!' та цифрово!' бвропи» було схвалено [2].
В УкраМ Стратегш розвитку малого та се-реднього шдприемництва (МСП) на перюд до 2020 року прийнято ще у 2017 р. У документ передбачено, серед шшого, штенсифкацш пере-дачi знань i технологiй iз сфери науки та вищо! освiти в сектор пiдприeмництва. Термiн й дГх до-бiгаe кГнця, проте не запроваджено жодного ме-хашзму сприяння анi технологiчним iнновацiям, аш розширення ринкГв для стартапiв в штересах економiки Укра'ни.
А. Касич, О. Мрихша, Н. 1вашова, А. Стель-мащук, О. Шевченко та шшГ вченi пропонували заходи полГтики з розбудови стартапiв Украши. Науковий штерес авторiв до цГс! проблематики пов'язаний Гз пошуком шляхГв реалГзаци на-станови академГка В. Гейця щодо ендогешзаци економГки Украши та запровадження ново!' еко-номГчно!' стратеги, де державна полГтика шдпо-рядкована завданням модершзацп [3]. Це обумо-вило мету статтГ - визначення концептуальних
Публiкацiю пiдготовлено за виконання цтьовоТ комплексно!' программ наукових дослщжень НАН Украши «Макро-перспективи ендогешзаци економiчного розвитку Украши» (державний реeстрацiйний № 0117U006435).
засад Стратеги розбудови технологоор1енто-ваних стартатв в штересах шновацшного розвитку економ1ки Украши, виходячи i3 сучасних виклиюв та загроз в УкраШ, а також загальносвь тових тенденцш у державнш полiтицi в частиш iнновацiйного пiдприeмництва.
3-помiж розмаггтя старташв особливу роль в шновацшному розвитку економ1ки в1д1-грають технологоор1ентоваш стартапи (ТОС), нащлеш на отримання нового продукту та/чи процесу на базi передових технологш. Вони здатш обмежеш можливосп компани'-по-чаткiвця перетворити на переваги в конкурентны боротьбi з лiдерами та привести до структур-них зрушень завдяки такому:
+ не маючи ще певного ринку, а отже - уста-леного кола клieнтiв (потреби яких необ-хiдно задовольняти через удосконалення та покращення), ТОС можуть «з нуля» пропонувати iнновацiйнi рiшення; + не маючи ще виведених на ринок продук-тiв, ТОС у сво'1'х iнновацiях не обмежуеть-ся необхiднiстю забезпечення сумiсностi з ними, а вщ'ак - «привязки» до створе-них ранiше технологш; + не маючи ще власно'1' технолоично! бази, ТОС не обмежений необх^шстю фшан-сувати та шдтримувати ïï на вiдповiдному рiвнi, а також витрачати час i ресурси на одночасну реалiзацiю рашше започатко-ваних дослiджень i запровадження нових шщатив; а отже, ТОС може спрямовува-ти сво'1' ресурси виключно на розробку нових технологш; + маючи обмеженi ресурси, ТОС вимуше-ний зосередити увагу на технолопях з найбiльшим потенцiалом; його не стри-
муе оргашзацшна iнерцiя) яка характерна для великих дшчих фiрм i3 власними Д1Р-пiдроздiлами; f ТОС не мае психолопчного багажу ви-щого керiвництва) яке у сво'1'х стратетх здебiльшого спираеться на вже iснуючi технологiчнi рiшення) уявлення про орга-нiзацiю) ринок i клiентiв; ТОС здебкьшо-го керують молодi шдприемщ, якi) хоча i мають менший досвiд роботи, але не об-тяженi усталеними методами ведення бiзнесу; команду ТОС формують молодi випускники ВНЗ, що здебiльшого мають сучасну освггу в галузi природничих, ш-женерних та шформацшно-комушкацш-них спещальностей; f для ТОС рушiйною силою е «нове» та «цiкаве»; на в1дмшу вiд iснуючих великих компанш, дiяльнiсть яких орiентована, передусiм, на задоволення ринкового по-питу, ТОС скеровуеться идеями техноло-гiчного «поштовху», ïхнi шновацй' бiльш ризикованi та, здебкьшого, не спирають-ся на досл^ження ринку - для 1'хшх шно-вацiйних продуктiв ринку може не шнува-ти, а отже, ТОС скорше здатнi здiйснити проривш шновацй', створити новi ринки та новi високотехнологiчнi iндустрiï з перспективою свггового лiдерства.
Як показали результати висновки попе-реднiх авторських досл^джень та напра-цювань [4; 5], а також висновки, зроблеш в рамках виконання цкьово'1' комплексно! про-грами наукових дослiджень НАН Украши «Ма-кроперспективи ендогенiзацiï економiчного розвитку Украши» (державний реестрацiйний № 0117U006435) при визначеннi концептуальних засад Стратеги' розбудови технологоорiентованих стартапiв в штересах iнновацiйного розвитку еко-номки Украши, необхiдно взяти до уваги таке.
¡нвестици' у людей стали ключовим шнова-цiйним прiоритетом у свт. Уряди розвинених краш сл^дують переконанням архiтектора шно-вацiйноï полiтики Сiнгапуру Ф. Йо, який вважав, що шновацй' йдуть вiд людей, а не в^д продуктiв та розробок: «Ми не вкладаемо в шновацй', ми швестуемо в людей. Люди створюють шновацй'. Bd нашi фонди посiвного фiнансування та державш агентства пiдтримки пiдприемництва е лише засобом для досягнення бкьш важливо'1' мети. Вони служать шдтримкою людей, якi хо-
чуть розпочати власну справу» [6]. Ф. Йо розгля-дае залучення Гноземних талантГв i компанГй як «крадГжку» Гдей. Цю стратегГю використовують багато кра'н, на державному рГвнГ запроваджу-ючи програми та механГзми, якГ впливають на вГдтГк «мГзкГв» з Украши, зменшуючи кадровий ресурс для розбудови старташв.
РеалГзуючи Директиву (еС) 2016/801 бвро-пейського Парламенту, «майже половина всГх держав-членГв вважають залучення й утримання (attractingand retaining) Гноземних сту-дентГв одним Гз прюритетГв свое!' полГтики» [7, р. 5], а отже, ккьюсть Гноземних студентГв, якГ 'дуть в еС навчатися та проводити дослГдження, що-рГчно зростае. Поряд зГ студентами уряди бага-тьох кра'н залучають науковщв, запроваджуючи для них сприятливГ умови. Наприклад, ФранцГя ГнГцГювала довгострокову вГзу «паспорт талано-витого дослГдника» (passeport talent-chercheur), що дозволяе шоземцям отримати докторський стушнь, проводити дослГдження або викладати як професор-дослГдник. Разом Гз тим, у рамках Стратеги «европа-2020» прийнято План дш шд-приемництва 2020 «ВГдродження духу шдпри-емництва в еврош», де вказано на необхГдшсть залучення ГммГгрантГв, особливо молодих людей - засновниюв старташв, i використання !х творчого та шновацшного потенцГалу [8]. Низка кра'н еС, а також ГншГ кра'ни - США, СГнгапур, 1зра'!ль тощо запровадили «стартап-вГзи» [9], якГ передбачають привабливГ умови для шдприем-щв-новаторГв з Гнших краш
ЗазначенГ вище дп впливають на «вГдтГк мГз-кГв» з Украши. Але, окрГм «крадГжки мГзкГв», для економГки Украши е загроза Гноземних «мис-ливщв» на Где!, якГ створюють майданчики для старташв з перспективою володшня !х шнова-цГйним продуктом. Ще одна загроза - придбання шоземними компанГями запущених укра!нських ТОС, що вже мають ушкальш технологи.
Уряди багатьох краш розглядають придбання Гноземних ТОС як прюритет державно! полГтики. Але найбГльш агресивну полГтику в цГй частинГ проводить Китай. Прийнятий «План Сприяння розвитку МСП (2016-2020)» прямо вказуе на таю цш: «заохочувати квалГфГкованГ китайськГ МСП до створення науково-дослГдних i проектних баз за кордоном, шдтримувати МСП у придбанш зарубГжних передових технологш i останнГх результатГв наукових дослГджень, здГй-снювати злиття i поглинання, брати участь у за-рубГжних ГнновацГйних МСП» [10].
Виходячи з викладеного вище, ключовими екзогенними загрозами, що ускладнюють розбудову ТОС в УкраМ, е щлеспрямова-на полiтика урядiв шших держав, спрямована на:
f залучення шоземних студентiв, науковцiв, пiдприемцiв-новаторiв, бiзнес-ангелiв;
f створення на територп' iнших держав об'ектiв iнновацiйноï iнфраструктури (ш-кубаторiв, акселераторiв тощо) з метою контролю за запущеними ТОС;
f злиття та поглинання усшшних iноземних ТОС.
Разом iз тим е низка ендогенних ôap'epiB, що перешкоджають розбудовi ТОС в Украшк
1. Брак фахiвцiв зi STEM-освiтою та техшч-ного персоналу для реалiзацiï всiх еташв iнновацiйного процесу - вiд розробки до впровадження в масове виробництво.
2. Брак державно'1' фшансово!' пiдтримки прикладних дослiджень i розробок акаде-мiчного, освiтнього та наукового секторiв.
3. Брак галузевих наукових установ, як дер-жавних, так i приватних, i фахiвцiв, здат-них трансформувати новi розробки в ш-новацiйнi продукти, процеси та послуги.
4. Застарка матерiально-технiчна база до-слiджень освiтньоï, академiчноï та науко-во'1' сфер; брак сучасного доЫдницького устаткування, брак коштiв на його при-дбання за кордоном i шдприемств, що могли б його розробляти та виготовляти в УкраШ.
5. Нерозвинена iнновацiйна шфраструкту-ра, брак корпоративних i державних шку-баторiв та акселераторiв для ТОС.
6. Залежшсть вiд iноземних технологш, промiжних товарiв та засобiв виробни-цтва для дослiджень та шновацш ТОС.
7. Низька абсорбцiйна здатшсть економiки Украши до iнновацiй та сучасних технологш; в^сутшсть механiзмiв державно'1' пiдтримки технологiчних iнновацiй та впровадження в масове виробництво створених шновацшних продуктiв.
8. Брак державних i приватних венчурних iнвесторiв, готових фшансувати початко-вi етапи життевого циклу ТОС.
9. В^сутшсть механiзмiв державно'1' шд-тримки просування продукту ТОС на вну-тршньому ринку через систему публiчних закушвель та на зовнiшнi ринки через ш-струменти стимулювання експорту.
10. Недосконалiсть законодавства у сферi охорони прав на об'екти штелектуально'1' власностi та недотримання чинних норм.
11. Несприятливi умови для заснування та ведення бiзнесу ТОС; негативний iмiдж держави, яка «лише заважае».
З огляду на зазначене вище, стартап - це не лише людський шститут (human institution), що створюе новi продукти або послуги в умовах крайньо'1' невизначеносп (extreme uncertainty), як вказано у в^омш роботi Ерiка Рiса [11].
Стартап, орiентований на технологiчнi ш-новацiï, або технологоорiентований стартап (ТОС), -це багатоаспектний мехашзм, що забезпечуе: f трансфер технологiй iз освiтньоï, науково'1' та академiчноï сфер у бiзнес-середовище через започаткування господарюючого суб'екта;
f прискорення комерцiалiзацiï технолог11' та виведення на ринок нового продукту, процесу, послуги; f мiжнародний трансфер технологш через залучення шоземних пiдприемцiв-нова-торiв для започаткування та розвитку стартапу в шшш краïнi; f мiжнародний трансфер технологiй через придбання стартапу шоземною компанi-ею (злиття та поглинання, шоземш iнвес-тиц11');
f отримання доступу до iноземних технологш, шфраструктури, даних.
Завдання держави - усунути бар'ери та мшь мiзувати загрози на шляху створення ТОС i сприяти зростанню та локалiзацiï ви-робництва ïх шновацшних продукт в Украïнi. Мета Стратеги мае полягати у:
f заохоченш iнновацiйного пiдприемни-цтва та працевлаштування молодих фа-хiвцiв природничих та шженерних спецi-альностей;
f започаткування компанш, орiентованих на розробку нових товарiв, процесiв, по-слуг, продукування яких:
- матиме високий (щонайменше 40%) рь вень локалiзацiï в УкраШ;
- забезпечуватиме потреби нацiональних виробниюв у промiжних товарах i засобах ви-робництва;
- матиме перспективи виходу на зовншш ринки.
Виходячи з цього, ключовими прюрите-тами Стратеги мають стати:
+ втiлення нових iдей у технологи' та проду-кування iнновацiйних товарiв) npo^ciB, послуг;
+ забезпечення потреб нащональних ви-робникiв у технологiчних шноващях, зменшення залежностi вiд iмпорту та по-силення конкурентоспроможностi 1'х то-варiв;
+ вихiд на зовншш ринки високих техноло-гiй.
Реалiзацiï визначено'1' мети та прiоритетiв зумовлюе необхiднiсть вирiшення таких за-вдань:
1. Формування кадрового ресурсу ТОС.
2. Змщнення науково-технолопчного шд-Грунтя розбудови ТОС.
3. Заохочення започаткування ТОС.
4. ¡нкубащя та акселерацiя ТОС.
5. Фiнансування створення та розвитку ТОС.
6. Просування технолопчних iнновацiй ТОС.
7. Сприяння виходу ТОС на ринок публiч-них закушвель та зовнiшнi ринки.
8. Захист ТОС в^д «недружнiх» iнвесторiв.
9. Монiторинг дiяльностi ТОС.
10. Популяризащя iнновацiйного пiдприем-ництва.
♦ ♦
1х реалiзацiя вимагатиме покращення норма-
тивно-правових та iнституцiйних засад розбудови ТОС, а також формування стабкьних джерел фшансування програм на засадах державно-приватного партнерства.
1. Формування кадрового ресурсу ТОС. В^родження позитивного iмiджу природничих i технiчних наук i створення нового поколiння iнженерiв, механшв, радiотехнiкiв, дизайнерiв, спецiалiстiв з енергетики, тобто спещалктш зi STEM-освiтою е запорукою розбудови нащо-нально'1' стартап-екосистеми. Важлившть цього питання обумовили отримаш результати анкету-вання стартапiв [5], а також зроблеш висновки, що в Украïнi нинi за бюджеты кошти спещалк-тiв у сферi економiки та права щорiчно готують в рази бiльше, нiж фахiвцiв, чия освiта е запорукою технолопчних шновацш. Також у робот 2016 р. було вказано на прюритетшсть у розбу-довi старташв «пiдвищення якостi STEM-освiти в УкраМ» i, зокрема, необхiдностi «формування hoboï генераци iuuoBamopiB, що мають освггу в галузi природничих наук, технологш, шженери,
математики, якi здатт створювати hobï знания, продукувати, адаптувати та використо-вувати nepedoBi технологи» [4]. В ухваленш урядом 5 серпня 2020 р. Концепци' розвитку при-родничо-математично'1' освiти (STEM-освiти) [12], у частиш «Очiкуванi результати», на думку авторiв, поза увагою розробниюв залишилася ключова мета нарощування швестицш держави у STEM-освiту - посилення кадрового ресурсу шновацшного розвитку укра'шсько'1' економiки. Розширення пропозици' STEM-фахiвцiв на ринку пращ без «привязки» до розбудови шновацшного шдприемництва в УкраШ та створення ТОС лише прискорить в^тк кадрiв, а отже, державш iнвестицiï за рахунок кошив платникiв податкiв у STEM-освiту будуть сприяти створенню робо-чих мшць та економiчному зростанню не Укра1-ни, а iнших держав. Таким чином, реалiзацiя прiоритету STEM-освiти мае бути спрямована на шновацшний розвиток економши Укра'ши, зокрема розбудову ТОС.
Створенню кадрового ресурсу для ТОС, зокрема набуття студентами практичного фахового та шдприемницького досвь ду, сприятиме реалiзацiя Концепци шдготовки фахiвцiв за дуальною формою здобуття освiти, ухвалено'1' урядом Укра'ши. Посилити взаемодiю iз реальним сектором економiки в процесi пiд-готовки кадрового ресурсу для ТОС, на нашу думку, може запровадження державою стимулiв. Зокрема, бюджетно'1' програми частково'1' ком-пенсаци витрат бiзнесу на проведення спiльних дослiджень iз унiверситетами та коледжами в рамках шдготовки дипломних, кандидатських i докторських наукових робгг на базi господарю-ючих суб'ектiв з наданням 1'м права брати участь у визначеннi тематики та за погодженням iз на-уковим керiвником/науковим консультантом вiд навчального закладу реалiзацiï дослiдження в ш-тересах розвитку компани, галузi, економiки.
2. Створення науково-технологiчного шд-грунтя розбудови ТОС. Подготовка бакалавр-ських i мапстерських робiт, дисертацiйних робiт аспiрантiв та докторанив; дiяльнiсть науково-технiчного персоналу уншерситетш, академiчних i галузевих науково-досл^них установ мае бути орiентована на тематику досмджень, пов'язану iз технолопчними iнновацiями у стратегiчних галузях, визначених вцпов1дно до Положення про Мшстерство з питань стратегiчних галузей промисловост Укра'ши (Мiнстратегпрому). Ре-
алiзацiя ще1 настанови вимагатиме узгодження прюритеив Мiнстратегпрому та Мiносвiти для забезпечення синергетичного ефекту. Зокрема, у чиннш «Стратегй' розвитку сфери шновацшно'1' дiяльностi на перiод до 2030 року» зазначаеться необх^шсть переходу до високотехнолоично' ш-новацшно'1' економiки, проте не визначено прю-ритетнi напрями. Водночас, наприклад, у №меч-чиш, уряд, пiдтримуючи створення стартапiв через Федеральне Мiнiстерство економiки та енер-riï за Програмою EXIST, фокусуе 1'х на реалiзацiю прюритеив «Високотехнологiчноï стратеги' для Нiмеччини 2025». Серед них: оцифрування еко-номки для пiдвищення додано'1' вартостi; ресур-соефективнiсть; мобiльнiсть (людей, вантажiв); безпека (енергозабезпечення, зв'язок, лопстика) тощо. До того ж, Федеральне Мшштерство еко-номiки та енергетики в «Нацюнальнш промисло-вiй стратегй' 2030» визначило прюритетш секто-ри промисловостi, як-от: сталеливарна i хiмiчна, машинобудування, автомобкебудування, оптика, медичнi прилади, еколопчно чистi технологи', озброення, аерокосмiчна iндустрiя, 3Б-друк, електромобiлi, оцифровки i штучний iнтелект, що також е визначальним при ухваленш рiшень щодо надання державно!' пiдтримки у створенш та розвитку стартапiв у Ншеччиш.
Отже, науково-технiчне пiдrрунтя ста-новлення та розвитку ТОС в УкраШ мае формуватися виходячи iз задекла-рованих державою прiоритетiв промислово-ш-новацшного розвитку та визначених, виходячи з цього, технолопчних орiентирiв. 1х реалiзацiï сприятиме нарощуванню бюджетного фшансу-вання в1дповцних прикладних i дослдно-кон-структорських робгг, а також запровадженню державно-приватного партнерства в реалiзацiï iнновацiйних проекпв бiзнесу.
3. Заохочення започаткування ТОС. З метою реалiзацiï цiеï шщативи необхiдно за-провадити державну програму сприяння ство-ренню ТОС в штересах нацiональноï економiки iз наданням гранив на розробку ТЕО та створення прототипу для запуску стартапу (за прикладом американсько! програми SBIR чи шмецько! EXIST, яю реалiзуються у два етапи). Виходячи з положення про Мшстратегпром його основни-ми завданнями е: забезпечення формування та реалiзацiя державно! полiтики у сферi промис-ловостi та оборонно-промислового комплексу, а також шновацшно! дiяльностi у стратепч-
них галузях промисловоси. Беручи до уваги це, а також Постанову КМУ «Про утворення МГж-вГдомчо! координацшно'1' комшИ з питань Гмпор-тозамщення» вiд 04 квiтня 2018 р. № 251, основ-ними завданнями комшИ е: «визначення шляхiв, заходiв та механiзмiв подолання залежностi оборонно-промислового комплексу в1д iмпорту товарiв, постачання яких повшстю або частково зупинене, а також виршення питань, що стосу-ються створення належних умов для своечасно-го i повного задоволення потреб оборонно'' промисловоси», рекомендуеться запустити тлот-ний проект «Розбудова технологоор1ентованих стартатв для шновацшного розвитку ОПК» (далi - пiлотний проект). Оператором програми визначити Мшстратегпром. Для выбору проекпв, на реалiзацiю яких надаватиметься державна допомога, необхГдно створити Уповноваже-ний швестицшний комiтет, який здiйснюватиме оцiнку дощльноси та ризикiв вкладання коштiв у майбутнш ТОС. Рiшення про надання фшансу-вання ТОС мае грунтуватися як на можливос-тях реалiзацiï проекту та перспективах, так i на ризиках. При ощнщ проекпв ТОС на предмет iнвестування необхГдно взяти до уваги, що на практищ жоднi формальнi критерГ' не охоплять всГ потенцiйнi аспекти, яю можуть визначити, чи слГд у рамках державно'' програми швестувати в ТОС. Експерти можуть використовувати ви-значеш параметри як орiентири, але приймати остаточне рiшення, виходячи з реальних потреб, загроз (у частиш залежностi вГд Гмпорту) та ш-тересiв нацiональноï економiки та безпеки. Для реалiзацiï пГлотного проекту Мшстратегпрому, як оператора, разом Гз МГжвГдомчою координа-цГйною комГсГею необхГдно визначити техноло-гГчнГ прГоритети, а також окремГ товарнГ позици, в яких е потреба, виходячи з останшх науково-технГчних здобуткГв у свт та потреб украшських виробникГв та споживачГв у сферГ ОПК.
4. 1нкубащя та акселерац1я ТОС. Вико-ристання практики формування ГнкубаторГв та акселераторГв на базГ унГверситетГв, як це поши-рено в економГчно розвинених кранах, в УкраМ вимагае зваженого тдходу. Адже, як показали дослГдження, на етапГ становлення стартап-еко-системи у США унГверситети мали значну мате-рГально-технГчну базу, велику кГлькГсть здобуткГв у результатГ вшськових ДГР, велику к1льюсть фа-хГвцш у галузГ природничих та шженерних наук, а також активну тдтримку промисловцГв. У тепе-рГшнГх умовах Украши, на наш погляд, у полГтищ
розбудови ТОС акцент сл1д зробити на започат-куванш iнкубаторiв та акселераторш на базi ком-панiй - шновацшних лiдерiв, як державних, так i приватних, а також сприяти створенню цими компашями корпоративних фондiв венчурного капггалу для iнвестицiй у ТОС. Це дозволить ви-користовувати наявний в УкраМ виробничий, науково-технологiчний i кадровий потенцiал для реалiзацiï проектiв ТОС i налагодити зв'язки для подальшо'1' спiвпрацi. Наприклад, у Нiмеччинi сьо-годнi основна увага корпоративних акселераторiв зосереджена на стартапах, якi створюють технологи' ¡ндустри' 4.0, 1нтернету речей (IoT), технолог!' мобiльностi та лопстики, а також промислов! технологи' та займаються виробничим шжишрингом.
Реал1зац1я ще! шщативи вимагае внесення змш до Закону про «Про розвиток та державну шдтримку малого i середнього шдприемництва в УкраМ». У стати 14 «1нфраструктура шдтримки малого i середнього шдприемництва» до пере-л!чених елеменив шфраструктури дощльно до-дати «шкубатори технологоор!ентованих старташв» та «акселератори технологоор!ентованих старташв», а також визначення цих понять.
Стимулом для започаткування корпоративних шкубатор1в та акселератор!в мо-же бути внесення змш до Податкового кодексу Украши щодо часткового звкьнення в1д сплати податку на земельш д!лянки шдприемств промисловоси, на яких розташоваш виробни-ч1 примщення, цехи, адмшштративш буддвл^ складсью примщення тощо. Зокрема, кошти в розм!р! 70% податку, що не сплачуються до бюджету, залишаються в розпорядженш платника податку, на потужностях якого створено корпо-ративний шкубатор та/чи акселератор, та вико-ристовуються ним у розм!р! 35% - на д1яльшсть, пов'язану з шкубатором та/чи акселератором, 35% - на швестици' в ТОС. Кошти, що не сплачуються до бюджету, облковуються як щльове фшансування та ц1льов1 надходження, в1дпов1д-но до нацюнальних положень (стандарт) бух-галтерського облку або м!жнародних стандарив фшансово! звпноси
Для реашаци плотного проекту Мшстра-тегпрому разом ¡з Мшоборони необх!дно визна-чити шдв1домч1 оргашзаци'/шдприемства, що виконуватимуть функцш шкубатор!в та акселе-ратор!в ТОС.
5. Фiнансування створення та розвитку ТОС. Для реал!заци шлотного проекту «Розбудо-
ва технологоор!ентованих старташв для шнова-цшного розвитку ОПК» Мшстратегпрому реко-мендуеться шщшвати розробку Проекту Закону Украши «Про державний фонд технологiчних н-новацш», де буде вказано, що у склад! спещаль-ного фонду Державного бюджету Украши ство-рюеться фонд, доходна частина якого формуеть-ся за рахунок сплати експортного мита на сиро-виш товари у розм!р! 0,5% (за даними Свггового банку, обсяг експорту сировинних товар!в (raw material) Украши становив у 2018 р. 14,5 млрд дол., отже, фонд сягатиме близько 2 млрд грн), ¡з внесенням в1дпов1дних змш до Митного Кодексу та Бюджетного Кодексу Украши. Видат-кова частина фонду мае спрямовуватися на ре-ал1зацш науково-досл!дних, шновацшних та швестицшних проекпв для прискорено! модер-шзаци' та розвитку господарюючих суб'екпв ¡з залученням технологш ТОС; а також реал1зацш проекпв ТОС з технолопчних шновацш i запуску власних продукпв, процес!в, послуг. Також рекомендуеться розробити Проект постанови Кабшету мш1стр1в Украши «Про затвердження Порядку спрямування коштiв державного фонду технологiчних шновацш».
6. Просування технолопчних шновацш ТОС. Для реашаци шщативи щодо розбудови ТОС (в1д запуску до комерц!ал!зацГ') Мшстратег-прому необх!дно визначити уповноважену орга-шзащю, яка буде розпорядником кошпв фонду та здшснюватиме заходи, повязан з: 1) оргаш-защею в!дбору проекпв технолопчних шновацш та надання фшансування на заснування ТОС (на ТЕО та створення прототипу); 2) оргашзащею выбору та супроводу проекпв технолопчних шновацш ТОС; фшансуванням проекпв; контролем за !х реашащею та щльовим використан-ням державно! шдтримки, надано! на реал!защю проекпв; мониторингом отриманих результатш. Державний фонд технолопчних шновацш мае швестувати в ТОС самостшно або з партнерами за допомогою конвертованих позик або шляхом придбання акцш ТОС. Для фшансового сприян-ня розбудови ТОС рекомендуеться надавати за-сновникам (шсля в!дбору проекту) до 1 млн грн у вигляд! комбшаци акцюнерного кашталу та конвертованих позик i отримувати в1д 15 до 40% акцш компани'. Внесок ТОС у фшансування проекту не е обов'язковим, але мае заохочуватися.
Для реашаци плотного проекту та при-скорення впровадження технолог!чних шновацш та комерщашаци нових продукпв, про-
цесiв, послуг Мшстратегпрому рекомендуеться запровадити програму державно'1' допомоги на науково-технологiчнi та шновацшш проекти ТОС, що реалiзуватимуться у спiвпрацi з шдпри-емствами ОПК. ТОС мае бути шщатором проекту i заявником на отримання допомоги, його сшввиконавцем - дiюча на територи' Украши компанiя-виробник, котра здшснюе господар-ську дiяльнiсть з виробництва вшськового (по-двiйного) призначення, що готова фшансувати щонайменше 25% кошторисно'1' вартостi проекту та здiйснюватиме освоення технологи' ТОС для реалiзацiï таких п'яти цкей:
f зменшення залежносп власного виробництва вiд шоземних технологiй i компо-нентiв;
f удосконалення технологiчних процесiв та лопстики для заощадження матерiальних ресурсiв, зниження енергоспоживання, скорочення вiдходiв виробництва для збкьшення ефективностi виробництва; f цифровiзацiя виробництва для вдоскона-лення та/чи змши бiзнес-моделi для по-кращення економiчного результату; f посилення техшчних та якiсних характеристик, цшових конкурентних переваг, збiльшення експортного потенщалу наяв-них товарних позицiй; f запуск у виробництво нових товарiв вш-ськового (подвiйного) призначення для задоволення внутршшх потреб i виходу на зовшшш ринки.
Pеалiзацiя ща iнiцiативи потребуе розроб-ки Методолопчного пiдходу до вiдбору проектiв ТОС для шновацшного розвитку ОПК i мониторингу 1'х реалiзацiï. За основу шдхо-ду рекомендуеться взяти пропозици', викладенi у роботi [13].
7. Сприяння виходу ТОС на ринок публiч-них закупiвель та зовшшш ринки. У США -краМ, де вперше у свiтi було запроваджено меха-нiзми державно'1' полiтики з розбудови стартапiв, одним iз найважливiших крокiв стало вiдкриття внутршнього ринку. У Роздiлi 15, п. (g) Закону про малий бiзнес (Small Business Act 1953) ви-значено мету - участь малих шдприемства мае становити щонайменше 23% загально'1' вартостi всiх укладених основних контракт на кожен фiнансовий рк [14, р. 212]. У США цим питан-ням опiкуеться Шдроздк з публiчних закупiвель Агенци' малого бiзнесу (SBA). Для запроваджен-
ня аналопчно1 практики в УкраМ в рамках ре-алiзацГi пiлотного проекту вГдповГдний шдроз-дiл Мiнстратегпрому мае шщшвати визначення розмiру резерву на ринку публiчних закупiвель для ТОС - учасниюв пiлотного проекту, контро-лювати дотримання замовниками встановлено1 норми резерву та шдготувати в подальшому вне-сення змiн до Закону Украши «Про публiчнi за-кушвлЬ, що дозволить розширити внутрiшнiй ринок для ТОС.
Для стимулювання ТОС виходити на зо-внiшнi ринки рекомендуеться в рамках дiяльностi Експортно-кредитного агент-провадити iнвестицiйнi гарантiйнi креди-ти для фiнансування експортно1 дiяльностi, що е одночасно i кредитом, i страхуванням даного кредиту. Цей кредит мае покривати видатки ТОС, пов'язаш з дослГдженням ринкiв i презен-таци його iнновацiйних продукпв потенцiйним споживачам; участь у виставках тощо. Також до-цiльно запровадити Позику для експорту ТОС -щльовий фшансовий iнструмент для покриття транспортних витрат фаивщв ТОС для зустрь чей з дистриб'юторами, потенцшними клiентами або партнерами-постачальниками з-за кордону.
8. Захист ТОС в^д «недружшх» швесто-piB. Оскiльки ТОС е не лише носГями техноло-гiй, але й можуть акумулювати чи мати доступ до певних даних чи стратепчних об'ектiв, держава зобов'язана вГдслГдковувати iнвестицii в таю ТОС i, за необхГдностГ, в цiлях нацiональноi безпеки забороняти злиття та поглинання. Прикладом такоi полiтики е США, де ухвалено Закон про модершзащю аналiзу ризику, пов'язаного з шоземним iнвестуванням (Foreign Investment Risk Review Modernization Act - FIRRMA), котрий розширив повноваження Комитету з iноземних iнвестицiй (CFIUS) [15]. Якщо ранiше його юрис-дикцiею були лише iноземнi швестици, здатнi зашкодити нацiональнiй безпецi США, тепер до них додалися питання уразливосп безпеки. CFIUS вГдслГдковуе угоди з швестицш в аме-рикансью компани, якi пов'язанi з критичною шфраструктурою, критичними технологiями, а також з конфГденцшними особистими даними громадян США (про фшанси, геолокацiю, стан здоров'я та ш.). ЦГ види дГяльност отримали на-зву «TID US businesses» вГд слГв T (технологи), I Инфраструктура) i D (даш) [16].
6С також прийняв Регламент 2019/452 «Створення основи для перевГрки (screening)
прямих шоземних швестицш в Союз», де «чут-ливими» сферами визначено: енергетику, транспорт, водопостачання, охорону здоров'я, зв'язок, обробку або зберпання даних; аерокос-Mi4^, оборонну та фiнансову шфраструктуру, а також критичнi технологи' та науковi розробки подвiйного призначення, пов'язаш 3i штучним iнтелектом, робототехнiкою, нашвпров^ника-ми, кiбербезпекою, ядернi технологи', нанотех-нологи' та бiотехнологiï [17].
6 травня 2020 р. Мшекономрозвитку Укра'л'-ни було оприлюднено законопроект «Про порядок здшснення iноземних швестицш у суб'екти господарювання, що мають стратегiчне значення для нацiональноï безпеки Украши». Цей проект не враховуе аш досвiду 6С, анi досв^ду США в частинi стратегiчних сфер i механiзмiв скринiнгу iноземних швестицш. В^сутшсть такого закону в УкраШ створюе певнi загрози втрати техно-логiй ТОС, що мають стратепчне значення для Украши, а також втрати контролю за доступом до даних, що може загрожувати нащональнш безпещ. З огляду на це, необх^дно розробити проект закону, котрий враховуватиме кращi сви^ практики та особливост Украши, ïï вну-тршш та зовнiшнi загрози.
9. Мониторинг дiяльностi ТОС. Для мониторингу результативностi реалiзацiï заходiв державно'1' полiтики з розбудови ТОС необх^д-ним е створення в^пов^ного статистичного шструментарш. За основу рекомендуеться взя-ти авторсью пропозици', викладенi у робот [5] та апробоваш на украшських стартапах, а також практику 6С, що здiйснюе German Startup Monitor, European Startup Monitor тощо. Отри-манi данi дадуть змогу ощнити особливостi створення та функщонування ТОС в УкраШ, охарактеризувати шновацшш процеси, що в^д-буваються в цих компашях, ресурси, якi ':1х забез-печують, i отриманi економiчнi результати.
10. Популяризацiя iнновацiйного щдпри-емництва. Для формування культури шнова-цiйного пiдприемництва та позитивного iмiджу ТОС рекомендуеться започаткувати Державну програму популяризаци' ТОС, яка передбачати-ме механiзми демонстраци' освiтянам i науков-цям персональних зискiв в^д започаткування ТОС на базi власних розробок; украшським шд-приемцям - зисюв вiд спiвпрацi з ТОС для роз-витку та посилення конкурентоспроможност '{х бiзнесу; украïнськiй громадi - внеску ТОС у со-цiально-економiчну стабiльнiсть i добробут на-
ци; шоземним партнерам - позитивного iмiджу Украши як iнновацiйноï держави. Також рекомендуеться запровадити Всеукрашський сами ТОС (по аналоги' iз Startup Europe Summit - SES), що буде об'еднувати ключових стейкхолдерiв у пошуку шляхiв прискорення iмплементацiï ре-зультатiв ТОС в економку Украши. Як Мшстра-тегпром, так i в^пов^ш департаменти обласних державних адмшштрацш на мiсцевому рiвнi мають започатковувати промоци' щодо ролi шно-вацiйного пiдприемництва у створенш робочих мiсць iз гiдною зарплатою та розвитку економши Украши та ïï регiонiв.
ВИСНОВКИ
В умовах обмежених ресурсiв Украши ТОС можуть стати локомотивом структурних зру-шень в економiцi в бiк високотехнолопчних га-лузей з високою продуктивною працi та дода-ною вартстю, дiяльнiсть яких менше залежить в1д коливань кон'юнктури зовнiшнього ринку, а отже, е джерелом стабкьного внеску у ВВП кра'ши. З огляду на таку перспективу держава мае запровадити стимулюючi мехашзми розбудови ТОС, а тому необх^на формалiзацiя стратепч-них прiоритетiв та шляхiв '{х досягнення. Наве-денi в робот пропозици' та рекомендаци' вимага-ють, з одного боку, фахово'1' дискуси' з ключовими стейкхолдерами, а з шшого, - полiтичноï волi щодо реформ i фокусування державно'1' полiти-ки на шновацшне пiдприемництво, ендогенний розвитку нащонально'1' економiки та зменшення залежностi вiд факторiв зовнiшнього впливу. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. A Union that strives for more. My agenda for Europe / By candidate for President of the European Commission Ursula von der Leyen. Political guidelines for the next European Commission 2019-2024. URL: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commis-sion_en.pdf
2. An SME Strategy for a sustainable and digital Europe. Communication from the commission to the European parliament, the council, the European economic and social committee and the committee of the regions. COM (2020) 103 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=C0M%3A2020%3A103%3AFIN
3. Геець В. М. Ендогешзащя розвитку економти у вимр piBHonpaBHOcri вщносин держави, 6i3He-су та суб'екпв голосування. Економка Украти. 2018. № 7. С. 3-19.
DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2018.07.003
о
о
Q_
<
m о
<
S
ш
4. Курченко О. О. Становлення та розвиток стар-TaniB в УкраТ'нк Укранський cou,iyM. 2016. № 2. С. 80-88. URL: https://ukr-socium.org.ua/wp-
content/uploads/2016/04/80-87__no-2__vol-
57__2016__UKR.pdf
5. Сaлiховa О. Б., Курченко О. О. Створення статистич-ного пщфунтя для оцiнки особливостей шнова-цiйних стaрт-aпiв УкраТни. Статистика Украти. 2016. № 1. С. 18-21. URL: http://194.44.12.92:8080/ jspui/bitstream/123456789/1816/1/4.pdf
6. Воровство - прекрасная стратегия. Интервью с архитектором инновационной политики Сингапура Филиппом Йо. URL: https://expert.ru/exU pert/2011/46/vorovstvo--prekrasnaya-strategiya
7. Attracting and retaining international students in the EU EMN Synthesis Report for the EMN Study 2018. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/ sites/homeaffairs/files/00_eu_international_stu-dents_2018_synthesis_report.pdf
8. Communication from the commission to the European parliament, the council, the European economic and social committee and the committee of the regions entrepreneurship 2020 action plan «Reigniting the entrepreneurial spirit in Europe. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=CELEX%3A52012DC0795
9. Migratory pathways for start-ups and innovative entrepreneurs in the EU. EMN Inform 2019. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaf-fairs/files/00_eu_start_ups_entrepreneurs_in-form_en.pdf
10. ( 20 16 - 2020^) (Сприяння плануванню розвитку МС£ (20162020 рр.) / Мастерство промисловосп та Ыформацшних технологш. URL: http://www.mof-com.gov.cn/article/bh/201610/20161001542549. shtml
11. Ries E. The Lean Startup: How Constant Innovation Creates Radically Successful Businesses. Penguin Books Limited, 2011 р. 336 р.
12. Розпорядження Кабшету М^с^в УкраТни «Про схвалення Концепцп розвитку природничо-математичноТ освiти (STEM-освiти)» вщ 5 серпня 2020 р. № 960-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/960-2020-р#Text
13. Сaлiховa О. Б., Крехiвський О. В. Новий мехаызм державноТ пщтримки технологiчних iнновaцiй для розвитку промисловосп. Статистика Украни. 2018. № 2. С. 30-35.
DOI: 10.31767/su. 2(81)2018.02.04
14. Small Business Act. URL: https://www.sba.gov/sites/ default/files/2019-03/Small_Business_Act.pdf
15. Foreign Investment Risk Review Modernization Act -FIRRMA. URL: https://home.treasury.gov/sites/de-fault/files/2018-08/The-Foreign-Investment-Risk-Review-Modernization-Act-of-2018-FIRRMA_0.pdf
16. Сaлiховa О. ТурбоНянi // Лiвий берег. 25 лютого 2019 р. URL: https://lb.ua/econom-ics/2020/02/25/450866_turbonyani_.html
17. Regulation (EU) 2019/452 Of the european parliar ment and of the Council of 19 March 2019 establishing a framework for the screening of foreign direct investments into the Union. URL: https://eur-lex. europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELE X:32019R0452&from=BG
REFERENCES
"A Union that strives for more. My agenda for Europe". Political guidelines for the next European Commission 2019-2024. https://ec.europa.eu/commission/ sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_en.pdf "An SME Strategy for a sustainable and digital Europe. Communication from the commission to the European parliament, the council, the European economic and social committee and the committee of the regions. COM (2020) 103 final". https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=C0M%3A2020%3A103%3AFIN "Attracting and retaining international students in the EU EMN Synthesis Report for the EMN Study 2018". https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaf-fairs/files/00_eu_international_students_2018_ synthesis_report.pdf "Communication from the commission to the European parliament, the council, the European economic and social committee and the committee of the regions entrepreneurship 2020 action plan «Reigniting the entrepreneurial spirit in Europe". https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=CELEX%3A52012DC0795 "Foreign Investment Risk Review Modernization Act -FIRRMA". https://home.treasury.gov/sites/default/ files/2018-08/The-Foreign-Investment-Risk-Re-view-Modernization-Act-of-2018-FIRRMA_0.pdf Heiets, V. M. "Endohenizatsiia rozvytku ekonomiky u vymiri rivnopravnosti vidnosyn derzhavy, biznesu ta subiektiv holosuvannia" [Endogenization of the Economy Development in the Aspect of Equality of Rights Relations among the State, Business and Voting Subjects]. Ekonomika Ukrainy, no. 7 (2018): 3-19. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2018.07.003 Kurchenko, 0. 0. "Stanovlennia ta rozvytok startapiv v Ukraini" [Formation and Development of Startups in Ukraine: Problems and Solution Approaches]. Ukrainskyi sotsium. 2016. https://ukr-socium.org.
ua/wp-content/uploads/2016/04/80-87__no-2__
vol-57_2016_UKR.pdf
[Legal Act of Ukraine] (2020). https://zakon.rada.gov.
ua/laws/show/960-2020-p#Text "Migratory pathways for start-ups and innovative entrepreneurs in the EU". EMN Inform 2019. https:// ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/ files/00_eu_start_ups_entrepreneurs_inform_ en.pdf
"Regulation (EU) 2019/452 Of the european parliament and of the Council of 19 March 2019 establishing a framework for the screening of foreign direct in-
vestments into the Union". https://eur-lex.europa. eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019 R0452&from=BG Ries, E. The Lean Startup: How Constant Innovation Creates Radically Successful Businesses. Penguin Books Limited, 2011. "Small Business Act". https://www.sba.gov/sites/de-
fault/files/2019-03/Small_Business_Act.pdf "Spryiannia planuvanniu rozvytku MSYe (20162020 rr.)" [Promotion of ITU Development Planning (2016-2020)]. Ministerstvo promyslovosti ta infor-matsiinykh tekhnolohii. http://www.mofcom.gov. cn/article/bh/201610/20161001542549.shtml Salikhova, O. "TurboNiani" [Turbo Nanny]. Livyi bereh. February 25, 2019. https://lb.ua/econom-ics/2020/02/25/450866_turbonyani_.html Salikhova, O. B., and Krekhivskyi, O. V."Novyi mekhanizm derzhavnoi pidtrymky tekhnolohichnykh innovatsii
dlia rozvytku promyslovosti" [A New Mechanism for State Support to Technological Innovation for Industrial Development]. Statystyka Ukrainy, no. 2 (2018): 30-35.
DOI: 10.31767/su. 2(81)2018.02.04 Salikhova, O. B., and Kurchenko, O. O. "Stvorennia stat-ystychnoho pidgruntia dlia otsinky osoblyvostei innovatsiinykh start-apiv Ukrainy" [Development of Statistical Framework to Evaluate the Features of Innovative Start-ups in Ukraine]. Statystyka Ukrainy. 2016. http://194.44.12.92:8080/jspui/bit-stream/123456789/1816/1/4.pdf "Vorovstvo - prekrasnaya strategiya. Interviu s arkhi-tektorom innovatsionnoy politiki Singapura Fi l i p-pom Yo" [Stealing Is a Great Strategy. Interview with Philip Yo, Singapore Innovation Policy Architect]. https://expert.ru/expert/2011/46/vorovstvo--prekrasnaya-strategiya
УДК 330.0 JEL: D04; 030; О33
ВИКОРИСТАННЯ СТРАТЕГ1ЧНИХ АЛЬЯНС1В В 1ННОВАЦ1ЙН1Й ЕКОНОМ1Ц1
®2020 КУЗНЕЦОВА М. А., ДРАГАН К. Ю.
УДК 330.0 JEL: D04; 030; О33
Кузнецова М. А., Драган К. Ю. Використання стратепчних альянсiв в iнновацiйнiй економiцi
Глобальн тенденцПостантхдесятилiть посилили конкурентну боротьбу на ceimoeuxринках, тому потр'бно створити таку ор-гашзацшну форму, яка могла б максимально швидко й ефективно реагувати на змiнu зoвнiшньoгo середовища. Однiею з таких но-вих форм оргашзацйд'тльностiпiдпрuемcmв е стратег'мш альянси, розвиток якихзначно вплинув на змiнu в cmрукmурi багатьох галузей. Завдтки створенню cmраmегiчнux альянав компани об'еднують зусиллт та ресурси для збереженнт сво'х конкурентних позицй i створення нових можливостей. У статтi cmраmегiчнuй альянс розглядаеться як ефективна форма об'еднання компа-нй, що максимально вiдпoвiдае критерям cmраmегiчнux фей. Розглянуто види cmраmегiчнux альянав, розвиток яких повинен забезпечити п'дприемствам доступ до тих чи iншux iннoвацiй; означено цл створення cmраmегiчнux альянав. Доведено, що тд стратегчним альянсом розум'етьсяпроведення спльнихдоЫджень, спльне використання виробничихпотужностей, обмн тех-нологями, просування на ринок продукцИодин одного чи об'еднання зусиль щодо виробництва кoмпoненmiв або юнцевоЧпродукцИ Зазначено, що партнерство у cmраmегiчнux альянсах засновано на гнучких оргашзацшних формах ствпра^. Видлено проблеми, що заважають ннова^ям; запропоновано дПдля ¡'х вuрiшеннт. Перспективами подальших доЫджень у даному напрямi е проведення анал'зу вже снуючих cmраmегiчнux альянав в Укра'щ досл'дження ¡х стану, кiлькocmi та сфери утворення. Також у перспективi плануеться виокремити проблеми визначення переваг i недолЫв створення cmраmегiчнux альянав в УкраМ, i головне - проанал'!-зувати готовшсть закoнoдавчo¡ бази для успшного ¡хрозвитку в краМ. Ключов/'слова: стратег'мш альянси, нновацп, глoбалiзацiт, iннoвацiйна економка. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-9-75-80 Рис.: 3. Б/'бл.: 10.
Кузнецова Марина АркадИ'вна - кандидат екoнoмiчнux наук, доцент, доцент кафедри економ/'чно/ теор'Ита управл'шня проектами, Одеська нацональна академ'язв'язку !м. О. С. Попова (вул. Кузнечна, 1, Одеса, 65029, Укра'на) E-mail: [email protected] ORCID: http://orcid.org/0000-0002-7055-7168
Драган Карта ЮрП'вна - студентка, Одеська на^ональна академ'я зв'язку !м. О. С. Попова (вул. Кузнечна, 1, Одеса, 65029, Укра'на) E-mail: [email protected]
UDC 330.0 JEL: D04; 030; О33
Kuznetsova M. A., Drahan K. Yu. The Use of Strategic Alliances in an Innovative Economy
Global tendencies in recent decades have strengthened competition in world markets, so it is necessary to create such an organizational form that could respond as quickly and efficiently as possible to changes in the external environment. One of these new forms of organization of enterprises is strategic alliances, the development of which has significantly influenced changes in the structure of many industries. Through
