КОНЦЕПТУАЛЬНі ЗАСАДИ СТАЛОГО РОЗВИТКУ МіСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 332.14 JEL Classification: Q01; Q57; R58

К0ИЦЕПТУАЛЬН1 ЗАСАДИ ОТАЛОГО РОЗВИТКУ М1СЦЕВ0Г0 САМОБРЯДУВАНИЯ

©2020 ЧЕРНИХ1ВСЬКА А. В.

УДК 332.14

JEL Classification: Q01; Q57; R58

Черних1вська А. В. Концептуальнi засади сталого розвитку мкцевого самоврядування

У статт'1 розкрито концептуальн аспекти реал'ваци сталого розвитку на мсцевому територальному piBHi в УкраЫ та ¡нституц/йн: меха-н/зми його впровадження в умовах децентрал'ваци влади. Акцентовано увагу на важливостi реформи мкцевого самоврядування через концеп-цЮ сталого розвитку, яка сьогодн потрбна нашш держав'1 на шляху до европейсько: штеграци. Доведено необх'дшсть комплексноi роботи 3i створення органiзацiйнихмехан'вм'ю управл'тня територ'шльним розвитком. Статтю присвячено актуальним, прикладним питанням впровадження та реал'ваци сталого розвитку на мщевому р'юш. Дотджено теоретичну сутшсть i змкт поняття «сталий розвиток». Розкрито взаемозв'язок його основних трьох складових: екологчноi, економ'мноi, сощально!. Запропоновано концептуальн основи реформування мiсцевого самоврядування та адмiнiстративно-територiального устрою в умовах децентралiзацii повноважень. Об(рунтовано доцмьнсть змн у систе-мi мсцевого самоврядування, як сьогоднi впроваджуються та передбачають реалiзацiю сталого розвитку на засадах в'дкритостi, гласностi орган'в державноiвлади, активноiучаст'> громадського сусп'шьства у формуваннi державноiтеритор'шльноiполтики, дотримання екологiчних прав громадян. Узагальнено принципи сталого розвитку мкцевого самоврядування. Визначено стратегiчнi оркнтири розвитку мсцевого самоврядування. Окреслено перспективи територ'шльного розвитку. Об(рунтовано перехiд до концепцИ'сталого розвитку, яка передбачае побудову яюсно новоiсоцiо-еколого-економiчноi модел'> розвитку сусп'шьства, iз виршенням проблем сьогодення та майбутшх покол'шь. Ключовi слова: сталий розвиток, концеп^я сталого розвитку, мсцеве самоврядування, навколишне природне середовище, територ'шльнi гро-мади, рацональне природокористування, екологiзацiя. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2020-3-112-117 Рис.: 1. Табл.: 1. Ббл.: 10.

4epHuxiBCbKa Анна Володими^вна - кандидат економiчних наук, доцент, професор кафедри методологи освти для сталого розвитку, Державна екологiчна академiя тслядипломноi освти та управлшня (вул. Митрополита Василя Липювського, 35, Кив, 03035, Украна) E-mail: rus-an@ukr.net

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9642-8471

UDC 332.14

JEL Classification: Q01; Q57; R58

Chernykhivska A. V. Conceptual Principles of Sustainable Development of the Local Government

The conceptual principles of the implementation of sustainable development at the local territorial level in Ukraine, as well as the institutional mechanisms of its implementation within the decentralization of power have been identified. The importance of reforming the local government is highlighted by using the sustainable development concept, which is necessary for Ukraine to move forward on the path to the European integration. The necessity of carrying out the complex work of creating a framework for managing territorial development has been proved. The article deals with topical, practical issues of implementing and realizing sustainable development at the local level. The theoretical essence and content of the sustainable development concept have been studied. The interrelation of its three main components has been revealed, being ecological, economic, and social ones. The conceptual principles of reforming local government and administrative organization within the decentralization of powers have been offered. The author proves the appropriateness of changes implemented in the local government system, which provide for the realization of sustainable development on the basis of openness and transparency of public authorities, civil society's active participation in the formation of the state territorial policy, and fulfillment of the citizens' environmental rights. The principles of sustainable development of local government have been summed up. Strategic guidelines for the development of local government have been identified. Prospects for territorial development have been outlined. Transition to the concept of sustainable development has been substantiated, which would result in constructing a qualitatively new social, ecological and economic model of society development, solving acute problems of the present and future generations.

Keywords: environment, greening, local government, resource conservation, sustainable development, sustainable development concept, territorial communities.

Fig.: 2. Tabl.: 1. Bibl.: 10.

Chernykhivska Anna V. - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Professorof the Department of Educational Methodology for Sustainable Development, State Ecological Academy of Postgraduate Education and Management (35 Mytropolyta Vasylia Lypkivskoho, Kyiv, 03035, Ukraine) E-mail: rus-an@ukr.net

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9642-8471

Вступ. Питання формування та реамзаци концеп-цГ' сталого розвитку на мГсцевому територiальному рiвнi е надзвичайно актуальними в умовах економГчно'' кризи та проведення реформи з децентрамзаци управлiння.

У сучасних умовах перед Укра'ною ставляться новi виклики та надаються можливостi для реформування мк-цевого самоврядування та територГально'' оргашзацГ' влади на шляху до европейсько'1 штеграци.

Подолання укра'нським сустльством кризових явищ г труднощГв та послГдовний вихГд на шлях стабГльностГ й пГднесення потребуе належного концептуального забез-печення. Саме тому концепщя сталого розвитку як Гмпера-тив сустльного життя й державно'1 полГтики в економГчнГй, соцГальнГй та еколопчнш сферах мае сво'1 переваги порГв-няно з традицГйними теорГями економГчного зростання, забезпечуе узгоджене спшснування людини та природи.

Укра'нська держава потребуе проведення масштаб-них реформ оргашзацп територГального управлГння та мк-цевих шститугГв влади на принципах локально'' полГтики сталого розвитку. Змкт цих реформ полягае у забезпеченш сталого розвитку територГальних громад, в основу якого покладений баланс еколопчних, економГчних Г соцГальних аспектГв.

ПослГдовне забезпечення сприятливих умов житте-дГяльностГ населення та збереження природних ресурсГв -головна складова сталого розвитку. На мГсцевому рГвш, перш за все, це розробка, обгрунтування Г впровадження ефективно'1 програми розвитку територГ' та 'й комплексна оцГнка впливу на довилля.

Реформа мГсцевого самоврядування на засадах сталого розвитку е одшею з найважливших серед комплексу реформ, яи сьогоднГ потрГбнГ УкраМ на шляху до европей-ського розвитку. Фактично вГд успГху саме ще! реформи за-лежить успГхх усГх секторальних реформ, оскГльки вона мае забезпечити реальну участь громадян у тих перетвореннях, яи вГдбуватимуться в державГ.

Подальший економГчний розвиток Украши повинен базуватись на поеднанш оновлення пГдходГв до управлГння, врахуванш еколопчно! складово'1, налагодженнГ дГалогу Гз суспГльством, у тому числГ Г для пГдвищення його еколопчно! свГдомостГ, та використаннГ кращих практик, що вже пройшли апробацш у свГтовому спГвтовариствГ за умов !х адаптацГ! до реалГй нашо'1 кра'ни.

Впровадження новГтнГх ГнструментГв територГального розвитку на основГ врахування сощально-еколопчних факторГв дозволить УкраМ вийти на принципово новий рГвень на засадах сталостГ та принципах «зелено! еконо-мГки» Г бГльш чистого виробництва, що задекларовано у численних нормативно-правових актах Г проголошено у багатьох меморандумах Г конвенщях, тдписантом яких е наша держава.

Аналiз останнгх досл^жень i публiкацiй. Нацю-нальна полГтика сталого розвитку та його впровадження досить Грунтовно наведет у працях вггчизняних науковцГв: О. Бондаря, О. Веклич, Т. Галушкшо', З. Герасимчук, В. Гей-ця, Б. Данилишина, Л. Мельника, А. Коваленка, В. Кравць ва, Ю. ТуницГ, С. ХарГчкова, М. Хвесика й ш.

Проте, незважаючи на певний науковий рГвень досль джень у сферГ сталого розвитку, його територГальний ас-

пект потребуе суттевого поглиблення, удосконалення, осо-бливостГ планування на мГсцевому рГвш в сучасних умовах децентрамзаци державного управлГння та наближення його до европейських демократичних стандартГв потре-бують подальшого наукового дослГдження та практично'! модершзацп.

Метою статтГ е визначення концептуальних засад реамзаци сталого розвитку на мГсцевому територГальному рГвнГ в УкраМ та ГнституцГйних механГзмГв його впровадження в умовах децентрамзаци влади.

Виклад основного матерiалу. Стратеия сталого розвитку держави, регГону, громади на сучасному етат ви-магае значних змГн у законодавствГ, мехашзмах управлГння, просторовому плануваннГ, соцГальнГй полГтищ тощо.

Реформа передбачае створення ново'! моделГ тери-торГально'! оргашзацГ' влади, децентрамзацш завдань, повноважень Г вГдповГдальностГ; розвиток системи мГсцевого самоврядування Г формування спроможних територГальних громад, удосконалення державно'' регюнально! полГтики.

КонцепцГю сталого розвитку започатковано у Де-кларацГ' першо'' Конференци ООН щодо проблем на-вколишнього середовища (Стокгольм, 1972 р.) Г визначено у доповщ МГжнародно'' комки з навколишнього середовища Г розвитку ООН «Наше стльне майбутне». Основна Гдея полягае у забезпеченнГ певного балансу мГж по-колГннями.

На СамГтГ ЗемлГ ООН 1992 р. у Рю-де-Жанейро було визначено теоретичне пГдгрунтя сталого розвитку як такого, що задовольняе потреби сучасного часу, але не ставить пГд загрозу здатнГсть майбутнГх поколГнь задовольняти сво'' власнГ потреби [1].

Якщо спростити, тодГ сталий розвиток суспГльства можна розглядати як такий, за якого людина не робить значно'' шкоди природним системам, Г вони встигають себе вГдновити.

Укра'на задекларувала свое бажання перейти на шлях до сталого розвитку ще на КонференцГ' ООН з довкГлля та розвитку в Рю-де-Жанейро у 1992 р., тдписавши Деклара-щю з навколишнього середовища Г розвитку та Порядок денний на XXI ст. Проте Гстотного полшшення еколопчно! ситуацГ' не вГдбулось. БГльше того, справдився прогноз, що з пожвавленням виробництва вГдбулося збГльшення об-сягГв забруднення довкГлля. Практика пГдтвердила Г той принциповий висновок, що екологГчна складова трансфор-мацшних процесГв в умовах перехГдно'' економжи на фонГ соцГальних та економГчних прюритетГв вГдГграе другорядну роль [3].

Отже, мГжнародним спГвтовариством було закладе-но три принципово обов'язковГ складовГ сталого розвитку: захист довкГлля, економГчне зростання та соцГальний про-грес.

Особливостями сучасного етапу розвитку економжи е значне загострення та посилення еколопчних проблем через активГзащю та штенсифжацш впливу людини на при-родне середовище.

Все частГше розглядаються напруженГ взаемини сустльства з природою, зокрема, на глобальному рГвш -руйнування озонового шару, змГна клГмату, деградацГя бГо-

рГзноманГття, спустелювання, кислотнГ дощГ, вирубка лГсГв; на мГсцевому - забруднене повГтря, неякГсна вода, про-блеми з утилГзацГею вГдходГв, бруд на дорогах, погГршення здоров'я населення, неякГснГ продукти харчування.

Еколопчш проблеми стали першочерговими для су-часного суспГльства. НерацГональне, виснажливе викорис-тання природних ресурсГв, забруднення довкГлля - все це призводить до екологГчно' кризи.

Влада на мГсцевому рГвнГ зГткнулася зГ складними Г загрозливими проблемами, яи потребують негайного ви-рГшення:

■ надзвичайш економГчнГ складнощГ;

■ нерозвинута шфраструктура;

■ вГдсутнГсть почуття безпеки у людей та регюналь-на нерГвнГсть;

■ зростаюча бГдшсть Г безробГття;

■ загроза бГорГзноманГтностГ;

■ брак водних ресурсГв Г !х забруднення;

■ деградащя та ерозГя ГрунтГв;

■ забруднення повГтря;

■ незадовкьш засоби утимзацп твердих, небезпечних Г токсичних вГдходГв;

■ обмежений доступ до безпечних джерел енер-гГ' [9].

БГльшГсть Гз наведених проблем Г викликГв тГсно по-в'язанГ мГж собою, що посилюе необхГднГсть застосування Гнтегрованого стратегГчного пГдходу до мГсцевого розви-тку, а саме сталого.

Саме тому перехГд територГальних громад до ста-лого розвитку допоможе здГйснити довгоочГкуванГ змГни через побудову яисно ново'' та ефективно! соцГо-еколого-економГчно' моделГ розвитку суспГльства та вирГшення проблеми еколопзаци як ключового напряму економГчно-го зростання. Реамзащя концепцГ' сталого розвитку перед-бачае поеднання трьох складових:

■ еколопчно!, що може трактуватись як усунення враз-ливостГ навколишнього природного середовища пГд дГею несприятливих змГн, техногенно' та природно' безпеки, вГдмГнностей у пГдходах до подолання криз окремими людьми й соцГальними групами в будь-якому мсщ краши, регГону, територГ';

■ економГчно'' - процес забезпечення функцГону-вання територГально' системи Гз завданими параметрами за визначених умов протягом тривалого перГоду часу, результатом якого е гармонГзацГя факторГв виробництва та покращення якостГ жит-тя нинГшнього та прийдешнГх поколГнь за умов збереження та поетапного вГдновлення цГлГсностГ навколишнього середовища;

■ сощально! - необхГднГсть покращення асамперед рГвня життя, соцГально' захищеностГ, що дае змогу в подальшому реалГзовувати завдання економГч-ного зростання та еколопчно! безпеки [10].

Отже, на шляху до сталого розвитку краши чи И окремо-го регГону, територГ' важливу роль вГдГграють його складовГ, яи визначають цей розвиток (рис. 1).

Еколопчна складова

Мета: досягнення економтно-доцтьного та еколопчно-рацюнального використання природних ресурав. Шляхи реалваци - перебудова теритсрально-виробничого комплексу та подолання нерацюнальноТ структури його органваци

Економ1чна складова

Мета: комплексний соцю-еколого-економтний розвиток територп. Шляхи реалваци - перехщ до конкуренто-спроможноТ, ¡нновац|йно!' «зеленоТ» економки ¡нтенсивного типу, де враховувться повна економтна варт¡сть використаних ресурс¡в ¡ передбачавться Тх в¡дновлення

Сощальна складова

Мета: збереження здоров'я людини, збереження соцтльних гарант¡й, гуман¡зац¡я сусп¡льних вщносин.

Шляхи реалаацп - зм¡на политики в соц¡альн¡й сфер¡ за рахунок реформування систем управл¡ння, осв¡ти, науки, культури та охорони здоров'я

Рис. 1. Складовi

Джерело: [10, с. 189]

Зображаючи класичну трГаду компонентГв сталого розвитку, зокрема, територГальних громад, необхГдно зазначити, що ц основою е забезпечення соцю-еколого-економГчно! рГвноваги територГально' системи.

Ризик розвитку територГальних громад Укра'ни по-лягае ще Г в тому, що легше надавати перевагу лише еко-номГчному прогресу без урахування економГчно'' та соць

лого розвитку

ально' сфер в единГй моделГ. А втГлення концепцГ' сталого розвитку не буде гарантувати швидкого зростання до-бробуту людей, проте вимагатиме напружено' роботи та консолГдованих зусиль полГтикГв, керГвникГв Г пересГчних громадян.

На сьогоднГ криза впровадження сталого розвитку в нашш державГ затяглася.

Отже, сталий розвиток територш мае базуватися на територiально-збалансованому тдходГ, при якому еконо-мiчне зростання забезпечуеться рацiональним викорис-танням i вiдтворенням природно-ресурсного потенцiалу, виходячи з об'ективно! оцiнки всiх природних ресурсГв i екосистем територГ!.

Одним iз визначальних прiоритетiв здiйснення адмшь стративно! реформи, становлення Укра!ни як демократично! держави е розвиток об'еднаних територiальних громад (ОТГ) як ефективно! i максимально наближено! до людей мксцево! влади. Без реформування мiсцевого самоврядування, здГй-снення процесiв децентралiзацГ¿ неможливо подолати не-гативнi процеси в соцiально-економiчному та культурному розвитку територГальних громад г регюнГв, забезпечити сут-теве пГдвищення рГвня та якостГ життя бГльшо! частини гро-мадян [4].

Об'еднаш територГальнГ громади отримують плато-спроможнГ мГсцевГ бюджети та можливкть самостГйно ви-рГшувати питання населених пунктГв, зокрема, Г в еколопч-ному аспектГ. На мкцевому рГвнГ прГоритетним напрямом стае орГентащя на децентралГзацГю влади та партнерство мГж рГзними 11 рГвнями Г плками, а також партнерство Гз приватним Г неурядовим секторами.

Отже, сталий розвиток е необхГдним та невГд'емним елементом розвитку мГсцевого самоврядування як:

■ базис для гармоншного розвитку територГ! на основГ найбГльш ефективного використання ресурсГв Г збереження потенщалу для наступних по-колГнь;

■ сучасний елемент планування, що дозволяе ушфь кувати плани, програми, стратеги розвитку рГзних регюнш;

■ основа для поеднання сощо-еколого-економГчно! складових з метою найбГльш ефективного роз-в'язання численних проблем, особливо на мюце-вому рГвш.

НовГ украшсью реалГ! спонукають до пошуку шля-хГв радикального покращення наявних моделей управлш-сько! дГяльностГ на територГях, в адмшютративно-терито-рГальних утвореннях. Довгоочжувана реформа мГсцевого самоврядування в Укра!ш, яка мае забезпечити реальш можливостГ його розвитку, стала реальшстю.

ОсновнГ Гнструменти здГйснення нащонально! еколопчно! полГтики та реалГзацГя основних концепцш сталого розвитку повною мГрою представленГ в Стратеги еколопчно! полГтики, основними серед них е:

■ удосконалення законодавства у сферГ охорони на-вколишнього природного середовища;

■ здГйснення мониторингу стану довкГлля й забезпе-чення еколопчно! безпеки;

■ проведення еколопчно! експертизи;

■ оцшка впливу стратегш, програм, планГв на стан навколишнього природного середовища;

■ мГжсекторальне партнерство та залучення защ-кавлених сторГн;

■ мГжнародне спГвробггництво у сферГ охорони довкГлля;

■ еколопчний аудит, системи еколопчного управ-лГння, екологГчне маркування; еколопчне страху-вання, екологГчна освГта [8].

Концепщя сталого розвитку територГальних громад повинна забезпечуватися за допомогою щлеспрямовано! стратеги, що мае включати державний, регюнальний та мГсцевий рГвш.

Стратепчний пГдхГд у реамзаци концепцГ! сталого розвитку зумовлюе використання ряду сучасних принци-пГв (рис. 2) [7].

Стратепя сталого розвитку повинна забезпечувати досягнення бажаного розвитку в довгостроковому перю-дГ, мати чГтко визначенГ цш та прГоритети, визначати кон-кретш кроки Г часовГ межГ реалГзацГ!, передбачати кошти для монГторингу й оцшки та для перГодичних звтв [2].

Вщкритосп

Пщзвггносп

Гласносп органа державно! влади

М1жнародна сшвпраця та свроштегращя

Активно! участ громадського сусглльства у формуванн державно! голтики

Дотримання еколопчних грав громадян

Стимулювання до ведення еколопчно вщговщального «зеленого» бвнесу

Огтимальне говднання адмшктративно-гравових \ економтних важелв

Заохочення до еколопчно свщомо! говедшки громадян

Охорони навколишнього гриродного середовища

М1жнародна ствграця та ввроштеграцт

М1жсекторальне соцтльне гартнерство

Рис. 2. Принципи реалiзацм концепцм сталого розвитку

Джерело: узагальнено автором [7, с. 101]

ВГдповГдно, слГд враховувати загальнодержавнГ Гн-тереси, а також те, що впровадження сталого розвитку - це фундамент нацГонально' безпеки, де велика роль належить саме регюнам, адже саме вони роблять вагомий внесок у змГцнення нацГонально' економГки, соцГально' полГтики та охорони довкГлля [5].

Впровадження сталого розвитку допоможе органам мГсцевого самоврядування адаптуватись до змГн Г спря-мовувати зусилля для досягнення визначено! мети. 1шщ-ювати процес може будь-який суб'ект мГсцевого розвитку, обгрунтовуючи актуальнГсть та ефективнГсть сво! стра-тегГчних дГй для розвитку територГально' громади, визна-чити ймовГрнГ перешкоди щодо запровадження, шляхи 'х подолання (табл. 1) [6].

востГ для досягнення спГльних цГлей, об'еднання матерГальних Г фГнансових ресурсГв суб'ектГв рГз-них форм власностГ;

■ мГсцевГ органи влади й органи мГсцевого само-врядування спрямовують спГльнГ зусилля громад на розв'язання нагальних економГчних, соцГальних, екологГчних проблем, активно впливають на стабГлГ-зацГю ситуацГ' у соцГально-економГчнГй та суспГльно-полГтичнГй сферах;

■ ефективнГше використовуеться потенцГал тери-торГй для активГзацГ' економГчних перетворень та розвитку територГальних громад, у тому числГ Г в екологГчнГй сферГ.

■ Ключовими завданнями оргашв мюцево! влади з реамзацп сталого розвитку мають стати таи:

■ актив1зац1я громади до участГ у прийняттГ рГ-шень;

■ визначення прГоритетГв громади у вирГшеннГ пи-тань сталого розвитку;

■ захист Г забезпечення рГвного доступу громадян до природних ресурсГв;

■ пропагування рацюнального природокористу-вання;

У нашГй державГ, як Г в шших кра'нах свГту, запрова-джуеться стратегГчний пГдхГд до планування сталого тери-торГального розвитку. Це пов'язано з перевагами цього методу для всГх основних учасникГв цього процесу: влади, тд-приемницьких структур, територГально' громади, зокрема:

■ тдвищуеться наукова Г практична обгрунтова-нГсть соцГально-економГчних та органГзацГйних заходГв, ефективнГсть прийнятих управлГнських рГшень;

■ значно розширюеться коло учасникГв плануваль-ного процесу, всебГчно враховуються !х штереси та потреби;

■ планувальний процес стае прозорГшим для всГх суб'ектГв господарювання, створюються можли-

■ охорона здоров'я на мкцевому рГвш;

■ розвиток мюцево! економжи без завдання шкоди навколишньому середовищу;

■ соцГальна рГвнГсть Г справедливГсть;

■ в1дпов1дальн1сть громади щодо забезпечення сталого розвитку територГ'.

КонцепцГя сталого розвитку завжди мае конкретний мГсцевий вимГр, адже саме у конкретному мГстГ, мГстечку, селГ, протГкае життя кожно' окремо' людини, реалГзуються 'й Гнтереси, виршуються повсякденнГ проблеми [4; 8].

Загальновизнаним, прГоритетним е збалансований розвиток як гармонГйне поеднання економГчних, соцГаль-них та екологГчних складових. Лише досягнення збалан-сованостГ мГж ними забезпечить можливГсть переходу до такого суспГльного розвитку, який не виснажуватиме при-роднГ та людськГ ресурси, а тому матиме можливГсть три-вати досить довго.

Висновок. Започаткована реформа мГсцевого само-врядування е довгоочГкуваною вГдповГддю на запит сус-пГльства, що потребуе вироблення ново'! управлшсько! ГдеологГ', спрямовано'! на оновлення адмшктративно! культури, формування готовностГ управлГнського персоналу до прийняття рГшень в умовах зростаючо'! свободи д1й

Таблиця 1

Принципи сталого розвитку мкцевого самоврядування

Вщповщальне управлшня навколишн1м середовищем та рацюнальним використанням природних ресурс1в Здорова 1 справедлива громада

■ покращення обiзнаностi щодо обмежених природних ре-сурсiв i небезпеки для середовища проживання; ■ полтшення середовища проживання; ■ заощадження i зберiгання природних ресурав для майбут-нiх поколшь ■ забезпечення рiзних потреб усiх громадян через сприяння особистому благополуччю та со^альшй iнтеграцiT; ■ забезпечення рiвних можливостей для всiх

Стала «зелена» економ1ка Практика належного управлшня

■ створення сильно!', динамiчно''' ресурсозбер^аючо'т' еконо-мти, яка забезпечув процвiтання; ■ створення рiвних економiчних можливостей для вах; ■ екологiчнi втрати компенсують ть хто Т'х спричиняв; ■ стимулювання ефективного використання природних ресурав ■ постшне вдосконалення ефективного управлшня iз залучен-ням творчосп та енергГт' громадян

Джерело: узагальнено автором [6, с. 38]

та пГдвищення особисто! вГдповГдальностГ з орГентацГею на служГння громадянам.

Стратепя сталого розвитку для Укра'ши - це не лише виконання мГжнародних зобов'язань, це передусГм можливкть звГльнитися вГд неефективних застарГлих практик, що уповГльнюють розвиток кра!ни, перейти до концептуально вГдмшно! моделГ розвитку, ключовим в якш е трГада екологГчного, економГчного та сощально-го аспектГв, що мають взаемодГяти. А це, своею чергою, стимулюватиме пошук альтернативних управлГнських рГшень, якГ не завдаватимуть шкоди нГ навколишньому природному середовищу, нГ Гнтересам мГсцевих територГ-альних громад.

ПерехГд до сталого розвитку - це процес змши цш-нГсних орГентацГй та способу життя багатьох людей, серед яких фундаментальними орГентирами виступають свобода, рГвнГсть, солГдарнГсть, толерантнГсть, охорона та збере-ження довкГлля, спГльна вГдповГдальнГсть. НацГональнГ цГлГ сталого розвитку базуються на екологГчних, економГчних, соцГальних, моральних полГтичних Г культурних цГннос-тях, властивих укра!нському суспГльству. Вони визначають спрямованГсть стратеги на турботу про стльне благо та за-хист нацГональних ГнтересГв Укра!ни.

Л1ТЕРАТУРА

1. Бондар О. I., Барановська В. £., Ересько О. В. та ш. Еко-логiчна освiта для сталого розвитку у запитаннях та вщповщ-ях : наук.-метод. посiб. для вчителiв. Херсон : Грiнь Д. С., 2015. 228 с.

2. Коваленко А. О. Стратепчне планування сталого розвитку Укра'ши. Ки'в : ПрофКнига, 2018. 424 с.

3. Крав^в В. С. Репональна еколопчна политика в УкраТ-ш (теорiя формування, методи реалiзацN) : монографiя. Львiв, 2007. 336 с.

4. Лелеченко А. П., Васильева О. I., Куйбща В. С., Тка-чук А. Ф. Мкцеве самоврядування в умовах децентралiзацГ'' по-вноважень : навч. посiб. Ки'в : Рада Европи, 2017. 110 с.

5. Мельник Л. Г. Основи стшкого розвитку : навч. поаб. для пклядипломно''' освiти. Суми : Ушверситет. кн., 2006. 383 с.

6. Методичн рекомендацГ'' для врахування цiлей сталого розвитку в стратепях розвитку територiальних громад. 1^1.: https://www.undp.org/content/dam/.../UNDP_MetRe commendation_v03.pdf

7. Петровська А. С. Екологiзацiя економти Укра'ши в кон-текстi моделi сталого розвитку. Проблеми 'I перспективи еконо-мки та уnравлiння. 2019. № 4 (20). С. 95-104.

8. Про Основы засади (стратепю) державно' еколопч-но''' полпти Укра'ши на перiод до 2030 року : Закон Укра'ши

вщ 28.02.2019 № 2697-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ card/2697-19

9. Сталий розвиток регюшв Укра'ши / наук. кер. М. З. Згу-ровський. КиГв : НТУУ «КП1», 2009. 197 с.

10. Чернихiвська А. В. Полiтика сталого розвитку Укра'ши в умовах штеграцп до европейського спiвтовариства. Трансформации! процеси нацюнально)'eKOHOMiKu: проблеми та перспективи розвитку : зб. наук. пр. з актуальних проблем екон. наук. 2014. Ч. 2. С. 187-193.

REFERENCES

Bondar, O. I. et al. Ekolohichna osvita dlia staloho rozvytku u zapytanniakh ta vidpovidiakh [Environmental Education for Sustainable Development in Questions and Answers]. Kherson: Hrin D. S., 2015.

Chernykhivska, A. V. "Polityka staloho rozvytku Ukrainy v umovakh intehratsii do yevropeiskoho spivtovarystva" [Ukraine's Sustainable Development Policy in the Context of Integration into the European Community]. Transformatsiini protsesy natsion-alnoi ekonomiky: problemy ta perspektyvy rozvytku, vol. 2 (2014): 187-193.

Kovalenko, A. O. Stratehichne planuvannia staloho rozvytku Ukrainy [Strategic Planning for Sustainable Development of Ukraine]. Kyiv: ProfKnyha, 2018.

Kravtsiv, V. S. Rehionalna ekolohichna polityka v Ukraini (teoriia formuvannia, metody realizatsii) [Regional Environmental Policy in Ukraine (Formation Theory, Implementation Methods)]. Lviv, 2007.

[Legal Act of Ukraine] (2019). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/card/2697-19

Lelechenko, A. P. et al. Mistseve samovriaduvannia v umovakh detsentralizatsiipovnovazhen [Local Self-government in the Conditions of Decentralization of Powers]. Kyiv: Rada Yevropy, 2017.

"Metodychni rekomendatsii dlia vrakhuvannia tsilei staloho rozvytku v stratehiiakh rozvytku terytorialnykh hromad" [Methodical Recommendations for Taking Into Account the Goals of Sustainable Development in the Development Strategies of Territorial Communities]. https://www.undp.org/content/dam/.../UNDP_Me-tRecommendation_v03.pdf

Melnyk, L. H. Osnovy stiikoho rozvytku [Fundamentals of Sustainable Development]. Sumy: Universytet. kn., 2006.

Petrovska, A. S. "Ekolohizatsiia ekonomiky Ukrainy v kontek-sti modeli staloho rozvytku" [Greening of Ukraine's Economy in the Context of the Model of Sustainable Development]. Problemy i perspektyvy ekonomiky ta upravlinnia, no. 4(20) (2019): 95-104.

Stalyi rozvytokrehioniv Ukrainy [Sustainable Development of the Regions of Ukraine]. Kyiv: NTUU «KPI», 2009.

Стаття надшшла до редакцп 13.08.2020 р.