CC BY
9
УДК 332.021(477)
КОНЦЕПТУАЛЬНА МОДЕЛЬ ДЕРЖАВНО1 П0Л1ТИКИ ПОЛ1ЦЕНТРИЧНОГО
РОЗВИТКУ УКРА1НИ
© 2017
ГОЛВА31Н О. М.
УДК 332.021(477)
Голвазiн О. М. Концептуальна модель державно! полггики полiцентричного розвитку Украши
Метою cmammi е розробка концептуальноi модел/ державноi пол/тики пол/центричного розвитку Укртни. Розглянуто нормативно-правову базу державноi рег/ональноi поптики в УкраМ. Визначено основн/ протир'тя соц/ально-економ/чного розвитку Украши. Запропоновано концептуаль-ну модель пол/центричного територ/ального розвитку Украши, що побудована з урахуванням нер/вном/рност/ економ/чного територ'шльного розвитку. Змст модел/ полягае в забезпеченн доступност/ публ/чних послуг в/дпов/дно>якост/ для ф/зичних та юридичних ос/б по вс/й територи крани шляхом створення в/дпов/дних /нфраструктурних мереж, запровадження стандартизацИ цих послуг, зд/йснення децентрал/зацИ!х надан-ня. На основ/ модел/ визначено перел/к пр/оритетних напрям/в державноi пол/тики пол/центричного розвитку в УкраМ. Ключов'! слова: пол/центричн/сть, територ/альний розвиток, модель, державна рег/ональна пол/тика. Рис.: 1. Ббл.: 8.
Голвазн Олег Миколайович - асп/рант Державного науково-досл/дного /нституту /нформатизацПта моделювання економ/ки (бульв. Дружби Народ/в, 38, Кию, 01014, Украна) E-mail: golvazin@gmail.com
УДК 332.021(477)
Голвазин О. Н. Концептуальная модель государственной политики полицентрического развития Украины
Целью статьи является разработка концептуальной модели государственной политики полицентрического развития Украины. Рассмотрена нормативно-правовая база государственной региональной политики Украины. Определены основные противоречия социально-экономического развития Украины. Предложена концептуальная модель полицентрического территориального развития Украины, которая построена с учетом неравномерности экономического территориального развития. Содержание модели состоит в обеспечении доступности публичных услуг соответствующего качества для физических и юридических лиц по всей территории страны путём создания соответствующих инфраструктурных сетей, введения стандартизации этих услуг, осуществления децентрализации их оказания. На основании модели определён список приоритетных направлений государственной политики полицентрического развития в Украине. Ключевые слова: полицентричность, территориальное развитие, модель, государственная региональная политика. Рис.: 1. Библ.: 8.
Голвазин Олег Николаевич - аспирант Государственного научно-исследовательского института информатизации и моделирования экономики (бульв. Дружбы Народов, 38, Киев, 01014, Украина) E-mail: golvazin@gmail.com
UDC 332.021(477)
Golvazin O. M. The Conceptual Model of the State policy of the Polycentric Development of Ukraine
The article is aimed at developing a conceptual model of the State policy of the polycentric development of Ukraine. The normative-legal base of the State regional policy of Ukraine was considered. The basic contradictions of the social-economic development of Ukraine have been defined. A conceptual model of the polycentric territorial development of Ukraine, built with regard to unevenness of the economic territorial development, has been proposed. The content of the model is ensuring the availability of public services of appropriate quality for individuals and legal entities throughout the country through the establishment of appropriate infrastructure networks, introduction of standardization of these services, implementing decentralization of their provision. On the basis of the model, a list of priority directions of the State policy of the polycentric development in Ukraine has been defined. Keywords: polycentricity, territorial development, model, State regional policy.
Fig.: 1. Bibl.: 8.
Golvazin Oleg M. - Postgraduate Student of the State Scientific Research Institute for Informatization and Modeling Economy (38 Druzhby Narodiv Blvd, Kyiv, 01014, Ukraine) E-mail: golvazin@gmail.com
Сучасний соцiально-економiчний розвиток Укра!-ни мае виражений моноцентричний характер. Найбкьш очевидним проявом ще! тенденщ! е стшке зростання питомо! ваги валового регюнального продукту м. Киева у загальноукраМькому обсяз1 Сто-лиця Укра!ни е лидером у бкьшост сфер економiчно! дшльносп, основним центром м^рацшних i транспортних потоюв. З урахуванням зростаючо! територiально! нерiвностi в достуш до базових послуг в УкраМ шд-вищуеться ймовiрнiсть «токсичного моноцентризму»: надмiрно! концентращ! населення та економiчно! дЬ-яльност у столищ при одночасному попршенш якост життя решти територш. Зазначеш процеси обумовлю-ють необхцшсть формування державно! полiтики поль центричного розвитку Укра!ни.
Питання державно! полижи територiального розвитку, зокрема сприяння полщентричному територiаль-
ному розвитку, е предметом дослцження вггчизняних i зарубiжних учених, зокрема З. Варналш, К. Мезенцева, С. Романюка, Е. Мейерса, М. Сторпера та ш.
Метою стати е розробка концептуально! моделi державно! полiтики полщентричного розвитку Укра!ни.
Формування державно! полижи полщентричного розвитку Укра!ни мае вцбуватися в рамках комплексно! державно! полiтики регюнального розвитку. На сьогод-ншнш день в УкраМ формування та реалiзацiя державно! регюнально! полiтики здшснюеться на единш шсти-туцшнш основi iз використанням широкого перелжу засобiв шдтримки територiального розвитку. Ключо-вими нормативно-правовими документами, що визна-чають основш засади i напрями державно! регюнально! полижи в УкраМ, наразi е Закон Укра!ни «Про засади державно! регюнально! полiтики» вц 05.02.2015 р. [1], Закон Укра!ни «Про стимулювання розвитку регюшв»
вц 08.09.2005 р. [2], Державна стратегш регюнального розвитку на перiод до 2020 року, затверджена Поста-новою Кабiнету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 6 серпня 2014 р. № 385 [3]. КрГм того, безпосередньо дотичним до питань територiального розвитку е законодавство з питань де-централГзаци, об'еднання та спiвробiтництва територГ-альних громад, зокрема Закон Укра!ни «Про добровГль-не об'еднання територiальних громад» вГд 05.02.2015 р. [4] та Закон Укра!ни «Про спiвробiтництво територГаль-них громад» вiд 17.06.2014 р. [5].
Водночас аналiз заходiв, що здiйснюються в рамках зазначених сфер полiтики, свiдчить про !х неодноз-начний вплив на територiальний розвиток. Зокрема, вiдзначимо такi протирiччя соцiально-економiчного розвитку Укра'1ни:
+ зростання територiальних диспропорцiй вна-слiдок нерiвномiрного територiального ефекту деяких заходiв у рамках фшансово! децентралГ-заци (зокрема, введення акцизного податку на роздрiбний продаж шдакцизних товарiв) [6]; + прискорення темпiв змiн сощально-економГч-ного середовища не супроводжуеться прюри-тетною пiдтримкою гнучких форм територГаль-но! штеграци (спiвробiтництва територiальних громад);
+ в умовах зростання диспропорцш у якост жит-тя досi не завершено формування системи дер-жавних сощальних стандартiв та нормативiв, на основi яких мае здiйснюватися вирiвнювання умов доступу до базових публiчних i ринкових послуг.
Hаявнiсть вищезазначених протирiч свГдчить про брак системностi, координованостi та штегро-ваностi у формуваннi та регшзаци державно! регюнально! полiтики Укра'1ни, переважання заходiв реактивного та перерозподГльного характеру (таких як ви-конання ремонтних проектiв локального значення) над проактивними шдходами, спрямованими на шдвищен-ня ендогенно'1 спроможностi територш до розвитку.
Вiдсутнiсть змiн у поточному характерi полiтики призведе до посилення моноцентричних тенденцiй та зростання небажаних територiальних диспропорцiй в умовах життя, що, з одного боку, обмежуватиме по-тенщал для економiчного зростання кра'1ни через не-ефективне використання людського капiталу внаслiдок м^раци до великих мiст у пошуках прийнятних умов життя, а з шшого - загрожуватиме транспортним пере-вантаженням, екологiчними та соцiальними проблемами для м. Киева.
Для запобтання вказаному негативному сцена-рш, з урахуванням досвiду розвинених кра!н у форму-ваннi та реалГзацГ! державно! полiтики територiального розвитку, пропонуеться концептуальна модель поль центричного територiального розвитку Укра!ни (рис. 1). Ключовi елементи цiе! моделi включають:
+ об'ект державного впливу: умови територiаль-
ного розвитку; + напрями впливу: економiчний, сощальний, еко-логiчний, культурний та iншi аспекти територi-ального розвитку;
+ взаемопов'язат цш: вирiвнювання якостi життя населення, доступу до базових послуг, шд-вищення рiвня iнфраструктурно! пов'язаностi мкт мiж собою та iз перифершними територГя-ми, створення умов для формування i розвитку осередкiв економiчного зростання на агломе-рацiйнiй основу формування полiцентричного територiального розвитку Укра!ни.
Вплив полiтики на полiцентричний розвиток вГд-буваеться через поеднання територГально-ней-трального i територiально-спрямованого пiдходiв до регюнально! полiтики. Таке поеднання включае не тГльки спГльне використання ушверсальних i специфГч-них, нацГлених на конкретш територГ! iнструментiв, а на-самперед у 'lхнiй координаци та узгодженост мiж собою -шакше кажучи, у забезпеченнi iнтегрованого впливу державно! полижи на територiальний розвиток.
1нтегрований вплив на територiальний розвиток полягае передусiм у еднанш територГ! Укра!ни та 'й ре-гiонiв з точки зору умов життя населення, доступност та якосп надання базових благ, зокрема освГтнГх, медич-них, житлово-комунальних, адмiнiстративних послуг, транспорту та зв'язку тощо - тобто полщентричний розвиток в аспект просторово! iнтеграцi!. Таке еднання може розглядатися одночасно як необхГдна умова i як шдгрунтя для полГцентричного розвитку в його вузько-му розумшш: адже нерiвнiсть в умовах життя стимулюе вiдтiк населення за межi вiдсталих територiй i е перепоною для стшкого зростання. Водночас в умовах терито-рiальноl економiчно! концентраци iнтегроване середо-вище формуе можливостГ для пiдвищення мо6ГльностГ людських ресурсiв, полегшення мiграцi! з метою само-реалiзацi! до осередюв агломерацiйного зростання.
Разом Гз тим, вплив полижи також стосуеться функцюнального аспекту полГцентричностГ: пГдвищення рГвня шфраструктурно! пов'язаностГ, сприяння функцю-нальнГй спещалГзаци мГст Г районГв. Цей напрям впливу, як Г попереднш, вГддрае значну роль у забезпеченнГ те-риторГального еднання через сполучення територш мГж собою та розширення зони дГ! агломерацГйних екстерна-лГй; водночас вГн також сприяе територГальному розвитку через використання мережевих екстерналш.
ВГдзначимо, що в запропонованГй вище моделГ морфологГчний аспект полГцентричного розвитку на нацюнальному рГвнГ розглядаеться як такий, що пере-важно не шддаеться прямому впливу полГтики, оскГльки характер мережГ розселення та розподГлу економГчно! дшльносй мГж мГстами детермшоваш великою кГльюс-тю чинникГв та, як правило, змшюються протягом три-валого перГоду часу. Проте в довгостроковому вимГрГ вГн може шддаватися впливу полГтики через системнГ дГ! з формування та шдтримки мГграцшно! привабливостГ мГст. УтГм, оцГнювання такого впливу потребуватиме Грунтовних дослГджень на основГ методГв економГчного моделювання з охопленням тривалого перГоду часу.
На основГ запропоновано! моделГ доцГльно визна-чити ключовГ напрями формування штегровано! полГтики полГцентричного територГального розвитку:
ЕК0Н0М1КА ЕК0Н0М1ЧНА ТЕ0Р1Я
ДЕТЕРМ1НАНТИ РОЗВИТКУ
• концентрацт;
• нертномтшсть;
• нертьпсть в умовахжиття
РЕПОНАЛЬНИЙ, М1СЦЕВИЙ РОЗВИТОК
ПОЛ1ТИКА ПОЛ1ЦЕНТРИЧНОГО РОЗВИТКУ
Мехашзми реал1зацм пол1тики
¡нновацмний розвиток; \
• програмування територшьного
розвитку;
• угоди репонального розвитку /
формування спецшгаацм; *
• стимулювання М1граци;
• V розбудова ¡нфраструктури
формування стандарт^; N
• децентрал1зац|я;
• об'еднання та сшвроб1тництво
ч громад /
Цт1 пол1тики
Зростання на агломерацмшй основ1
Функцюнальна пов'язашсть \ комплементарнкть
Р1вн1сть в умовах життя
МОНОЦЕНТРИЧНИИ / ПОЛ1ЦЕНТРИЧНИЙ РОЗВИТОК
1НДИКАТОРИ ПОЛ1ЦЕНТРИЧНОСТ1 РОЗВИТКУ
• тдвищення конкурентоспроможнос'п територш;
• пщтримка сталого розвитку;
• гпдтримка мкцевого самоврядування
Контекстчндикатори
коефщкнт першосп; коефщкнт «ранг-розмф»; щшьшсть населения; щшьшсть ВДВ; коефщкнт пов'язаносп
Програмш шдикатори
скорочення середнього часу на подорож мЬк мктами; гпдвищення р1вня задоволеносп населения наданням базових послуг; скорочення середнього часу на отримання базових послуг
Напрями державно!' репональноТ пол1тики
и
е о
■О
ОЦ1НКА ВПЛИВУ ПОЛ1ТИКИ НА РОЗВИТОК
вплив на рвш сфери сусптьного життя;
вплив на рвш територм; чутливкть територш до змш
Територ1ально-спрямована поломка
• планування територшьного розвитку;
• територшьно-спрямоваш каштальш ¡н вести цм;
• територшьна спец1ал1зац1я
Територ1ально-нейтральна поломка
• стандарти умов життя населения;
• регулювання пщприемницькоТ дюльносп;
• фшансова пол^ика
1нтегрована державна репональна псштика
м о
Джерело: авторська розробка.
Рис. 1. Модель державно! пол ¡тики полщентричного територ1ального розвитку
1. Формування та реалiзацiя цшсно1 державно! полтики у сферi територiальноi ттеграци.
Мета - «територiальна соцiально-економiчна ш-теграцш i просторовий розвиток» - визначена як клю-човий прюритет чинно! Державно! стратегГ! регюналь-ного розвитку [3], проте фактично дшльшсть за цим напрямом не мае комплексного характеру.
Серед бкьш конкретних завдань за цим напрямом доцкьно вГдзначити:
+ створення цiлiсно! системи державних стан-дартiв доступу до послуг, що визначатимуть не лише обсяги забезпечення вГдповГдною шфра-структурою, але також фактичну доступнiсть та яюсть надання послуг; гарантування по-всюдностi виконання цих стандартiв. + посилення инфраструктурного зв'язку мiж мш-тами, прилеглими та периферiйними територш-ми з метою посилення ролi мiст як сощально-економiчних центрiв, зокрема завдяки розши-ренню можливостей для маятниково! мiграцi!. Пiдвищення рiвня забезпечення широкосмуго-вим доступом до мережi 1нтернет, насамперед у вГддалених населених пунктах; сприяння розвитку системи надання електронних публiчних послуг;
+ ретельний монiторинг стану надання базових публiчних послуг у громадах Укра!ни, визначен-ня територiй, де рiвень доступу до послуг не вГд-повГдае державним стандартам i нормативам; + стимулювання мiжмунiципального та мГжрегю-нального спiвробiтництва, заохочення засто-сування моделей спiвробiтництва на довго-строковiй основi, що забезпечують економш на масштабi щодо надання публiчних послуг (створення спкьного комунального шдприем-ства з надання публiчних послуг, створення спкьного органу управлiння тощо); + законодавче унормування можливостi шщда-вання державою та iншими акторами терито-рiального розвитку спiвробiтництва iз терито-рiальними громадами; формування основи для реалiзацi! практик багаторiвневого врядування через укладання багатостороннГх угод про сшв-робiтництво.
2. Шдвищення спроможнот до розвитку тери-торiальних громад у рамках реформи децентралiзацii.
Наразi реформа децентрал1зацГ! включена до пере-лгку прiоритетiв Стратег!! сталого розвитку «Укра!на -2020» та Державно! стратег:! регюнального розвитку на перюд до 2020 р. [3; 7]. Наявш результати за 2015-2016 рр. можна охарактеризувати як неоднозначнi. З одного боку, проведена реформа мiжбюджетних вГдносин забезпечуе вищий рГвень самостiйностi мiсцевих бюджетГв та бкьш ефективне використання коштГв у рамках ново! системи мiжбюджетних трансфертiв. Водночас фактичш показники за 2015-2016 рр. засвГдчили тенденцю до зростання дис-пропорцш у доходах мгж територiальними громадами [6].
Реалiзацiя полГтики у цш сферi мае бути спрямова-на на виршення таких завдань:
+ усунення бар'ерiв для об'еднання територiаль-них громад, зокрема проведення шформацшно! та роз'яснювально! роботи щодо переваг г перспектив об'еднання територГальних громад; забезпечення контролю Гз урахуванням положень Методики формування спроможних територГальних громад пГд час !хнього об'еднання; ^ пГдвищення квалГфжацГ! посадових осГб орга-нГв мГсцевого самоврядування, запровадження прозорих механГзмГв добору кадрГв, оскГльки в умовах децентралшацГ! зростае рГвень вГдпо-вГдальностГ за прийняття рГшень на мГсцевому рГвш, вГдповГдно, вимоги до компетентностГ службовщв та посадових осГб також мають шд-вищуватися;
^ запровадження мехашзмГв гнучко! децентра-лГзацГ!, що дозволятимуть вчасно адаптувати-ся до швидких змГн соцГально-економГчного середовища. Так! мехашзми можуть включати рГзноманГтнГ види сшвробГтництва територГальних громад, у тому числГ створення установ додаткового рГвня управлГння; розпод!л повно-важень мГж рГвними рГвнями влади на договГр-нГй основ!; асиметричну децентралГзацГю, зосе-редження повноважень у мГстах; + розробка механГзмГв визначення сп!льних Гн-тересГв територГальних громад на районному та регюнальному рГвнях. Хоча згГдно з КонституцГ-ею Укра!ни та Законом Укра!ни «Про мГсцеве самоврядування» районш та обласнГ ради мають представляти спкьш Гнтереси територГальних громад, формалГзоваш механГзми ГдентифГкацГ! вказаних ГнтересГв наразГ в Укра!нГ вГдсутш.
3. Формування полiцентричноi мережi мкт Украти.
ТериторГальна економГчна концентрацГя та урба-нГзацГя е невГд'емними складовими процесГв соцГально-економГчного розвитку. Неминучим е зосередження на-селення та економГчно! дГяльностГ в мГстах, насамперед у м. Киев! та обласних центрах; проте цГлеспрямоваш дГ! державно! регюнально! полГтики щодо адаптацГ! те-риторш до умов економГчно! концентрацГ! дозволяють мшмГзувати вплив негативних агломерацГйних екстер-налГй у найбГльших мГстах Г забезпечити розвиток шших осередкГв агломерацшного зростання. ОсновнГ завдан-ня за цим напрямом включають:
^ приведення наявних територГально-спрямова-них ГнструментГв державно! регюнально! полГтики у вГдповГдшсть до тенденцш соцГально-економГчного розвитку. Здшснення чГткого роз-межування мГж Гнструментами, що спрямованГ на шдтримку у сфер! надання послуг - тобто компенсацш низького рГвня спроможностГ те-риторГ! до утримування сощально! Гнфраструк-тури, та Гнструментами розвитку, метою яких е моб1лГзац1я ендогенного розвитку територГ!, сприяння Г! спещал1заци; ^ сприяння тематичнГй концентрацГ! коштГв Державного фонду регГонального розвитку та ш-ших джерел фшансового забезпечення Державно! стратег!! регГонального розвитку на перюд до 2020 р.;
+ формування на загальнонацГональному рГвнГ умов для шдвищення ГнтенсивностГ мираци на-селення - зокрема гарантування рГвного доступу до освггнк, медичних, адмшстративних та шших послуг незалежно вГд мГсця реестрацГ! особи.
4. Формування штегрованоИ державноI полтики полщентричного територiального розвитку.
ТериторГальний розвиток вГдбуваеться не лише пГд впливом ринкових сил - велику роль вГдирають ршен-ня та дГ! оргашв державно! влади та мГсцевого самовря-дування. Забезпечення синергГ! впливу рГзних сфер державно! полГтики на територГальний розвиток е не менш важливою складовою державно! регГонально! полГтики, шж здГйснення заходГв безпосередньо територГально-спрямованого характеру.
Розбудова сучасно! державно! регГонально! полГтики Укра!ни як полГтики штегрованого впливу на територГальний розвиток передбачае здГйснення заходГв у таких напрямах:
+ удосконалення системи стратегГчного плану-вання регГонального розвитку Укра!ни.
По-перше, прюритети стратегГй мають вГдповГда-ти наявним тенденцшм соцГально-економГчного розвитку вГдповГдно! територГ!, що, своею чергою, обумовлюе необхГдшсть !хньо! вчасно! актуалГзацГ! в разГ суттевого вГдхилення реального стану зовшшнього середовища вГд прогнозованого. По-друге, необхГдне забезпечення ретельного узгодження прюритепв та цкей стратегГй регГонального розвитку, що мае низхГдний характер: вГд Стратеги розвитку Укра!ни до Державно! стратеги регГонального розвитку, регюнальних стратегГй розвитку, стратегГй розвитку мкт, райошв, територГальних громад. ВГдповГдно, також повинш бути узгодженГ про-грамш Гндикатори за цими стратегами; перюдичш звЬ-ти з реалшаци стратегГй та вГдповГдних планГв заходГв мають вГдображати ступГнь досягнення намГчених цкей за кожним з ГндикаторГв;
+ законодавче унормування процедури ощнюван-ня територГального впливу нормативно-право-вих актГв, що мають прямий або опосередкова-ний асиметричний територГальний вплив.
Надання центральному органу виконавчо! влади, що забезпечуе формування та регшзацш державно! регГонально! полГтики, повноважень щодо здГйснення вказаного ощнювання для нормативно-правових актГв, яю розробляються центральними органами виконавчо! влади;
+ формування системи гнучко! регГонально! полГтики вГдповГдно до принцишв стратегГчно! ди-намГчностГ: стратегГчно! чутливостГ, рухливостГ ресурсГв та колективних зобов'язань [8].
Основними засобами забезпечення стратегГчно! чутливостГ е широкий дГалог мГж рГзними акторами полГтики (держава, науковГ Гнститути, бГзнес, громадськГ оргашзаци тощо) та використання рГзноманГтних моделей та видГв аналГзу для якомога по-внГшого сприйняття контексту. РухливГсть ресурсГв до-сягаеться через можлиысть динамГчного перерозподку бюджетних коштГв та рГзш варГанти штеграци централь-
них органгв виконавчо! влади (спкьна гнфраструктура пiдтpимки, пул людських ресурсгв тощо). Колективнг зобов'язання передбачають насамперед високий piBeHb дoвipи та усвiдoмлення спкьностг цкей представника-ми piзних оргашв влади.
ВИСНОВКИ
В умовах теpитopiaльнo! екoнoмiчнo! концентрацГ! та посилення соцгально-економгчно! нергвностг пгдтрим-ка полгцентричного розвитку стае важливим завданням для державно! полгтики. Хоча державна реггональна по-лгтика в Укра!нг на сьогоднгшнгй день мае цглгсне гнсти-туцгйне забезпечення та широкий гнструментаргй, низка Г! заходгв усе ще не вгдповгдае гснуючим тенденцгям соцгально-економгчного розвитку територгй.
З метою сприяння бгльш полгцентричному та про-сторово гнтегрованому розвитку Укра!ни розроблено концептуальну модель державно! полгтики полгцентричного розвитку Укра!ни, яка побудована з ураху-ванням нергвномгрностг економгчного територгального розвитку та передбачае забезпечення доступностг пу-блгчних послуг вгдповгдно! якостг для фгзичних та юри-дичних осгб по всгй територг! кра!ни шляхом створення вгдповгдних гнфраструктурних мереж, запровадження стандартизацг! цих послуг, здгйснення децентралгзацг! !х надання. На основг зазначено! моделг визначено пере-лгк пргоритетних напрямгв державно! полгтики полгцен-тричного розвитку в Укра!нг. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Закон Укра'ни «Про засади державно! регюнально'' по-лiтики» вiд 05.02.2015 р. № 156-VIII. URL: http://zakon5.rada.gov. ua/laws/show/156-19
2. Закон Укра'ни «Про стимулювання розвитку регiонiв» вiд 08.09.2005 р. № 2850-IV. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/2850-15
3. Постанова Кабшету Мiнiстрiв Укра'ни «Про затвер-дження Державно!' стратеги регюнального розвитку на перiод до 2020 року» вщ 06.08.2014 р. № 385. URL: http://zakon5.rada. gov.ua/laws/show/385-2014-n
4. Закон Укра'ни «Про добровтьне об'вднання територн альних громад» вщ 05.02.2015 р. № 157-VIII. URL: http://zakon0. rada.gov.ua/laws/show/157-19
5. Закон Укра'ни «Про ствробггництво територiальних громад» вщ 17.06.2014 р. № 1508-VII. URL: http://zakon2.rada.gov. ua/laws/show/1508-18
6. Голвазiн О. М. Вплив фЫансово'' децентралiзаци на теритсральний розвиток Укра'ни в умовах економiчно'' концентрацГ''. Ефективна економка. 2016. № 6. URL: http://www. economy.nayka.com.ua/?op=1&z=3801
7. Указ Президента Укра'ни «Про Стратепю сталого розвитку «Украша - 2020» вiд 12.01.2015 р. № 5/2015. URL: http:// zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5/2015
8. Doz, Y., Kosonen, M. Governments for the Future: Building the Strategic and Agile State. Helsinki: Sitra Studies, 2014. URL: https://media.sitra.fi/2017/02/23222725/Selvityksia80.pdf
Науковий кер1вник - Романюк С. А., доктор економiчних наук, доцент, директор 1нституту «Вища школа державного управлшня» Нацiональноí академп державного управлiння при Президентовi Укра'ни
REFERENCES
Doz, Y., and Kosonen, M. "Governments for the Future: Building the Strategic and Agile State". https://media.sitra.fi/2017/02/ 23222725/Selvityksia80.pdf
Holvazin, O. M. "Vplyv finansovoi detsentralizatsii na tery-torialnyi rozvytok Ukrainy v umovakh ekonomichnoi kontsen-tratsii" [Influence of financial decentralization on territorial development of Ukraine in conditions of economic concentration]. Efektyvna ekonomika. 2016. http://www.economy.nayka.com. ua/?op=1&z=3801
[Legal Act of Ukraine] (2005). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/2850-15
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/1508-18
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/385-2014-n
[Legal Act of Ukraine] (2015). http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/157-19
[Legal Act of Ukraine] (2015). http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/5/2015
[Legal Act of Ukraine] (2015). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/156-19
UDC 338.5:338.1
THE PRiCiNG STRATEGIES AND THE DOMiNANT TECHNOLOGY MODES
©2017 KRAMARENKO А. О.
UDC 338.5:338.1
Kramarenko A. 0. The Pricing Strategies and the Dominant Technology Modes
The article is aimed at defining the basic approaches to pricing that correspond to the modern technological mode, as well as the prospects of substituting them with new strategies in the process of evolution of technology and socio-economic development. The technological evolution within the terms of cyclic substitution of the dominant technological ways together with periodicity of domination of the single pricing strategies have been considered. It was identified that in the process of transition to the sixth technological mode, the core of which is the high-tech and the science-driven types of economic activity, the strategies of premium pricing are at the forefront, due to their significant profitability in conditions of the fast updating of assortment of products and the particular characteristics of products and services. It has been substantiated that the dominance of premium pricing creates an inflationary effect, especially in the terms of innovative economic activities, which are potentially the basis for active implementation of technologies of the new mode. Keywords: premium pricing, key technology of the mode, marketing innovations. Bibl.: 9.
Kramarenko Anna 0. - PhD (Economics), Senior Lecturerof the Department of Management and Administration, Scientific-Educational Institute «Karazin Business School» of V. N. Karazin Kharkiv National University (1 Myronosytska Str., Kharkiv, 61002, Ukraine) E-mail: a.o.kramarenko@karazin.ua
УДК 338.5:338.1 Крамаренко А. О. Стратеги цноутворення та домiнуючi техноло^чт уклади
Метою cmammi е визначення основних nidxodiB до цЫоутворення, як в'дпов'дають сучасному теxнологiчному укладу, а також перспекти-ви замщення ïx новими стратегiями в процес еволюцп технологй та сощально-економ'много розвитку. Розглянуто технолог'мну еволюцю в межах цикл'нного замщення домтуючих технолог'нних уклад'в та перюдичшсть дом'шування окремих стратегй цноутворення. Вияв-лено, що в процеа переходу до шостого теxнологiчного укладу, ядро якого складають високотеxнологiчнi та наукоемш види господарськоÏ д'тльностi, на перший план виходять стратегипрем'шльного цноут-ворення, що обумовлене ïx значною рентабельнстю в умовах швид-кого оновлення асортименту продукцИ' та окремих характеристик продукт'в та послуг. Обфунтовано, що домнування прем'шльного цтоутворення створюе нфляцшний ефект, особливо в межах шно-вацшних вид'в економiчноï д'тльностi, як потенцшно е основою для активного впровадження технологй нового укладу. Ключов'1 слова: премальне цтоутворення, ключов'> технологи укладу, маркетингов'> iнновацiï. Шл.: 9.
Крамаренко Анна Олександрiвна - кандидат економiчниx наук, старший викладач кафедри управлшня та адмнстрування, Навчально-науковий жтитут «Каразнська школа б'внесу» Хар^вського наць онального ушверситету iменi В. Н. Каразма (вул. Мироносицька, 1, Харк'т, 61002, УкраЧна) E-mail: a.o.kramarenko@karazin.ua
УДК 338.5:338.1
Крамаренко А. А. Стратегии ценообразования и доминирующие технологические уклады
Целью статьи является определение основных подходов к ценообразованию, которые соответствуют современному технологическому укладу, а также перспектив замещения их новыми стратегиями в процессе эволюции технологий и социально-экономического развития. Рассмотрена технологическая эволюция в рамках циклического замещения доминирующих технологических укладов и периодичность доминирования отдельных стратегий ценообразования. Выявлено, что в процессе перехода к шестому технологическому укладу, ядро которого составляют высокотехнологичные и наукоемкие виды хозяйственной деятельности, на первый план выходят стратегии премиального ценообразования, что обусловлено их значительной рентабельностью в условиях быстрого обновления ассортимента продукции и отдельных характеристик продуктов и услуг. Обосновано, что доминирование премиального ценообразования создает инфляционный эффект, особенно в рамках инновационных видов экономической деятельности, которые потенциально являются базой для активного внедрения технологий нового уклада. Ключевые слова: премиальное ценообразование, ключевые технологии уклада, маркетинговые инновации. Библ.: 9.
Крамаренко Анна Александровна - кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры управления и администрирования, Учебно-научный институт «Каразинская школа бизнеса» Харьковского национального университета имени В. Н. Каразина (ул. Мироносиц-кая, 1, Харьков, 61002, Украина) E-mail: a.o.kramarenko@karazin.ua
