CC BY
9
УДК 331:351/354:355/359.07:355/359.08
В.В. БОВСУНОВСКИЙ, аспирант кафедры управления персоналом и экономики труда, e-mail: [email protected]
ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», г. Донецк, ДНР
КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МЛАДШЕГО ОФИЦЕРСКОГО СОСТАВА СИЛОВЫХ СТРУКТУР ДНР В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ
Разработана концепция управления развитием младшего офицерского состава силовых структур ДНР. Она представляет собой системный взгляд на проблемы кадрового обеспечения силовых структур Республики, возможность адаптация и развития молодых офицеров в условиях продолжающихся боевых действий и становления парадигмы цифро-визации.
Ключевые слова: концепция, развитие молодых офицеров, силовые структуры ДНР, управление развитием младшего офицерского состава, цифровиза-ция.
Bovsunovskiy V.V. The concept of managing the development of the junior officers of the power structures of the donetsk people's republic in terms of digitalization.
A concept of managing the development of junior officers of the DPR power structures has been developed. It represents a systematic view of the problems of staffing the power structures of the Republic, the possibility of adaptation and development of young officers in the context of ongoing hostilities and the forming digitalization paradigm.
Keywords: concept, development of young officers, power structures of the DPR, management of the junior officers development, digitalization.
Новые экономические и политические условия, в которых осуществляется становление государственности Донецкой Народной Республики, диктуют острую потребность в решении важнейшей задачи максимально эффективного использования кадрового потенциала во всех сферах. Для достижения этого требуется четко разработанная политика управления развитием и подготовкой высококвалифицированного персонала на всех уровнях. Особенно острой данная проблема является в контексте адаптации и обеспечения развития младшего офицерского состава в силовых структурах Республики, поскольку наличие квалифицированных молодых офицеров является основой государственной безопасности в условиях продолжающихся боевых действий. Уникальность военной ситуации, в которой продолжает находиться Республика на протяжении 7-ми лет, диктует необходимость внедрения передовых методов и моделей управления
© В.В. Бовсуновский, 2021
развитием молодых офицеров. Острота данных вопросов актуализируется в условиях цифровизации, вектор на переход к которой заложен в республиканских программах социально-экономического развития. В данных обстоятельствах необходимы квалифицированные кадры, готовые к освоению новых форм ведения войны (в частности, информационной), отражению кибернетических атак, обеспечению возможностей использования социальных сетей в военных целях, получению через них разведданных и др. Потребность в таких кадрах требует внедрения комплексного механизма управления развитием молодых офицеров, направленного на обеспечение стрессоустойчивости, освоение новых знаний, навыков и компетенций по ведению новых форм войны, получение реального боевого опыта и эффективности управления вверенным личным составом, что будет способствовать обороноспособности Республики и сопротивлению внешним террористическим угрозам.
Актуальность затронутых проблем обусловливает пристальное внимание к ним со стороны ученых. Вопросам управления развитием персонала и молодых офицеров, в частности, посвящены труды таких ученых, как
М.В. Александров [1], Б.А. Алиев [2], И.О. Бакланов [3], Ю.А. Бобылов [4], С.А. Богатенков [5], С.А. Волостных [6], Л.П. Ганчарик [7], М.В. Гатальский [8], Г.Ю. Гуляев [9], Е.М. Искаков [10], С.М. Кулешов [11], В.Ф. Лазукин [3], Л.Г. Лаптева [12], И.В. Логинов [13], С.В. Малиновский [8], А.И. Подберезкин [1], В.С. Половинков [14], Ю.В. Пыханов [11], М.М. Расулов [15], О.В. Родионов [1], Е. Серебряков [16], С.М. Фильков [17], С.А. Хлебникова [12], Э.Ю. Янпал-тис [8] и др. Вместе с тем, вопросы развития младшего офицерского состава для силовых структур в условиях цифровиза-ции исследованы фрагментарно, суще-
ствующие подходы не учитывают специфики продолжающихся боевых действий в Республике.
Цель данной статьи - разработка концепции управления развитием младшего офицерского состава силовых структур ДНР для обеспечения адаптации и развития молодых офицеров в условиях боевых действий и развития новых форм ведения войны под влиянием цифровизации.
В условиях продолжающихся боевых действий в Республике остро ощущается недостаток квалифицированных специалистов силовых структур. В данных обстоятельствах встает проблема разработки новой модели управления развитием младшего офицерского состава с целью подготовки кадров высшей квалификации для силовых структур ДНР, объем знаний и приобретенных навыков которых соответствует вызовам и современным реалиям. Авторская концепция управления развитием младшего офицерского состава в условиях цифро-визации представлена на рис. 1.
Под концепцией управления развитием младшего офицерского состава силовых структур будем понимать системный взгляд на проблему их кадрового обеспечения, отраженный в структуре целей, принципов, методологической и методической базы, инфраструктурного обеспечения и результата управленческого воздействия для адаптации и развития молодых офицеров в условиях продолжающихся боевых действия и становления новых форм ведения войны под влиянием цифровизации.
Целью концепции является достижение адаптация и развитие молодых офицеров силовых структур ДНР в условиях цифровизации.
Под принципами управления развитием младшего офицерского состава силовых структур ДНР будем понимать ключевые правила, основные положения
Концепция управления развитием младшего офицерского состава силовых структур ДНР в условиях цифровизации
Цель: Адаптация и развитие молодых офицеров в условиях цифровизации
Ж
Принципы управления развитием младшего офицерского состава силовых структур ДНР: традиционные и специфические, характерные для парадигмы
цифровой экономики
Ж
Методологический базис управления развитием младшего офицерского состава силовых структур
Ж
ж
Обоснование и реализация решений в системе управления развитием младшего офицерского состава силовых структур ДНР
Ж
ж
Обеспечение реализации концепции
ж
Теория управления Системный подход Процессный подход Управление персоналом Стратегический менеджмент Концепция управления цифровым обществом Т еория инновационного развития
1. Оценка 2. Планирование
потребности карьеры молодых
в молодых офицеров силовых
офицерах структур
4. Современные 3. Выбор
инструменты направления
управления реализации
развитием решений
молодых
офицеров
Ф Ф
Ф
Ф
Ф
Информационное обеспечение
Организационное обеспечение
Нормативно -
правовое обеспечение
Финансовое обеспечение
Механизм обратной связи
Ж
Ж
А
Результат: Пополнение силовых структур высококвалифицированными специалистами, способными обеспечить безопасность ДНР в условиях ведения боевых действий и развития новых форм ведения войны под влиянием цифровизации
Рис. 1. Концепция управления развитием младшего офицерского состава силовых структур ДНР в условиях цифровизации
и нормы, которым должны соответствовать принимаемые решения и должен следовать высший командный состав при реализации авторской концепции в практике управления вверенным личным составом.
Анализ литературы [2; 3; 6; 10; 11; 12; 14; 15; 16; 18; 19] показал, что в управлении развитием молодых офицеров целесообразно использовать как традиционные принципы, так и специфические, характерные для парадигмы цифровой экономики. Среди традиционных принципов выделяют: целеполагание, системность, иерархичность, единоначалие, оптимальное сочетание централизации и децентрализации, эффективность, обязательство обратной связи, достижение социального равновесия [18, с. 6972]. Очевидно, что в условия цифровиза-ции подготовка профессиональных молодых офицеров должна осуществляться с помощью передового научно-практического инструментария, который позволяет подготовить специалистов, умеющих мыслить нешаблонно и обладающих такими ключевыми компетенциями, которые могут стать драйверами цифровизации: аналитические навыки и работа с большими данными; креативность; цифровая грамотность; освоение новых технологий; освоение гибридных компетенций; быстрое и качественное мышление; многозадачность; умение работать в команде; трансдисциплинар-ность; наличие онлайн коммуникативных навыков и др.
В данных обстоятельствах формируется новая система принципов управления развитием молодых специалистов силовых структур: гибкое обучение молодых офицеров, системность использования гаджетов и передового программного обеспечения в профессиональной деятельности, командная работа, высокая скорость принимаемых решений, нацеленность на управление талантами, непрерывный процесс обучения, развитие
компетенций и освоение новых их форм - Foreign language Skills, BigDate Skills, Digital Skills и др. [19]. Грамотный синтез традиционных и новых принципов позволяет обеспечить правильный выбор инструментов и управленческих технологий, направленных на повышение эффективности подготовки квалифицированных кадров для силовых структур ДНР.
Методологический базис и научная основа для реализации авторской концепции сформированы на использовании инструментария теории управления, системного и процессного подходов, концепций управления персоналом, стратегического менеджмента, управления цифровым обществом, инновационного развития.
Для обоснования и реализации решений в системе управления развитием младшего офицерского состава используются современные методы анализа и моделирования и управленческие технологии. На каждом этапе применяется специфический инструментарий управления (табл. 1).
Реализация предложенной концепции осуществляется за счет информационного (современные цифровые решения, информационные технологии, базы данных, базы знаний и др.), организационного (новая организационная структура, положения о подразделениях, должностные инструкции и др.), нормативно-правового (принятие важнейших законов в сфере подготовки кадров для силовых структур в условиях цифровизации), финансового обеспечения (средства, выделяемые на подготовку и переподготовку кадров) процессов управления и своевременного внесения корректив за счет формирования механизма эффективных обратных связей (своевременные корректирующие мероприятия и оценка их эффективности), что образует своеобразную обеспечивающую инфраструктуру управления развитием младшего офицерского состава.
Таблица 1
Инструментарий обоснования и реализации решений в системе управления развитием младшего офицерского состава силовых структур ДНР
(разработано автором)
№ п/п Этап управления Инструменты
1 Определение проблем в управления развитием молодых офицеров силовых структур ДНР Анкетирование. Метод экспертных оценок
2 Определение потребности в молодых офицерах силовых структур ДНР Модифицированная производственная функция. Корреляционно -регрессионный анализ. Методы прогнозирования.
3 Управление карьерой младшего офицерского состава силовых структур ДНР Построение кривых жизненного цикла молодых офицеров. Трендовые модели. Карьерный профиль специалиста силовых структур
4 Реализация решений по адаптации и развитию молодых офицеров для профессиональной деятельности в условиях боевых действий и освоения новых форм ведения войны под влиянием цифровизации Матричная модель принятия решений. Экспертные методы. Матрица преимуществ. Внедрение передовых персонал-технологий.
Эффективность реализуемых управленческих решений определяется степенью достижения оперативных, тактических и стратегических целей. Предполагается, что в результате реализации предложенной концепции силовые структуры ДНР пополнятся высококвалифицированными специалистами, способными обеспечить безопасность ДНР в условиях ведения боевых действий и развития новых форм ведения войны под влиянием цифровизации. В качестве критериев эффективности принятых решений целесообразно также использовать показатели эффективности деятельности молодых офицеров - производительность труда, отдача затрат на обучение молодых офицеров, интенсивность освоения новых знаний и др.
Таким образом, разработанная концепция является основой для формирования и реализации механизма управления развитием младшего офицерского состава силовых структур ДНР. В отличие от имеющихся подходов, преимуществами разработанной концепции являются:
комплексный подход к управлению развитием молодых офицеров силовых структур ДНР в условиях цифровизации;
грамотный синтез современных методов анализа и моделирования, управленческих технологий, что позволяет повысить обоснованность и прозрачность решений в процессе адаптации и развития молодых офицеров;
ориентация на достижение оперативных, тактических и стратегических целей управления, направленных на обеспечение силовых структур ДНР молодыми специалистами, способными проходить службу в условиях продолжающихся боевых действий и становления парадигмы цифровизации.
Для конкретизации положений разработанной концепции и доведения ее до уровня внедрения в практику управления в силовых структурах Республики необходима разработка соответствующего механизма, который должен представлять собой синтез содержания, внутреннего построения и порядка реализации методов, процессов и процедур управления развитием молодых офицеров силовых структур ДНР при поддержке науч-
но-методического, информационного, организационного, нормативно-правового, финансового обеспечения и механизма обратной связи, может быть способен интегрироваться в действующую систему управления силовыми структурами с обязательной оценкой их эффективности. Формирование и реализация механизма управления развитием молодых офицеров силовых являются предметов перспективных авторских исследований.
Список использованной литературы
1. Мир в XXI веке: прогноз развития международной обстановки по странам и регионам: монография / А.И. Подберезкин, М.В. Александров, О.В. Родионов и др.; под ред. М.В. Александрова, О.Е. Родионова; Моск. гос. ин-т между-нар. отношений (ун-т) М-ва иностр. дел. Рос. Федерации, Центр военно-политич. исследований. - Москва: МГИМО-Университет, 2018. - 768 с.
2. Алиев, Б.А. Особенности подготовки кадров для структур антитеррора / Б.А. Алиев // Юридический вестник Самарского университета. - 2016. - Т 2. -№4. - С. 77-82.
3. Лазукин, В.Ф. Система непрерывной профессиональной подготовки офицерских кадров / В.Ф. Лазукин, И.О. Бакланов // Вестник ВГУ. Серия: Проблемы высшего образования. - 2016. -№1. - С. 79-83.
4. Бобылов, Ю.А. «Двойные технологии» высшего образования России для внешней разведки / Ю.А. Бобылов // Информационные войны. - 2012. - №2 (22). - С. 93-102.
5. Богатенков, С.А. Управление качеством информационной подготовки кадров по критерию безопасности: монография / С.А. Богатенков. - Челябинск: Челяб. фил. ВУНЦ ВВС «ВВА» - ООО «Работа плюс», 2015. - 186 с.
6. Волостных, С.А. Приоритетные направления развития системы образования и особенности профессиональной подготовки специалистов для силовых структур России в современных условиях / С.А. Волостных // Подготовка кадров для силовых структур: современные направления и образовательные технологии: материалы двадцать первой всероссийской научно-методической конференции. - Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2016. - С. 22-26.
7. Ганчарик, Л.П. Система открытого образования в подготовке управленческих кадров в сфере цифровой экономики / Л.П. Ганчарик // Открытое образование. - 2019. - Т. 23. - №2. - С. 23-30.
8. Особая подготовка подразделений спецназа: учебное пособие / М.В. Гатальский. С.В. Малиновский, Э.Ю. Янпалтис и др. - Минск: Изд. Скакун, 1998. - 416 с.
9. Приоритетные направления развития науки и образования: монография / под общ. ред. Г.Ю. Гуляева. - Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». - 2018. -192 с.
10. Искаков, Е.М. Карьерный подход к профессиональному развитию офицера / Е.М. Искаков // Вестник Оренбургского государственного университета -2019. - №4 (222). - С. 91-98.
11. Пыханов, Ю.В. Актуальные проблемы управления профессиональной карьерой офицерских кадров / Ю.В. Пы-ханов, С.М. Кулешов // Вестник Военного университета. - 2011. - № 3 (27). -С. 118-121.
12. Лаптева, Л.Г. Проблема разработки и привлечения потенциала научно-методического образовательного комплекса для адаптации и подготовки высокопрофессиональных кадров военного управления вооруженных сил России / Л.Г. Лаптева, С.А. Хлебникова // Человеческий капитал. - 2016. - №4 (88). -С. 87-91.
13. Логинов, И.В. Инновационные системы оценки результатов учебной деятельности военного высшего учебного заведения / И.В. Логинов // Науковедение: Интернет-журнал. - 2014. - Вып. 6 (25). - URL: http://naukovedenie.ru/ PDF/188PVN614.pdf. - Дата обращения: 30.09.2020.
14. Половинков, B.C. Управление персоналом: системный подход и его реализация: монография / В.С. Половинков; под науч. ред. Ю.Г. Одегова. - Москва: Информ-Знание, 2002. - 484 с.
15. Расулов, М.М. Проблемы управления человеческими ресурсами в вооруженных силах / М.М. Расулов // Гуманитарный научный журнал. -2020. - №1. - С. 96-104.
16. Серебряков, Е. Совершенствование подготовки кадров для силовых
структур России / Е. Серебряков // Обозреватель. - 2006. - №11. - С. 22-27.
17. Фильков, С.М. Система военной подготовки в гражданских вузах: теория и практика функционирования и совершенствования: монография / С.М. Фильков. - Москва: МГИМО-Университет, 2002. - 229 с.
18. Колпаков, В.М. Управление развитием персонала: учеб. пособие для студентов вузов / В.М. Колпаков. - К.: МАУП, 2006. - 712 с.
19. Ширинкина, Е.В. Управление человеческим капиталом в парадигме цифрофизации: проблемы и принципы управления [Электронный ресурс] / Е.В. Ширинкина // Вопросы управления. -2019. - №03 (58). - URL: http://joumal-management.com/issue/2018/06/18.
V.V. BOVSUNOVSKY, Postgraduatestudent of the Department of Personnel Management and Labor Economics, e-mail: [email protected]
State Educational Institution of Higher Professional Education " Donetsk Academy of Management and Civil Service under the Head of Donetsk People's Republic", Donetsk, Donetsk People's Republic
Статья поступила в редакцию 05.04.2021
