CC BY
47Бобровник Светлана Васильевна,
профессор кафедры теории права и государства юридического факультета, профессор Киевского национального университета им. Тараса Шевченко, кандидат юридических наук (г. Киев)
конфликтные правоотношения: понятие, природа, структура, сущность
Становление, функционирование и развитие демократического общества неразрывно связано с обострением и разрешением разнообразных противоречий и споров. Это, в свою очередь, порождает разного рода конфликтные ситуации, преодоление которых связано с достижением компромисса в социальных правоотношениях. Неоднозначность понимания правовой природы и особенностей компромиссных и конфликтных правоотношений и определяет актуальность этой публикации.
Для более содержательного исследования очерченной проблематики необходимо акцентировать внимание на определении категории правоотношений. Несмотря на достаточное внимание ученых к этому понятию, в современной литературе отсутствует единство взглядов на правовую природу правоотношений. Эту важную правовую категорию определяют как юридическую взаимосвязь между субъектами, возникающую на основе норм права в случае наступления определенной шормой фактов1; как урегулированные правом и охраняемые государством общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей2; как индивидуализированную общественную связь между субъектами, возникающую на основе норм права, характерную наличием субъективных юридических прав и обязанностей, поддерживаемую принудительной силой государства3. Правовая
природа правоотношений определяется через общественные отношения4, взаимодействие субъектов5, конкретные социальные возможности удовлетворения потребностей6, идеологический волевой характер7.
Сложность и противоречивость анализа правоотношений являются причиной отсутствия научного интереса к исследованию категорий «конфликтные и компромиссные отношения». малочисленные существующие работы определяют конфликтные правоотношения с позиций деструктивных социальных явлений и их последствий, состояний конфликтного взаимо-действия8. Однако это определение не отражает такой важной черты конфликта, как психологическая направленность.
Сказанное определяет необходимость исследования категорий «компромиссное и конфликтное отношение» путем установления их черт и научной природы. Именно это направление и составляет цель научной публикации.
Анализ существующих в науке подходов к определению конфликтных правоотношений предоставляет возможность утверждать о наличии различных подходов к его пониманию. а именно:
- конфликтный подход анализирует конфликтные правоотношения как конкретно-субъектное отражение обостренных в правовом отношении споров, которые при воздействии юридических
1 Теория права и государства: учебник / Под. ред. В.В. Лазарева. - М.: Право и закон, 1996. - С. 156.
2 Теория государства и права: курс лекций /Под. ред. М.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2001 - С. 479.
3Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования, С.С. Алексеев. -М.: Статут, 1999. - С. 81.
4Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебн. для вузов /В.Н. Хропанюк. -М.: Омега. - Л., 2008. - С. 122.
5 Великий энциклопедический юридический словарь/Ю.С. Шемшученко. - К.: ТОВ «Вид - во» Юрид. думка», 2007. - С. 694.
6 Рабтович П.М. Основи загальноi теорй права та держави. - К.:Атжа, 2001. - С. 82.
7Котюк В.О. Теорiя права: курс лекцш /В.О. Котюк. - К.: Вентурi, 1996. - С. 67.
81ванов В.М. Юридична конфлiктологiя : Навч. поЫб. для студ. вищ. навч. закладiв /В.М. 1ванов, О.В. 1ванова. - К.: МАУП, 2004. - С. 3.
фактов приобретают форму правового спора. Это юридическая форма опосредования, объективации спорных правоотношений применительно к правам и обязанностям его участников9;
- деятельностный подход основан на признании открытой борьбы сторон. Конфликтные правоотношения определяются как процесс, включающий ситуацию открытой борьбы, процесс взаимодействия сторон конфликта10;
- материальный подход основан на позиции о том, что конфликтные правоотношения представляют собой особенную разновидность материальных охранительных правоотношений между субъектами, которые возникают в связи с открытым противодействием субъектов права с целью реализации своих прав, свобод, интересов вне юрисдикционного процесса11;
- формальный (процессуальный) подход определяет конфликтные правоотношения как исключительно процессуальные явления, возникающие только после обращения одного из субъектов спора в суд с исковым заявлением12.
Важным для понимания конфликтных правоотношений является определение их черт. По нашему мнению в качестве таковых возможно определить следующие: 1) предмет составляют социальные или материальные ценности, по поводу которых возникают конфликтные ситуации;
2) вызывают мобилизацию правоотношений;
3) сопровождаются повышенной эмоциональностью участников; 4) детерминированы субъективными и объективными условиями; 5) имеют как односторонний, так и многосторонний характер; 6) наличие конфронтации ценностей и намерений участников; 7) имеют явный или скрытый характер.
Перечисленные признаки дают возможность формулировать следующее определение конфликтных правоотношений как эмоционально обусловленные, зависящие от системы объективных или субъективных условий, односторонние или многосторонние общественные отношения, возникающие на основе норм права, предметом которых являются социальные или материальные блага, вызывающие конфликт интересов субъектов или требующие правового урегулирования.
Отсюда правовая природа конфликтных правоотношений состоит в их социальном характере, правовойформе,эмоционально-психологической нагрузке, конфликтном проявлении, предметно-волевой нацеленности.
Являясь разновидностью правоотношений, конфликтные имеют существенные особенности. Прежде всего они выражаются в уровнях конфликтных правоотношений. Социально-философский уровень состоит в изучении правоотношений через социальный конфликт, то есть определенный этап развития социального противоречия. Социологический уровень предоставляет возможность изучить причины и динамику конфликтов больших общностей - социальных груп, классов, наций. Индивидуально-психологический (личностный) уровень связан с изученим психологических особенностей личности и ее влияния на возникновение, динамику и результаты правоотношения13.
Психологический уровень формирует представление о характере субъектов правоотношений с точки зрения положительного или отрицательного отношения к действиям других субъектов14. Психолого-педагогический уровень определяет возможности участников конфликтных правоотношений с точки зрения их возникновения, динамику поведения личности в конфликтах.
Кроме указанных уровней конфликтология оперирует и другими. Речь идет, прежде всего, о юридическом уровне конфликтных правоотношений, содержание которого Ю.А. Тихомиров определяет как законную (легальную) процедуру разрешения коллизий и признание обязательной силы решения по данному спору, как путем достижения соглашения, договоренности, примирения сторон, так и путем императивных предписаний соответствующего органа15. Юридический конфликт, таким образом, есть вторичное по происхождению образование, у основания которого находятся обычные социальные, политические, национальные, экономические и семейные конфликты. Базисного содержания конфликт приобретает в случае его облачения в правовую форму, то есть в случае возникновения правоотношений.
9Бутовая Е.В. Конфликтология: Учебное пособие /Е.В. Бутовая. -М.: Юнити, 2002. - С. 47.
10 Тихомирова С.Б. Конфлiктологiя та теорiя переговорiв: nidpy4mK / С.Б. Тихомирова, С.Р. Постоловський. - PieHe: Перспектива, 2007. - С. 22.
11 Зайцев И.М. Сущность хозяйственных споров/И.М. Зайцев. - Саратов, 1974. - С. 31.
12 Хлiбороб Н.С. Тeорeтико-правовi аспекти сутностi публiчно-правових спорiв /Н.С. Хлiбороб //Держава та рeгiони. Сeрiя: Право. - 2010. - №3. - С. 215.
13Анцупов А.Я. Введение в конфликтологию: Учеб. пос. /А.Я. Анцупов, А.А. Малышев, - К.: МАУП, 1996. - С. 37.
14 Левин К. Конфликт между аристотельским и галилеевским способами мышления в современной психологии / К. Левин //Психол. журнал, 1990. - №5. - С. 141.
15 Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия /Ю.А. Тихомиров. -М.: Манускрипт, 1994. - С. 14.
Наиболее полно правовой конфликт проявляется у тех правоотношений, которые возникают и развиваются в связи с объективно существующими противоречиями между двумя или несколькими правовыми нормами, регулирующими один предмет. в этом случае интересы конфликтующих сторон и мотивы их поведения определяются содержанием и значением правовых норм, от чего непосредственно зависят действия участников16. Из этого следует, что момент начала и окончания конфликтных правоотношений непосредственно зависит от установления юридически значимых обстоятельств и процедур.
Момент начала и окончания конфликтных правоотношений неразрывно связан с определением их границ в пространстве и во времени. По убеждению О.О. Небрат17, возможно выделить три аспекта проявления границ конфликтных правоотношений. Во-первых, пространственный, определяемый территорией, на которую распространяется конфликт. Он может быть различным, начиная с минимального проявления (семейные конфликты) и заканчивая мировым масштабом. Во-вторых, временные границы определяют продолжительность правоотношений - их начало и конец. От того, определяем ли мы конфликтные правоотношения начавшимися, длящимися или оконченными, зависит юридическая оценка действий их участников в определенный период времени. Особенно это важно для правильного понимания роли участников конфликтных правоотношений. Начало конфликтных правоотношений определяется объективными (внешними) аспектами поведения, нацеленными против другого участника (конфликтующей стороны) при условии, что последний признает эти акты как нацеленные против него, и противодействует им. В-третьих, внутрисистемный уровень, определяющий динамику конфликтных правоотношений с точки зрения их возникновения, разрешения и возможности достижения определенной цели. Конфликтное правоотношение имеет системный характер, определяющий взаимосвязи объект -предмет - субъект. Отсюда возможен логический и конструктивный вывод об обстоятельствах, предвосхищающих конфликт. Ими могут быть:
а) активные действия одной из конфликтующих сторон;
б) осознание другой стороной конфликтных правоотношений нацеленности этих действий
против его собственных интересов;
в) реакция одной стороны на действие первой.
Именно конфликтные правоотношения являются результатом взаимного недовольства сторон, что в конечном итоге приводит к разрешению или урегулированию этого противоречия.
Исследование сущности и особенностей конфликтных правоотношений требует особенного внимания к определению их структурных элементов, то есть составляющих, наличие которых является обязательным для характеристики правоотношений как конфликтных. В современной науке вопрос структурных элементов конфликтных правоотношений имеет дискуссионный характер. Одни ученые в качестве таковых определяют предмет и объект социальных функций конфликтных правоотношений; объективные и субъективные факторы конфликтного взаимодействия; характеристику конфликтующих сторон; этапы динамики конфликтных правоотношений18. Другие классифицируют элементы конфликтных правоотношений на объективные (объект конфликта, участники и среда конфликта) и субъективные (психологические доминанты поведения, черты характера субъекта, установки личности, неадекватные оценки и восприятия, манеры поведения, этические ценности)19. Не вдаваясь в подробную характеристику научных идей и концепций, мы определили свое отношение к этому вопросу. По нашему мнению, основными элементами структуры конфликтных правоотношений являются конфликтующие стороны, зона разногласий, представление о ситуации и мотивы, позиции сторон. Конфликтующие стороны есть ключевое звено конфликта. Если одна из сторон выходит из конфликта, то он прекращается. Если в межличностном конфликтном правоотношении одного из участников заменяет другой, то и конфликт изменяется. Однако в межгрупповом или межгосударственном конфликте выход из конфликта или появление нового участника не влияет на течение конфликта. Именно конфликтующие стороны превращаются в участников (субъектов) конфликтных правоотношений.
Зону разногласий составляют предметы, факты, проблемы, по поводу использования или защиты которых возникает взаимодействие субъектов, и следовательно, возникают, изменяются
16Гусарев С.Д. Юридична конфлiктологiя: Навч. поабн. / С.Д. Гусарев, О.Д. Тихомиров. - К.: Знання, 2005 - С. 312.
17Небрат О.О. Правовi засобиуправлтня конфлiктами в органах внутрттх справ. Дисс. на здоб. наук. ступення канд. юрид. наук. - Харюв, 2002. - 239 с.
18 Тiмашов В.О. Юридичний конфлiкm: суттсть, визначення, структури, форми, складники /В.О. Юматов //Науковi записки тституту законодавства ВерховноI Ради Украши. - 2001. - №3(6). - С. 26-3.
19Буртовая Е.В. Конфликтология: Учебное пособие /Е.В. Буртовая. - М.: Юнити, 2002. - С. 67-69.
или прекращаются конфликтные правоотношения. Зона разногласий может быть определенной или не определенной, что усложняет и увеличивает срок действия конфликтных правоотношений.
Представления о ситуации являются разными для участников конфликтных правоотношений. Стороны воспринимают ситуацию по-разному, и это образует причину столкновения интересов. Конфликт имеет проявление в случае, если одна из сторон воспринимает ситуацию как проявление агрессии или противоправного поведения противоположной стороны. Если одна из сторон конфликтных правоотношений считает ситуацию реальной, это уже влечет реальные конфликтные последствия. Та же сторона, с кем она конфликтует, может даже не представлять, что участник в конфликтных правоотношениях20.
Мотивы конфликтных правоотношений - это внутренние убеждения, подталкивающие субъектов социального взаимодействия к конфликту. По мнению М.В. Мяткина, мотивы имеют форму потребностей, интересов, целей, идеалов, убеж-дений21. Это факторы, предопределяющие вступление сторон в конфликт, связанные с удовлетворением потребностей оппонента, совокупность внутренних и внешних условий, вызывающих конфликтную активность субъекта22. в конфликтном правоотношении зачастую сложно определить настоящие мотивы оппонентов, поскольку в большинстве случаев они или не выражены или изменчивы. мотивы не возникают сами по себе и часто определяются ситуацией, условиями, в которых находятся субъекты. Именно мотивы коренятся в целях субъектов противостояния.
важным элементом конфликтных правоотношений является система отношений оппонента к элементам конфликтной ситуации, проявляющаяся в соответствующем поведении и поступках. Это совокупность фактических прав, обязанностей и возможностей оппонента, которые реализуются в конкретной конфликтной ситуации при помощи общения, поведения и деятельности. Позиция, с одной стороны, может быть динамичной, а с другой, относительно стабильной.
Учитывая вышеуказанные положения, возможно констатировать, что элементы различных конфликтных правоотношений непосредственно касаются норм права и правовых институтов. Наряду с этим необходимо определить, должны ли все эти элементы конфликтных правоотношений иметь юридическую характеристику
и влияет ли это на определение конфликта юридическим. Вероятно, достаточным является наличие правовых признаков хотя бы у одного из элементов. Правомерным, по нашему мнению, является определение конфликтным правоотношением такого противостояния, в котором спор непосредственно связан с правовыми отношениями сторон, и хотя бы один элемент структуры наделен правовыми признаками.
Как правило, по мнению большинства ученых, конфликтные правоотношения имеют негативные последствия. Это нарушение системы и взаимоотношений между сторонами, сосредоточение внимания на необходимости достижения победы в конфликте, возникновение чувства неудовлетворенности и отрицательного эмоционального состояния участников конфликта, изменение приоритетов определенных социальных групп, возникновение вражды и насилия в отношениях, препятствие в достижении цели, препятствие внедрению реформ, повышение текучести кадров, лишение поддержки окружающих, снижение эффективности права, провокация новых конфликтов, игнорирование стабильностью определенного социального объединения23.
между тем, конфликтные правоотношения имеют и положительные последствия, поскольку, во-первых, в конфликтных ситуациях анализируется значительный объем информации, учитываются разнообразные точки зрения, что и предоставляет возможность принять наиболее эффективное, обоснованное и верное решение; во-вторых, они являются стимулом конструктивно-мотивированных действий; в-третьих, имеют объединительный характер для идейных сторонников; в-четвертых, определяются положительные альтернативы или проблемные вопросы, требующие немедленного разрешения; в-пятых, содействуют самовыражению и самореализации участников.
таким образом, конфликтные правоотношения есть самостоятельная разновидность правоотношений, отличающаяся собственными чертами, значением, функциями и структурой. Конфликтное правоотношение - это эмоционально обусловленное, зависящее от системы объективных и субъективных условий одностороннее или многостороннее общественное отношение, возникающее на основе норм права, предметом которого являются материальные или социальные блага, использование или защита которых вызывает конфликтное взаимодействие, требующее правового урегулирования.
20Кармин А.С. Конфликтология: Учебник/А.С. Кармин. - СПб: Лань, 1999. - С. 329.
21 Мяткин М.В. Конфликтология: Учебное пособие /М.В. Мяткин. - СПб.: СПбГУТ, 2001. - С. 23.
22Анцупов А.Я. Конфликтология: учебник для вузов /А.Я. Анцупов, А.И. Шишилов. - М.: ЮНИТИ, 1999. - С. 236.
23 Дем 'янчук С.П. Конфткти в системi державноI служб/и / С.П. Демянчук // Сталий розвиток економки. - 2001. - №3. - С. 59.
Конфликтные правоотношения характеризуются определенными уровнями проявления, имеют сложную структуру. Наряду с отрицательным влиянием на поведение, интересы и мотивы деятельности субъектов, конфликтные правоотношения оказывают и положительное воздействие на поведение субъектов, интересы социальных груп и правовое воздействие в целом.
Мацалада цацтыгыс цуцыцтыц цатынастарга авторлыц квзцарас дэлелдеген, оныц белгялерг, эсер етудщ децгейлер1, табигаты жэне мэт аныцталган. Цацтыгыс цуцыцтыц цатынастардыц мэнте жэне цурылымдыц элементтер!не ерекше штипат бвлгнген.
Туйгн свздер: цацтыгыс цуцыцтыц цатынас, жанжалдыц субъектыер! жэне цатысушылары, жанжалдыц заты, даулы тараптар, алалыцтардыц аймагы, тараптардыц себептер1 жэне по-зициялары.
В статье обоснован авторский взгляд на конфликтные правоотношения, определены их признаки, уровни проявления, природа и сущность. Особое внимание уделено анализу структурных элементов и значению конфликтных правоотношений.
Ключевые слова: конфликтное правоотношение, субъекты и участники конфликта, предмет конфликта, конфликтующие стороны, зона разногласий, мотивы и позиции сторон.
The article substantiates author's vision of conflict legal relationships, determines their features, manifestation levels, as well as nature and essence. Special attention is paid to the analysis of structural elements and significance of conflict legal relationships.
Keywords: conflict legal relationships, parties to conflict legal relationships, participants of conflict legal relationships, subject of conflict, discrepancy zone, motives and positions ofparties.
Бобровник С.В.,
профессор кафедры теории права и государства юридического факультета, профессор Киевского национального университета им. Тараса Шевченко, к.ю.н. (г. Киев) Конфликтные правоотношения: понятие, природа, структура, сущность
С.В. Бобровник,
зац факультет мемлекет жэне теориясы кафедрасыньщ профессоры, Т. Шевченко атындагы
Киев ^лттыщ университетшщ профессоры, з.г.к. (Киев
^актьнысты к^кыктык; жэне катынастар: ^ымы, таб^аты, к^рылымы, мэш
Svetlana V. Bobrovnik,
Professor of the Department of Law and State Law School Professorof the Kiev National University named after Taras Shevchenko, candidate juridical sciences (Kiev) Conflict legal relationships: concept, nature, structure, essence
