CC BY
229
УДК 340
Мирхусеева Сарюна Дамдинжаповна
аспирант кафедры теории и истории права и государства юридического факультета Бурятского государственного университета [email protected]
СПОР О ПРАВЕ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА
В статье рассмотрены подходы к понятиям социального и юридического конфликтов, к процессу юридизации конфликтов как возможности воздействия на него через правовой механизм разрешения конфликтных ситуаций.
Ключевые слова: конфликт, социальный конфликт, юридический конфликт, спор о праве, юридизация, механизм разрешения правовых конфликтов.
Mirkhuseeva Saryuna Damdinzhapovna
Postgraduate Student of the Department of Theory and History of Law and State of the Faculty of Law, Buryat State University [email protected]
THE ISSUE OF LAW AS A TYPE OF SOCIAL CONFLICT
The article describes the approaches to the concepts of social and legal conflicts, to the process of juridization of conflicts as the opportunity to influence it through the legal mechanism of conflict resolution.
Key words: conflict, social conflict, legal conflict, issue of law, juridization, mechanism for resolving legal conflicts.
Люди, живущие на Земле, принадлежат к разным расам, народам (или этносам), социальным и культурным группам, каждый представитель которого имеет свой взгляд на мир, свое мнение, отличающееся от мнения другого. Как неизбежны связи между людьми, так же неизбежны самые неожиданные и разнообразные конфликтные ситуации. Поэтому человечество на протяжении всей истории своего развития в поисках методов и средств, позволяющих управлять конфликтами, сформировало области научного познания, которые бы занимались исследованием проблем общества и конфликтных ситуаций в нем. В число таких наук входят: социология и социология права, исследующие социальные, социально-правовые процессы и явления; правоведение - общественная наука, изучающая право как особую систему социальных норм, а также различные аспекты правоприменительной деятельности; конфликтология и юридическая конфликтология, предметом изучения которой являются социальная природа, типы и динамика конфликтов в рамках внутреннего (национального) и международного права. Именно синтез этих наук при изучении природы конфликтов позволяет найти пути, методы и средства их предупреждения и разрешения. В частности, в изучении правовых явлений можно и нужно выходить на уровень социальных исследований, используя методологические возможности других гуманитарных наук.
Право, как неотъемлемая часть любого общества, не может существовать в отрыве от него. Оно регулирует общественные отношения, воздействует на коллизионные и конфликтные ситуации с помощью механизма разрешения правовых конфликтов. Основным условием, позволяющим воздействовать на процесс зарождения, развития и разрешения конфликта с помощью правовых инструментов является перевод его в «правовую плоскость». Наличие юридической составляющей «окрашивает» фактический социальный конфликт в правовой, или юридический. Это явление в науке принято называть «юридизацией конфликта». Для того, чтобы лучше понять, что представляет собой процесс юридизации, необходимо обратиться к понятиям социального и юридического конфликтов. При этом считаем необходимым заметить, что в науке до сих пор нет однозначного подхода к сущности этих категорий.
Слово «конфликт» (от латинского - ^пАю^) «столкновение», в русском языке стало употребляться сравнительно недавно [1, с. 10]. По Словарю иностранных слов и выражений конфликт означает «столкновение противоположных интересов, взглядов, стремлений; распря, разногласие, спор, грозящий осложнениями» [2, с. 267]. Словарь Ожегова толкует слово конфликт как «столкновение, серьезное разногласие спор» [3, с. 293].
В широком смысле слова, конфликт определяется как столкновение сторон, мнений, сил (в том числе в неживой природе), в узком смысле - как столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. Здесь речь идет о социальных субъектах: индивидах, группах, политических партиях, государствах и др. Нас интересует вторая позиция. В трактовке конфликта как социального явления, выделяют два основных подхода: поведенческий, представителями которого являются М. Дойч, Э. Гидденс, Г.А. Дробот и Куинси Райт, где конфликт - само столкновение, борьба, независимо от наличия либо отсутствия несовместимости интересов, и мотивационный, где главное - это не
состояние борьбы, а несовпадение целей и интересов, наиболее ярким представителем последнего подхода является Р. Дарендорф [4, с. 206]. Т.В. Худойкина выделяет третий, мотивационноповеденческий подход - конфликт интересов выраженный в форме столкновения, борьбы - считая его представителями Л. Козера, М. Крозье. В отечественной конфликтологии такие исследователи как В.Н. Кудрявцев, А.В. Дмитриев, В.В. Касьянов, В.Н. Нечипуренко, О.Я. Баев, Е.М. Ба-босов, В.И. Сафьянов и другие предлагают множество определений социального конфликта. Однако наиболее общий подход сводится в характеристике его через социальное противоречие, выражающееся в многообразных формах борьбы между индивидами и различными социальными общностями, в которых стороны (субъекты) взаимодействия преследуют свои экономические, социальные, политические, духовные и иные интересы и цели, противоречащие или взаимоисключающие друг друга.
В свою очередь, юридический конфликт рассматривают как разновидность социального. Конфликт всегда первичен, он может приобрести какую-либо форму, перейти из одной в другую, а может и остаться неопределенным. Если причина конфликта связана с правом или действия противоборствующих сторон выливаются в правовую сферу, то такие конфликты можно отнести к юридическим. Однако в этом вопросе мнения ученых вновь разделились.
Согласно распространенной позиции, юридический конфликт - это тот, в котором все элементы носят юридический (правовой) характер. Но есть и приверженцы иной точки зрения, где юридический конфликт предполагает наличие хотя бы одного из элементов правового характера. Так, В.Н. Кудрявцев и ряд других авторов полагают, что юридическим конфликтом следует признать «любой конфликт, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями) и, следовательно, субъекты, либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладает правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия» [5, с. 7]. Поскольку категория «юридический» предполагает обязательное введение спорного отношения в правовую сферу, на наш взгляд, зарождение противоречия при отсутствии осознанных действий сторон по отстаиванию своих интересов сложно назвать юридическим конфликтом.
Для более верной трактовки этого понятия, попытаемся отметить некоторые общие признаки, присущие ему:
- юридический конфликт связан с правом (возникает по поводу правовых явлений, реализуется под воздействием и с применением правовых норм, разрешается на основе нормативного регулирования);
- юридический конфликт предполагает конфликтную природу общественных отношений (он выражен в форме открытого противоборства, взаимодействие между людьми и их действия в отношении друг друга носят противоположный характер);
- столкновение интересов и действий сторон должно быть осознанным (Ф. Дойч писал: «... конфликт становится реальностью только тогда, когда он, как таковой, воспринят и осознан участниками») [6, с.142-143];
- стороны юридического конфликта - это субъекты права, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями;
- юридический конфликт порождает юридически значимые последствия.
Исходя из перечисленных признаков, можно выделить элементы, которые образуют содержание юридического конфликта. Это субъекты (личности или организации, которые находятся в непосредственном противоборстве с присущим им юридическим свойством правосубъектности (правоспособность и дееспособность)), объект (то, на что направленно и по поводу чего субъекты противодействуют, - это ценности, ресурсы, статус), субъективная сторона (механизм внутренней саморегуляции субъекта противоборства, мотивационная система, которая включает в себя потребности, интересы, психологический установки, мотивы, цели, волю), и наконец, объективная сторона (внешний, поведенческий план, особая система противоборствующих действий). Противоборство субъектов может быть как наступательным, так и оборонительным. Следовательно, объективную сторону юридического конфликта можно определить как противоположно направленные юридически значимые (правомерные или неправомерные) либо юридически нейтральные действия субъектов противоборства.
Развивая мысль, вытекающие из сформулированных признаков, мы приходим к выводу о том, что юридический конфликт предполагает наличие всех его элементов. Поэтому отношения, выраженные в осознанных деяниях (действиях или бездействиях) противоборствующих субъектов права (обладающих признаками правосубъектности) по отстаиванию своих интересов и достижению своих целей (противоречивых или взаимоисключающих друг друга) можно в полной
мере назвать юридическим конфликтом. Бесспорно, юридический конфликт (в том или ином его понимании, в сфере первичных или вторичных явлений) влечет правовые последствия для его участников. Следовательно, на завершающей стадии основные элементы конфликта, так или иначе, приобретают правовой характер.
Итак, рассмотрев понятия социального и юридического конфликта, возвращаемся к концепции юридизации конфликтов с целью уяснения действия механизма разрешения конфликтных ситуаций.
По мнению В.С. Нерсесянц, юридизация - «это преобразование конфликта в формализованный, упорядоченный и разрешимый спор о праве в своеобразном логарифмировании (юриди-зации) конфликта, в приведение его к виду, допускающему правовой способ разрешения и преодоления». Действительно, социальный (фактический) конфликт, это зачастую деструктивное явление, цивилизованное протекание и разрешение которого в результате юридизации происходит в юридическом «поле», в силу чего он реализуется и завершается как правовой спор. Упорядочение посредством норм права наиболее типичных конфликтных ситуаций и создание адекватных организационно-процедурных механизмов позволяет контролировать процесс развертывания конфликтов и их разрешение. В результате конфликт становится социальной нормой, задаваемой рамками закона [7, с. 22].
Авторы используют иные, близкие к понятию юридизации категории. К примеру, А.Б. Зеленцов считает, что перевод конфликта «из стихийного взаимодействия в контролируемый процесс, предполагающий "включение" эмоционально нейтрального механизма разрешения нормативно моделируемых конкретных конфликтных ситуаций» происходит в рамках рационализации [8, с. 74]. Т.В. Худойкина процесс перевода социального конфликта в пределы установленных норм и правил, то есть применение к нему как действующих правовых норм, так и правил выработанных и принятых сторонами противоборства, называет институционализацией. А.В. Дмитриев характеризует процесс институционализации, как создание постоянных или временных форм взаимодействия сторон, которые препятствуют возникновению конфликта, помогают решать спорные вопросы.
Итак, в приведенных теоретических интерпретациях механизм разрешения правовых конфликтов охватывает весь процесс юридизации социального (фактического) конфликта в рамках определенных институциональных форм: от официального выражения несогласия в соответствии с процессуальными и процедурными нормами до момента завершения конфликтного правоотношения. Механизм разрешения правовых конфликтов споров - это комплекс средств, приемов и методов, обеспечивающих устранение конфликтов, которое включает как властнопринудительные, юрисдикционные средства, так и средства саморегулирования споров (альтернативные, внесудебные, досудебные, неюрисдикционные). Саморегулирование участника спорных правоотношений как один из элементов механизма его разрешения имеет своим предметом само спорное правоотношение и осуществляется на основе согласованного взаимодействия его субъектов между собой либо их обоих с третьей независимой от них стороной, не являющейся носителем юрисдикционных полномочий и находящийся вне спора (примиритель, посредник, третейский судья).
Общество постоянно нуждается в сохранении устойчивости, каждый участник которого будет иметь возможность реализовать свои права и свободы без угрозы их нарушения. Это возможно только тогда, когда они четко определены и постоянно поддерживаются. Задачу обеспечения стабильности и безопасности в обществе должны выполнять все социальные институты гражданского общества и государства, используя механизмы их взаимодействия. В демократическом обществе важная роль в предупреждении конфликтов принадлежит общественным объединениям. Существует множество конфликтных ситуаций, поэтому возникают новые разнообразные институты, предназначенные для их разрешения. Все это, возможно, будет способствовать более эффективному предупреждению многих конфликтов или их мирному разрешению. Создание же специальных институтов для разрешения конфликтов - процесс нелегкий. Он требует поддержки со стороны государтва с учетом исторических, региональных и национальных условий и обстоятельств современного периода.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Конфликтология / под ред. А.С. Кармина. СПб., 1999.
2. Словарь иностранных слов и выражений / авт-сост. Н.В. Трус, Т.Г. Шубина. Минск, 1999.
3. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М., 1991.
4. Dahrendorf R. Elemente eines Theorie des sozialen Konflikts // Dahrendorf R. Gesellschaft und Freiheit. München, 1965.
5. Юридический конфликт: сферы и механизмы / отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1994.
6. Современная западная социология. М., 1980.
7. Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. Калуга, 1993.
8. Зеленцов А.Б. Теоретические основы правового спора: дис. ...д-ра юрид. наук. М., 2005.
