CC BY
47
- © Е.Б. Гридина, В.Ю. Гришин, 2015
УДК 331.45
Е.Б. Гридина, В.Ю. Гришин
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Проанализированы принципы и конкретные мероприятия по обеспечению управленческой деятельности в области промышленной безопасности и охраны труда на примере конкретных горнодобывающих компаний.
Ключевые слова: горное производство, управление безопасностью труда, опасные действия человека, человеческий фактор, комплексный подход, принципы обеспечения безопасности.
В последние годы переоценка жизненных ценностей привела к пониманию, что сохранение жизни и здоровья сотрудников в процессе труда является неоспоримым приоритетом по отношению к прочим результатам производственной деятельности, что, в свою очередь, способствует совершенствованию социальных и экономических отношений, созданию условий, при которых опасное производство становится невыгодным для работодателей.
Осознание того, что самые совершенные производственные технологии и оборудование, самые грамотные инженерные решения не способны исключить опасные действия человека, заставило переоценить роль человеческого фактора в обеспечении безопасности [1]. Все перечисленное предопределяет необходимость использования новых экономических механизмов управления производственной безопасностью, а также требует внедрения новых административных механизмов управления.
Следует отметить, что человеческий фактор является основой управления любым производством, поскольку даже сочетание технологических, организационных, экономических связей не обеспечит надежную деятельность производственной системы, если оно не подкреплено необходимыми
социальными отношениями персонала. Именно поэтому социальная политика является неотъемлемой составляющей бизнеса и обязательным, необходимым элементом его устойчивого развития.
Горнодобывающие предприятия, в частности, подразделения ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» и ОАО «СДС-Уголь», относятся к числу опасных производств, которые требуют особого внимания к соблюдению требований безопасности труда. Ставя перед собой цель неуклонного снижения производственных рисков до уровня, соответствующего международным стандартам, СУЭК и СДС внедряют комплексный подход к решению задач, связанных с сохранением здоровья и жизни сотрудников. Задаваясь главной целью управления - обеспечением работы и планомерного развития производства в соответствии с планируемыми результатами и технико-экономическими показателями, способы воздействия на работающих могут быть разными и в разной степени эффективными в зависимости от исходных условий:
— организационно-распорядительными в форме устного или письменного приказа (распоряжения и пр.). При этом приказы должны быть не только законными, но и ясными, четкими и мотивированными;
— социально-психологическими, предусматривающими использование моральных стимулов (похвала, критика);
— экономическими, включающими материальное стимулирование положительных действий и материальную ответственность за принесенный ущерб;
— мотивационными, побуждающими у трудящихся внутренние мотивы к хорошей, безаварийной работе.
Применяя указанные способы воздействия комплексно, СУЭК формирует культуру производственной безопасности, которой, согласно корпоративному социальному отчету [2], свойственны следующие ключевые характеристики:
1) обеспечение охраны труда и промышленной безопасности является внутренней потребностью персонала;
2) все требования, обеспечивающие приемлемый уровень безопасности, являются внутренним стандартом компании;
3) выполняются все требования, обеспечивающие приемлемый уровень безопасности;
4) невыполнение данных требований является чрезвычайным происшествием, которое тщательно анализируется.
Согласно труду А.И. Субботина [1] в практической работе по управлению безопасностью труда следует применять методы и управляющие действия, отвечающие особенностям предприятия и даже рабочего места. Однако успех обеспечить можно, только если придерживаться определенных принципов.
Принцип первый: повышение безопасности труда следует рассматривать не только как техническую и экономическую, но и как важнейшую социально-политическую задачу. Действительно, в настоящее время СУЭК основывает деятельность своей компании на принципах корпоративной социальной ответственности, реализуя ряд новых программ, направленных на повышение качества жизни своих сотрудников (например, программа «Здоровье») [3].
Принцип второй: управлять безопасностью труда следует на основе научных методов, комплексного и системного подходов. Компания СУЭК постоянно работает над повышением эффективности управления в сфере охраны труда и промышленной безопасности: в перечень ключевых показателей эффективности был включен показатель «Соблюдение требований охраны труда и промышленной безопасности»; в систему мотивации ключевых менеджеров включен комплексный показатель уровня травматизма (ЬТШИ - показатель частоты несчастных случаев на производстве с временной потерей трудоспособности); в корпоративной автоматизированной информационной системе внедрен модуль «Безопасность. Травматизм»; стабильно проводятся семинары и тренинги по снижению рисков аварий и травм на рабочих местах; используя математические методы анализа травматизма, ежегодно анализируются базовые показатели и т.д. В полном объеме применяется также системный подход к вопросам управления промышленной безопасностью: действия по обеспечению безопасных условий труда планируются на основе оценки рисков. Производственные и управленческие процессы выстраиваются на основе лучших практик и в соответствии с требованиями международного стандарта ОИБАБ 18001.
Принцип третий: работа по улучшению безопасности может быть эффективна, если ее вести планомерно и непрерывно. Постоянное совершенствование является одним из ключевых принципов политики СУЭК в области промышленной
безопасности и охраны труда. Систематически проводится анализ достигнутых результатов, выявляются причины несоответствий. Ведется мониторинг и анализ новых технологий и методов в области промышленной безопасности и охраны труда, внедряются лучшие из них.
Принцип четвертый: работа по повышению безопасности труда, в основном, должна иметь профилактическую направленность. При этом наиболее эффективным методом профилактики является прогнозирование опасностей, условий и причин их возникновения. Как показывает практика, наибольшее профилактическое значение имеют:
— улучшение подготовки сотрудников к труду. Весьма важны вовлеченность в процесс повышения квалификации в области безопасности сотрудников всех уровней. СУЭК постоянно проводит подобную работу совместно с ведущими экспертными центрами, что позволяет повысить уровень информированности, сознательности, личной ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности. Реализуются образовательные программы в таких областях, как проведение аудитов по промышленной безопасности и охране труда, идентификация, оценка и анализ рисков, квалифицированное расследование несчастных случаев и аварий в целях их дальнейшего предотвращения;
— выполнение графиков профилактических осмотров и ремонтов оборудования. В процессе исследования, проведенного для разреза «Черниговец» (ОАО «СДС-Уголь»), на основе выявленной вероятности возникновения несчастных случаев была оценена периодичность проведения профилактических мероприятий:
• для экскаваторов, погрузчиков и буровых установок вероятность возникновения несчастных случаев составила 0,18, а периодичность профилактических мероприятий - 210 смен,
• для автосамосвалов вероятность — 0,21, периодичность - 180 смен,
• для железнодорожного транспорта вероятность - 0,12, периодичность - 270 смен.
— достойная организация материально-технического обеспечения в области создания безопасных условий труда. Современные горные предприятия уделяют пристальное внимание оснащению новым оборудованием, современными технологиями и средствами повышения безопасности, внедрению совре-
менных систем и приборов контроля. Таковыми, в частности, являются многофункциоанльные системы «Микон», DAVIS DERBY и GRANCH SBGPS.
Принцип пятый: управлять безопасностью труда необходимо, строго соблюдая законность. Действительно, деятельность современных горнодобывающих компаний неукоснительно регламентируется нормами законодательства РФ и рядом внутренних регламентирующих документов. В качестве примера, можно представить Устав о дисциплине работников группы компаний ОАО «СУЭК», занятых на открытых и подземных горных работах, типовые положения «О жетонной системе для работников угледобывающих предприятий ОАО «СУ-ЭК» подземным способом» и пр.
Принцип шестой: внедрение новой, более безопасной и безвредной техники и технологии. Очевидно, что техника и технология современного горного производства в области обеспечения безопасности должна соответствовать самому высокому и прогрессивному уровню. Однако, как показывает практика, в современных условиях ставка только на техническое перевооружение значимого результата уже не дает без соблюдения прочих принципов.
Принцип седьмой: необходимо обеспечивать участие всех сотрудников трудовых коллективов в работе по созданию безопасных и здоровых условий труда. Очевидно, что активное участие всех сотрудников в обеспечении промышленной безопасности - это ключевой фактор повышения ее уровня. Культура безопасности основана на информированности и дисциплине. Хорошую результативность имеет практика проведения «Дней безопасности», «Недель техники безопасности», в течение которых активно анализируются, обсуждаются последние инциденты, связанные с нарушением правил безопасности.
Принцип восьмой: необходимо искоренять формализм, во всем важны конечные результаты. Например, принятый в 2010 году «Устав о дисциплине работников СУЭК, занятых на открытых и подземных горных работах» полностью соответствует Трудовому кодексу РФ и предусматривает за грубые нарушения серьезные санкции - вплоть до увольнения.
Принцип девятый: контроль за выполнением планов, мероприятий и всей работы по повышению безопасности труда
должен быть систематическим и принципиальным. В рамках реализации данного принципа, в частности, был создан Комитет по промышленной безопасности Правления СУЭК, а также внедрена единая информационная система охраны труда.
Говоря о неформальности контроля, следует также коснуться согласованности мнений внутри коллектива и его отдельных социальных групп. Так проведенный качественный анализ с привлечением экспертно-аналитических оценок на разрезах «Киселевский» и «Черниговец» (ОАО «СДС-Уголь») показал, что коэффициент конкордации (согласованности мнений) среди топ-менеджеров составил 0,356, для инженерно-технических работников и мастеров - 0,223, а для двух разрезов в целом -0,125. Данный факт может свидетельствовать о том, что руководящий состав и персонал имеют разные приоритеты, и для значимого повышения уровня промышленной безопасности необходима существенная работа, связанная с повышением понимания и согласованности. Отсутствие взаимного доверия, единой цели, рассогласованность интересов и ответственности по всем уровням управления, как правило, становится одним из главных недостатков в системе производственных отношений.
Принцип десятый: необходимо расширять область применения экономических рычагов для значимого повышения безопасности труда. Каждый работник от рабочего до генерального директора несет ответственность за обеспечение безопасных условий труда. Важно не только материально поощрять безаварийную работу, но и своевременно и грамотно применять меры дисциплинарного воздействия в случае нарушения работниками правил промышленной безопасности и охраны труда.
Итак, достижение необходимых целей управления безопасностью труда зависит от выполнения функций управления и соответствия их указанным принципам, которые, в свою очередь, реализуются через конкретные управленческие решения и мероприятия. При этом активное и ответственное отношение каждого работника к собственной безопасности и безопасности своих коллег являются абсолютно необходимыми условиями устойчивого повышения безопасности труда на современном производстве.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Субботин А.И. Управление безопасностью труда: Учебное пособие для горных вузов. - М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2004. - 266 с.
2. Корпоративный социальный отчет 2009-2010 «Устойчивое развитие: эффективность и ответственность». Открытое акционерное общество «Сибирская угольная энергетическая компания».
3. Рашевский В.В. Проблемы и перспективы обеспечения безопасности на угольных предприятиях / В.В. Рашевский, В.Б. Артемьев, Ю.Ф. Руденко, В.Н. Костеренко, Д.Ю. Палеев, И.М. Васенин, Э.Р. Шрагер, А.Ю. Крайнев. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2006. - 100 с. ГТТТТЗ
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ -
Гришина Елена Борисовна — кандидат технических наук, доцент, Национальный минерально-сырьевой университет «Горный», [email protected], Гришин Валерий Юрьевич — заместитель генерального директора по производственному контролю и охране труда ОАО «СУЭК-Кузбасс».
UDC 331.45
AN INTEGRATED APPROACH AND REALIZATION OF THE PRINCIPLES OF INDUSTRIAL SAFETY AT MINING ENTERPRISES
Gridina E.B., Cand.Tech.Sci., associate professor, [email protected], National mineral resources university «University of Mines», Russia,
Grishin V.Y., deputy CEO for production control and labor protection, OJSC «SUEK-Kuzbass», Russia.
The article analyzes the principles and concrete measures to ensure the management activities in the field of industrial safety and health on the example of specific mining companies.
Key words: mining production, safety management, hazardous human action, human factors, a comprehensive approach, the principles of safety.
REFERENCES
1. Subbotin A.I. Upravlenie bezopasnost'ju truda: Uchebnoe posobie dlja gornyh vu-zov (Administration of Work Safety: A manual for mountain schools). Moscow: Izdatel'stvo Moskovskogo gosudarstvennogo gornogo universiteta, 2004. 266 p.
2. Korporativnyj social'nyj otchet 2009-2010 «Ustojchivoe razvitie: jeffektivnost' i ot-vetstvennost'». Otkrytoe akcionernoe obshhestvo «Sibirskaja ugol'naja jenergeticheskaja kompanija».
3. Rashevskij V.V. Problemy i perspektivy obespechenija bezopasnosti na ugol'nyh predprijatijah (Problems and prospects of safety in coal mines) / V.V. Rashevskij, V.B. Ar-tem'ev, Ju.F. Rudenko, V.N. Kosterenko, D.Ju. Paleev, I.M. Vasenin, Je.R. Shrager, A.Ju. Krajnov. Tomsk: Izd-vo Tom. un-ta, 2006. 100 p.
