CC BY
167
УДК 622.8:622.33.012«СДС-Уголь» © С.В. Бурцев, О.Ф. Басыров, 2018
Комплексный подход в области промышленной безопасности и охраны труда
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2018-4-26-30
БУРЦЕВ Сергей Викторович
Канд. экон. наук, первый заместитель генерального директора -технический директор АО ХК «СДС-Уголь», 650066, г. Кемерово, Россия, e-mail: s.burtsev@sds-ugol.ru
БАСЫРОВ Олег Фаинович
Заместитель генерального директора по ПК и ОТ АО ХК «СДС-Уголь», 650066, г. Кемерово, Россия, e-mail: o.basyrov@sds-ugol.ru
Рассказывается об успехах компании «СДС-Уголь» в области улучшения промышленной безопасности и охраны труда, создании и внедрении «<Комплексной программы повышения уровня промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях АО ХК «<СДС-Уголь»> на 2018-2020 годы»>. Ключевые слова: компания «СДС-Уголь», промышленная безопасность, охрана труда, опасные производственные объекты, системный подход, комплексная программа, кадровый вопрос, инновационные проекты.
ВВЕДЕНИЕ
Холдинговая компания «СДС-Уголь» - одна из ведущих компаний России по добыче и экспорту угольной продукции. В составе компании четыре разреза, две шахты, четыре обогатительные фабрики, собственный проектный институт и ряд сервисных предприятий.
Всего в АО ХК «СДС-Уголь» эксплуатируется 51 опасный производственный объект (см. таблицу).
Средняя численность работников, занятых на опасных производственных объектах, составляет 7303 чел., или
75% от общего количества. В связи с этим в СДС-Угле ведется планомерная работа по концентрации значительных ресурсов для изучения и внедрения самых передовых практик по снижению уровня производственного травматизма. Как лидер отрасли СДС-Уголь обязан соответствовать лучшим мировым стандартам в обеспечении безопасных и здоровых условий труда [1].
ПОЛИТИКА КОМПАНИИ В ОБЛАСТИ ПБ И ОТ
Сохранение жизни человека путем обеспечения безопасных условий труда всегда было и остается одной из первостепенных задач в компании «СДС-Уголь».
Политикой АО ХК «СДС-Уголь» в области промышленной безопасности и охраны труда определено, что главная ценность угольного холдинга - это Люди, поэтому основным приоритетом деятельности компании является безопасность ее работников, а также работников сторонних организаций и посетителей, участвующих в производственной деятельности.
Каждый руководитель, специалист, рабочий способствует соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, постоянному улучшению условий труда, снижению и исключению воздействия вредных и опасных производственных факторов.
Все проектные решения в области техники и технологии рассматриваются в первую очередь с точки зрения обеспечения промышленной безопасности, охраны труда и безопасности труда работников.
Каждый руководитель, специалист, рабочий осуществляет свою деятельность безопасно.
Каждый руководитель отвечает за безопасность и здоровье подчиненных ему работников в рамках действующего законодательства.
Каждый работник несет ответственность за свою личную безопасность и способствует обеспечению безопасности своих коллег.
Но все это не будет гарантировать полной безопасности, пока не изменится отношение к дисциплине труда каждого работника.
Опасные производственные объекты
Класс опасности ОПО Количество ОПО
Класс опасности I 5
Класс опасности II 26
Класс опасности III 8
Класс опасности IV 12
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД
Управление промышленной безопасностью и охраной труда на угольных предприятиях - это сложная задача, требующая комплексного системного подхода [2, 3], которая не может быть решена в отрыве от общей системы управления предприятием и должна учитывать: применяемые технологии, состояние оборудования [4], производственных зданий, сооружений, квалификацию и навыки руководителей, специалистов и непосредственных исполнителей работ.
В связи с этим в апреле 2017 г. разработана и введена в производственные процессы, а в ноябре - с учетом положительного опыта в области промышленной безопасности - актуализирована «Комплексная программа повышения уровня промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях АО ХК «СДС-Уголь» на 2018-2020 годы».
Анализируя производственную деятельность компании, видно, что при увеличении объема производства (добычи, вскрыши, проходки горных выработок и коэффициента вскрыши) за период 2015-2017 гг. произошло снижение общего количества случаев травматизма на 35,7%.
Комиссиями по расследованию несчастных случаев выявлены корневые причины смертельных несчастных случаев [5], а также разработаны мероприятия по устранению причин несчастных случаев со смертельным исходом.
Для снижения уровня травматизма на предприятиях компании и обеспечения безопасных условий труда в 2017 г. был разработан и реализован комплекс предупредительных мероприятий.
23 и 27 марта 2017 г. руководителями Сибирского управления Ростехнадзора совместно с руководителями АО ХК «СДС-Уголь» и акционерами проведено два совещания по улучшению состояния промышленной безопасности. По итогам данных совещаний были разработаны и реализованы мероприятия, направленные на снижение травматизма и улучшение состояния промышленной безопасности. В том числе, на заседаниях ПДК на каждом предприятии детально проработаны акты плановых выездных проверок Сибирского управления Ростехнадзора. При проведении комплексных проверок состояния ПБ и ОТ на предприятиях холдинга руководителями и специалистами АО ХК «СДС-Уголь» использовались акты плановых выездных проверок Ростехнадзора других предприятий холдинга, проведенных ранее.
При проведении проверок состояния ПБ и ОТ на предприятиях холдинга руководителями и специалистами АО ХК «СДС-Уголь» привлекались к участию в проверках представители предприятий для проведения взаимопроверок. Все проверки проводятся по чек-листам.
По результатам анализа состояния энергохозяйства предприятий холдинга разработана программа повышения уровня энергообеспеченности и энергозащищенности предприятий АО ХК «СДС-Уголь». Кроме того, разработан и реализован план мероприятий, направленный на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на эксплуатируемых объектах и уменьшение экономического ущерба от аварий, инцидентов и несчастных случаев [6, 7].
Актуализированы и введены в действие пять основополагающих локальных нормативных документов в области промышленной безопасности:
- «Положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда АО ХК «СДС-Уголь»;
- «Положение о производственном контроле соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО ХК «СДС-Уголь»;
- «Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях, их учета и анализа»;
- методика «Оценка рисков аварий, инцидентов и несчастных случаев на предприятиях АО ХК «СДС-Уголь»;
- регламент «Расследование происшествий на производстве внутренними комиссиями предприятий» (определение корневых причин).
Выполнение вышеуказанных мероприятий позволило в 2017 г. повысить эффективность корпоративного управления в области промышленной безопасности и охраны труда, укрепить исполнительскую дисциплину руководителей, специалистов и рабочих, соответствовать требованиям законодательства РФ и международным стандартам в области интегрированной системы менеджмента качества, экологии, профессионального здоровья и безопасности.
РЕАЛИЗАЦИЯ «КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ»
Для снижения уровня травматизма в 2017 г. были реализованы следующие мероприятия «Комплексной программы повышения уровня промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях АО ХК «СДС-Уголь» на 2018-2020 годы»:
• утверждена пятилетняя программа реновации оборудования. Только в 2017 г. для модернизации и замены морально и физически устаревшего оборудования на предприятиях открытых горных работ приобретена техника наилучших образцов импортного и отечественного производства [8], в том числе экскаваторы - девять ед.; автосамосвалы - 19 ед.; бульдозеры - 11 ед. Для предприятий, ведущих добычу угля подземным способом, приобретены: очистной комплекс - 1 ед.; проходческий комплекс - 2 ед.; оборудование системы МФСБ; вспомогательное оборудование. Реновационные меры повлияли не только на улучшение производственных показателей, но и позволили значительно улучшить состояние промышленной безопасности;
• для обеспечения требований промышленной безопасности внедрены и функционируют на предприятиях АО ХК «СДС-Уголь» системы дистанционного мониторинга:
- с целью осуществления постоянного мониторинга геодинамического состояния массива в АО «Черниговец» установлены три радиолокационные системы контроля устойчивости бортов SSR Cround Probe [9]. При превышении критических значений возникает аварийный сигнал и выводится уведомление на компьютерах горного диспетчера, маркшейдера группы мониторинга для информирования руководителей предприятия и принятия решения о прекращении работ и выводе людей и оборудования из опасной зоны (рис. 1);
- для эффективного и безопасного управления производственным процессом на предприятиях открытых горных работ компании используется автоматизированная
Рис. 1. Радиолокационная система контроля устойчивости бортов SSR Cround Probe
система диспетчеризации горнотранспортного оборудования [8];
- постоянный мониторинг состояния аэрогазовой среды в подземных горных выработках шахт осуществляет Единая диспетчерская служба [10];
- для осуществления контроля за выдачей нарядов на производство работ и за проведением инструктажей в режиме «online» на нарядных участках, а также для осуществления непрерывного производственного контроля за ведением горных работ, зонами ремонтов и ТО на предприятиях компании установлено более 250 видеокамер.
КАДРОВЫЙ ВОПРОС
Решение задач в области кадровой политики [2, 11] позволило улучшить состояние промышленной безопасности и охраны труда в 2017 г. и стимулировать работников на безопасный труд.
При приеме на работу и в период трудовой деятельности осуществляется всестороннее тестирование персонала на профпригодность по трем методикам: шестнадцатифакторный личностный опросник Кеттелла; опросник А.Г. Шемелевой; методика оценки внимания «Таблицы Шульте». В 2017 г. прошли тестирование 1133 человека.
В Положение об оплате труда предприятий внесено дополнение, в котором установлена коллективная ответственность работников за нарушение требований промышленной безопасности в части начисления надбавки за безопасный труд.
По итогам 2017 г. было премировано 998 работников предприятий компании, выполняющих производственные показатели и не допускающих нарушения требований ПБ и ОТ, аварий, инцидентов и несчастных случаев, за счет экономии ФОТ от снижения размера премии за нарушения норм и правил ПБ и ОТ.
В 2017 г. обучение, проверку знаний и аттестацию в области промышленной безопасности прошли 569 РСС; повысили свою квалификацию 2558 рабочих; переобучено на новые (вторые) профессии 697 чел.; проверено знаний требований безопасности и инструкций по охране труда у 10159 чел.; целевое обучение в высших учебных заведениях проходят 26 чел. (рис. 2).
Ежеквартально в АО ХК «СДС-Уголь» и ежемесячно на предприятиях компании проводятся «Дни безопасности», которые включают в себя: техническую учебу, заседание постоянно действующей комиссии (ПДК), на которой проводят разбор действий нарушителей требований ПБ и ОТ. В 2017 г. на предприятиях отраслевого холдинга проведено 134 заседания «День безопасности».
По итогам заседаний ПДК работники, допустившие нарушения требований Правил промышленной безопасности и охраны труда, привлекались к ответственности. За 2017 г. привлечено к ответственности 1194 работника (2015 г. -2288 работников, 2016 г. - 1745 работников).
Выполнение решений заседаний ПДК и исполнение мероприятий, направленных на улучшение ПБ и ОТ, позволили снизить в 2017 г., по сравнению с 2016 г.:
- количество нарушений требований безопасности, выявленных службами ПК предприятий и холдинговой компании - на 39%;
- количество случаев приостановки ведения работ специалиста-
ми предприятий и холдинговой компании - на 48%; - количество инцидентов - на 14%. На предприятиях ХК «СДС-Уголь» внедрена и функционирует программа «Предсменного тестирования персонала» для проверки у работников уровня знаний требований промышленной безопасности и охраны труда по профессиям (рис. 3).
В 2018 г. в АО «Черниговец» для проведения предсменных и послесменных медицинских осмотров работников будут приобретены и установлены 23 системы «Диагностический шлюз».
На мониторах, установленных на предприятиях, производится систематическая трансляция видеофильмов, созданных по результатам расследования несчастных случаев, и фотографий нарушителей с указанием нарушенных ими пунктов правил, инструкций по охране труда.
■ di-'
!Тг | - Щ-1Ж1 mмтт Ф '4(1 tn
|УЙ1Ш| ^ ЫЮ7ТИ1.Ц(5»>т■■: Ш = rniMlfmrtiu
горный учкпк Ht 1 .НлкШ EX НКМ илшшни KiivUfi
' МП | Zirai' rtfult* I fij-nmo | fîftrtu 1№ 1№H
# fctio гадом |"1ш 1
DftnUDlt I tri
U b»,0D> L_ а <цм» (MJHJIllS SfO
ЩММ ы яЧ , tuuili 5 ца
Рис. 3. Программа предсменного тестирования персонала
ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
В 2018 г. планируются разработка и внедрение нескольких инновационных проектов на предприятиях ХК «СДС-Уголь», направленных на повышение уровня производственного контроля и охраны труда. Среди них установка систем видеонаблюдения в подземных горных выработках шахт для дистанционного контроля технологических процессов и персонала.
Кроме того, будет продолжено внедрение на предприятиях подземной добычи угля - в ООО «Шахта Листвяжная» и Шахта «Южная» (филиале АО «Черниговец») - разработанных проектов многофункциональных систем безопасности (МФСБ), которые прошли Главгосэкспертизу. На предприятиях открытых горных работ: внедрение системы высокоточного позиционирования буровых станков; внедрение системы удаленного мониторинга технического состояния карьерного оборудования для контроля его состояния и безаварийной работы, своевременного проведения ремонтов и ТО.
С целью обеспечения требований промышленной безопасности при формировании сменных нарядов на производство работ продолжится реализация проекта «Программный комплекс «Единая книга предписаний и формирования сменных нарядов» на предприятиях компании. Завершено внедрение на предприятиях холдинга «СДС-Уголь» «Единой базы экспертиз технических устройств, зданий и сооружений».
В 2018 г. также продолжится работа по установке в салонах автомобилей, используемых для перевозки трудящихся, систем видеотрансляции информации по охране труда и промышленной безопасности. С целью повышения эффективности осуществляемого непрерывного производственного контроля и динамической оптимизации маршрутов горнотранспортное оборудование (бульдозеры, автосамосвалы большой грузоподъемности, экскаваторы, грейдеры) будут оборудованы системами видеонаблюдения, обеспечивающими запись и хранение информации. Для осуществления мониторинга ведения горных работ планируется испол ьзовать беспилотн ые комплексы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 2018 г. АО ХК «СДС-Уголь» продолжит дальнейшую модернизацию и замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования, обеспечение роста добычи угля на предприятиях холдинга во многом за счет инновационных подходов и внедрения наилучших доступных технологий, сохраняя лидирующие позиции средиугольныхкомпаний России. При этом важнейшими условиями устойчивого роста объемов производства остаются прежде всего промышленная и экологическая безопасность [12] и социальная ответственность.
Список литературы
1. Рыбак Л.В. Знакомьтесь: ОАО Холдинговая компания «СДС-Уголь» // Уголь. 2007. № 8. С. 16-19. URL: http://www. ugolinfo.ru/Free/082007.pdf (дата обращения: 15.03.2018).
2. Ефимов В.И., Рыбак Л.В. Управление персоналом: учебное пособие. М., 2009.
3. Ефимов В.И. Управление качеством: учебное пособие / Под ред. Е.Ю. Граве. М., 2014.
4. Оценка уровня промышленной безопасности угольной промышленности и технического состояния отечественного горного оборудования / В.И. Ефимов, В.И. Панарин, В.А. Фатуев, А.Е. Пушкарев // Известия Тульского государственного университета. Науки о Земле. 2017. № 4. С. 121-130.
5. Поляков Ю.И., Ефимов В.И. Физика уровней охраны труда: Монография. Кемерово, 2001.
6. Баскаков В.П., Ефимов В.И., Сенаторов Г.В. Оценка рисков аварий, инцидентов и несчастных случаев. Планы управления безопасностью труда // Известия Тульского государственного университета. Науки о Земле. 2011. № 1. С. 22-35.
7. Баскаков В.П., Ефимов В.И., Сенаторов Г.В. Формирование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на основе управления рисками // Безопасность труда в промышленности. 2008. № 9. С. 60-64.
8. Совершенствование системы организации работы горнотранспортного оборудования на предприяти-
ях открытой угледобычи АО ХК «СДС-Уголь» / Л.В. Рыбак, Ю.С. Дерябин, С.В. Бурцев, В.Е. Стихуров // Уголь. 2016. № 4. С. 14-19. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/042016.pdf (дата обращения: 15.03.2018).
9. Бурцев С.В., Морозова Т.А., Немченко А.А. Промышленные испытания систем мониторинга устойчивости бортов на разрезе «Черниговец» // Уголь. 2016. № 12. C. 7-13. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/122016.pdf (дата обращения: 15.03.2018).
10. Баскаков В.П., Ефимов В.И., Якимов М.Н. Многофункциональная система безопасности на шахтах ОАО ХК «СДС-Уголь» / «Энергоэффективность экономики и экологическая безопасность: теория и практика». VII Всерос. семи-
нар ВУЗов по теплофизике и энергетике: сб. научн. статей. Кемерово, февраль 2012. С. 24-29.
11. Ефимов В.И., Попов С.М., Федяев П.М. Методические основы организации подготовки кадров с учетом перспектив инновационного развития угольной отрасли. В сборнике: Повышение качества образования, современные инновации в науке и производстве / Сборник трудов Международной научно-практической конференции. Прокопьевск, 2015. С. 122-124.
12. Обеспечение экологической безопасности при комплексном освоении угольных и техногенных месторождений / В.И. Ефимов, В.Л. Рыбак, Е.К. Мосина и др. // Экономика XXI века: инновации, инвестиции, образование. 2016. Т. 4. № 1. С. 46-53.
SAFETY
UDC 622.8:622.33.012«SBU-Coal» © S.V. Burtsev, O.Ph. Basyrov, 2018
ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol' - Russian Coal Journal, 2018, № 4, pp. 26-30 Title
INTEGRATED APPROACH IN THE FIELD OF INDUSTRIAL SAFETY AND LABOUR PROTECTION
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2018-4-26-30
Authors
Burtsev S.V.', Basyrov O.Ph.'
1 "SBU-Coal" Holding Company JSC, Kemerovo, 650066, Russian Federation Authors' Information
Burtsev S.V., PhD (Economic), First Deputy General Director, Technical Director, e-mail: s.burtsev@sds-ugol.ru Basyrov O.Ph., Deputy General Director for Production Control and Labour Safety, e-mail: o.basyrov@sds-ugol.ru
Abstract
The paper describes "SBU-Coal" Holding Company successes in improvement of industrial safety and labour protection, creation and implementation of the"Comprehensive program of improvement of industrial safety and labour protection level at the enterprises of "SBU-Coal" Holding Company JSC for the period of 2018 to 2020."
Keywords
"SBU-Coal" Holding Company, Industrial safety, Labour protection, Hazardous production facilities, Systematic approach, Comprehensive program, Personnel issue, Innovative projects.
References
1. Rybak L.V. Znakom'tes': OAO Kholdingovaya kompaniya "SDS-Ugol"' [Get acquainted:"SBU-Coal" Holding Company OJSC]. Ugol'- Russian Coal Journal, 2007, No. 8, p. 16-19. Available at: http://www.ugolinfo.ru/Free/082007.pdf (accessed 15.03.2018).
2. Efimov V.I. & Rybak L.V. Upravlenie personalom: Uchebnoe posobie [Personnel management. Educational aid.]. Moscow, 2009.
3. Efimov V.I. Upravlenie kachestvom: Uchebnoe posobie [Quality management: Educational aid.]. Under editorship of Grave E.Yu. Moscow, 2014.
4. Efimov V.I., Panarin V.I., Fatuev V.A. & Pushkarev A.E. Otsenka urovnya promyshlennoy bezopasnosti ugol'noy promyshlennosti i tekhnicheskogo sostoyaniya otechestvennogo gornogo oborudovaniya [Evaluation of the level of industrial safety of the coal industry and technical condition of domestic mining equipment]. Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Nauki o Zemle - Bulletin of the Tula State University. Earth Sciences, 2017, No.
4. pp. 121-130.
5. Polyakov Yu.I. & Efimov V.I. Fizika urovney okhrany truda: Monografiya [Physics levels of labour protection: Monograph]. Kemerovo, 2001.
6. Baskakov V.P., Efimov V.I. & Senatorov G.V. Otsenka riskov avariy, intsidentov i neschastnykh sluchaev. Plany upravleniya bezopasnost'yu truda [Assessment of accident, incidents and injury risks. Labour safety management plans]. Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Nauki o Zemle - Bulletin of the Tula State University. Earth Sciences, 2011, No. 1, pp. 22-35.
7. Baskakov V.P., Efimov V.I. & Senatorov G.V. Formirovanie sistemy upravleniya okhranoy truda i promyshlennoy bezopasnost'yu na osnove upravleniya riskami [Formation of the labour safety and industrial safety management
system based on risk management]. Bezopasnost truda vpromyshlennosti -Industrial labour safety, 2008, No. 9, pp. 60-64.
8. Rybak L.V., Deryabin Yu.S., Burtsev S.V. & Stihurov V.E. Sovershenstvovanie sistemy organizatsii raboty gornotransportnogo oborudovaniya na pred-priyatiyakh otkrytoy ugledobychi AO KhK "SDS-Ugol"" [Mining and conveyor equipment operation organization improvement in "SBU-Coal", Holding Company OJSC open-pit mining enterprises]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2016, No. 4, pp. 14-19. doi 10.18796/0041-5790-2016-4-14-19. Available at: http:// www.ugolinfo.ru/Free/042016.pdf (accessed 15.03.2018).
9. Burtsev S.V., Morozova T.A. & Nemchenko A.A. Promyshlennye ispy-taniya sistem monitoringa ustoychivosti bortov na razreze "Chernigovets" ["Chernigovets" open-pit mine slopes stability monitoring systems production testing]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2016, No. 12, pp. 7-13. Available at: http://www.ugolinfo.ru/Free/122016.pdf (accessed 15.03.2018).
10. Baskakov V.P., Efimov V.I. & Yakimov M.N. Mnogofunktsional'naya sistema bezopasnosti na shakhtakh OAO KhK "SDS-Ugol" [Multifunctional safety system at mines of OJSC KhK "SDS-Ugol"]. "Energoeffektivnost" ekonomiki i ekologicheskaya bezopasnost": teoriya i praktika". VII Vseros. seminar VUZov po teplofizike i energetike: sb. nauchn. Statey [«Energy Efficiency of the Economy and Environmental Safety: Theory and Practice». VII All-Russian Seminar of Higher Educational Establishments in Thermophys-ics and Energy: collection of scientific articles]. Kemerovo, February 2012, pp. 24-29.
11. Efimov V.I., Popov S.M. & Fedyaev P.M. Metodicheskie osnovy organizacii podgotovki kadrov s uchetom perspektiv innovacionnogo razvitiya ugol'noj otrasli [Methodical principles of company personnel training with account for the coal industry innovative development]. In the collection of articles: Povyshenie kachestva obrazovaniya, sovremennye innovacii v nauke i proiz-vodstve [Eduction quality improvement, modern innovations in production]. Sbornik trudov Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Collection of international scientific and practical conference essays]. Prokop'evsk, Kuz-STU branch Publ., 2015, pp. 122-124.
12. Efimov V.I., Rybak V.L., Mosina E.K. et al. Obespechenie ekologicheskoy bezopasnosti pri kompleksnom osvoenii ugol'nykh i tekhnogennykh mestorozhdeniy [Ensuring environmental safety during integrated development of coal and technogenic fields]. Ekonomika XXI veka: innovatsii, investitsii, obrazovanie - Economics of the 21 th century: innovation, investment, education, 2016, Vol. 4, No. 1, pp. 46-53.
