CC BY
163
КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
С.А. Анохина, студент
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Калужский филиал (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24411/2411-0450-2020-10001
Аннотация. В статье рассмотрены основные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в России. Выявлены роль субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике и проблемы, с которыми оно сталкивается. Определено, что ключевую роль в текущий момент времени, по содействию развития субъектам малого и среднего бизнеса играют государственные институты развития через оказание финансовой и нефинансовой поддержки.
Ключевые слова: институты развития, инвестиции, малое и среднее предпринимательство, национальные проекты.
В современном мире малое и среднее предпринимательство выступает ключевым элементом рыночной экономики, влияющим на уровень развития государства в целом и отдельных его территориальных единиц. Уровень развития малого и среднего предпринимательства оказывает влияние на стабильность общества и является одним из точных показателей экономического и социального здоровья государства и общества.
Важными преимуществами малого и среднего предпринимательства (далее МСП) выступают гибкость и умение быстро приспособиться к изменениям во внешней среде. В результате субъекты малого и среднего бизнеса быстро реагируют на изменения рыночной конъюнктуры; оперативно осуществляют структурную перестройку производства, обеспечивают рациональное использование ресурсов. Все вышеперечисленное способствует оптимизации расходов, повышению скорости оборота капитала, оперативному реагированию на изменения потребительского спроса, более лёгкому перетоку капитала. Вместе с тем, субъекты малого и среднего предпринимательства более инновационно активны, динамичнее в плане внедрения новвоведений, что в свою очередь способствует созданию новых рабочих мест и их интенсивному развитию.
В Российской Федерации с 2019 года начал реализовываться национальный
проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», согласно задачам которого, численность занятых в малом бизнесе должна увеличиться с 19,2 млн. человек по состоянию на середину 2018 года до 25 млн. к концу 2024 года [5].
По данным Росстата, в августе 2019 года экономически активное население России исчислялось 75,7 млн. человек, из них 72,5 млн. - работающие [3]. Таким образом, ориентир по числу занятых в малом и среднем бизнесе на будущую перспективу, значительно превосходит целевой показатель нацпроекта на 2024 год.
Недостаточный уровень развития инфраструктуры, в том числе, финансовой, информационной, консалтинговой и маркетинговой тормозят развитие малого и среднего предпринимательства. В связи с этим целесообразным предложением будет формирование новых расширений и улучшение действующих механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Посредством этих механизмов удастся максимально эффективно использовать социально-экономические ресурсы и возможности субъектов бизнеса, следователь, продуктивно распределять бюджетные средства с получением в дальнейшем положительного экономического эффекта [1].
Меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства укрупнено можно разделить на финансовую и нефинансовую. К финансовой поддержке можно отнести предоставление льготных кредитов и займов, оказание гарантийной поддержки, предоставление прямых субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. К нефинансовым мерам поддержки относится консультационная, образовательная, имущественная, информационная и иные формы поддержки.
При этом необходимо отметить, что любому коммерческому предприятию важнее получить «живые» деньги на развитие предприятия, поэтому именно финансовая поддержка (ст. 17 Федерального закона №209-ФЗ) является одним из основных направлений государственной поддержки субъектов МСП [4].
В настоящее время в Российской Федерации действует ряд институтов развития, оказывающих финансовую поддержку МСП, к которым относятся:
- ФГАУ «Российский фонд технологического развития»;
- АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства;
- Фонд содействию развития малых форм предприятий в научно-технической сфере;
- АО «Российский экспортный центр» и т.д.
К нефинансовым мерам поддержки МСП на федеральном уровне относятся следующие направления: во-первых, популяризация предпринимательства; во-вторых, обучение различных групп субъектов МСП; в-третьих, создание и работа объектов инфраструктуры поддержки МСП; в-четвертых, оказание консультационной помощи предпринимателям.
На региональном уровне поддержка субъектов МСП также подразделяется на финансовую и нефинансовую.
К финансовым мерам поддержки относятся, во-первых, предоставление субсидий из областного и (или) муниципального бюджета. В рамках реализации мероприятий по развитию МСП на региональном уровне может быть предусмотрено возме-
щение части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, лизингом, а также компенсации части затрат, связанных с участием в выставках и т.д. Условия предоставления субсидий определяются Постановлением Правительства региона.
Во-вторых, в качестве финансовых мер поддержки можно отметить предоставление региональной микрокредитной компанией микрозаймов субъекту МСП. Сумма займа - до 5 млн рублей, процентные ставки устанавливаются нормативными документами регионального фонда в зависимости от приоритетности поддержки конкретных отраслей, исходя из региональной конъюнктуры. Срок предоставления займа - до 3 лет
В-третьих, возможной формой финансовой поддержки, выступает предоставление поручительства региональной гарантийной организацией. Объем поручительства - до 50% от суммы кредита, при этом сумма поручительства минимально составляет 500 тыс. рублей, максимально -50 млн рублей. Срок предоставления поручительства - от 3 месяцев до 15 лет.
В качестве нефинансовых мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства можно отметить:
1. Консультационная поддержка - консультации по мерам государственной финансовой поддержки, а также по различным вопросам предпринимательской деятельности
2. Имущественная поддержка- предоставление в аренду офисных помещений, оборудованных мебелью и оргтехникой, организация участия компаний МСП на российских выставках (аренда выставочной площади и оборудования), подбор и аренда площадки для проведения переговоров участниками мероприятия
3. Образовательная поддержка - организация программ обучения Корпорации МСП, РЭЦ, проведение вебинаров, в том числе по вопросам экспортной деятельности и прочее.
4. Информационная поддержка - организация и проведение семинаров, конфе-
ренций, форумов, круглых столов, бизнес-игр и прочее.
В соответствии с паспортом национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» за период 2019-2024 годов консолидированный объем финансовой поддержки субъектам МСП должен составить не менее 10 трлн рублей [5]. Данный объем будет обеспечен за счет реализации Минэкономразвития России и АО «Корпорация «МСП» Программы субсидирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их финансовой поддержки в рамках Национальной гарантийной системы.
Чем больше шагов со стороны государства будет по упрощению условий ведения бизнеса, тем более привлекательным местом это будет для россиян. Необходимо внедрять еще более льготное финансирование (сегодня программа льготного кредитования по ставке не более 8,5% годовых является одной из самых доступных для субъектов малого и среднего предпринимательства), вплоть до выдачи безвозвратных ссуд на развитие бизнеса. Необходимо реформирование самой налоговой системы, чтобы она не тормозила и не создавала барьеров для развития малых предприятий.
В части снижения контрольной нагрузки на бизнес важной мерой, может стать
Библиографический список
1. Бедовская Ю.И., Симоненко В.А. Анализ состояния предпринимательства в Российской Федерации и принятие государственных решений, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - №5-2. - С. 1416.
2. Виленский А.В. Пространственный аспект нового этапа государственного стратегического планирования поддержки и развития некрупного предпринимательства России // Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2019. - Т. 9. №1А. - С. 271-281.
3. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства // Официальный сайт ФНС России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ofd.nalog.ru/statistics.html (Дата обращения: 25.01.2020)
4. Озерова Е.И. Государственная поддержка субъектов МСП в условиях цифровизации национальной экономики // Современные аспекты экономики. 2019. - № 5 (261). - С. 199203.
5. Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://static.govemment.ru/media/files/qH8voRLuhAVWSJhIS8XYbZBsAvcs8A5t.pdf (Дата обращения: 23.01.2020)
запланированный постепенный отказ от требования к малым предприятиям сдавать налоговую отчетность - этот шаг позволит реализовать переход бизнеса на онлайн-кассы.
Принятие специальных мер государственной поддержки, направленных на обеспечение устойчивого роста выручки субъектов малого и среднего предпринимательства; расширение поддержки через механизмы предоставления государственных гарантий и поручительства; предоставление субсидий кредитным организациям, осуществляющим кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства по льготной процентной ставке, в целях компенсации недополученных доходов; развитие информационной структуры для субъектов малого и среднего предпринимательства в части повышения уровня финансовой грамотности; а также повышение их доли участия в государственных закупках должны стать главными составляющими деятельности государства, направленными на активизацию предпринимательской деятельности в России.
Таким образом, следует отметить, что только комплексный подход к организации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства будет способствовать их дальнейшему развитию.
KEY DIRECTIONS OF SUPPORTING SUBJECTS OF SMALL AND MEDIUM ENTREPRENEURSHIP
S.A. Anokhina, Student
The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Russia, Kaluga)
Abstract. The article discusses the main trends in the development of small and medium-sized enterprises in Russia. The role of small and medium-sized enterprises in the economy and the problems that it faces are identified. It is determined that the key role in the current moment in promoting the development of small and medium-sized businesses is played by state development institutions through the provision of financial and non-financial support.
Keywords: development institutions, investments, small and medium enterprises, national projects.
