CC BY
66
134
Посошков ПИ.
КЛАСТЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
Аннотация. В статье рассмотрен кластерный подход развития восточных регионов страны с целью повышения уровня экономической безопасности. Показано, что кластерный путь развития не только стабилизирует экономическое состояние региона, но и дает сильный мощный стимул к росту экономики, также создается промышленная и социальная инфраструктура. Все это способствует росту уровня экономической безопасности.
Ключевые слова. Дальний Восток, безопасность, кластер, инфраструктура, газификация.
Pososhkov P.I.
CLUSTER INFRASTRUCTURE IN ENSURING THE ECONOMIC SECURITY
OF THE FAR EAST
Abstract. The article considers cluster approach for the eastern regions of Russia with the aim of increasing the level of economic security. It is been shown that the cluster way of development can not only stabilize the regions’ economic condition, but also give powerful impulse ^for the economic growth. New industrial and social infrastructure will be created. All these things help to increase the level of economic security.
Keywords. Far East, security, cluster, infrastructure, gasification.
Д Д Д
Как известно, кластерный путь развития экономики наиболее успешен в современных реалиях, так как предполагает комплексное развитие региона, включая в себя создание не только промышленной инфраструктуры, но и социальной: создание новых рабочих мест, мест обучения и переподготовки кадрового состава [1, 2, 3 и др.]. В рассматриваемом нами случае одним из ключевых аспектов в социальном направлении будет газификация Дальневосточного и Восточно-Сибирского регионов. Помимо социального аспекта газификация несет в себе и экономические выгоды, которые стабилизируют экономическое состояние не только этих регионов, но и окажут существенное влияние на экономическое состояние и безопасность страны в целом.
Важность освоения нефтегазовых ресурсов восточной части нашей страны, в частности ВосточноСибирского и Дальневосточного регионов, не подвергается сомнению. Разработанный правительством в 2012 году план развития нефтегазохимии до 2030 года, и становление данной отрасли на кластерный путь развития предусматривает создание Восточно-Сибирского и Дальневосточного нефтегазо-
ГРНТИ 06.52.01 © Посошков П.И., 2015
Павел Игоревич Посошков - аспирант специализированной кафедры ОАО «Газпром» Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Контактные данные для связи с автором: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21 (Russia, St. Petersburg, Sadovaya str., 21). Тел.: 8-911-212-24-94. E-mail: [email protected].
Публикуется по рекомендации д-ра экон. наук, проф. А. Н. Петрова.
Статья поступила в редакцию 13.09.2015 г.
Для ссылок: Посошков П.И. Кластерная инфраструктура в обеспечении экономической безопасности Дальнего Востока // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2015. № 5 (95). С. 134-137.
ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
135
химических кластеров. Ключевую роль в их размещении и развитии принадлежит магистральным трубопроводам: нефтепровод ВСТО, газопроводы Восточной газовой программы ПАО «Газпром», которые обеспечивают выход нефти и газа Сибирской платформы как на российские нефтегазохимические комплексы, так и на страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). В рамках этой программы ПАО «Газпром» получило 33 лицензии на право пользования недрами. На указанных лицензионных участках расположены одни из крупнейших в мире газовых месторождений: Ковыктинское в Иркутской области; Чаяндинское, Тас-Юряхское, Верхневилючанское, Соболох-Неджелинское, Тюнг-ское в Республике Саха (Якутия); Киринское и Южно-Киринское в Охотском море.
В рамках этой программы ПАО «Газпром» предложило принципиально иную стратегию развития добычи и переработки богатств Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия), в которой основные мощности по извлечению гелия и переработке сибирского газа будут созданы только в Дальневосточном кластере. Магистральный газопровод «Сила Сибири» должен будет транспортировать газ из Ко-выктинсокго месторождения Иркутской области и Чаяндинского газонефтеконденсатного месторождения Республики Саха (Якутия) на Белогорский газохимический комбинат, а далее сухой природный газ транспортировать в Приморский край вплоть до Владивостока и в Китай. Строительство данного газопровода станет не только мощным экономическим подспорьем для страны, но и даст мощный стимул для социально-экономического развития Якутии.
Например, строительство газотранспортных мощностей на данной территории даст возможность развития газификации. Проект газопровода специально создан так, чтобы газифицировать максимально возможное количество населенных пунктов на юге Якутии. Помимо этого, строительство «Силы Сибири» позволит повысить уровень занятости населения. Эксплуатация газопровода и объектов «Газпрома», на которых ведется добыча на территориях проекта, потребует порядка 3 тысяч специалистов. Сила Сибири будет иметь и экспортный потенциал. Между ПАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (КННК) заключен контракт сроком на 30 лет, который предусматривает поставку 38 млрд куб. м российского газа в год на сумму 405 млрд долларов США.
Для того, чтобы понять, какое влияние кластеры окажут на социальные и экономические аспекты развития России, стоит более детально их рассмотреть. Восточная Сибирь и Дальний Восток занимают 60% территории России. У этих регионов высокий потенциал: суммарные запасы газа Востока страны составляют 52,4 трлн куб. м, а шельфа - 14,9%. Как указано в Плане развития газо- и нефтехимии на период до 2030 года, Газпромом создана специальная программа по изучению и освоению этих регионов - «Восточный Вектор» или «Восточная газовая программа». Вместе с созданием центров газодобычи и единой системы транспортировка газа будут синхронно развиваться газоперерабатывающие газохимические предприятия. Наряду с этим, одной из приоритетных задач является газификация регионов.
Восточный регион России состоит из двух нефтегазохимических кластеров: Восточно-Сибирского и Дальневосточного. Для того, чтобы понять, какое влияние кластеры окажут на социальные и экономические аспекты развития России, стоит более детально их рассмотреть. Восточно-Сибирский нефтегазохимический кластер располагается на юге Красноярского края и в Иркутской области. Концепция развития данного кластера направлена на утилизацию местного сырья, переработка которого невозможна без решения проблемы утилизации гелия. Его большие объемы расположены в месторождениях на территории рассматриваемого кластера. Также требуется решить проблему развития магистральных газопроводов для сбыта сухого газа. Проект «Сила Сибири» должен решить эту проблему.
Иркутский центр газодобычи можно назвать самым подготовленным объектом для развития Восточно-Сибирского кластера. Здесь имеются значительные запасы углеводородных ресурсов, многокомпонентный состав природного газа, высокие добывные возможности месторождений природного газа (порядка 45 млрд куб. м в год), возможность строительства подземных газовых хранилищ, наличие предприятий-потребителей газовой продукции, наличие логистической системы, начальной инфраструктуры. Развитию отрасли в данном регионе также будет способствовать формирование Иркутского центра газодобычи, который предусмотрен программой «Восточный вектор». Более того, на юге области функционируют химические и нефтехимические комплексы в городах Саянск, Ангарск и Усолье-Сибирское. «На первом этапе газоперерабатывающее производство может дать около 1,5 тысяч рабочих мест. Уже на втором этапе, если начнется производство полипропилена и полиэтилена,
136
Посошков П.И.
количество рабочих мест может возрасти до 4 тысяч. Также созданные предприятия по глубокой переработке продукции газохимии смогут дать возможность для развития сопутствующих производств не только в Саянске» (цитата по Интернет-ресурсу www.gazprom.ru). На данный момент Иркутская область импортирует из-за рубежа 30% полиэтилена, 43% полистирола, 45% поливинилхлорида. Развитие производств, о которых написано выше, может полностью удовлетворить потребность региона в этой продукции. То есть, будет выполнена актуальная на данный момент задача по импортозамещению.
Значимым объектом Иркутского центра добычи является Ковыктинское газоконденсатное месторождение (ГКМ). Данное ГКМ является самым крупным из разведанных на настоящий момент в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Большим плюсом является его близкое расположение к промышленному центру - Иркутску (находится в 300 км к северо-востоку от города). На первых этапах разработки можно будет добывать 5-9 млрд куб. м газа ежегодно, что полностью удовлетворит потребность региона, как в промышленном плане, так и в плане газификации, речь о которой пойдет далее. В дальнейшем планируется увеличить добычу с 25 до 35 млрд куб. м в год. Более 20 млрд куб. м будет экспортироваться в страны АТР, в частности Китай, соглашение с которым уже заключено. При подобных объемах добычи запасов Ковыктинсокго ГКМ должно хватит на 30-35 лет эксплуатации. За это время могут быть разведаны и разработаны другие перспективные месторождения Сибирской платформы. Их также будет возможно подключить к газопроводу Сила Сибири. В случае успешного развития кластера, может быть достигнут следующий народнохозяйственный эффект: ежегодный вклад в ВВП - 30 млрд руб.; ежегодные бюджетные поступления - 2,2 млрд руб.
Дальневосточной нефтегазохимический кластер расположен в Приморье. Развитие данного кластера будет происходить на сырьевой базе Якутии, для разработки которой будет требоваться решить вопрос об использовании и хранении гелия. Частично будут вовлекаться ресурсы Восточной Сибири и, естественно, ресурсы самого региона. Конечная продукция будет потребляться как на внутреннем рынке, так и экспортироваться. Остановимся на ситуации в Якутии. В 2008 году разведанные запасы этого региона составляли 338 млрд куб. м газа. Ныне, благодаря разведочной деятельности Газпрома, запаса составляют порядка 2 трлн куб. м. Главным проектом развития данного нефтегазового комплекса, безусловно, является создание Якутского центра добычи газа, который также предусмотрен Восточной газовой программой. Основой данного центра будет Чаяндинское месторождение. Это базовое месторождение для подачи газа на рынки стран АТР, в первую очередь, Китая. Наряду с этим, это будет первым месторождением, которое будет использоваться для газификации регионов.
В 2016 году планируется предоставить полный отчет окончательного подсчета газовых запасов данного ГКМ. На остальных месторождениях-спутниках пока что продолжается работа по разведке. На Тас-Юряхском месторождении изучается возможность создания хранилища для хранения гелия, хотя на первых этапах он будет хранится непосредственно на Чаяндниском. Всего предстоит построить 335 газовых скважин, порядка 500 газоконденсатных, а также нефтяные. Еще один проект Газпрома в Дальневосточном регионе - Сахалин-3. Он подразумевает разработку Киринского месторождения на шельфе Сахалина в Охотском море. Его запасы составляют порядка 560 млрд куб. м газа. Газ будет использоваться на газоперерабатывающем заводе, который будет построен в Приморье. В первый год эксплуатации Газпром планирует (с 2017 года) добывать порядка 5,5 млрд куб. м в год из Киринского ГКМ. В случае успешного развития кластера, может быть достигнут следующий народнохозяйственный эффект: ежегодный вклад в ВВП - 650 млрд руб.; среднегодовой объем налоговых поступлений - 40 млрд руб. (без учета налоговых каникул).
Важно отметить, что реализуемые проекты ориентированы и на социальное развитие регионов путем газификации территорий. Исходя из составленных генсхем, разработанных ПАО «Газпром промгаз», можно определить спрос на газ в рассматриваемых регионах с учетом умеренного и интенсивного сценариев социально-экономического развития. Ожидаемый спрос на газ составляет 32,635,6 млрд куб. м в год (к 2025 году). В тех населенных пунктах, в которые прокладка газопровода экономически нецелесообразна, возможна организация автономной газификации, при которой газ для домовладений или предприятий будет поступать из хранилища, не связанного с газопроводами. Для реализации проекта могут быть использованы СПГ, СУГ и КПГ. Данный вид газификации предпочтителен для таких регионов как Бурятия, Тыва, Забайкальский край, Магаданская область. Началась уже реализация проекта в Хабаровском крае: для создания завода СПГ на ГРС Николаевская ТЭЦ разработан рабочий проект. На настоящий момент для 4 регионов (Камчатский, Приморский, Хабаровский
ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
137
края и Сахалинская область) разработаны и согласованы программы по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо. К 2020 году суммарный объем замещения жидкого топлива может составить 7,7 тыс. тонн в год. Благодаря этому возможно снижение вредных выбросов до 4,9 тыс. тонн в год. Для газификации 3,1 тыс. населенных пунктов в плане предусмотрено строительство 300 ГРС и более 5 тыс. км газопроводов, а также 18 тыс. км межпоселковых газопроводов и сетей газораспределения.
Что касается вопроса реализации утвержденной в 2010 году Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия), то основные работы по реализации данного проекта должны начаться в 2019 году с учетом планируемого строительства газопроводной системы Якутия-Хабаровск-Владивосток (магистральный газопровод «Сила Сибири»). Газификацию населенных пунктов Западной Якутии планируется начать с Отраднинского месторождения, которое расположено вблизи города Ленска. В качестве второго направления газификации региона предлагается рассмотреть вариант использования сжиженного природного газа в тех населенных пунктах, где строительство газопроводов экономически неоправданно. Также власти республики заявили о желании сотрудничать с дочерней компанией Газпрома - «Газпром Газомоторное топливо» - в рамках создания инфраструктуры для развития рынка газомоторного топлива и расширения рынка КПГ в качестве газомоторного топлива.
Если говорить о газификации Иркутска и прилежащей территории, то текущая потребность края составляет 3,6 млрд куб. м в год: производители тепло- и электроэнергии (крупнейшие потребители) -2,35 млрд куб. м в год; население - 819 млн куб. м в год. При реализации проекта газификации, который поручен ПАО «Газпром», высвободятся значительные запасы угля, который в настоящее время сжигается на местных ТЭЦ. Более того, газ с ГКМ даст возможность провести новые виды топлива на теплоэлектростанции таких городов как: Ангарск, Усолье-Сибирское, Иркутск, Зима и др. Это позволит оптимизировать структуру топливного баланса региона - уменьшится расход топлива на 5-15%. Более того, по оценкам специалистов журнала «Эксперт», будет возможно организовать производство дешевого дизельного топлива для поездов в поселке Магистральный вблизи БАМа.
Делая вывод, можно сказать, что развитие кластерной инфраструктуры в восточной части России, включая строительство магистрального газопровода «Сила Сибири», поможет стабилизировать и усилить экономическую безопасность нашей страны. Дополнительные 680 млрд руб. в ВВП, создание тысяч новых рабочих мест, развитие нефтехимической промышленности, которое включает в себя модернизацию уже существующих и создание новых заводов, газификация регионов, которая даст возможность сэкономить на замене применяемых видов топлива газом - эти положительные эффекты возникнут благодаря реализации рассмотренных нами проектов.
ЛИТЕРАТУРА
1. Горелова Я.С. Развитие понятия «кластер» в научной литературе // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2014. № 6. С. 134-136.
2. Петросян М.С. Формирование кластера девелопмента малоэтажного строительства в Санкт-Петербурге // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2013. № 4 (82). С. 150-153.
3. Тарасевич А.А. Улучшение налогового состояния регионов РФ на основе результатов их кластерного структурирования // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2014. № 5. С. 124-127.
