CC BY
58
Карпенко К. В.
КЛАСТЕР КАК КАТАЛИЗАТОР УВЕЛИЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
1.2. КЛАСТЕР КАК КАТАЛИЗАТОР УВЕЛИЧЕНИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ТЕРРИТОРИИ
Карпенко Кристина Вячеславовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления на предприятии,
Место работы: Северо-Кавказский федеральный университет, филиал в г. Пятигорске
Аннотация: В статье рассматривается кластерный подход в управлении экономикой территории. Повышение интереса к территориальным кластерам отражает осознание важности территориальных ресурсов в стимулировании конкурентоспособности и инновационного потенциала предприятий, что проявляется в моделях и инструментах экономической политики. Сформулирован вывод о том, что процесс формирования кластеров может и должен стать катализатором увеличения конкурентоспособности территории Кавказских Минеральных Вод и СКФО в целом. Ключевые слова: конкурентоспособность территории, территориальный кластер, современные парадигмы территориального развития, инфраструктурный кластер.
CLUSTER AS A CATALYST FOR THE GROWTH OF COMPETITIVENESS TERRITORY OF
Karpenko Christina Vyacheslavovna, candidate of economic Sciences, associate Professor of Economics and management at the enterprise,
Work place: the North Caucasian Federal University, branch in Pyatigorsk
Annotation: The article considers the cluster approach in managing the economic territory. The increasing interest in territorial clusters reflects the awareness of the importance of the territorial resources in stimulating competitiveness and innovative capacity of enterprises, which is manifested in the models and instruments of economic policy. The conclusion is that the process of the formation of clusters can and should become a catalyst of the growth of competitiveness territory of Caucasian Mineral Waters and the North Caucasus Federal district in General.
Keywords: competitiveness of the territory, territorial cluster, modern paradigms of territorial development, infrastructure cluster.
Кластерный подход в управлении экономикой территории предоставляет органам власти эффективные инструменты взаимодействия с бизнесом посредством участия представителей администрации в работе координационного совета кластера. В результате власти располагают актуальной, полноценной и достоверной информацией о деятельности предприятий, о рынках сбыта и трудовых ресурсов, что обеспечивает качественное стратегическое планирование развития экономики мезоуровня.
Кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях проблем конкурентоспособности, со временем стал применяться при решении все более широкого круга задач, в частности:
- при разработке программ регионального и территориального развития;
- как основа стимулирования инновационной деятельности;
- как основа взаимодействия среднего и малого бизнеса.
Повышение интереса к территориальным кластерам
отражает осознание важности территориальных ресурсов в стимулировании конкурентоспособности и инновационного потенциала предприятий, что проявляется в моделях и инструментах экономической политики (рис.1).
*Разработано автором с использованием эмперико-фактологических сведений, содержащихся в: Мигранян А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой // Вестник КРСУ. - 2002. - №3. - С.22-26
13
Бизнес в законе
2’2014
В последнее время сформировалось достаточно устойчивое понятие территориальной инновационной системы как специализированного кластера, включающего предприятия, поддерживающие местную инфраструктуру поставок, знаний и организации распространения технологий, которые в совокупности отвечают требованиям доминирующих отраслей.
Под конкурентоспособностью территории следует понимать способность ее экономики стабильно производить и потреблять в рыночных условиях хозяйствования товары и услуги на условиях свободной конкуренции с товарами и услугами, производимыми на других территориях, а также при условии высокого качества жизни населения. Отметим, что, территория может быть в течение определенного времени конкурентоспособной и при отсутствии какого-либо из перечисленных выше элементов. Однако только наличие всех составляющих, с позиции автора, способно обеспечить конкурентоспособность территории в долгосрочном периоде.
Конкурентоспособность территории зависит от двух факторов: количества и качества имеющихся у нее ресурсов, а также эффективности деятельности бизнеса, власти и социума, распоряжающихся этими ре-
1
сурсами .
В контексте вышеизложенного можно определить территориальный кластер как географически ограниченную концентрацию взаимозависимых предприятий и выделить два ключевых критерия, важных для формирования кластера. Во-первых, территориальный кластер - это ограниченная географическими факторами область с относительно большим количеством предприятий и рабочих мест в пределах нескольких взаимосвязанных промышленных отраслей, отражающая более общую тенденцию концентрации экономической, предпринимательской и технологической активности в определенном секторе.
1Вагизова В.И. Кластеризация как инновационная форма диверсификации хозяйственных систем и фактор повышения конкурентоспособности экономики Татарстана // Проблемы современной экономики. -2009. - №4 (32). С.7-11.
Рисунок 2. Механизм функционирования кластерных образований в рамках определенной территории (регион, агломерация и т.п.)**
“Разработано автором на основе материалов, изложенных в: Вагизова В.И. Кластеризация как инновационная форма диверсификации хозяйственных систем и фактор повышения конкурентоспособности экономики Татарстана// Проблемы современной экономики. - 2009. -№ 4 (32). - С.7-11
Во-вторых, хотя предприятия, входящие в состав территориального кластера, могут налаживать сотрудничество с другими предприятиями, они остаются частью более общей предпринимательской сети, что подразумевает возможность активного включения субподрядчиков и налаживание горизонтального сотрудничества на базе общей технологии или единого источника сырья.
Учитывая накопленный положительный опыт процессов кластеризации в отечественной и мировой практике, рассмотрим механизм функционирования кластера на уровне отдельных территорий (рис.2).
Изучение зарубежного опыта кластеризации показывает, что в содержательном плане «кластерная политика» может быть двух типов:
- поддерживать рост существующих или зарождающихся территориальных кластеров: правительство должно усиливать и надстраивать кластеры, а не пытаться создавать совершенно новые;
- обогащать процесс формирования политики в целом знаниями об опыте (положительном или неудачном) развития территориальных кластеров.
С этих позиций формирование конкурентоспособных кластеров2: способствует развитию тех территорий, на которых они расположены; выступает критически важным условием углубления межрегиональной экономической интеграции; является катализатором размещения тех производств и объектов инфраструктуры, которые содействуют развитию кластера.
В настоящее время развитие теории региональной экономики связано с проведением исследований по таким направлениям, как регион или территория как квазигосударство, регион (территория, район) как квазикорпорация, регион (территория) как рынок, регион (территория) как социум, регион (территория) как составная часть более крупного макрорегиона (см. табл.1).
2 Скоч А.В. Эффективность кластеризации региональной экономики// Экономические стратегии. - 2007. -№05-06. - С. 156 - 159.
14
Карпенко К. В.
КЛАСТЕР КАК КАТАЛИЗАТОР УВЕЛИЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
Таблица 1
Место кластерной политики
в современных парадигмах территориального развития
Название парадигмы Суть парадигмы Место кластеров в парадигме
1. Регион или территория как квазигосударство Регион (территория) представляет собой относительно обособленную подсистему национальной экономики. Учитывает мировую тенденцию передачи на региональный или территориальный уровень все больших функций и финансовых ресурсов. Межрегиональные экономические взаимодействия осуществляются в рамках ассоциаций экономического взаимодействия. В действительности российские регионы и территории не являются обособленными подсистемами. Нет возможности целенаправленного формирования кластеров в рамках региональной или территориальной политики федерального центра. Конкурентоспособные кластеры могут появиться только в результате формирования прочных горизонтальных связей между регионами и территориями. Поскольку эффективное развитие межрегиональной интеграции без поддержки федерального центра маловероятно, кластеры не будут играть существенной роли в реализации региональной, территориальной или муниципальной политики.
2. Регион (территория, район) как квазикорпорация Являющийся крупным субъектом экономической деятельности регион (территория, район) активно конкурирует с другими регионами, национальными и транснациональными корпорациями на рынках факторов производства, товаров и услуг. В рамках этой парадигмы крупные регионы, районы или территории могут стать катализаторами развития межрегиональной интеграции и формирования конкурентоспособных кластеров. Есть риск попадания кластерообразующих предприятий из соседних более слабых регионов в подчиненное положение по отношению к предприятиям региона-инициатора создания кластера (возможно и их вытеснение из кластера менее эффективными предприятиями региона-инициатора).
3. Регион (территория) как рынок Исследуются особенности функционирования различных рынков внутри региональных и территориальных границ. Задача расширения границ рынков на основе развития межрегиональной интеграции в данном случае не ставится. Следовательно, перспективы создания есть только у внутрирегиональных кластеров.
4. Регион (территория) как социум Ориентация на повышение качества жизни населения региона (территории) на основе воспроизводства образования, здравоохранения, культурных ценностей и окружающей природы Не уделяет должного внимания решению проблем развития региона (территории) и является достаточно пассивной. Предпосылки для реализации эффективной кластерной политики отсутствуют.
5. Регион (территория) как составная часть более крупного макрорегиона Создание конкурентоспособных межрегиональных кластеров является критически важным инструментом эффективной интеграции Генерирование дополнительных ресурсов для повышения качества жизни населения региона или территории на основе воспроизводства образования, здравоохранения, культурных ценностей и окружающей природы
Приведенный в табл. 1 анализ имеет целью выявить место кластерной политики в современных парадигмах регионального (территориального) развития. Прототипом макрорегиона в 4 парадигме является федеральный округ. В рамках такой парадигмы появляется широкое поле для развития межрегиональной интеграции, способствующей обеспечению сбалансированного развития всех регионов и территория, участвующих
3
в интеграционных процессах.
Воспроизвести рекомендуемую автором парадигму развития территории как квазикорпорации, коей является район КМВ в качестве поставщика курортносанаторных услуг, можно лишь на основе рационального сочетания сбалансированной региональной политики СКФО и объективных потребностей территории КМВ, осознанных на местах. Такой подход особенно актуален в контексте повышения эффективности государственной поддержки регионов - одного из важнейших инструментов реализации региональной, территориальной и муниципальной политики.
При этом создание конкурентоспособных внутри- и межрегиональных кластеров является критически важным инструментом эффективной интеграции и неотъемлемой составной частью других отмеченных выше направлений развития теории региональной экономики - размещение деятельности, пространственная организация экономики и межрегиональные взаимодействия.
При этом результаты осуществления одного проекта в рамках кластера с привлечением средств государства не исчерпываются получением доходов лишь от этого проекта, а заключаются в вовлечении в орбиту деловой активности возможно большего количества смежных производств. Представляется, что выбор реципиентов государственной поддержки должен осуществляться с учетом возможностей использования потенциала так называемого «национального ромба конкурентных преимуществ» (рис.3).
Рисунок 3. Национальный ромб конкурентных преимуществ Майкла Портера***
***Портер М.Э. Конкуренция: Пер. с англ. М.: ИД «Вильямс», 2005. - 608
с.
Экономическое содержание представленной на рис. 3 схемы заключается в следующем:
- получатель государственной поддержки должен иметь четкую стратегию своего развития, располагать возможностью доступа к факторам производства, обеспечивающим ему преимущество по соотношению «цена - качество» перед другими участниками рынка (прежде всего, речь идет о квалифицированной рабочей силе и наличии необходимой инфраструктуры);
3Скоч А.В. Эффективность кластеризации региональной экономики// Экономические стратегии. -2007. -№05. - С. 156 -159.
15
Бизнес в законе
2’2014
- нужно, чтобы производимая им продукция пользовалась платежеспособным спросом, желательно - в долгосрочной перспективе;
- важно, чтобы получатель поддержки функционировал не в «безвоздушном пространстве», чтобы его деятельность поддерживалась конкурентоспособными смежными и сопутствующими производствами.
Кроме того, существуют две дополнительные переменные, в значительной степени влияющие на обстановку в регионе или на определенной территории: это государственная политика и случайные события (то есть те, которые руководство фирм не может контролировать). Пожалуй, главный тезис М. Портера заключается в том, что перспективные конкурентные преимущества создаются не извне, а на внутренних рынках.
Если рассматривать кластер как специфическую экономическую систему, то следует признать, что он имеет внутреннюю среду функционирования и внешнее окружение. Для характеристики внутренней среды принципиальное значение имеет уровень конкурентоспособности входящих в него предприятий и качество их межкорпоративных взаимодействий, имеющийся на территории локализации кластера природноресурсный, кадровый и материально-технический потенциал, уровень развития инфраструктуры межрегионального рынка, наличие внутрирегиональных финансовых возможностей поддержки интеграционных процессов, качество законодательства и т.д. В последнее время отмечается усиление влияния качества нематериальных активов; дополнительные возможности получают регионы, где высока квалификация населения, инновационная активность, имеются сильные бренды и т.д.
Следует согласиться с Михеевым А.А., что основными проблемами, препятствующими масштабному и эффективному развитию кластеров в региональных (субъект федерации, территория района, муниципального образования) экономических системах, являются :
- недостаточная просвещенность органов власти и представителей бизнеса в вопросах применения кластерного подхода;
- отсутствие четко сформулированной государственной политики в отношении кластеров и соответственно организационной и финансовой поддержки кластерных инициатив;
- низкий уровень развития субконтрактации и аутсорсинга;
- отсутствие научно-методического и кадрового обеспечения процессов внедрения и развития кластеров в регионах.
Органы власти могут стимулировать формирование кластеров в границах определенной территории путем создания инфраструктуры - строительства за счет бюджета современных автомобильных и железных дорог, аэропортов, новых энергетических систем, объектов недвижимости и т.д. И сами кластеры будут способствовать формированию здесь принципиально новых инфраструктур. Например, внедрение нанотехнологий в производство различных видов продукции потребует создания специальных многоуровневых мониторинговых систем.
На основе всего вышесказанного определим основные идентификационные признаки кластера:
1. Производственно-технологическая взаимосвязь компаний, формирующих кластер.
2. Территориально-производственная общность взаимосвязей.
4 Михеев А.А. Развитие кластеров в региональных экономических системах: преимущества, проблемы, пути поддержки//Проблемы современной экономики. -2009.- №3 (27).-С.15-21.
3. Наличие развитой инфраструктуры, обеспечивающей трансфер знаний и технологий.
4. Гибкость состава и структуры, отсутствие жестких формальных ограничений и барьеров, препятствующих расширению либо сужению кластера.
5. Открытость кластера как системы.
Представляется, что для рекреационного региона,
каким является территория Кавказских Минеральных Вод, процесс создания кластеров является наиболее эффективной моделью регионального развития, способной привести к повышению уровня конкурентоспособности региона, а также созданию на его территории инфраструктуры необходимой для дальнейшего развития.
Становление экономически и социально эффективной воспроизводственной системы Кавказских Минеральных Вод должно быть основано на развитии ведущих кластеров: курорта, туризма, рекреации и инфраструктуры. Сегодня феномены единого федерального курорта КМВ, его воспроизводственного комплекса ни экономически, ни институционально не определены56. При этом с учетом специфики территории КМВ в качестве системообразующих кластеров следует выбрать рекреационный и торгово-логистический кластеры как наиболее перспективные с точки зрения имеющейся на территории КМВ инфраструктуры и ее потребностей.
Основными направлениями становления инфраструктурного кластера в районе КМВ, по мнению автора, являются следующие основные:
- развитие транспортной инфраструктуры;
- развитие инженерной инфраструктуры;
- развитие жилищного строительства.
Иными словами, основной целью становления и развития инфраструктурного кластера в районе КМВ является создание условий для устойчивого развития территории КМВ в качестве единого взаимосвязанного комплекса, в котором могут быть реализованы все основные функции агломерации как системы, участники которой объединены общими целями (а зачастую и ресурсами), а также всех перечисленных выше кластеров. При этом инфраструктурный кластер следует рассматривать не только в качестве самостоятельного хозяйственного образования, но и как составляющего элемента рекреационного и торгово-логистического кластеров территории КМВ.
Таким образом, создание кластеров следует рассматривать не в качестве совершенно самостоятельной концепции территориального развития, а в качестве эффективного механизма реализации региональной, территориальной, районной и муниципальной политики, вписывающегося в концепцию «регион (территория) как квазикорпорация». Действительно, процесс формирования кластеров может и должен стать катализатором роста конкурентоспособности территории (например, КМВ) не только в рамках отдельного макрорегиона (СКФО), но и страны в целом.
5 Слепаков С.С. Концептуальные подходы к социальноэкономическому развитию административного центра СКФО //http://www.rae.ru/use/pdf/2007/12/2007_12_219.pdf
6 Новосёлова Н.Н. Основные параметры функционирования региональной экономики//Бизнес в законе. - 2011. - №4. - С. 328-331.
16
Карпенко К. В.
КЛАСТЕР КАК КАТАЛИЗАТОР УВЕЛИЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
Список литературы:
1. Вагизова В.И. Кластеризация как инновационная форма диверсификации хозяйственных систем и фактор повышения конкурентоспособности экономики Татарстана // Проблемы современной экономики. -2009. - №4 (32). С.7-11.
2. Мигранян А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой // Вестник КРСУ. - 2002. - №3. - С.22-26
3. Михеев А.А. Развитие кластеров в региональных экономических системах: преимущества, проблемы, пути под-держки//Проблемы современной экономики. -2009.- №3 (27).-С.15-21.
4. Портер М.Э. Конкуренция: Пер. с англ. М.: ИД «Вильямс», 2005. - 608 с.
5. Скоч А.В. Эффективность кластеризации региональной экономики// Экономические стратегии. - 2007. -№05-06. - С. 156 - 159.
6. Слепаков С.С. Концептуальные подходы к социальноэкономическому развитию административного центра СКФО //http://www.rae.ru/use/pdf/2007/12/2007_12_219.pdf
7. Новосёлова Н.Н. Основные параметры функционирования региональной экономики//Бизнес в законе. - 2011. -№4. - С. 328-331.
Reference list:
1. Vagizova V.I. Clustering as an innovative form of diversification of farming systems and the factor of increase of competitiveness of economy of Tatarstan // Problems of modern economy. -2009. - №4 (32). P.7-11.
2. Migranyan A.A. Theoretical aspects of formation of competitive clusters in transition economies // Bulletin of Kyrgyz-Russian Slavonic University. - 2002. - №3. - P.22-26
3. Mikheev A.A. Development of clusters in the regional economic systems: advantages, problems, ways of sup-
port//Problems of modern economy. -2009.- №3 (27).-P.15-21.
4. Porter MA Competition.: Lane. from English. M: publishing house «Williams», 2005. - 608 C.
5. Skoch A.V. Effectiveness of clustering in the regional econ-omy// Economic strategies. - 2007. No. 05-06. - C. 156 - 159.
6. Slepakov S.S. Conceptual approaches to the socio-economic
development of the administrative center of the North Caucasus Federal district
//http://www.rae.ru/use/pdf/2007/12/2007_12_219 .pdf
7. Novoselovа N.N. The main parameters of functioning of the regional economy//Business-in-law. - 2011. - №4. - S. 328331.
ОТЗЫВ
на статью Карпенко К.В. «Кластер как катализатор увеличения конкурентоспособности территории» Повышение интереса к территориальным кластерам отражает осознание важности территориальных ресурсов в стимулировании конкурентоспособности и инновационного потенциала предприятий. Совершенно справедлив вывод автора, что формирование конкурентоспособных кластеров способствует развитию территорий, а так же они являются катализатором размещения тех производств и объектов инфраструктуры, которые содействуют развитию кластера.
Не вызывает сомнений утверждение автора, что процесс формирования кластеров может и должен стать катализатором роста конкурентоспособности территории (например, КМВ) не только в рамках отдельного макрорегиона (СКФО), но и страны в целом.
В этой связи, статья весьма актуальна и может быть рекомендована для опубликования в открытой печати.
Зав. кафедрой Экономики и управления на предприятии филиала ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» в г. Пятигорске, д.э.н.
Н. Н. Новосёлова
17
