CC BY
64DOI 10.47576/2712-7516_2022_11_4_298 УДК 338
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Подопригора Игнат Валерьевич,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУ-СУР), г. Томск, Россия, е-mail: podigval@mail.ru
Мурашкина Полина Вячеславовна,
магистрант кафедры экономики, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР), г. Томск, Россия, е-mail: polinazhalonkina@mail.ru
Предпринимательская деятельность является важным элементом как для развития общества, так и государства в целом. Развитие предпринимательского сектора - залог экономического успеха страны. Поэтому необходимо обратить особое внимание на проблемы, мешающие развитию предпринимательской деятельности в России. В статье рассмотрена классификация проблем, влияющих на развитие предпринимательской среды. Кроме того, представлены результаты проведенного анкетирования среди представителей бизнеса и выделены наиболее существенные проблемы развития предпринимательства.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность; бизнес; предпринимательство; проблемы; государственная поддержка;развитие.
UDC 338
CLASSIFICATION OF PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF ENTREPRENEURSHIP IN RUSSIA
Podoprigora Ignat Valerievich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics, Tomsk State University of Control Systems and Radioelectronics (TUSUR), Tomsk, Russia, е-mail: podigval@mail.ru.
Murashkina Polina Vyacheslavovna,
master student of the Department of Economics, Tomsk State University of Control Systems and Radioelectronics (TUSUR), Tomsk, Russia, е-mail: polinazhalonkina@ mail.ru.
Entrepreneurial activity is an important element both for the development of society and the state as a whole. The development of the business sector is the key to the country's economic success. Therefore, it is necessary to pay special attention to the problems hindering the development of entrepreneurial activity in Russia. The article considers the classification of problems affecting the development of the business environment. In addition, the results of a survey among business representatives are presented and the most significant problems of entrepreneurship development are highlighted.
Keywords: entrepreneurial activity; business; entrepreneurship; Problems; governmental support; development.
В современных экономических условиях предпринимательство, как социально-экономический институт, является неотъемлемой частью гражданского общества. Именно по-
этому исследование проблем развития предпринимательской деятельности в России является очень важным и актуальным, ведь именно благодаря ей повышается благосо-
стояние населения и улучшается экономика страны.
Большинство авторов выделяют следующие проблемы развития предпринимательства:
- несовершенство правовой основы, регулирующей сферу предпринимательства. Формирование законодательной базы предпринимательской деятельности, происходит медленно и зачастую бессистемно;
- неоправданно завышенные ставки налогов, взимаемые с предпринимателей, лишающие их таким образом значительной части конечного результата их деятельности.
- недоступность кредитных ресурсов. У подавляющего большинства начинающих предпринимателей обычно отсутствует собственный капитал, поэтому в качестве источ-
1. Финансовые проблемы являются одними из самых значимых и существенных проблем, возникающих у предпринимателя, которые могут его сопровождать как на на-
ника финансовых ресурсов чаще всего обращаются в кредитные учреждения;
- развитию предпринимательства препятствуют также такие факторы, как проверки контрольно-надзорных органов; недостаточность инвестирования; экономическая нестабильность; административные преграды, заключающиеся в постоянном изменении законодательства; недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств; неустойчивое положение на рынке, связанном с высокими рисками; отсутствие качественного материально-технического обеспечения [2].
На основе изученной информации нами предложена классификация проблем развития предпринимательской деятельности по сфере возникновения и причин их образования, которая представлена в табл. 1.
чальных периодах становления бизнеса, так в самом его расцвете. К проблемам такого рода относятся отсутствие в определенные периоды необходимых денежных средств,
Таблица 1 - Проблемы развития предпринимательской деятельности
Наименование фактора риска(возникновения) Причины образования проблем
Финансовые проблемы Недостаточность необходимого капитала. Значительные расходы на материально-ресурсное обеспечение. Отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов. Сложность в привлечении инвестиций. Недостаточная финансовая поддержка со стороны государства
Организационные проблемы Сложности формирования бухгалтерской и налоговой отчетности. Многоступенчатость процесса регистрации предприятия. Сложность оформления специализированных документов, регламентирующих деятельность (например, сертификацию продукции, лицензирование и т.д.)
Информационные проблемы Низкая правовая и финансовая грамотность. Низкий уровень информирования предпринимателей о различных мерах поддержки развития бизнеса. Отсутствие открытой информации о наиболее востребованных видах экономической деятельности региона
Правовые проблемы Нестабильность законодательства. Несовершенство и противоречивость законодательства. Отсутствие ясности и понятности в законодательстве
Социально-экономические проблемы Высокая налоговая нагрузка. Высокий уровень неопределенности, вызванный существующей государственной экономической политикой (растущие налоги, сборы, обязательное введение он-лайн-продуктов, требующих дополнительных затрат, и др.). Нестабильность экономической ситуации в стране
Проблемы административно-контрольного характера Длительное оформление документации на бизнес (продолжительные процедуры получения необходимых разрешений, согласований в различных инстанциях). Высокие административные барьеры (избыточное государственное регулирование деловой активности). Большое количество проверок предприятий со стороны контрольно-надзорных органов
Политические проблемы Политическая неопределенность. Влияние политики на внешние связи (экспорт, импорт). Недостаточно полная реализация государством регулирующей и стимулирующей функций налогов
значительные расходы на осуществление деятельности предприятия, отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов, сложность в привлечении инвестиций, а также недостаточная финансовая поддержка со стороны государства.
2. К числу организационных проблем относятся такие, как сложности формирования бухгалтерской и налоговой отчетностей, многоступенчатость процесса регистрации предприятия, сложность оформления специализированных документов, регламентирующих деятельность. Проблемы такого характера, в свою очередь, создают дополнительную излишнюю нагрузку для предпринимателей в период становления бизнеса.
3. Информационные проблемы выражаются в финансовой, а также правовой неграмотности предпринимателя, в отсутствии необходимых знаний в налоговом, уголовном законодательстве, а также простейших знаний ведения бухгалтерии. Кроме того, к таким проблемам относится также низкий уровень информирования предпринимателей о различных мерах поддержки развития бизнеса, отсутствие открытой информации о наиболее востребованных видах экономической деятельности региона.
4. Проблемы правового характера вытекают из существующих пробелов в действующем законодательстве, медленного реагирования отечественного права на изменения в окружающей действительности, а также размытости налогового законодательства, его разветвленности и корреспондирования с различными нормативно-правовыми актами, что порождает сложность и нестабильность налогового законодательства. Имеют место и недоработки в экономических статьях уголовного права, которые касаются предпринимательского сектора [4].
5. К социально-экономическим проблемам следует отнести следующие: высокое совокупное налоговое бремя, которое несет налогоплательщик; налогообложение, которое не учитывает специфику отдельных видов финансово-хозяйственной деятельности, ее сезонность. При этом большое значение имеет нестабильность экономической ситуации в стране, когда налогоплательщик осознает, что государство не в силах защитить его от финансово-экономических кризисов.
6. Административно-контрольные проблемы. Одним из факторов, вызывающим допол -нительные препятствия для предпринимателей, является избыточное государственное регулирование деловой активности, так называемые административные барьеры. Следуют отметить значительное число проверок предприятий со стороны органов контроля и надзора, а также продолжительные по времени процедуры получения необходимых разрешений и согласований в различных инстанциях.
7. Политические проблемы возникают в ситуации, когда налоги начинают использоваться государством не только для покрытия своих расходов, т. е. обеспечения своего функционирования, но и как инструмент социальной или экономической политики. Как инструмент экономической политики налоги используются тогда, когда государство повышает налоги на некоторые отрасли производства с целью уменьшения их удельного веса в экономике и, наоборот, понижает налоги на другие отрасли, более перспективные или слаборазвитые, с целью их быстрей -шего развития [3].
Проблемы политического характера заключаются и в ситуации политической неопределенности, в случае, когда политические процессы влияют на внешние межгосударственные связи между предприятиями, в частности, касающиеся экспорта и импорта.
Для оценки основных проблем развития предпринимательской деятельности нами проведено анкетирование с помощью метода экспертного опроса.
Так, по результатам анкетирования, налогоплательщики, которые зарегистрированы как вновь созданные, занимающиеся предпринимательской деятельностью не более двух лет, считают, что государство проводит достаточно мер по поддержке бизнеса, также они отмечают справедливость обязанности каждого предпринимателя уплаты налогов. Однако эта группа налогоплательщиков указывает на то, что на начальных стадиях ведения бизнеса они столкнулись в большей степени с организационными и административными барьерами, а именно открытием счета, заключением договорных отношений с контрагентами, со сложностями с постановкой на налоговый и статистический учет.
И напротив, налогоплательщики, занимающиеся предпринимательской деятельностью от двух до пяти лет, считают, что государство предпринимает недостаточно мер по поддержке малого бизнеса, что в некоторых сферах, направленных на социальное обеспечение, имеет место несправедливое распределение уплаты налогов. В результате анкетирования выявлено, что данная категория налогоплательщиков в большей степени сталкивается с финансовыми сложностями при ведении бизнеса, трудностями в получении кредита, с нехваткой оборотных средств.
Представители бизнеса, которые находятся в бизнесе более пяти лет, считают, что меры, проводимые государством по поддержке малого бизнеса, являются недостаточными, и сложности при ведении бизнеса у них возникают преимущественно в правовой сфере. Это сложности в понимании постоянно меняющегося налогового законодательства, сложности, связанные с частыми проверками контролирующих органов. При этом данная группа предпринимателей весьма восприимчива к экономической и политической нестабильности в стране.
Таким образом, в части социально-экономического блока можно сделать вывод, что те предприниматели, которые на начальных стадиях своей предпринимательской деятельности пользуются государственными льготами (например, налоговыми каникулами), еще не в полной степени ощутили налоговую нагрузку на свой бизнес и считают, что государство в достаточной мере поддерживает бизнес.
Те налогоплательщики, которые более длительное время находятся в бизнесе, в большей степени сталкиваются со сложностями, в частности, правовыми. Кроме того, по результатам анкетирования данной группы по вопросам финансового и экономического блока, 65 % налогоплательщиков отме-
тили, что экономическая ситуация в стране оказывает влияние на их бизнесе. В части налоговых льгот большая часть респондентов отмечают, что их не достаточно.
При этом среди опрашиваемых половина налогоплательщиков считают, что налоговая нагрузка является оптимальной, 20 % респондентов указали, что налоговая нагрузка неадекватно завышена, и 30 % респондентов отметили, что ставки только некоторых налогов завышены. Соответственно, на вопрос, является ли налоговая нагрузка равномерной и одинаковой для всех представителей малого бизнеса, мнения налогоплательщиков разделились.
В правовом и административно-контрольном блоке респондентам были заданы вопросы в части изменения налогового законодательства, а конкретно спрашивалось, вызывают ли эти изменения трудности в исчислении налогов и является ли эффективным, на их взгляд, налоговый контроль со стороны контролирующих органов. Практически половина налогоплательщиков, в особенности те, которые недавно в бизнесе, ответили, что изменение налогового законодательства вызывает трудности при исчислении налогов. А 60 % налогоплательщиков, преимущественно те, которые находятся в бизнесе более пяти лет, считают налоговый контроль излишним барьером при ведении бизнеса.
Таким образом, исходя из ответов большинства респондентов, можно сделать вывод, что на развитие бизнеса в большей степени влияют недостаточное принятие государством мер по его поддержке; сложности в понимании нестабильного и постоянно меняющегося налогового законодательства; неравномерность налоговой нагрузки; излишние административные барьеры и нестабильность экономики. Результаты анкетирования можно представлены в табл. 2.
Таблица 2 - Результаты анкетирования предпринимателей
Срок осуществления предпринимательской деятельности Наиболее существенные проблемы, выделенные респондентами
До 2 лет Серьезные административные барьеры, связанные с открытием счета, заключением договорных отношений с контрагентами, со сложностями с постановкой на налоговый и статистический учет. Недостаточность льгот. Высокие ставки по страховым взносам. Сложности в понимании нестабильного и постоянно меняющегося налогового законодательства
2-5 года Недостаточно мер по поддержке бизнеса. В некоторых сферах имеет место несправедливое распределение уплаты налогов. Финансовые сложности для ведения бизнеса, сложности в получении кредита, нехватка оборотных средств. Нестабильность экономической ситуации в стране. Завышенные ставки страховых взносов
Более пяти лет Недостаточные меры поддержки государства. Сложности ведения бизнеса в правовой сфере. Излишний налоговый контроль за бизнесом. Нестабильная экономическая и политическая ситуация в стране
Таким образом, существует множество проблем развития предпринимательской деятельности, носящих самый разных характер - от финансовых и информационных до экономических и политических. Возможные условия преодоления этих препятствий - это укрепление поддержки и улучшение законодательной нормативной базы; минимизация
Список литературы _
административно-разрешительной и контролирующей практики; усовершенствование налоговой системы [1]. Однако первопричиной существования большей части этих проблем является недостаточность мер государственной поддержки развития бизнеса, которые необходимо активно внедрять и применять.
1. Полонкоева Ф.Я., Белхороева М.М. Особенности развития и типичные проблемы предпринимательской деятельности в современной России // Цифровизация образования: теоретические и прикладные исследования современной науки: материалы XXVII Всерос. науч.-практ. конф.: в 2 ч. 2021. С. 278-281.
2. Семейкина М.С. Проблемы малого бизнеса в России // Современное состояние и перспективы развития научной мысли. 2015. № 2. С. 130-131.
3. Сидоров А. А. Причины возникновения уклонения от уплаты налогов // Молодой ученый. 2019. № 21 (259). С. 409-412.
4. Шередеко Е.В., Симина В.Н. Уклонение от уплаты налогов: причины, способы и средства пресечения // Финансовое право. 2009. № 1. С. 12-20.
References _
1. Polonkoeva F.Y., Belkhoroeva M.M. Features of development and typical problems of entrepreneurship in modern Russia. Digitalization of education: theoretical and applied research of modern science: Materials of the XXVII All-Russian Scientific and Practical Conference, in 2 parts, 2021, pp. 278-281.
2. Semeykina M.S. Problems of small business in Russia. Current state and prospects of development of scientific thought, 2015, No. 2, pp. 130-131.
3. Sidorov A.A. Causes of evasion from paying taxes. Young scientist, 2019, № 21 (259), рp. 409-412.
4. Sheredeko E.V., Semina V.N. Tax evasion: causes, methods and means of suppression. Financial law, 2009, No. 1, pp. 12-20.
