CC BY
249
Азыкова Ж.М.
классификация преступлений в сфере медицинского обслуживания по законодательству кыргызской республики
цель: Представленная работа направлена на изучение проблем классификации и систематизации преступлений, совершаемых в сфере медицинского обслуживания.
Методология: Среди методов, использованных автором статьи, следует выделить методы анализа и синтеза, сравнительный, индуктивный и дедуктивный методы, а также системный подход.
результаты: Используя различные критерии, автор представляет вниманию читателей несколько вариантов классификации медицинских преступлений по законодательству Кыргызской Республики. Так, выделяются в отдельные группы составы преступлений, диспозиция которых прямо указывает на специальный субъект (незаконное производство аборта, ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником); составы без указаний на специальный субъект, но совершаемые преимущественно в сфере медицинского обслуживания (незаконное помещение в психиатрический стационар, подмена ребенка); а также преступления, совершаемые в соучастии с медицинским работником (некоторые преступления, связанные с трансплантацией органов и тканей человека). Другой вариант систематизации рассматриваемых преступлений - на основе объекта посягательства. Все преступления в сфере медицинского обслуживания делятся на две категории: преступления, объектом посягательства в которых выступают жизнь и здоровье человека, и преступления, посягающие на иные ценности, охраняемые уголовным законодательством, - свобода, честь, достоинство, семья, здоровье населения и другое. Автор также предлагает различать профессиональные (т. е. непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи), служебные и должностные медицинские преступления, указывая на конкретные признаки и критерии, по которым следует их отграничивать друг от друга.
новизна/оригинальность/ценность: Несмотря на отсутствие в теории уголовного права и в уголовном законодательстве упоминания о такой группе преступлений, как медицинские, данная статья имеет научную ценность, поскольку дает развернутое представление о медицинской преступности как об отдельной категории преступлений и ее особенностях.
Ключевые слова: сфера медицинского обслуживания, медицинская преступность, система преступлений, жизнь и здоровье человека, медицинский работник, профессиональная обязанность, пациент.
Azykova J.M.
classification of crimes in the area of heaith care under the kyrgyz republic legislation
purpose: The article aims to study the problems of classification and systematization of crimes in the area of health care.
Methodology: Author used the methods of analysis and synthesis, comparative, inductive and deductive methods and systems approach.
Results: Using a variety of criteria, the author presents to the readers a few options of crimes in the area of health care in Kyrgyz Republic legislation. Thus, the author highlights the crimes that explicitly specified subject (illegal abortion, improper performance of professional duties by medical stuff), the crimes without indication of the special subject but committed mainly in the area of health care (illegal referral to a psychiatric hospital, substitution of a child) and the crimes committed in complicity with medical practice (some crimes associated with transplantation of human organs and tissues). Another option systematization of medical crimes - on the basis of the object of crime. All medical crimes are divided into two groups: the crimes encroaching on human life and health and the crimes encroaching on other values protected by criminal law - freedom, horror, dignity, family, health and other. The author also proposes to differ professional medical crimes associated with medical care, service and official medical crimes and indicates the features and criteria for their differentiation.
Novelty/originality/value: Despite the lack of mention of medical crimes in theory of criminal law and in criminal legislation this work gives a detailed picture about medical crime as a separate category of crime and its features.
Keywords: the area of health care, medical crime, the system of crimes, human life and health, medical practice, professional duty, patient.
eurasian
> 3 (16) 2015 <
advocacy
Преступность в сфере медицинского обслуживания населения - эта широчайшая проблема, которая требует тщательного изучения и разностороннего исследования. Этот вопрос стал актуальным уже в V в. до н. э. и не теряет своей актуальности сегодня, становясь объектом пристального внимания представителей различных областей знания - медиков, биологов, биоэтиков, юристов, политических и общественных деятелей.
Преступность в сфере медицинского обслуживания - это негативное явление, которое проявляется в той сфере, где преступность вообще недопустима, поскольку эта сфера связана с борьбой за спасение жизни и здоровья человека.
Под сферой медицинского обслуживания мы подразумеваем ту область, куда мы обращаются для получения квалифицированной помощи в борьбе с различными недугами и заболеваниями. Так, все виды медицинских услуг, которые оказываются населению в организациях здравоохранения, а также порядок и условия их оказания в совокупности определяются понятием «медицинское обслуживание».
Особым отличающим признаком преступлений, совершаемых в сфере медицинского обслуживания, является то, что они совершаются специальным субъектом - медицинским работником в нарушение его профессиональных обязанностей и причиняют вред непосредственно здоровью или жизни человека либо создают реальную угрозу причинения такого вреда [3]. Между тем вопрос о выделении профессиональных преступлений, совершенных медицинскими работниками, в отдельную категорию на уровне законодательства остается спорным. На наш взгляд, достаточно уделять отдельное внимание данному виду преступлений как самостоятельной категории преступлений на научно-исследовательском уровне. Объяснить такую позицию можно тем, что законодательное закрепление такой дифференциации противоречит, прежде всего, основному принципу построения структуры Уголовного кодекса, поскольку структура Особенной части Уголовного кодекса строится на основании объекта преступления (родового, видового и непосредственного). Однако непосредственным объектом преступления медицинских работников не всегда выступают жизнь и здоровье человека. Целесообразнее говорить о таком признаке, объединяющем рассматриваемые преступления, как нарушение профессиональных обязанностей, которые как раз-таки и могут повлечь или же влекут общественно опасные последствия.
В системе уголовного законодательства Кыргызской Республики не вызывает трудностей выявить преступления, которые носят медицинский характер. Так, по критерию прямого указания в диспозиции статьи Уголовного кодекса Кыргызской Республики на специальный субъект - медицинского работника можно выделить три группы таких преступлений:
1) преступления, совершаемые медработниками, в том числе, если в диспозиции нет конкретного указания на специальный субъект (без указания на субъект: ст. 115 УК КР - нарушение правил проведения операции по трансплантации; с указанием на субъект: ст. 119 УК КР - ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником, ст. 120 УК КР - незаконное прерывание лечения больного);
2) преступления, совершаемые как медработниками, так и другими специальными субъектами (ч. 2 ст. 126 УК КР - незаконное помещение в психиатрический стационар, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения, ст. 304-305 УК КР - злоупотребление должностным положением и превышение должностных полномочий);
3) преступления, совершаемые общими субъектами, в которых предполагается соучастие медработника (п. 12 ч. 2 ст. 97 УК КР - убийство с целью использования органов или тканей потерпевшего, п. 7 ч. 2 ст. 104 УК КР - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с целью получения органа или тканей потерпевшего, ст. 114 УК КР - принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации).
Вместе с тем, мы предлагаем еще один принцип классификации преступлений медработников, согласно которому к первой категории следует относить преступления, которые непосредственно причиняют вред здоровью и жизни человека, а ко второй - преступления, не связанные с причинением вреда здоровью и жизни человека (см. табл. 1).
При этом следует учесть, что такие сферы, как трансплантология и донорство, имеют прямое отношение к медицинской деятельности, в связи с чем преступления, совершаемые в этой области медработниками, необходимо расценивать как профессиональные преступления, а медработников - как специальный субъект. Такие выводы основаны на том, что факт совершения преступления, причиняющего смерть или вред здоровью человека, медработником, вопреки его призванию спасать жизнь и здоровье, должен отягчать уголовную ответственность преступника.
евразийская
> 3(16) 2015 <
адвокатура
Таблица 1
Преступления, совершаемые медицинскими работниками в сфере медицинского обслуживания, по УК КР
Причиняющие вред непосредственно жизни и здоровью человека Не связанные с причинением вреда жизни и здоровью человека
1. Убийство с целью использования органа или тканей потерпевшего -п. 12 ч. 2 ст. 97; 2. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с целью получения органа или тканей потерпевшего - п. 7 ч. 2 ст. 104; 3. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации - ст. 114; 4. Нарушение правил проведения операции по трансплантации - ст. 115; 5. Незаконное производство аборта - ст. 116; 6. Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего выполнения медицинским работником своих профессиональных обязанностей - ч. 4 ст. 117; 7. Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником - ст. 119; 8. Незаконное прерывание лечения больного - ст. 120; 9. Незаконное врачевание - ст. 122 1. Незаконное помещение в психиатрический стационар - ч. 2 ст. 126; 2. Разглашение врачебной тайны - ст. 145; 3. Подмена ребенка - ст. 158; 4. Нарушение установленных правил производства и законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров - ст. 251; 5. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ - ст. 253; 6. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта - ст. 254; 7. Незаконные производство и реализация лекарственных средств, изделий и техники медицинского назначения, продуктов лечебно-профилактического питания и пищевых добавок - ст. 255; 8. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил - ст. 256
Итак, преступления медицинских работников, совершаемые ими при осуществлении профессиональных обязанностей по оказанию медицинской помощи, как мы выяснили, относятся к категории профессиональных медицинских преступлений. Между тем следует принять во внимание, что представители благородной профессии могут выступать субъектами служебных и должностных преступлений.
Медицинская деятельность, осуществляемая медицинскими учреждениями и предприятиями, как и любая деятельность в целом, нуждается в организации, управлении и контроле. В организациях здравоохранения - как в частных, так и государственных и муниципальных - управление, организация и контроль за порядком и качеством оказываемых медицинских услуг осуществляются субъектами, которые занимают соответствующие служебные посты. В данном случае важно отметить, что такие лица, даже сохраняя за собой статус медицинских работников, осуществляют не профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи, а служебную деятельность по управлению и организации работы медицинского учреждения.
Таким образом, в случае совершения медицинским работником преступлений, связанных с осуществлением их служебных полномочий, речь пойдет о служебном преступлении. Особенность данного вида преступлений состоит в причинении вреда принципиально иному объекту уголовно-правовой охраны - интересам медицинского учреждения, его нормальному функционированию и авторитету.
Вместе с тем, медицинский работник может выступать и субъектом должностного преступления. Уголовное законодательство относит к должностным лицам субъекты, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществля-
ющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные, контрольно-ревизионные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в вооруженных силах Кыргызской Республики и иных воинских формированиях (ст. 304 УК КР).
Таким образом, о должностном преступлении, совершенном медицинским работником, может идти речь в случаях, когда это лицо занимает должность в государственном и муниципальном медицинском учреждении. При этом следует учитывать, что для медработников государственного и муниципального медицинских учреждений характерно наличие организационно-распорядительных (руководство коллективом, расстановка кадров, организация труда, поддержание дисциплины и т. д.) и административно-хозяйственных полномочий (управление и распоряжение имуществом и денежными средствами предприятия, решение вопросов о начислении заработной платы, премий и т. д.) [2].
Вместе с тем, важно учитывать, что преступление, совершенное медработником при выполнении им исключительно профессиональных полномочий по оказанию медицинской помощи, вне зависимости от занимаемого им служебного положения будет квалифицироваться как профессиональное преступление. Важной характерной чертой профессионального преступления медицинского работника является то, что оно совершается в рамках связи «медработник-пациент» [1].
Подводя итоги данному исследованию, необходимо отметить, что медицинский работник является особым субъектом преступлений в сфере медицинского обслуживания. Однако по характеру совершенного данным субъектом обще-
eurasian
> 3 (16) 2015 <
advocacy
ственно-опасного деяния и его последствий мы можем говорить о разных категориях преступлений - профессиональное, служебное или должностное. На наш взгляд, наиболее опасными из них следует признать именно профессиональные преступления медицинских работников, идущие вразрез с их призванием и назначением - спасать и сохранять жизни и здоровье людей.
Пристатейный библиографический список
1. Глушков В.А. Проблемы уголовной ответственности за общественно опасные деяния в сфере медицинского обслуживания. - Киев: Украина, 2000.
2. Кибальник А.Г., Старостина Я.В. Актуальные проблемы уголовной ответственности медицинских работников. - М.: Илекса, 2006.
3. Тяжкова И.М. Уголовная ответственность медицинских работников // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1994. - № 6.
References (transliterated)
1. Glushkov V.A. Problemy ugolovnoj otvetstvennosti za obshhestvenno opasnye dejanija v sfere medicinskogo obsluzhivanija. - Kiev: Ukraina, 2000.
2. Kibal'nik A.G., Starostina Ja.V. Aktual'nyeproblemy ugolovnoj otvetstvennosti medicinskih rabotnikov. - M.: Ileksa, 2006.
3. Tjazhkova I.M. Ugolovnaja otvetstvennost' medi-cinskih rabotnikov // Vestnik Moskovskogo universiteta. Serija 11. Pravo. - 1994. - № 6.
FyV
He тратьте время на риски. Тратьте его на себя!
Проект «НАЙДЕМ АДВОКАТА» - это:
1. Бесплатный независимый сервис по подбору узкоспециализированных юристов и адвокатов в течение одного дня;
2. Более 200 юристов и адвокатов от Калининграда до Владивостока;
3. Тщательный и жесткий отбор юристов и адвокатов для участия в проекте (обязательные требования: старше 25 лет, не менее 5 лет юридической практики и т.д.);
4. Подбор юристов и адвокатов под ваши индивидуальные предпочтения (пол, возраст, стаж работы, наличие адвокатского статуса, иные критерии);
5. Индивидуальный подход, юристы и адвокаты подбираются, исходя из отрасли права, которой регулируется конкретно ваша ситуация;
6. Более 1500 довольных клиентов, которым были найдены квалифицированные юристы и адвокаты, решившие их проблемы;
7. Бесплатные консультации юристов и адвокатов проекта в социальных сетях (http://vk.com/ Ьрю-27691509_28238939);
8. Выгодно, так как адвокаты - партнеры проекта оказывают максимум внимания клиентам проекта «Найдем Адвоката», поскольку заинтересованы в долгосрочном сотрудничестве с проектом;
9. Новый вид услуг, мы не оставляем вас наедине с адвокатом, получаем обратную связь об оказанных услугах;
10. Классно! В случае необходимости подключаем наших партнеров-журналистов, если ваша ситуация требует освещения в СМИ;
11. Неплохой заработок! Порекомендуйте наш сервис своему другу и вы получите 5% от гонорара адвоката на свой счет.
Вам нужен адвокат?
Отправьте заявку на поиск адвоката на сайте http://naidem-advocata.ru/ или позвоните нам: +7 (495) 975-94-79, + 7 (926) 166-4000
