CC BY
32Закон и право. 2022. № 4. С. 189-191. Law and legislation. 2022;(4):189-191. Научная статья
УДК 343.9 NIION: 1997-0063-4/22-226
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-4-189-191 MOSURED: 77/27-001-2022-4-426
Классификация оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений»
Виктор Николаевич Омелин1, Вадим Фанилевич Габзалилов2
1 ФКУ НИИ ФСИН России, Москва, Россия
2 Уфимский юридический институт МВД России, Республика Башкортостан, Уфа, Россия
Аннотация. В статье на основе анализа научной литературы, нормативных правовых актов рассматривается классификация оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений».
Ключевые слова: оперативно-розыскные мероприятия, обследование помещений, классификация обследования помещений.
Для цитирования: Омелин В.Н., Габзалилов В.Ф. Классификация оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений» // Закон и право. 2022. № 4. С. 189—191. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-4-189-191.
Original article
Classification of the operational search event «inspection of premises»
Victor N. Omelin1, Vadim F. Gabzalilov2
1 FKU Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Moscow, Russia
2 Ufa Law Institute of the Ministry of internal affairs of Russia, Republic of Bashkortostan, Ufa, Russia
Abstract. In the article, based on the analysis of scientific literature, regulatory legal acts, the classification of the operational search event «inspection of premises» is considered.
Keywords: operational search measures, premises survey, classification of premises survey. For citation: Omelin V.N., Gabzalilov V.F. Classification of the operational search event «inspection of premises» // Law and legislation. 2022;(4):189—191. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-4-189-191.
В юридической литературе разработка классификации оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ) ведется по различным основаниям. Каждый из специалистов классифицирует их по-своему, основываясь на собственном опыте и признаках, которые кажутся ему более значимыми [1, с. 23—24; 2, с. 43—44].
Не менее важным вопросом, требующим рассмотрения и раскрывающим содержательную сторону обследования помещений, является вопрос о классификации данного ОРМ. Необходимость рассмотрения видов обследования возникает при осуществлении его в различных условиях и обстоятельствах, которые отличают© Омелин В.Н., Габзалилов В.Ф. М., 2022.
LAW & LEGISLATION • 04-2022
ся друг от друга и не позволяют шаблонно подходить к проведению указанного оперативно -розыскного мероприятия.
На наш взгляд, обследование помещений как ОРМ можно классифицировать по следующим основаниям.
В зависимости от вида осматриваемых объектов различают: обследование административного служебного, производственного строения; обследование иного помещения, предназначенного для размещения людей или материальных ценностей; обследование жилища.
По искомым объектам, находящимся в осматриваемом помещении, различают: осмотр орудий и средств совершения преступления; осмотр иных предметов, веществ или документов, веро-
ятно имеющих отношение к совершению преступления (наркотические средства; ценности, добытые преступным путем; личные записи граждан, причастных к преступлениям; информационные объекты и др.).
В зависимости от формы проведения обследования помещений различают: гласное обследование помещений; негласное обследование помещений.
Под гласной формой обследования помещений понимается открытость поисковых действий, направленных на обнаружение документов, предметов, материалов и других объектов, лиц, их осуществляющих, а также отсутствие применения специальных мер, направленных на сокрытие служебной принадлежности лиц к оперативным подразделениям.
Негласному обследованию, проводимому в тайне от владельцев осматриваемых помещений и заинтересованных лиц, присуща особая процедура, предусмотренная ведомственными нормативными актами.
В зависимости от сокрытия (маскировки) истинной цели обследования помещений различают: обследование помещений с зашифровкой цели; обследование помещений без зашифровки цели.
Обследование помещений с зашифровкой цели проводится под благовидным предлогом. Оперативный сотрудник имеет право использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие его личность. Привлекаемые к такому обследованию другие сотрудники органов внутренних дел, представители общественности используются, как правило, для зашифровки цели обследования.
Для зашифрованного обследования помещений могут использоваться самые разнообразные предлоги. Например, зашифрованный осмотр помещений может проводиться при обследовании их противопожарного состояния, сантехнического оборудования, при оценке страховой стоимости имущества и проч. Зашифрованный осмотр жилища может проводиться в процессе проверки сообщений о преступлении или проведения профилактических бесед, осуществлении проверки паспортного режима и т.д.
В зависимости от субъектов обследования помещений можно выделить: обследование, проводимое лично оперативным сотрудником, или с привлечением лиц, оказывающих конфиденциальное содействие органам, осуществляющим ОРД, или специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями.
По необходимости получения соответствующего разрешения различают: обследование помещений,
проводимое по решению непосредственно сотрудника оперативного подразделения (несанкциони-руемое обследование помещений); обследование, требующее вынесения распоряжения руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (обследование помещений ведомственного санкционирования) [3]; обследование жилища, требующее судебного разрешения (обследование судебного санкционирования).
Так, обследование помещения конфидентом, имеющим доступ к указанному объекту или по роду деятельности связанным с таким объектом, следует отнести к несанкционируемому обследованию, поскольку оно может проводиться в зависимости от конкретной оперативно-розыскной ситуации;
В зависимости от содержания и целей использования результатов обследования помещений различают: обследование помещений, результаты которого могут иметь доказательственное значение по уголовному делу; обследование помещений, результаты которого используются в качестве ориентирующей следователя информации; обследование помещений, результаты которого используются для проведения иных оперативно-розыскных мероприятий.
К первой группе следует отнести оперативный осмотр, результаты которого зафиксированы и должным образом представлены в распоряжение дознавателя, следователя [4].
К другой группе относится оперативный осмотр, ре-зультаты которого могут носить ориентирующий, но не доказательственный характер.
Так, если использование в уголовном процессе результатов негласного оперативного осмотра создает реальную возможность расшифровки (разглашения) сведений об используемых или использованных при его проведении силах, средствах ОРД, лицах, внедренных в организованные преступные группы, организации и тактики проведения данного оперативно-розыскного мероприятия, отнесенных законом к государственной тайне, то результаты оперативного осмотра не представляются органам предварительного расследования. В этом случае они могут быть использованы для проведения иных ОРМ.
По степени технической оснащенности можно выделить обследование помещений с использованием технических средств или без применения таковых.
Практика убедительно свидетельствует о том, что эффективность обследования помещений наряду с другими факторами находится в прямой зависимости от используемых при этом технических средств. Применение технических средств позволяет точнее и полнее выявлять и фиксиро-
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2022
вать оперативно значимую информацию, имеющую значение для выявления, предупреждения и раскрытия преступлений и решения других задач оперативно-розыскной деятельности.
Предложенная классификация обследования помещений условна и отражает лишь отдельные, наиболее часто встречающиеся на практике виды указанного оперативно-розыскного мероприятия.
Классификация обследования помещений не может осуществляться на базе раз и навсегда заданного какого-то одного единственного основания. При использовании других критериев могут быть определены также иные разновидности обследования помещений. Это объясняется сложностью, многогранностью оперативного осмотра, множеством тех или иных его сторон, которые важны для изучения данного оперативно-розыскного мероприятия.
Список источников
1. Бобров В.Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий: Лекция. М., 2003.
2. Тесников АИ. Классификация оперативно-розыскных мероприятий и ее значение в решении тактических задач оперативно-розыскного обеспечения уголовного судопроизводства // Оперативно-розыскные мероприятия: актуальные вопросы теории и практики: Матер. науч.-практ. семинара / Отв. ред. В.М. Атмажитов. М., 2005.
3. Приказ МВД России от 01.04.2014 № 199 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий,
сооружений, участков местности и транспортных средств» // https://base.garant.ru/70663232/
4. Приказ МВД России, Минобороны РФ, ФСБ России, ФСО РФ, ФТС, СВР РФ, ФСИН, ФСКН РФ, СК РФ от 27.09.2013 № 776/703/509/ 507/1820/42/535/398/68 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // https:// base.garant.ru/70531824/
References
1. Bobrov V.G. The concept of operational investigative measures. Grounds and conditions for conducting operational search activities. Lecture. M., 2003.
2. Tesnikov A.I. Classification of operational-investigative measures and its significance in solving tactical tasks of operational-investigative support of criminal proceedings // Operational-investigative measures: topical issues of theory and practice: Materials of a scientific and practical seminar / Ed. V.M. Atmazhitov. M., 2005.
3. Order of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation № 199 dated April 1, 2014 «On Approval of the Instructions on the Procedure for Conducting a Public Operational Search Event by Employees of the internal affairs Bodies of the Russian Federation inspection of Premises, Buildings, Structures, Terrain and Vehicles and the List of Officials of the internal affairs Bodies of the Russian Federation Authorized to issue Orders on conducting a public operational search event, inspection of premises, Buildings, structures, terrain and vehicles» // https://base.garant.ru/70663232/
4. Order of the Ministry of internal affairs of Russia, Ministry of Defense of the Russian Federation, FSB of Russia, FSO of the Russian Federation, FCS, SVR of the Russian Federation, FSIN, FSKN of the Russian Federation, IC RF dated September 27, 2013 № 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 «On approval of Instructions on the procedure for submitting the results of operational investigative activities to the body of inquiry, investigator or to the court» // https://base.garant.ru/70531824/
Информация об авторах
Омелин В.Н. — доктор юридических наук, профессор Габзалилов В.Ф. — кандидат юридических наук
Information about the authors
Omelin V.N. — doctor of law, professor Gabzalilov V.F. — candidate of law
Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 02.02.2022; одобрена после рецензирования 08.03.2022; принята к публикации 14.03.2022.
The article was submitted 02.02.2022; approved after reviewing 08.03.2022; accepted for publication 14.03.2022.
LAW & LEGISLATION • 04-2022
