CC BY
11
УДК 332.1
B.В. Боброва, доктор экономических наук, доцент, директор Института менеджмента, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»
e-mail: bobrova1971@mail.ru
C.Г. Орлов, аспирант кафедры региональной экономики факультета экономики и управления, 08.00.05 ЭиУНХ, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»
e-mail: sjw92@mail.ru
КЛАССИФИКАЦИЯ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Предмет. Исследование теоретико-методических основ регионального экономического роста и развития с целью выявления факторов, определяющих эффективность экономической деятельности территориальных образований.
Цели. Сформировать факторы, влияющие на эффективное экономическое развитие регионов и свойственные территориальным образованиям России.
Методология. Используется тематический анализ новых теорий регионального развития и сопоставительный анализ количественных показателей.
Результаты. В статье рассмотрены концептуальные основы новых теорий регионального развития и выделены факторы, влияющие на экономический рост. Приведенные показатели характеризуются измеримостью и отсутствием субъективности.
Выводы. Результаты проведенного исследования могут быть применены на практике при построении стратегической модели целеполагания развития территории, где факторы, влияющие на экономический рост, являются индикаторами для региональных и федеральных органов власти, осуществляющих управление регионом.
Ключевые слова: теории регионального развития, факторы экономического роста, региональный кластер, монополистическая конкуренция, инфраструктура региона.
В научной литературе представлено значительное число теорий регионального развития, в которых описываются способы достижения необходимого в современных условиях уровня экономического роста и факторов, способствующих этому росту.
Эволюция зарубежных теорий соотносится со сменой методологических парадигм, на научной платформе которых разрабатывались различные мнения и позиции по вопросам экономического развития регионов, формулировались выводы и заключения по положительным и отрицательным сторонам действующих социально-экономических систем. «Основные научные школы в области региональной экономики, которые занимались изучением проблем экономического роста, сложились в развитых странах мира - США, Германии, Великобритании, Франции и Швеции» [1, с. 5].
Основоположником базовой теории регионального экономического роста выступает неоклассическое направление [8, 11], представителями которого являются Р. Солоу, Т. Сван, Дж. Бортс, Д. Ромер, Р. Холл и другие. Производственный потенциал территории - источник экономического развития -авторы теории рассматривают с учетом влиянием уровня развития технологий, как пространственного фактора. Свои теории неоклассики строили на основе сближения межрегиональных различий за счет разнонаправленного движения факторов про-
изводства, которое осуществляется посредством механизма стихийности рынка.
В послевоенный период наибольшую известность в экономической литературе Запада получили неокейнсианские модели регионального экономического роста [4, 9], выдвинутые английским экономистом Р. Харродом и американским экономистом Е. Домаром. Как и неоклассики к факторам регионального экономического роста они относили численность трудовых ресурсов и объемы капитала, но с учетом соответствующих им предельных производительностей. «Двигателем» экономики Р. Харрод и Е. Домар считали уровень спроса, формируемый объемами конечного потребления домашними хозяйствами и инвестициями в экономику.
Дальнейшее развитие региональных моделей экономического роста состоялось в результате синтеза идей неокейнсинаских и институциональных теорий и, соответственно, появлению моделей пространственного развития - «кумулятивного роста».
Широкое распространение в 70 годы 20 века получила модель Дж. Фридмана «ядро-периферия», основанная на неравномерном распределении власти и ресурсов в экономике и обществе [6]. Неравный обмен, концентрация экономической мощи, технический прогресс и активная производственная деятельность в центре помогают поддерживать поток прибавочной стоимости от ядра к периферии путем обмена уже испробованных продуктивных
инноваций, что способствует их дальнейшему технологическому развитию.
Шведский географ Т. Хагерстранд, продолжая идею модели «ядро-периферия», указывает, что распространение инноваций зависит от расстояния между регионами и от трансляционной способности территории [7]. В свою очередь, скорость распространения нововведений зависит от восприимчивости среды, от наличия социально-экономических, политических и этнокультурных барьеров регионов, через которые осуществляется процесс внедрения технологических инноваций.
Современные направления, исследующие проблемы регионального развития, уделяют особое внимание инновационной сфере, развитию межрегиональной и монополистической конкуренции, инфраструктурным сдвигам. Главной целью современных теорий является объяснение межрегиональных различий в темпах роста и факторов, от которых эти темпы зависят.
Р. Холл и Ч. Джонс в 1999 году, продолжая идеи неоклассиков, выявили факторы, оказывающие влияние на уровень доходов населения и производительность труда [8]. По их мнению, различия в доходах между странами и регионами напрямую зависят с развитием социальной инфраструктуры, которая, в свою очередь, объясняет различия в объёмах накопленного капитала, качестве образования, а также в уровнях производительности труда.
П. Кругман в своих работах объясняет, что экономический рост является следствием развития торговых отношений [10]. Монополистическую конкуренцию он выделяет как экономический инструмент, способный, с финансовой стороны, поддерживать и создавать нововведения, дабы иметь возможность оказать конкуренцию транснациональным корпорациям.
Скандинавские ученые-экономисты Б. Асхайм и А. Изаксен продолжили развивать идеи монополистической конкуренции как фактора, обеспечивающего конкурентоспособность выпускаемой продукции на мировой арене [3]. Главной особенностью региональных систем они считали сочетание использования как местных региональных, так и экзогенных знаний, при комбинировании которых возникает возможность генерирования инноваций. Знания, по мнению Б. Асхайма и А. Изаксена, должны приобретаться как в процессе трудовой деятельности, так и в процессе профессионального обучения.
А. Андерсон и Дж. Манцинен предложили свою модель инновационного регионального роста, опирающуюся на получение знаний, в которой объемы капитала и знаний растут пропорционально склонности к сбережениям [2]. Таким образом, авторы модели определяют доступность знаний и инвестиции в НИОКР наиболее значимыми факторами для достижения высокого уровня конкурентоспособности региона.
Э. Венаблес рассматривал пространственное развитие территорий с позиции принадлежности выпускаемых фирмами товаров [13]. Производители стремятся быть ближе к потребителям, чтобы уменьшить расходы на транспортные издержки и тем самым сделать свой товар наиболее доступным для фирм-потребителей этого товара, чтобы последние смогли достичь высоких объемов продаж за счет возрастающей экономии от масштаба производства. По результатам моделирования Э. Венаблес делает вывод, что мир самопроизвольно организуется в индустриальные центры.
В 2000 году американский экономист М. Энрайт выдвинул предположение, что развитие территории должно происходить на основе создания региональных кластеров [5]. Под региональном кластером автор теории понимает географическую агломерацию фирм, которые функционируют в одной или в нескольких отраслях, товар которых находится в одном производственном цикле.
Пути развития промышленных и регио-нальных кластеров были исследованы рядом учёных, среди которых стоит выделить М. Сторпера, который экономическое развитие региона связывает с эффективной системой взаимоотношений внутри кластера через тройственную связь «территория-компания-технология» [12]. По мнению М. Сторпера, основную роль в развитии кластеров играют свойства не территории, а компаний. Они устанавливают свои региональные связи, создавая собственное хозяйственное окружение, которое приспосабливается к действующей инфраструктуре территории.
Авторы теорий регионального экономического роста и развития выделяли различные факторы, определяющие темп экономического роста территории. По нашему мнению, в качестве недостатка приведенных факторов является их субъективность. В следствие чего появляется необходимость приведения факторов к количественной оценке, полученной на основании отчетности и статистических данных, независящих от мнения экспертов.
С нашей точки зрения, факторы, влияющие на региональное развитие, в своем большинстве, должны быть опубликованными в официальных источниках субъектов Российской Федерации. На основании проведенного исследования, систематизации вариантов количественного выражения, представленных в зарубежной литературе факторов, нами были классифицированы факторы из российской региональной практики.
Безусловно, необходимо отметить, что для обеспечения устойчивого роста и сбалансированного развития экономики региона необходимо, чтобы экономические, социальные и экологические аспекты жизни населения были согласованы друг с другом и принимали «ускорение» на одном векторе.
Таблица 1. Факторы, определяющие эффективность экономической деятельности территориальных об-
разований
Компоненты регионального развития Факторы из зарубежных моделей Факторы, представленные в официальных источниках субъектов Российской Федерации
Экономическая инфраструктура Рост капитала Валовое накопление основного капитала
Норма сбережений Доля прироста финансовых активов в структуре использования денежных доходов населения
Производительность капитала Отношение валового регионального продукта (ВРП) к объему основных фондов
Производительность труда Отношение ВРП/объема отгруженной продукции к численности занятого населения
Концентрация промышленности Удельный вес валовой добавленной стоимости (ВДС) промышленных видов деятельности в общем объеме ВДС по Российской Федерации
Обеспеченность природными ресурсами Объем добычи полезных ископаемых на 1 кв.км территории
Диверсификация экономики региона Коэффициент вариации ВДС по видам экономической деятельности
Отношение предприятий малого и крупного бизнеса Удельный вес количества малых предприятий в общей численности зарегистрированных предприятий
Объем конечного потребления Фактическое конечное потребление домашних хозяйств
Объемы международной торговли Объем экспорта
Технологическое развитие Темп технического развития Темп роста объемов отгруженных инновационных товаров, выполненных инновационных работ, услуг
Расходы на фундаментальные исследования Внутренние затраты на научные исследования и разработки
Уровень технического прогресса Отношение используемых передовых производственных технологий к количеству средних и крупных предприятий производственных видов деятельности
Образование и наука Качество образовательных услуг Удельный вес выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников, обучавшихся по основным образовательным программам высшего образования
Качество полученных знаний Численность сотрудников, из числа приведенных к доле ставки, имеющих ученые степени кандидата или доктора наук, в расчете на 100 студентов
Уровень образованности Удельный вес населения трудоспособного возраста, имеющее профессиональное образование
Интенсивность взаимодействия научных институтов и бизнеса Удельный вес внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки
Доступность образовательных услуг Отношение средней стоимости годового обучения в высшем учебном заведении к среднему годовому доходу жителя региона
Здравоохранение и социальная инфраструктура Доступность социальных услуг Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
Миграция трудовых ресурсов Численность выбывшего в другие регионы населения к среднегодовой численности населения
Политическая инфраструктура Трансляционная способность к распространению нововведений Количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий на территории региона
Территориальная «связанность» Количество «ключевых» регионов России, куда производится отгрузка произведенной продукции
Уровень коррупции Удельный вес зарегистрированных преступлений экономической направленности
Соблюдение законности и правопорядка Число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек населения
Представленные в таблице 1 факторы выступают в роли индикаторов, влияющих на экономико-социальное развитие региона. На основе их струк-
турного взаимодействия возможно построение моделей стратегического целеполагания развития региона.
Литература
1. Ускова, Т.В. Проблемы экономического роста территории: монография / Т.В. Ускова, Е.В. Лукин, Т.В. Воронцова, Т.Г. Смирнова. - Вологда: Институт социально-экономического развития территорий РАН, 2013. - 170 с.
2. Andersson, A.E. Mobility of Resources, accessibility of Knowledge, and Economic Growth / A.E. Andersson, J. Mantsinen // Behavioral Science. - 1981. - pp. 5-25.
3. Asheim, B.T. Location agglomeration and innovation: Towards regional innovation systems in Norway? /
B.T. Asheim, A. Isaksen // STEP GROUP, Report 13-96. - Oslo, 1996. - pp. 1-64.
4. Domar. E. Capital Expansion, Rate of Growth and Employment / E. Domar // Econometrica. - 1946. -Vol. 2 - pp. 137-47.
5. Enright, M.J. Regional Clusters and Economic Development: A Research Agenda / M.J. Enright // Business Networks: Prospects for Regional Development, 1996. - pp. 190-213.
6. Friedmann, J. Regional Development Policy: monograph / J. Friedmann. - Venezuela: MIT Press, 1966. -279 p.
7. Hagerstrand, T. Innovation diffusion as a spatial process: monograph / T. Hagerstrand. - Chicago: University of Chicago Press, 1968. - 334 p.
8. Hall, R.E. Why do some countries produce so much more output per worker than others? / R.E. Hall,
C.I. Jones // The Quarterly Journal of Economics. - 1999. - Vol. 114. - pp. 83-116.
9. Harrod, R.F. An Essay in Dynamic Theory / R.F. Harrod // Economic Journal. - 1939. - Vol. 49. - pp. 14-33.
10. Krugman, P. Increasing Returns and Economic Geography / P. Krugman // Journal of Political Economy. -1991. - Vol. 99 (3). - pp. 483-499.
11. Solow, R.M. A Contribution to the Theory of Economic Growth / R.M. Solow // Quarterly Journal of Economics. - 1956. - Vol. 70. - pp. 69-94.
12. Storper, M. The capitalist imperative. Territory technology and industrial growth: monograph / M. Storper, R. Walker. - New York: Basil Blackwell, 1989. - 292 p.
13. Venables, A.J. Equilibrium Locations of Vertically Linked Industries / A.J. Venables // International Economic Review. - 1996. - Vol. 37. - pp. 341-359.
