CC BY
97
ПОЛИТИКА И ЭНЕРГЕТИКА
Как обустроить экономику и власть России: анализ инженера и математика
Р.И. Нигматуллин,
член Президиума РАН, академик
Так называется научно-популярная книга крупного российского учёного, члена Президиума РАН академика Роберта Нигматуллина. Его имя известно как среди различных кругов российской интеллигенции, так и общественно-политической элиты нашей страны.
Этот довольно объемный труд, вышедший в одном из престижных московских издательств (М.: Экономика, 2007. 460 с), является своеобразным итогом обобщения прежних публикаций автора, получивших большой резонанс у российской общественности.
Строго математический диагноз состояния нашей экономики, определение параметров равновесия и баланса в экономике и справедливой оплаты труда, роль государства в осуществлении экономической политики - вот круг актуальных проблем, рассматриваемых в основных разделах этой интереснейшей книги.
Академик Р. Нигматуллин в своей книге выполнил сложнейшую задачу: применив новейшие методы системного анализа, трансформировал абстрактные математические уравнения в понятные сюжеты, которые несомненно вызовут у читателей сопереживание и сочувствие.
Удачная структура книги, насыщенная богатым фактическим материалом, четкий стиль изложения, ясность и доходчивость размышлений с поэтическими "вкраплениями" заметно украшают это серьезное исследование.
Юлдуз Халиуллин, член-корреспондент Международной экономической академии Евразии
От редакции:
с разрешения автора начинаем публикацию с 8-й главы книги, посвященной энергетике и экологии.
ЭНЕРГЕТИКА И ЭКОЛОГИЯ
Нефть, энергия, мир, Россия: состояние и перспективы. Электроэнергетика: проблемы и перспективы. Атомная энергетика: проблемы и перспективы. Экологические мифы и основные проблемы охраны окружающей среды
1. Нефть, энергия, мир, Россия: состояние и перспективы
Энергетика - один из фундаментов современной цивилизации. Здесь будет говориться об индустриальной энергетике, производящей электрическую и тепловую энергию с помощью машинных устройств. Источником индустриальной энергии являются нефть, газ, каменный уголь, уран-235, гидроэнергия рек, солнце и ветер. Нефть и газ, помимо энергетики, обеспечивают работу транспорта (авиация, автомобили, водные корабли и железнодорожные поезда) и являются сырьем для химических заводов, производящих материалы и сельскохозяйственные удобрения.
Энергетика - самая большая отрасль промышленности и основа экологии, обеспечения водой и пищей, обеспечения теплом жилья, основа работы транспорта.
Основные характеристики мировой энергетики. Если бы вся индустриальная энергия в сегодняшнем мире получалась только за счет сжигания нефти, то её потребовалось бы около 10 Гт/год. В действительности мировое потребление нефти составляет 3,9 -
4,0 Гт/год, остальная энергия (эквивалент 6 Гт/год нефти) получается за счет газа, угля, гидроэнергии и ядерного топлива (уран-235), солнечной и ветровой энергии. Хотя доля солнечной и ветровой индустриальной энергии очень мала.
Стоимость всей индустриальной энергии, полученной в мире в 2003 году в виде электричества, тепла и перемещения транспортных устройств (автомобили, самолеты, железнодорожные составы, морские и речные плавучие средства), равна 3500 Г$/год. Из них расходуется:
- на производство пищи - 1600 Г$/год (сельское хозяйство, пищевая промышленность, приготовление пищи в домашних хозяйствах);
= 4
Энергобезопасность в документах и фактах
Э-
- на оборону и войны - 750 Г$/год;
- на туризм - 470 Г$/год.
Помимо обеспечения работы промышленности, сельского хозяйства и транспорта, индустриальная энергия обеспечивает работу следующих современных индивидуальных устройств: 1,0 млрд.телевизо-ров, 0,6 млрд. автомобилей, 1,0 миллиард мобильных телефонов, 1,0 млрд. персональных компьютеров.
Потребление индустриальной энергии очень неравномерно по разным странам и группам населения, (6 млрд. человек):
• 33% (2 млрд. человек - беднейшие)............0%
• 45% (2,7 млрд. человек - бедные).............13%
• 22% (1,3 млрд. человек - средние и богатые). . 87%.
То есть всего четверть населения мира потребляет почти всю производимую энергию. В эту четверть входит и население России. Ниже приведены данные по потреблению энергии в индустриальных странах в тоннах нефтяного эквивалента (тнэ) на душу населения в год:
• США.........................8,7 тнэ/(чел/год),
• Япония......................4,3 тнэ /(чел/год),
• Германия ...................4,3 тнэ /(чел/год),
• Великобритания .............4,0 тнэ /(чел/год),
• Россия .....................2,2 тнэ /(чел/год).
Заметим, что энергия 8,7 тнэ, потребляемой в
США на одного жителя, эквивалентна 8,7 т нефти, 20 т угля, или 15 тыс. м3 газа (15 Мл). И это более чем в 2 раза больше энергии, расходуемой на жителя обеспеченной Европы, Японии и Южной Кореи. А житель России потребляет в 2 раза меньше, чем житель Европы, Японии и Южной Кореи. Хотя Россия вывозит большую часть своих энергоносителей, а Европа (за исключением Великобритании и Норвегии, имеющих нефть, и Германии, имеющей уголь), Япония и Южная Корея практически не имеют их и все потребляемые энергоносители (нефть, газ, уголь, уран) ввозят. Экономическая эффективность их производств позволяет им оплачивать импорт дорожающих энергоносителей.
Потребление нефти и индустриализация. Индустриализация всех стран связана с ростом потребления энергии, энергоносителей в целом и, в частности, нефти. На рис. 1.1. показано подушное потребление нефти в ХХ и начале XXI веков в США, Японии, Южной Корее и России. Видно, что для индустриализации необходима нефть, которая обеспечивает энергией промышленные производства, транспорт и сельскохозяйственную технику. Видно, что после роста потребления нефти до 4 т/(чел/год) в США и 3,5 т/(чел/год) в Японии и Южной Корее наступает некоторое ее сокращение за счет развития энергосбережения, что может позволить только страна с мощной индустрией. В США потребление нефти стабилизировалось на уровне 3,5 т/(чел/год), а в Японии и Южной Корее на уровне 2,2 т/(чел/год). Несколько на большем уровне (2,5 т/(чел/год)) стабилизировалось потребление нефти в Европе.
В СССР в период роста индустрии с 1930 по 1990 годы подушное потребление нефти достигло 1,7 т/(чел/год), а в России оно было около
2,0 т/(чел/год). После 1990 года Россия "впервые в
мире" показала не только "переход от социализма к капитализму", но и "впервые в мире" - пример
т/(челхгод)
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Рис. 1.1. Эволюция подушного потребления нефти в индустриальных странах
обвальной необратимой деиндустриализации. В результате такого "обвала" подушное потребление нефти упало до 0,9 т/(чел/год). Эта деиндустриализация произошла не только в производстве военной продукции, которое к 1990 году было аномально высоким, но и в производстве товаров народного потребления, сельского хозяйства, химической промышленности и гражданского машиностроения, в том числе сельскохозяйственного. Производство в машиностроительных отраслях упало в десятки раз. Отсюда сократились потребление энергии и транспортные перевозки, особенно авиационные и автомобильные. Из промышленных отраслей на советском уровне работают только добыча нефти и газа (хотя она не достигла советского уровня, когда СССР добывал 600 Мт/год, из которых на Россию приходилось 500 Мт/год 1), черная и цветная металлургии.
Хотя в Китае подушное потребление нефти, т.е. поделенное на численность всего населения страны пока мало (0,23 т/(чел/год)), но помноженное на все гигантское население страны (1300 млн. человек) оно стало значительным и приближается к 300 Мт/год, что больше, чем в России. Китай стал вторым после США потребителем нефти: около 200 млн. китайцев по уровню потребления приближаются к индустриальным странам, и число их растет. В ближайшие десятилетия еще миллиард китайцев, благодаря
1 При этом управленческий и "торговый" аппарат нефтяной промышленности России вырос во много раз. Во много раз увеличилось число людей "при нефти" - получающих большие доходы, паразитирующих на продаже нефти, пробивающих ее экспорт и обеспечивающих коррупционные доходы чиновничества, а также тратящих огромные национальные ресурсы на предметы роскоши, на охранников и прочую "обслугу". Все эти непроизводственные расходы в отрасли на доходы "менеджеров" обеспечиваются себестоимостью, за счет чего у нас в разы завышены издержки, создающие иллюзию, что природно-ресурсная рента, которая должна государством вычитаться из доходов нефтяных компаний, уже исчерпана. А лоббисты этих менеджеров повторяют избитую фразу, что нельзя "резать курицу, несущую золотые яйца".
И в то же время после 1990 года в десятки раз упали расходы на поиски и разведку новых месторождений, а также на разведочное бурение, хотя ученые, в частности, академик А.А. Трофимук, начали говорить о необходимости увеличения разведочного бурения еще в конце 70-х годов. То есть эти расходы даже в 80-е годы были недостаточны.
-е
вовлечению в высокопроизводительным труд, выйдут на уровень потребления индустриальных стран.
Растет индустрия Индии, потребляющей пока около 100 Мт/год нефти.
В отличие от России Китай и Индия с их общей численностью населения, приближающейся к 2,5 миллиарда человек, делают мощный рывок в индустриализации. В результате Китай и Индия становятся крупными потребителями нефти и газа, увеличивая спрос. Таков один из определяющих факторов, приводящих к росту мировых цен на углеводородное топливо (нефть и газ) на сегодня и на ближайшие десять - двадцать лет.
Перспективы мирового производства нефти. Анализ мировых и российских энергоресурсов дан в докладе академика Н.П. Лаверова (2006). Важнейшим энергетическим ресурсом является нефть, и поэтому множество исследований посвящено тому, как будет меняться объем производства и цена нефти.
ВВП и госбюджет России сильно зависят от объема производства и цен на нефть. Но общественность и руководство России имеют неполные и искаженные ориентиры для понимания этой проблемы2. Для правильного ее понимания необходимо исходить из геологических (запасы нефти), экономических (потребление нефти) и технологических (расход нефти на единицу продукции) факторов. Но именно геологический аспект почти не звучит в средствах массовой информации.
Начнем с очень простых, но показательных оценок знаменитого американского геофизика Кинга Хуберта (1903 - 1986), который еще в далеком 1949 году предсказал, что эра углеводородного, т.е. нефтяного и газового, сырья будет короткой. А в 1956 году он предсказал, что максимум добычи нефти в США будет в 1970 году, и это предсказание на 14 лет вперед точно подтвердилось, что бывает очень редко. При этом в год предсказания (1956) в США добывалось 220 Мт/год, в год максимума добычи (1970) она выросла на 50% и достигла 330 Мт/год, а после этого к нынешнему времени упала в два раза и составляет лишь 160 Мт/год.
Кинг Хуберт для оценки будущей добычи предложил также свой эмпирический закон для нефтяных месторождений и стран.
Закон Хуберта: "Максимум добычи нефти наступает через 20 - 40 лет после максимума открытия новых объемов залежей нефти".
На рис. 1.2 приведены кривые эволюции открытия новых запасов нефти в мире и эволюция ее добычи - кружочками отмечены очень важные моменты в истории нефтяной эры человечества:
1. 1963-й - год максимума открытия новых извлекаемых запасов;
3. 2003-й - первый после 1920 год, когда не было открыто ни одного крупного месторождения (более 60 млн. т);
4. 2007 - 2010 гг. - начало падения мировой добычи нефти.
Таким образом, в соответствии с законом Кинга Хуберта мировая добыча нефти должна начать сокращаться в 1963 + 40 = 2003 г. Научно-технический прогресс в нефтяных технологиях несколько отодвигает эту драматическую дату, но, как показывают последние исследования, всего лишь на несколько лет.
Рис. 1.2. Приращение запасов и производство нефти в мире
На рис. 1.3 приведен расчетный сценарий эволюции мировой добычи нефти вместе с конденсатом и с раскладкой по разным регионам. На рис. 1.4 дан расчетный сценарий мирового производства всех жидких и газообразных углеводородов (нефть, конденсат, газ) в гигатоннах нефтяного эквивалента (Гтнэ/год).
Как видно из рис. 1.3, мировая добыча нефти вместе с конденсатом достигнет 4,1 Гт/год, а в 2010 - 2013 годах начнет падать, так что в 2020 году она станет равной 3,4 Гт/год 3. Но согласно этому же прогнозу в России это падение начнется чуть раньше, а именно в 2009 - 2010 годах, на Среднем Востоке добыча будет стабильной без существенного роста до 2030 года, после чего и там начнется постепенный спад.
По расчетам Геологической службы США падение мировой суммарной добычи нефти и газа (рис. 1.4) в гигатоннах эквивалентной нефти (Гтнэ/год)
2. 1983-й - год, когда впервые потребление нефти превышает открытие новых запасов;
Рис. 1.3. Расчетный сценарий, разработанный Геологической службой США (USGS)f эволюции мировой добычи нефти и конденсата с раскладкой по разным регионам (Европа, Ближний и Средний Восток, США, Россия и другие)
2 В частности, как будет показано ниже, совершенно необоснованно для расчета госбюджета мировая цена нефти принимается равной 40 $/барр.
3 Есть расчеты специалистов, согласно которым добыча нефти к 2020 г. упадет до 2,4 Гт/год.
■е-
= 6
Энергобезопасность в документах и фактах
Э-
начнется примерно в эти же годы (с 2013 г.). Но уже с 2001 - 2003 года начала падать суммарная добыча нефти и газа в освоенных месторождениях всего мира, и слабый рост поддерживается только благодаря освоению новых месторождений.
1930 1950 1970 1990 2010 2030 2050
Рис. 1.4. Сценарий, разработанный Геологической службой США (№&$), эволюции мировой добычи нефти, конденсата и газа. Прогноз начинается с 2004 г.
(на шкале времени показан стрелкой)
В средствах массовой информации и среди экономистов-нефтяников, вопреки мнению геологов-нефтяников, преобладает ложный оптимизм. Этому способствует то, что в национальных таблицах "доказанных" запасов, чтобы поднять инвестиционную привлекательность, стараются ввести завышенные данные, и они часто не подтверждаются независимой экспертизой.
Так Геологическая служба США (USGS) в 2000 году опубликовала текущий прогноз до 2025 года. В этом прогнозе предсказывалось открытие 90 Гт новых запасов нефти, новых запасов по отношению к 1995 году. Но к 2004 году скорость открытия новых запасов оказалась в два раза меньше предсказанной.
В частности, USGS предсказала открытие 6,3 Гт нефти в восточной Гренландии, но до сих пор ни одна компания не заинтересовалась этими запасами
Отметим также миф 1990-х годов о том, что запасы нефти в каспийском шельфе составляют 35 Гт. В 2002 году нефтяные компании оценивают эти запасы равными всего 1,2 - 1,6 Гт тяжелой высокосернистой нефти.
Хотя 70% оцениваемых запасов находятся в странах Персидского залива (Саудовская Аравия, Кувейт, Оман, Ирак, Иран), но даже в этих странах крупные месторождения работают уже на пределе возможностей. Так в месторождениях Саудовской Аравии для поддержания пластового давления нефтяники закачивают 340 Мт/год морской воды, добывая 490 Мт/год нефти, а обводненность добываемой нефти растет. Например, на гигантском месторождении "Гхавар" в 1975 году запасы составляли 8 Гт, добыча 200 Мт/год, а в 2003 году началось падение добычи.
Таким образом, ожидать существенного увеличения общемирового производства нефти при нынешнем технологическом уровне добычи и поиска новых месторождений нет оснований. Конечно, рост цен на нефть будет стимулировать использование более дорогих технологий поиска, разведки и добы-
чи, что приведет к повышению нефтеотдачи и газо-отдачи, к разработке нетрадиционных и более трудоемких источников, в частности, запасов глубокого залегания, малой проницаемости, глубоководной и полярной нефти, битумов. Но для разработки новых технологий необходимы большие капитальные вложения, осознанная воля нефтяных компаний и время. В ближайшее десятилетие такие технологии уже не смогут существенно изменить мировое производство нефти и газа и предотвратить падение ее производства после 2007 - 2013 годов.
Человечество и, в частности, индустриальные страны начинают расплачиваться за неоправданные уступки "зеленым экстремистам", заставившим на четверть века резко остановить строительство атомных электростанций, технологический прогресс в атомной энергетике.
Перспективы производства газа. В отличие от нефти мировое производство газа будет поддерживаться примерно на постоянном уровне значительно дольше, но с 2040 года тоже начнется падение. По подтвержденным запасам природного газа разных стран Россия имеет наибольшие - почти - 48 Тм3, что составляет 27% мировых запасов. На втором месте Иран - 27 Тм3, или 15% мировых запасов. Хотя Россия имеет достаточные долговременные запасы газа, но для наращивания добычи газа имеются серьезные технологические ограничения. На старых месторождениях идет падение добычи с темпом 20 Гм3/год. Сроки ввода в эксплуатацию новых месторождений на Ямале переносятся, пропускная способность газопроводов недостаточна. Поэтому рост добычи планируется не очень значительным: с 636 Гм3/год в 2005 году до 675 Гм3/год в 2010 (рост всего на 6% за 5 лет) и 735 Гм3/год в 2020 (рост всего на 15% за 15 лет).
Россия к 2006 году обеспечивает 50% потребления газа стран Европейского Союза (ЕС), и это потребление растет с темпом 4% в год (см. статью А. Губайдуллина и Н. Кампанер (2006). Правительство России планирует увеличение экспорта газа с 208 Гм3/год в 2005 году до 270 Гм3/год в 2010, 290 Гм3/год в 2015 году.
В России рост потребления газа для нужд энергетики идет с темпом 3 - 5 Гм3/год. К 2010 году возникает необходимость увеличения поставок газа в электроэнергетику (на внутренний рынок) по сравнению с 2006 годом на 10 Гм3/год, к 2015 году - еще на 20 Гм3/год, а к 2020 году - еще на 30 Гм3/год, т.е. всего на 60 Гм3/год. Уже сейчас обеспечение газом внутри страны время от времени становится критическим, и оно будет усугубляться. Для "Газпрома" возникает противоречие между поставками газа в Европейский Союз, получая 250 $/Мл, и в Россию, получая 40 $/Мл.
Это противоречие можно решить строительством атомных электростанций (АЭС) и парогазовых электростанций в Европейской части России и угольных станций в Сибири, где большие запасы угля. Строительство одного энергоблока мощностью 1 ГВт с атомным реактором или паровым котлом на угле позволяет высвободить 2,3 Гм3/год. Строительство парогазовой электростанции с газовой турбиной, паровой турбиной и котлом-рекуператором требует меньших капитальных вложений, чем строительство АЭС, и позволяет экономить 30 % газа,
-е
или 0,75 Гм3/год газа на 1 ГВт мощности по сравнению с обычной паротурбинной электростанцией.
Кстати, о возобновлении строительства АЭС начала думать и Западная Европа, производящая около 25 - 30% электроэнергии на АЭС 4.
Цены на нефть и газ. За два года (с мая 2004 по май 2006) мировые цены на нефть поднялись в 2 (два) раза, достигнув 65 - 67 $/барр ~ 500 $/т за сорт Urals и 70 -72 $/барр ~ 530 $/т за сорт Brent5 (см. рис 1.5). Рассчитывать, что среднегодовая цена на нефть может упасть заметно ниже 55 $/барр нет оснований. Мир перешел рубеж 60 $/барр и скоро стабильно поднимется на 70 -75 $/барр. В 2005 году среднегодовая цена на экспортируемую российскую нефть была 47 $/барр ~ 350 $/т, а в 2006 году она будет 60 $/барр ~ 450 $/т.
Рис. 1.5. Изменение мировых и внутрироссийских среднегодовых цен на нефть (Urals)и газ с 1995 по 2006 гг.; после 2006 по 2009 гг. дан качественный прогноз
Одновременно происходит быстрый рост мировых цен на газ. За три года (с 2003 к 2006 году) экспортные цены российского газа в странах ЕС выросли более чем в 2 раза: со 120 до 250 $/Мл. Но внутренние оптовые цены на газ в России в отличие от нефти жестко регулируются государством из-за низкой платежеспособности населения. С 2003 года по отношению к 2006 году внутренние цены увеличились с 29 до 40 $/Мл, т.е. в 1,4 раза, а разница между мировыми и внутренними ценами увеличилась с 91 до 210 $/Мл, т.е. в 2,3 раза.
В средствах массовой информации люди, близкие к политикам, биржевым маклерам и "менеджерам"6, зани-
4 В России на атомных электростанциях производится 15% электроэнергии.
5 В апреле и августе 2006 г. цена на сорт Urals достигала 70 $/барр ~ 520 $/т, а за сорт Brent 75 $/барр ~ 560 $/т. Но в начале октября 2006 г. падала до 55 $/барр ~ 410 $/т (Urals) и 60$/барр~ ~ 450 $/т (Brent).
6 Модное ныне образование на уровне МБА далеко от того,
чтобы ориентировать на учет технологических, инженерных и геологических факторов.
мающимся продажей нефти, часто утверждают, что очередное повышение цен на нефть (на 1 - 2 $/барр) связано не с фундаментальными причинами, а с психологическими. Такими причинами они называют очередной ураган, забастовку, смену кабинета министров, военные конфликты и т.д. Тем более, время от времени эта цена чуть падает, но через несколько дней она все равно растет.
В действительности именно два фундаментальных обстоятельства приводят к ценовому росту, который будет продолжаться в ближайшие 10 и более лет. Первое - надвигающееся через несколько лет (3 - 10) падение мирового производства нефти из-за истощения освоенных месторождений и сокращения запасов. Второе - быстрый рост потребности нефти из-за растущей индустриализации Китая и Индии, строительства там многих производств, в том числе и энергоемких. Эти две фундаментальные причины еще не осознаны политиками и общественностью. И эти же две причины смогут уменьшить свое давление только после увеличения производства энергии не из нефти и газа.
Во всяком случае, ориентироваться на заметное и долговременное снижение цен на нефть и газ нет оснований, и ниже 55 $/барр мировая среднегодовая цена на российскую нефть Urals не упадет.
Рост цен на углеводородное топливо (нефть и газ) будет оказывать влияние на все стороны экономической деятельности, в особенности на сельское хозяйство, транспорт, промышленность и энергетику. В открытом рынке рост цен на углеводородное топливо и конкуренцию за использование этого топлива выдержат только те производства, которые наиболее эффективны и находятся в более благоприятных условиях.
Последствия роста цен на нефть для стран, экспортирующих нефть. Казалось бы, бурный рост цен на нефть и газ должен приводить страны, экспортирующие нефть и газ, к восторженному оптимизму. Этого нет, потому что параллельно идет интенсивное удешевление доллара, а вместе с ним и снижение реальной стоимости огромных долларовых накоплений, собранных этими странами за многие годы. Все страны, в том числе и Россия, боятся как огня инфляции доллара и делают все, чтобы доллар падал медленнее, потому что их долларовые запасы, несмотря на номинальный рост, дешевеют. А страна, в единственном числе печатающая доллары7, использует это в своих целях. Финансовая система США действует так же, как колонизатор, покупающий за дешевые и яркие стекляшки (доллары), слитки золота (в нашем случае "черного золота") и богатейшие земли неразумных туземцев. При этом проблемы, связанные с завышенной производительностью "машинки", печатающей доллары, тяжким бременем ложатся на все страны, которые держат свои резервы и капиталы в долларах. Таким образом, мир оказался "повязанным" долларом.
Необходимо осознавать, что разведанная нефть в освоенных и обустроенных месторождениях - это фактически высоколиквидный ресурс ("черное золото"),
7 Запланированный дефицит только федерального бюджета США в 2005 году составляет 475 Г$/год, что равно 90% ВВП России.
8 Энергобезопасность в документах и фактах
цена на который быстро растет, доллар же неуклонно превращается в подобие керенок. Доля производственных затрат на добычу нефти в России составляет всего 10 - 15% от ее продажной цены8, и эта доля с ростом цен на нефть уменьшается. Затрачивая сегодня доллар на добычу нефти, вы быстро ее продаете за 10 долларов.
В этой ситуации спрашивается: зачем нам продавать так много нефти, обеспечивая огромные доходы владельцев нефтяных компаний (а точнее, людей, курирующих торговлю нефтью), рост нашего стабилизационного фонда и валютных резервов, если завтра цена нефти обязательно возрастет, а накапливаемая в нынешнем стабфонде выручка обесценивается и грозит в недалеком будущем превратиться в "керенки"? Разумный хозяин так не делает. Он продаст ровно столько, сколько ему нужно для того, чтобы оплатить расходы по обеспечению своей жизни (для страны это импорт) и по ведению своего хозяйства. Тем более, что запасы нефти и газа уменьшаются.
Следовательно, Россия должна продавать ровно столько нефти и газа, сколько нужно для оплаты долгов и необходимого импорта потребительских товаров и средств производства. Превышение этого уровня экспорта нефти превращает дорожающий стабилизационный резерв в виде нефти в дешевеющий фонд в виде рублевого или долларового стабфонда и валютного резерва (оценка целесообразного экспорта нефти дана ниже).
Разведанные, но пока не выкачанные нефть и газ в разрабатываемых месторождениях - самые надежные "золотовалютные" резервы в виде "черного и голубого золота" и самые надежные стабилизационные фонды России. Поэтому объемы экспорта нефти и газа должны быть определены Государственной Думой в Законе о бюджете с обоснованиями, на какие цели будет использована экспортная выручка.
Необходимые изменения в мировой энергетической стратегии. Как уже указывалось, рост цен на нефть и газ будет оказывать влияние на все стороны экономической деятельности. В рынке выживут только те производства, которые наиболее эффективно используют энергетические ресурсы. Какие же необходимы меры для смягчения "нефтегазового удара" и приспособления к новой ситуации?
1. В развитых индустриальных странах необходимо воспитание у населения самоограничения в потреблении, ощущения избыточности нанесенного ущерба ресурсам нашей планеты и будущим поколениям, если в собственности огромные дома и очень большие автомобили и т.д.
2. В регионах, близких к угольным месторождениям, необходимы инвестиции в угольную энергети-ку9. Но экологические регламенты, в том числе связанные с Киотским протоколом, могут удорожить сжигание угля и потребовать повышения экологичности сжигания угля.
8 Производственные затраты на добычу нефти в арабских странах меньше в 3 - 4 раза, чем в России.
9 В частности, на уголь должна ориентироваться энергетика в Южной и Восточной Сибири.
3. Необходимы инвестиции в научно-технический прогресс в энергетике и энергосбережении. Здесь особое место занимают парогазовые циклы с паровыми и газовыми турбинами, позволяющими при заданной мощности экономить 30 - 35% топлива. Таким образом, необходимо развивать эффективность гидроэнергетики. Большой потенциал имеют работы по повышению экономичности автомобильных двигателей, расширению парка дизельных двигателей, автомобилей с электрическими и гибридными двигателями. Для повышения эффективности использования энергии необходимо развивать водородные технологии и топливные элементы, а также солнечную и ветряную энергетику, понимая, что последние не будут занимать значительное место в энергетическом балансе.
4. И, наконец, как бы этим ни возмущались противники атомных электростанций, необходимы глобальные инвестиции в атомную энергетику, причем пока в классическую урановую энергетику с реакторами на тепловых нейтронах и с рециклированием отработанного ядерного топлива. Более дорогие, но более привлекательные атомные реакторы на быстрых нейтронах могут стать конкурентными лет через двадцать.
5. Ученые работают над самой революционной энергетикой - термоядерной, но на нее можно рассчитывать как на индустриальный источник энергии не ранее чем через 30 - 50 лет.
Человечество подходит к тем десятилетиям, когда доля углеводородных энергоносителей (нефть и газ) будет снижаться из-за сокращения их производства и роста цен на них. Электроэнергетика, ныне ориентированная на газ, и транспорт, ориентированный на нефть (бензин, дизельное топливо и керосин), будут вынуждены уменьшать их потребление. Поэтому в электроэнергетике будет нарастать строительство атомных электростанций (АЭС), угольных электростанций и парогазовых электростанций, потребляющих на единицу мощности на 30% меньше газа. А автомобильный транспорт будет все больше и больше ориентироваться на электрические и гибридные двигатели, хотя здесь предстоит преодолеть серьезные технические проблемы.
Особенности экономической стратегии России в связи с изменениями в мировой энергетике. При нынешних высоких мировых ценах на нефть и газ Россия должна направить материальные и интеллектуальные ресурсы на поиск и разработку трудно-извлекаемых запасов, требующих в несколько раз более высокие затраты - до 300 - 350 $/т. Такую разработку можно сделать прибыльной для нефтегазодобывающих компаний, если ввести дифференцированные отчисления в казну. Надо повышать налог и экспортную пошлину на разработку относительно легкоизвлекаемых традиционных запасов и существенно их снизить на экспорт трудноизвлекаемых нефти и газа, которые требуют многократно большие производственные затраты. Такая стратегия, позволяющая увеличивать, а не растрачивать ресурсы страны, создаст новые рабочие места и работу для научно-технических организаций. А традиционные и уже освоенные месторождения нефти и газа можно
ИМИИИИйД
держать как дорожающий стратегический и стабилизационный резерв. Но осуществление такой стратегии с дифференцированным налогобложением невозможно при нынешних коррумпированных государственных органах.
В связи с процессами глобализации и обострения энергетических и топливных проблем производительные силы России стоят перед экономическим вызовом.
История после 50-х годов ХХ столетия на примере Японии, Южной Кореи, Таиланда, Сингапура, Тайваня показала, что экономически выгоднее строить промышленные производства на берегах океанов с теплым климатом и человеческими ресурсами, привыкшими к скромному потреблению, чем внутри континента с тяжелым климатом и богатыми минеральными ресурсами (нефть, руда и т.д.). Это определяется относительной дешевизной морского транспорта по сравнению с железнодорожным и автомобильным при перемещении многотоннажных грузов. Отсюда следует:
Теорема 1. Океаническая береговая линия, теплый климат Юго-Восточной Азии являются большим ресурсом, чем нефть в Сибири, руда и газ на Крайнем Севере. Сибирь и Крайний Север становятся всего лишь поставщиками сырья в глобализирующем мире.
Отсюда вытекает следующая теорема.
Теорема 2. При свободном перемещении товаров и капиталов производственные мощности, связанные с большой переработкой, затратами труда и энергии, будут концентрироваться на побережье Юго-Восточной Азии (Китай, Индия, Таиланд, Корея и др.), и большая часть населения России потеряет работу.
Россия имеет умеренно избыточные возможности производства нефти (3,3 т/(чел/год)10, что не позволяет ей обеспечить приемлемый уровень жизни большинству населения только за счет вывоза сырья. Далее, значительная часть производственных мощностей в России, связанных со значительным переделом, не только устарела и неэффективна, но и развалилась за 15 последних лет. Многие высокотехнологические производства в машиностроении, не работая 15 лет, потеряли не только инженеров, но и своих рабочих. Да и природные условия, и огромная территория увеличивают затраты на производство и транспорт.
Складывается парадоксальная ситуация, когда экономические интересы нефтегазового сектора России противоречат интересам остальной части страны, так как нефть и газ, добытые в России, выгоднее экспортировать, чем продавать их для переработки внутри страны. При нынешнем экономическом порядке российские производительные силы, имея низкую эффективность и избыточные затраты, не выдерживают конкуренцию за использование отечественного сырья.
В итоге имеет место:
Теорема 3: Развитие производительных сил России, ее производственного потенциала возможно только при следующих условиях:
- ориентация на внутренний рынок;
- защита от избыточного экспорта сырья;
- защита от избыточного импорта товаров, особенно предметов роскоши.
Вместо бесперспективной ориентации на привлечение инвестиций с помощью макроэкономической либерализации России нужно укреплять и ориентировать экономику на внутренний рынок и внутренние ресурсы.
Выводы. Анализ перспектив производства и потребления нефти и газа приводит к следующим выводам.
• Мировое производство нефти переходит в стадию необратимого падения: пик приходится на 2007 - 2013 гг. Пик мирового производства газа придется на 2040 год.
• Быстро и неожиданно для политиков растут потребности нефти из-за индустриализации Китая и Индии.
• При кратковременных и малых колебаниях неизбежен рост цен на нефть и газ.
• Наступил переломный период в истории человечества. Все стороны человеческой деятельности будут находиться под воздействием этого фактора, в особенности сельское хозяйство, транспорт, промышленность, энергетика.
• Необходимы глобальные инвестиции в ядерную энергетику, парогазовые электростанции и в более экономичный автотранспорт.
• Нефть в обустроенных месторождениях становится самым надежным стабилизационным ресурсом.
• Россия должна существенно сократить экспорт относительно легкоизвлекаемых нефти и газа, добытых из уже освоенных месторождений. Объемы экспорта таких нефти и газа должны определяться в Законе о бюджете.
• Для предотвращения разрушения производительных сил России необходима смена экономической стратегии, в частности, смена основных макроэкономических параметров с ориентацией на внутренний рынок и его защиту.
• Важнейшим фактором спасения российской экономики является повышение доли ВВП на оплату труда за счет сокращения сверхдоходов богатых, получаемых в результате торговли нефтью и другими природными ресурсами, с одновременной балансировкой цен на жизнеобеспечивающие товары и услуги. Только такая мера позволит мобилизовать внутренние ресурсы (ныне растрачиваемые на импортные предметы роскоши) и через зарплату (сбалансированную с ценами и издержками производств) направить на развитие народного хозяйства.
10 Для сравнения, в аномально избыточных нефтяных странах, таких как Саудовская Аравия, Кувейт и Норвегия, добывается 40 т/(чел/год)
(Продолжение следует)
