CC BY
22
ториальное выравнивание кадрового обеспечения АПК молодыми специалистами. На наш взгляд, при отборе абитуриентов аграрного университета необходимо организовать проведение конкурса на заключение целевых договоров непосредственно по районам или крупным зонам Алтайского края. Для общерегиональных нужд следует сохранить в качестве заказчика ГУСХ Ал-
тайского края и другие краевые органы управления АПК. Целевые заказы предприятий АПК в установленной пропорции могут быть удовлетворены в рамках прямого договора с АГАУ. Соответствующие квоты должны определяться на основе научной обработки данных мониторинга кадрового обеспечения АПК в территориальном и отраслевом разрезах.
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АПК КРАЯ МОЛОДЫМИ СПЕЦИАЛИСТАМИ
С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ
М.Л. Акишина
Алтайский государственный аграрный университет является единственным в Алтайском крае высшим учебным заведением, осуществляющим подготовку специалистов для сферы АПК. Несмотря на то, что в последнее десятилетие значительно увеличилось число студентов АГАУ, многие предприятия сферы АПК продолжают испытывать потребность в специалистах. Вследствие этого возникает необходимость в анализе фактического трудоустройства выпускников АГАУ.
Исследования, проведенные сотрудниками лаборатории управления качеством сельскохозяйственного образования, позволили выявить сферы занятости молодых специалистов, окончивших очное отделение АГАУ по обычной программе (5 лет) в 2002 и 2003 гг. За 2 года были получены данные о месте работы 900 человек, что составляет почти 70% от общего числа выпускников.
Анализ полученных данных показал, что молодые специалисты, окончившие АГАУ, оказываются востребованными как в сельской местности края, так и в городской. В 2002 г. доля выпускников, трудоустроившихся в сельской местности, почти на всех факультетах составила от 28 до 47%. Специфика экономики городской и сельской местности оказывает непосредственное влияние на степень трудоустройства в городе и в селе выпускников АГАУ разных факультетов. Закономерным является то, что наибольшая доля молодых
специалистов, трудоустроившихся на селе, окончила технологические факультеты. Так, по уровню трудоустройства в сельской местности в 2002 г. лидировал зоо-инженерный факультет, на втором месте оказались ИТАИ и институт природообу-стройства. К сожалению в 2003 г. на технологических факультетах АГАУ этот показатель снизился на 10-30% ог уровня прошлого года. Интересная ситуация сложилась на экономических факультетах. Так, в 2003 г. доля выпускников, трудоустроившихся в сельской местности, окончивших ФЭиМ оказалась в 2 раза ниже, а окончивших УФФ - в 2 раза выше, чем в
2002 г. (рис. 1),
Снижение уровня трудоустройства выпускников АГАУ в сельской местности, естественным образом, сказывается на увеличении уровня их трудоустройства в городской местности края (г. Барнаул, г. Новоалтайск). Наибольший скачок данного показателя за исследуемый период наблюдается среди выпускников ФЭиМ - с 45 до 74%. На 14 процентных пунктов данный показатель вырос среди выпускников ИТАИ и института природообустрой-ства и составил соответственно 56 и 60%. Среди выпускников зооинженерного факультета данный показатель изменился незначительно и составил 27%.
Проведенный анализ показал, что в
2003 г. по сравнению с 2002 г. наблюдается снижение показателей трудоустройства выпускников АГАУ по специальности на
всех факультетах, кроме ФЭиМ (рис. 2). В ставляет почти 83% от числа опрошенных,
2003 г. удельный вес выпускников ФэиМ, что на 33 процентных пункта больше про-
трудоустроившихся по специальности, со- шлогоднего уровня.
Рис. 1. Трудоустройство выпускников АГАУ в сельской местности (в % от общего числа трудоустроившихся)
I И 2 0 0 2
•■2003
¡Агрономи-
ческий
И ТАИ I
02002 ■ 2003
35.6 | 49.3
20.4 1 33,3
Зооинженер н ы й
5 2,7 42.9
Природо-
Ф Э и М .обустрой- УФФ
ства
50 63.1 1 79
82,5 і 6 і .6 52.6
ИВМ
59 .2
Рис. 2. Трудоустройство выпускников АГАУ по специальности (в % от общего числа трудоустроившихся)
Ситуация с трудоустройством выпускников АГАУ по специальности в сельской местности складывается лучше, чем в городской. В экономике села по специальности трудятся от 70 до 100% трудоустроившихся молодых специалистов (рис. 3). Подавляющее большинство выпускников зооинженерного факультета трудоустроилось в сельскохозяйственных предприятиях на должности зоотехников, бригадиров. Основным местом приложения труда выпускников ИТАИ также являются сельскохозяйственные предприятия, где они зани-
мают должности инженеров, механиков, инженеров по охране труда и ТБ, зав. гаражами. Бухгалтера и экономисты заняты как на сельскохозяйственных предприятиях, так и в различных районных финансовых структурах. Немного иначе обстоит дело с местом работы выпускников факультета природообустройетва. Вышеуказанные лица нашли применение своего труда в районных организациях водоканала, водосбыта, а также в управлениях земельными ресурсами.
и ■ Агрономи- ческий ИТАИ ! Зооинже-! НерНЫЙ і ФЭиМ Природо- обустрой- ства УФФ ИВМ
□ 2002 г. 81 88 I 85 72 72 100
■ 2003 г. 55 94 86 91 ..... 89 .... 85 95 I
Рис. 3. Удельный вес выпускников АГАУ, работающих по специальности, в % от их общего числа,
трудоустроившихся в сельской местности
К сожалению, работу по специальности в городах Барнаул и Новоалтайск нашли не все трудоустроившиеся здесь выпускники. Наиболее благоприятная ситуация с трудоустройством в городской местности за 2 исследуемых года сложилась среди выпускников экономических факультетов и института природообустройетва. Из числа выпускников указанных факультетов, трудоустроившихся в городской местности, работают по специальности от 57 до 95%. Экономисты и бухгалтера работают в налоговых инспекциях, банках, казначействах и в других организациях и учреждениях финансовой сферы. Инженеры-мелиораторы, инженеры-землеустроители
и инженеры по дорожному строительству нашли свое применение в таких организациях, как Алтайводопроект, Гипрозем, городское управление земельными ресурсами, Горкомзем, городской водоканал, теплосети. Удельный вес выпускников, работающих по специальности, в общем числе лиц, трудоустроившихся в городской местности, остальных факультетов не превышает 53%. Приложение своему труду в городе по специальности выпускники ИТАИ нашли в службах автосервиса, на предприятии «Алтайдизель». Выпускники ИВМ и зооинженерного факультета трудятся на рынках и мясоперерабатывающих предприятиях г. Барнаула и г. Новоалтай-
ска. Агрономы занимаются озеленением в парках города и на отдельных предприятиях. работают на овощных станциях, в краевом экологическом центре.
Таким образом, несмотря на свободный, жестко не регулируемый характер трудоустройства, молодые специалисты АГАУ оказываются востребованными как в сельской местности края, так и в городской. Вместе с тем отмечается достаточно низкая мотивация к работе в сельской местности.
Улучшение ситуации с трудоустройством выпускников АГА У можно достичь при реализации следующих рекомендаций:
1. Целесообразно пересмотреть основные положения целевого договора с целью усиления заинтересованности выполнения его условий как студентами, так и заказчиками (в лице предприятий).
2. Для студентов, обучающихся не на целевой основе, необходимо создать базу данных о вакансиях рабочих мест на предприятиях и в организациях, расположенных как в сельской, так и в городской местностях края, ¡ю специальностям, получаемым в АГАУ.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК АЛТАЙСКОГО КРАЯ
О.Г. Пимбурская
Одним из важнейших элементов решения проблемы кадрового обеспечения АПК является четкая, соответствующая современным социально-экономическим условиям нормативно-правовая база.
Федеральное законодательство устанавливает лишь общие принципы кадрового обеспечения АПК, оставляя решение конкретных задач на уровне регионов. На уровне учебных заведений высшего и среднего профессионального образования данные отношения регулируются многосторонними договорами.
Проведенный анализ нормативно-пра-вовых актов (НПА) позволяет выделить пять основных направлений по регулированию обеспечения кадрового потенциала.
Целевая подготовка специалистов АПК в учебных заведениях и их трудоустройство
В настоящее время наименее урегулированными являются вопросы распределения целевых договоров, а также практического выполнения обязательств выпускника о его трудоустройстве у заказчика-работодателя. Региональные власти ведут большую работу в данном направлении и предлагают следующий способ решения проблемы. Юридические лица, подписав-
шие трехсторонний договор о целевой подготовке студента и впоследствии не трудоустроившие выпускника, лишаются права заключения нового трехстороннего договора. Данная мера позволяет усилить ответственность предприятий-заказчиков за невыполнение условий договора, но при этом должны быть детализированы причины нарушения положений договора. Необходимо разработать и юридически закрепить механизм контроля за фактическим трудоустройством выпускников, так как современная нормативно-правовая база позволяет предоставлять ложные сведения в краевые органы власти.
По нашему мнению, в ряду важнейших причин такой ситуации можно назвать недостаточный уровень правовой культуры и отсутствие развитой потребности в правовых знаниях как у студентов, так и у работодателей. Нами рассматривается правовая культура личности как совокупность: правосознания и правового мышления; правомерного поведения; результатов правомерного поведения и правового мышления.
Правосознание и правовая культура личности формируются в процессе правового воспитания, которым должны заниматься государство, образовательные учреждения, общественные институты, орга-
