CC BY
410НАУКИ О ЗЕМЛЕ
КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ ПРИ ОБРАЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА
1 2 Локотченко Е.Ю. , Кондрашова О.О.
1Локотченко Елена Юрьевна - кандидат сельскохозяйственных наук, старший преподаватель;
2Кондрашова Оксана Олеговна - магистрант, кафедра землеустройства, Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина,
г. Омск
Аннотация: кадастровые работы являются инструментом получения кадастровой информации об объекте недвижимости как объекте права. На современном этапе развития экономики кадастровые работы служат основным механизмом образования объектов недвижимости.
Без проведения кадастровых работ невозможно предоставление и изъятие земельных участков. Выполняя кадастровые работы, мы «создаем» объекты недвижимости в качестве объекта гражданских прав.
Ключевые слова: комплексные кадастровые работы, проект межевания, описание местоположения границ земельных участков, образование земельных участков, уточнение и согласование границ земельных участков.
УДК 347.214.2
До проведения земельной реформы в 1991 году было наибольшее количество нерационально используемых земель, но в ходе реформы проведена инвентаризация и сформирован за их счет специальный фонд земель. Данные действия привели к созданию запаса земель для формирования различных форм землепользование направленных на рыночное производство (КФХ, кооперативы), развитие садоводства, огородничества, ЛПХ. Отталкиваясь от данных форм землепользования земельные участки можно отнести в общедолевую собственность. Собственник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения управомочен в распоряжении таким земельным участком, в т.ч. он вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения ЛПХ или КХФ, а так же для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.
Местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, которая предназначена для выделения в первоочередном порядке земельного участка в счет земельных долей [1].
Решение общего собрания участников долевой собственности является важнейшим основанием для того, чтобы образовать земельный участок, выделяемый в счет земельной доли. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, участник долевой собственности должен в обязательном порядке известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных содольщиков или опубликовать сообщение в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемой земельной доли.
На рисунке 1 показаны этапы выдела земельного участка через общее собрание.
Извещение участников общей долевой собственности о проведении общего собрания
Х>
Подготовка проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли
Утверждение проекта межевания
-V
Подготовка межевого плана
-V
Постановка земельного участка на государственный кадастровый
учет
\>
Государственная регистрация права собственности
Рис. 1. Этапы выдела земельного участка через общее собрание
В данном извещении должно описываться местоположение выделяемого земельного участка, в сообщении имеется указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
На основании данных, которые указаны в документах с правом на земельную долю, определяют размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли. В случае если в течение 30 дней со дня уведомления участников долевой собственности не поступят возражения, касающиеся местоположения земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
В случае если собственники земельных долей не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Такой земельный участок образуется на основании соответствующего субъекта Российской Федерации [2].
Порядок, по которому определяется пользование и владение земельным участком, принимается решением общего собрания участников долевой собственности. В случае, когда на общем собрании участников долевой собственности находится двадцать и более процентов собственников от общего их числа, или в их владении пятьдесят и более процентов долей на этот земельный участок , общее собрание участников долевой собственности считается состоявшимся и вступают в силу права. Согласованным признается такое решение, если в ходе него были собраны голоса участников долевой собственности на этот земельный участок, во владении которых находится более пятидесяти процентов долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Решение общего собрания принято фиксировать в протоколе. Через общее собрание участников долевой собственности определяются:
- передача земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;
- местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;
- местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;
- местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;
- местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;
- местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.
Если рассматривать кадастровые работы, то они выполняются поэтапно.
Основными этапами кадастровых работ являются:
1. Подготовительные работы - сбор необходимой для проведения кадастровых работ информации об объекте недвижимости. На этом этапе собирается большой массив документов, в том числе:
• выписки из государственного кадастра недвижимости;
• правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы;
• и другие, необходимые для проведения работ документы.
2. Полевые работы.
• определение местоположения границ объекта недвижимости на местности;
3. Камеральные работы
• определение площади объекта недвижимости;
• формирование межевого плана с приложением всех необходимых документов, на основании которых проводились кадастровые работы.
На подготовительном этапе заказчиком представляются необходимые для выполнения кадастровых работ документы. Предоставленные документы кадастровым инженером тщательно изучаются, анализируются и только после этого они могут использоваться для проведения кадастровых работ.
На основании ст. 13. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.
Размер земельного участка, предоставленного в счет доли определяется кадастровым инженером, на основании документов, которые представил ему заявитель. Площадь выделяемого в счет земельной доли земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение выделяемого земельного участка подлежат обязательному согласованию [3].
Дальнейшим шагом кадастрового инженера явилась подготовка проекта межевания земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. После того, как составлен проект межевания, он подлежит согласованию. Проект межевания земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности, либо решением собственника земельных долей.
Извещение о согласовании границ может осуществляться несколькими способами: передачей под роспись, высылаться заказным письмом, пересылаться в электронном варианте, либо через публикацию в средствах массовой информации.
Собственники вправе направить свои мотивированные возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка в счет земельных долей в течение 30 дней с момента надлежащего уведомления. Если в течение указанного срока возражения относительно размера и местоположения земельного участка не поступят, границы выделяемого земельного участка считаются согласованными.
На основании проекта межевания проводятся кадастровые работы в отношении выделяемых в счет земельных долей земельных участков.
Возражения могут касаться только размера и местоположения выделяемого земельного участка. Возражения направляются кадастровому инженеру по реквизитам, указанным в извещении о согласовании проекта межевания.
После того, как проект межевания подготовлен и утвержден без каких-либо возражений от других собственников земельных долей, на основании него уже выполняются кадастровые работы по определению местоположения границ и площади образуемых земельных участков.
Далее составляется схема расположения земельного участка, которая оформляется на основе разделов кадастрового плана территории, содержащего картографические изображения и картографический материал. Схема предназначена для отображения местоположения земельных участков относительно смежных земельных участков, границ кадастрового деления, земельных участков и земель общего пользования.
Итогом кадастровых работ является подготовка межевого плана необходимого для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
Список литературы
1. Антонов А. Порядок выделения земельных участков в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в свете правовых позиций Конституционного Суда РФ / А. Антонов // Российская юстиция, 2010. № 6. С. 17-22.
2. Методические рекомендации по выделу земельных участков в счет земельных долей. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.valnet.ru/m7-296.phtml/ (дата обращения: 23.05.2018).
3. Основные проблемы, связанные с использованием земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях / Л.А. Симонова, Е.А. Виноградова // Вестник Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии, 2012. № 1. С. 5.
