CC BY
68
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
М.Л. ЛЕВИЦКИЙ (Москва)
КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ В ЭПОХУ ГЛОБАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ*
Анализируется понятие качества образования, рассматриваются новые вызовы и изменения в представлениях о качестве образования в условиях активной цифровизации всех сфер жизнедеятельности современного общества. Описываются основные виды международных исследований качества образования, результаты российского опыта участия в них и основные направления в развитии отечественной практики оценки качества образования на уровне как общего, так и профессионального образования.
Ключевые слова: качество образования, циф-ровизация, информационные трансформации, международные сравнительные исследования качества общего и профессионального педагогического образования.
Качество образования всегда было в центре внимания государства, общества, педагогов-практиков и педагогов-исследователей. Однако образование меняется, появляется необходимость переосмысления ценностей и целей, критериев качества образования в новом контексте. В современном мире качество образования становится важнейшим геополитическим фактором, оказывающим существенное влияние на все сферы жизни людей, конкурентоспособность государств и политических режимов. Поэтому не случайно двадцать первый век называют «веком качества».
В России в последние три десятилетия вопрос о качестве образования актуализировался в силу ряда причин, среди которых особое место занимают глобальные информационные
* Статья публикуется в рамках 1-го Международного психолого-педагогического форума Юга России «Воспитание личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций народов Юга России».
трансформации. В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы говорится: «В России информационное общество характеризуется широким распространением и доступностью мобильных устройств (в среднем на одного россиянина приходится два абонентских номера мобильной связи)...» [1]. Сегодня практически у каждого школьника и студента есть выход в Интернет, они активно пользуются социальными сетями, имеют фактически неограниченный доступ к информации, которая далеко не всегда является пространством истинных знаний.
В этих условиях в эпоху цифровизации образование сталкивается с рядом серьезных вызовов, которые требуют его глубокой трансформации. Выделим некоторые черты и тренды, которые, на наш взгляд, можно считать характерными для образования сегодня.
Консерватизм на фоне стремительных изменений. Традиционное образование все больше не успевает за требованиями экономики. Изначально присущая образовательным институциям консервативность сегодня становится очень заметной, превращаясь в некоторых случаях в тормоз личностного развития. Цифровизация экономики, реальное становление «общества знаний» приводит к тому, что критически важными для специалиста становятся навыки ориентации в информационном море, переработки данных и оперирования ими. Соответственно должно изменяться и образование.
«Микростепени» против диплома. Конкретные знания и компетенции, приобретенные в вузе, очень быстро устаревают. Соответственно, наибольшую ценность для работодателя представляют работники, а) способные оперативно обновлять набор своих компетенций, вплоть до полной перемены сферы деятельности, и б) обладающие «гибридными» наборами компетенций в разных сферах деятельности, дополняющими друг друга. традиционная образовательная система в силу своей консервативности, о чем сказано выше, не в состоянии эти потребности удовлетворить. В этой связи имеет право на существование,
О Левицкий М.Л., 2019
на наш взгляд, предположение Я. Кузьмино-ва, что университетский диплом со временем может быть вытеснен системой «микростепеней», подтверждающих конкретные компетентности работников [2].
Развитие альтернативных образовательных систем. Это возникновение и активное использование платформ онлайн-образования, систем корпоративного образования, сетевых университетов (таких, например, как университет «Минерва») и т. д. Не будучи связанными формальностями, характерными для традиционного образования, они в состоянии более оперативно и полно удовлетворять образовательные потребности как работодателей, так и граждан. Университеты вынуждены конкурировать с ними, и не всегда их позиции выглядят предпочтительнее.
Парадокс «массового индивидуального образования». Новые технологии позволили, с одной стороны, сделать образование по-настоящему массовым (через онлайн, систему МООК и т. п.), с другой - реализовать на практике индивидуальные образовательные траектории. Причем если раньше индивидуальное образование было реально доступно лишь при подготовке людей творческих профессий или специалистов высшей квалификации, то теперь благодаря новым возможностям, технологиям (в том числе онлайн-технологиям, но не только) практически каждый может «собрать» себе собственный образовательный маршрут.
«Цифровой след». Новые технологии выводят на новый уровень администрирование образовательного процесса. Возможность сбора, агрегации и анализа «цифровых следов» обучающихся и педагогов, работа с портфо-лио, Big Data позволяют видеть складывающуюся картину целиком, в реальном времени, в масштабе от отдельного образовательного учреждения до системы образования государства в целом и принимать обоснованные решения как по проектированию и коррекции индивидуальных образовательных траекторий, так и по стратегическому планированию системы образования в целом.
Искусственный интеллект занимает все более значимое место в образовательном ландшафте. Я. Кузьминов отмечает: «...по оценкам... Google, Microsoft, IBM, у нас осталось всего 5-7 лет до того, как искусственный интеллект окончательно вытеснит бумажный учебник. он станет доступным и сломает всю методику общеобразовательной школы... Уже
'КИЕ НАУКИ -
в обозримом будущем учитель не будет знать, задачу решил Петя или его смартфон. Причем смартфон сможет предложить на выбор несколько вариантов решения, подробно объяснить, что и как он сделал, написать эссе, сочинение. То есть, 70% той рутины, которая есть сегодня в образовательных методичках, "схлопнется". Школе придется перестраиваться» [3]. В то же время тот же искусственный интеллект позволит эффективно индивидуализировать образовательные программы, разгрузит преподавателя от рутинной бумажной работы, дав возможность больше внимания уделять саморазвитию и собственно учебному процессу, поможет выстраивать образовательную стратегию, принимать управленческие решения на основе анализа «цифрового следа» и Big Data.
Открытость, прозрачность. Цифрови-зация делает образовательный процесс более прозрачным и структурированным: в открытом доступе все необходимые материалы и документы по образовательным курсам и программам, аналитические данные, инструменты работы с контентом. выходя из аудитории в онлайн-пространство, преподаватель становится публичной (в чем-то даже медийной) персоной. И он сам, и преподаваемые им курсы оказываются объектом независимого оценивания и критики со стороны не только контролирующих органов, но и всех заинтересованных лиц. У обучающихся появляется реальная возможность выбора.
Геймификация. Игра (прежде всего компьютерная, в том числе онлайн-многопользовательская) - важная составляющая жизни современного человека. Неудивительно, что и учеба начинает восприниматься как игра: прохождение квеста, «прокачка скиллов», переход на новый уровень и т. п. - процессы, характерные как для игры, так и для учебы. Внедрение игровых элементов в учебный процесс очень популярно, оно дает дополнительную мотивацию, постоянную обратную связь, повышает эффективность процесса. Это касается как самого процесса, так и организации взаимодействия его участников (в том числе взаимодействия в виртуальном пространстве).
Мобильность обучающихся. Она проявляется как в реальном пространстве (между учебными заведениями страны и мира), так и в «виртуальном пространстве» онлайн-курсов. Перечисленные черты не исчерпывают всего поля больших и малых изменений, но дают представление о вызовах, которые возникают
перед сферой образования (общего, профессионального, формального, неформального) в эпоху глобальных информационных трансформаций. По-новому встает вопрос о качестве образования в этих условиях.
В Концепции развития образования в РФ до 2020 года стратегическая цель государственной политики в области образования определена следующим образом: «повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина» [4]. Возникает ряд вопросов: «По каким критериям определять качество образования сегодня? Как трактовать эту категорию?».
В современной научно-педагогической литературе представлено множество подходов к определению качества образования. Некоторые авторы под качеством образования понимают качество процессов воспитания и обучения; другие делают акцент на результатах образовательного процесса; третьи полагают, что качество образования можно оценить по способности выпускников интегрироваться в общественную систему.
Полагаем, что современная ситуация требует изучения проблем качества образования в комплексе, в том числе имеется в виду, что образование является важнейшей отраслью экономики. Прежде всего это означает, что качество образования нужно рассматривать как целостную характеристику всех составляющих образовательной системы. Это во многом обусловлено тем обстоятельством, что конкурентоспособность страны в условиях формирования «общества знаний» и роста доли интеллектуального труда зависит от уровня качества образования в данной стране - чем оно выше, тем выше конкурентоспособность государства на международной арене. Таким образом, в общегосударственном контексте качество образования - это его соответствие современным жизненным потребностям развития страны; в педагогическом контексте - это создание условий для всестороннего развития личности обучающихся.
Одним из стратегических направлений развития российского образования на современном этапе является реализация национального проекта «Образование». Данный проект направлен на вхождение российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Национальный проект предполагает реализацию та-
ких направлений развития системы образования, как обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой [5].
Задача вхождения России в число ведущих стран мира по качеству образования просматривается в национальном проекте «Образование» и в отношении других уровней и направлений образования - дополнительного, профессионального, в отношении оценки профессиональных квалификаций специалистов и т. д.
Это обстоятельство обусловливает необходимость участия нашей страны в различных мероприятиях - международных олимпиадах, конкурсах, форумах, дающих основания для выводов о качестве образования молодежи, а также в международных сравнительно-сопоставительных исследованиях образовательных достижений детей и молодежи различного периода обучения, ибо понять, как мы «выглядим», какие проблемы требуют внимания общества, государства и профессионально-педагогического сообщества можно, только сопоставив достижения обучающихся и причины, их обусловливающие, по важнейшим ожидаемым и реальным результатам образовательной деятельности.
Международные сравнительные исследования по оценке качества образования организуются и проводятся международной ассоциацией по оценке учебных достижений IEA. В настоящее время координатором в проведении данных исследований в Российской Федерации является Центр оценки качества образования ФГБНУ «Институт стратегии развития образования Российской академии образования», который не только проводит фундаментальные и прикладные исследования в области оценки качества образования, но и разрабатывает соответствующее научное и методическое обеспечение исследований в данном направлении (http://www.centeroko.ru).
Россия принимает участие в различных международных сравнительных исследованиях качества образования с 1990 г. Отметим в числе ведущих из них следующие:
- PIRLS - исследование качества чтения и понимания текста (данное исследование направлено на диагностику и сравнение уровня и качества чтения и понимания текста учащи-
мися начальной школы в различных странах мира);
- TIMSS - сравнительное исследование качества общего образования (основной целью исследования является сравнительная оценка качества математического и естественнонаучного образования в начальной и основной школе);
- PISA - сравнительное исследование качества общего образования (целью исследования является оценка способности 15-летних учащихся применять приобретенные знания в различных сферах человеческой деятельности);
- ICILS - исследование компьютерной и информационной грамотности учащихся восьмых классов с целью оценки их готовности к учебе, работе и жизни в век информации.
Результаты Российской Федерации в рамках данных исследований сопоставимы со средними данными по странам ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), а в отдельных исследованиях превосходят их. Так, в 2015 г. российские учащиеся четвертых и восьмых классов вошли в семерку лучших стран в Международном мониторинговом исследовании качества математического и естественно-научного образования (TIMSS), в котором участвовало около пятидесяти стран. В 2016 г. российские учащиеся четвертых классов заняли первое место в Международном исследовании качества чтения и понимания текста (PIRLS) среди пятидесяти стран-участниц.
В отличие от TIMSS и PIRLS, PISA проверяет практические навыки учащихся, использование теоретических знаний для решения жизненных задач. Поскольку в России подготовка учащихся направлена на сдачу ОГЭ и ЕГЭ, которые в основном состоят из вопросов теории, то достижения российских школьников выглядят значительно скромнее. По результатам тестирования 2015 г., Россия смогла занять только 32-е место среди более чем 70 стран [6].
таким образом, указанные исследования дают возможность оценить результаты, сравнить состояние, понять причины тех или иных проблем в обеспечении качества российского образования. В развитие этой деятельности с 2014 г. по инициативе Рособрнадзора в Российской Федерации реализуется программа Национальных исследований качества образования (НИКО). Эти исследования проводятся в целях развития единого образовательно-
КИЕ НАУКИ -
го пространства в Российской Федерации, совершенствования общероссийской системы оценки качества образования [7]. Исследования НИКО предполагают регулярные проверочные работы по отдельным учебным предметам (не реже двух раз в год).
Еще один вид национальных исследований в россии связан с итоговыми испытаниями школьников - ЕСОКО (Единая система оценки качества образования). ЕСоКо позволяет получить достаточно полную информацию о качестве образования в россии, выявить факторы, которые оказывают существенное влияние на качество работы школ, а также информировать родителей о качестве знаний их детей. Эта система состоит из нескольких уровней. Первый уровень - Единый государственный экзамен (ЕГЭ), который является обязательным для всех учащихся одиннадцатых классов с 2009 г. Второй уровень -государственная итоговая аттестация учащихся девятых классов в форме основного государственного экзамена (оГЭ). На основе результатов оГЭ можно продолжить обучение в десятом классе или в учреждениях СПО. Срезы знаний в рамках промежуточной аттестации проводятся в разных классах по различным предметам в форме всероссийских проверочных работ (ВПР) [8].
Международные сравнительные исследования в области качества образования проводятся не только на школьном уровне, но и в сфере профессиональной компетентности учителей. Примером таких исследований служит TALIS - Международное исследование компетентности учителей в области преподавания и обучения. Это исследование является масштабным и авторитетным международным сопоставительным исследованием школьной образовательной среды, условий профессиональной деятельности и развития учителей и проводится под эгидой ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития). Национальным координатором реализации исследования TALIS в Российской Федерации является ФГБУ «Федеральный институт оценки качества образования».
В 2016 г. вступил в силу Федеральный закон № 238-Ф3 «О независимой оценке квалификации», в котором описаны процесс проведения независимой оценки квалификации, порядок создания и функционирования совета по профессиональным квалификациям и его полномочия. Роль такого центра должны выполнять специально создаваемые в каждом субъ-
екте Российской Федерации центры оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов. Основное предназначение этих центров - организация и проведение процедур добровольной независимой оценки профессиональной квалификации педагогических кадров. Оценка профессионального уровня осуществляется по инициативе самого педагогического работника. Сертификат, удостоверяющий уровень квалификации, будет являться дополнительным аргументом для работодателя при приеме педагога на работу и добавит преимуществ в условиях конкуренции на рынке труда [9].
Новая система аттестации учителей начнет внедряться с 2020 г. Она состоит из нескольких компонентов, среди которых особое место занимают Единые федеральные оценочные материалы (ЕФОМ). Через несколько лет аббревиатура ЕФОМ станет такой же привычной, как и ЕГЭ или ОГЭ. ЕФОМ направлены на оценку основных профессиональных компетенций учителей (предметных, методических, психолого-педагогических и коммуникативных). Учителя представят экспертам видеозапись своего урока, напишут тесты по своему предмету и будут решать «педагогические кейсы».
Необходимо отметить, что видеозапись урока является очень важной составной частью ЕФОМ, которая обладает высокой диагностирующей функцией профессиональной подготовки учителя. В связи с этим представляются сомнительными поступающие предложения об исключении указанной формы из ЕФОМ.
Все изложенное отражает изменения в подходах к пониманию качества образования в условиях активной цифровизации всех сфер жизнедеятельности современного общества, в том числе в сфере образования, требует дальнейшего глубокого теоретического осмысления и технологической проработки с учетом новых реалий глобальных информационных трансформаций.
Список литературы
1. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы [Электронный ресурс]: утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 71570570/ (дата обращения: 18.08.2019).
2. Савицкая Н. Микростепени заменят университетский диплом [Электронный ресурс] // Не-
завис. газ. 2018. 26 дек. URL: http://www.ng.ru/au-thors/6229/ (дата обращения: 18.08.2019).
3. Цифровой перекрой образования [Электронный ресурс] // Росбалт. 2018. 23 янв. URL: https://www.rosbalt.ru/moscow/2018/01/23/1676515. html (дата обращения: 11.08.2019).
4. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы [Электронный ресурс]: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 дек. 2014 г. № 2765-р. URL: http://static.government.ru/media/files/mlorxfXb bCk.pdf (дата обращения: 18.08.2019).
5. Национальный проект «Образование» [Электронный ресурс]. URL: https://edu.gov.ru/national-project (дата обращения: 18.08.2019).
6. Mеждународные исследования качества школьного образования [Электронный ресурс]. URL: https://activityedu.ru/Blogs/interesting/mezhdu narodnye-issledovaniya-kachestva-shkolnogo-obrazo vaniya/ (дата обращения: 18.08.2019).
7. Национальные исследования качества образования [Электронный ресурс]. URL: https://www. eduniko.ru/ (дата обращения: 18.08.2019).
8. EСОКО — Eдиная система оценки качества образования [Электронный ресурс] // Рособрнадзор. URL: http://obrnadzor.gov.ru/common/upload/news/ infomaterial/ESOCO_rus_Print.pdf (дата обращения: 12.08.2019).
9. Mетодические рекомендации по созданию и обеспечению функционирования центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в рамках реализации федерального проекта «Учитель будущего» национального проекта «Образование» [Электронный ресурс]. URL: http://to-girro.ru/assets/files/2019/pips/met_rek_Uchitel_budu-
shego.pdf (дата обращения: 18.08.2019).
* * *
1. Strategiya razvitiya informacionnogo obsh-chestva v Rossijskoj Federacii na 2017-2030 gody [Elektronnyj resurs]: utv. Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 9 maya 2017 g. № 203. URL: https://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/71570570/ (data obra-shcheniya: 18.08.2019).
2. Savickaya N. Mikrostepeni zamenyat uni-versitetskij diplom [Elektronnyj resurs] // Nezavis. gaz. 2018. 26 dek. URL: http://www.ng.ru/authors/6229/ (data obrashcheniya: 18.08.2019).
3. Cifrovoj perekroj obrazovaniya [Elektronnyj resurs] // Rosbalt. 2018. 23 yanv. URL: https://www. rosbalt.ru/moscow/2018/01/23/1676515.html (data obrashcheniya: 11.08.2019).
4. Koncepciya Federal'noj celevoj programmy razvitiya obrazovaniya na2016-2020 gody [Elektronnyj resurs]: utv. rasporyazheniem Pravitel'stva Rossijskoj
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ науКИ
Federacii ot 29 dek. 2014 g. № 2765-r. URL: http://sta tic.government.ru/media/files/mlorxfXbbCk.pdf (data obrashcheniya: 18.08.2019).
5. Nacional'nyj proekt «Obrazovanie» [Elektronnyj resurs]. URL: https://edu.gov.ru/national-project (data obrashcheniya: 18.08.2019).
6. Mezhdunarodnye issledovaniya kachestva shkol'nogo obrazovaniya [Elektronnyj resurs]. URL: https://activityedu.ru/Blogs/interesting/mezhdu-narod nye-issledovaniya-kachestva-shkolnogo-obrazovaniya/ (data obrashcheniya: 18.08.2019).
7. Nacional'nye issledovaniya kachestva obra-zovaniya [Elektronnyj resurs]. URL: https://www. eduniko.ru/ (data obrashcheniya: 18.08.2019).
8. ESOKO - Edinaya sistema ocenki kachestva obrazovaniya [Elektronnyj resurs] // Rosobrnad-zor. URL: http://obrnadzor.gov.ru/common/upload/ news/infomaterial/ESOCO_rus_Print.pdf (data obrashcheniya: 12.08.2019).
9. Metodicheskie rekomendacii po sozdaniyu i obespecheniyu funkcionirovaniya centrov ocenki professional'nogo masterstva i kvalifikacij pedagogov, centrov nepreryvnogo povysheniya professional'nogo masterstva pedagogicheskih rabotnikov v ramkah realizacii federal'nogo proekta «Uchitel' budushchego» nacional'nogo proekta «Obrazovanie» [Elektronnyj resurs]. URL: http://togirro.ru/assets/files/2019/pips/ met_rek_Uchitel_budushego.pdf (data obrashcheniya: 18.08.2019).
Education quality
in the period of global informational transformations
The article deals with the analysis of the concept of education quality. There are considered the new challenges and changes in the ideas of education quality in the conditions of active digitalization in all the spheres of modern society functioning. There are described the basic kinds of international researches of education quality, the results of the Russian experience of the participation in them and the basic directions in the development of the native practice in the evaluation of education quality at the level of general and professional education.
Key words: education quality, digitalization, informational transformation, international comparative researches of quality of general and professional pedagogical education.
(Статья поступила в редакцию 15.10.2019)
О Зайцев В.В., 2019
в.в. зайцев
(волгоград)
ОПЫТ НАЦИОНАЛЬНОГО ТЕСТИРОВАНИЯ В НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ*
Рассматриваются становление и развитие национальной системы тестирования в начальной школе Великобритании. Представлена характеристика организационных форм и содержания (на примере математики) тестовых заданий для первой (7 лет) и второй (11 лет) ключевых стадий. Выделены социальные и профессиональные проблемы внедрения национального тестирования в Великобритании. Данный опыт может быть полезен в рамках разработки системы тестовых заданий Всероссийских проверочных работ в начальной школе России.
Ключевые слова: тест, тестирование в начальной школе, Всероссийские проверочные работы, национальное тестирование в Великобритании.
Одно из стратегических направлений развития российского образования на современном этапе связано с реализацией национального проекта «Образование», который направлен на обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования [2]. Оценка качества образования опирается на выработку объективных критериев, которые позволяют сделать полученные результаты сравнимыми.
На протяжении более тридцати лет (с 1988 г.) Россия принимает активное участие в международных исследованиях по сравнительной оценке качества образования, проводимых Международной ассоциацией по оценке учебных достижений IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement). В настоящее время координатором в проведении данных исследований является Центр оценки качества образования ФГБНУ «Институт стратегии развития образования Российской академии образования», ко-
* Статья публикуется в рамках 1-го Международного психолого-педагогического форума Юга России «Воспитание личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций народов Юга России».
