CC BY
112
К ВОПРОСУ ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН А.Р. Андреева, студент
Научный руководитель: Е.В. Алексеева, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10368
Аннотация. В статье раскрывается роль и значение льгот по уплате таможенных пошлин. Представлена динамика и проведен анализ администрирования таможенных пошлин в бюджет Российской Федерации. Кроме этого, рассматривается структура таможенных пошлин. Особое внимание уделено статистическим данным, характеризующим объемы предоставляем льгот по уплате таможенных платежей (в частности тарифных льгот). По результатам исследования сделан вывод о возможной модернизации и совершенствовании подходов к определению необходимости предоставления тарифных льгот для отдельных стран и категорий товаров.
Ключевые слова: таможенные платежи, таможенные пошлины, льготы, особая экономическая зона.
В последние годы все больше усиливается интеграционный процесс между всеми государствами. Российская Федерация не находится в стороне от этого процесса. Возрастание внешнеэкономических связей со странами ЕАЭС вызывает огромный интерес для глубокого исследования. Союз- интеграционное объединение, которое состоит из: России, Республики Беларусь, Республики Кыргызстан, Армении и Казахстана. Взаимодействие и согласование различных вопросов в сфере совершенствования таможенно-тарифного регулирования является одной из важнейших задач глав ЕАЭС.
Российским законодательством установлены различные виды налогов, сборов, платежей. Каждый из них пополняет бюджет государства определенной долей денежного дохода. Одной из основных со-
ставляющих доходной части бюджета Российской Федерации являются таможенные пошлины, администрируемые ФТС. На их долю отводится практически четверть доходов федерального бюджета Российской Федерации.
Под понятием таможенной пошлины понимается неналоговый платеж государству, который взимается ФТС России за импорт или экспорт товаров и сырья. Она является косвенным налогом на импорт, экспорт и транзит, и, согласно законодательству, ее уплата является обязательным условием для реализации всех видов товаров.
Рассмотрим таблицу 1, в которой представлена динамика таможенных пошлин в структуре всех администрируемых таможенных платежей.
Вид платежа 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2019г. в % к
2017 г. 2018 г.
Всего пошлин, из них: 2474,3 3604,3 2909,5 117,6 80,7
Ввозная таможенная пошлина 506 578,6 618,2 122,2 106,8
Вывозная таможенная пошлина 1968,3 3025,7 2291,3 116,4 75,7
Всего платежей 4557,2 6065,2 5729,1 125,2 94,5
Таблица 1. Объем таможенных пошлин в структуре таможенных платежей за 20172019 гг., млрд. руб.
Мы видим, что поступления от вывозной таможенной пошлины составили в 2019 году 2291,3 млрд. руб., что на 24,3% меньше по сравнению с 2018 г., однако на 16,4% больше по сравнению с 2017 г. Такая ситуация обусловлена тем, что российская экономика специализируется на добыче и экспорте сырьевых материалов. В 2018 году произошел существенный рост цен на нефть, увеличив, таким образом, поступления от вывозной таможенной пошлины по сравнению с 2017 годом. Однако, в 2019 году наблюдается обратная тенденция, поскольку принято решение о постепенном снижении ставки таможенной пошлины на экспорт нефти и нефтепродукты в пользу роста налога на добычу полезных ископаемых до 2024 года в рамках налогового маневра. Также на снижение поступлений от вывозной таможенной пошлины оказало влияние сокращение объема экспортной продукции, что связано с проведением санкционной политики в отношении Российской Федерации со стороны стран Запада.
Размер ввозных таможенных пошлин в 2019 г. составил 618,2 млрд. руб., это на 6,8% больше по сравнению с 2018 г. (578,6 млрд. руб.) и на 22,2% по сравнению с 2017 г. (506,0 млрд. руб.). Положительная динамика объясняется не только ростом курса доллара и увеличением на 2,0% ставки НДС, но и повышением эффективности работы таможенных органов, улучшением качества администрирования платежей. Также является очевидным, что доля таможенных пошлин за последние годы отражает тенденцию экспорта и импорта -незначительный подъем наметился после кризиса. Прослеживается следующая ситуация: на фоне уменьшения объемов внешней торговли (при сравнении с показателями до кризиса), воздействия ограничений со стороны ВТО (например, снижения ставок пошлин на ряд товаров), ФТС России справляется с пополнением бюджета. Этот фактор является «внутренней»
говли. Некоторые эксперты считают, что ограничительные меры, оказываемые на Россию, обнажили имеющиеся проблемы. Тем не менее, они служат мотивацией для развития производств.
При ввозе товаров на единую таможенную территорию государств ЕАЭС могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины. Общая сумма предоставленных льгот по уплате таможенных пошлин составила в 2019 году 439,4 млрд. рублей и увеличилась по сравнению с 2017 годом на 49,8%, по сравнению с 2018 годом сократилась на 20,8%.
Основная доля освобождений от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров в особые экономические зоны в 2016-2018 годах приходится на освобождения, предоставленные в отношении товаров, ввезенных в Особую экономическую зону в Калининградской области (в среднем 96% от общей суммы освобождений, предоставленных при ввозе товаров в особые экономические зоны).
Согласно официальным данным, ФТС России в 2017-2019 гг. проводила системную целенаправленную работу по улучшению таможенного администрирования, развитию информационных технологий, оптимизации применения системы управления рисками.
Таким образом, на протяжении периода 2017-2019 гг. таможенные пошлины (ввозные и вывозные) составляли около 50% от доходов, администрируемых ФТС России. В свою очередь, динамика взимания вывозных таможенных пошлин была неравномерна: уменьшение в 2019 году по сравнению с 2018 годом, и значительное увеличение в 2019 году по сравнению с 2016 годом. Это объясняется уменьшением экспорта со стороны России. В то же самое время, объем ввозных таможенных пошлин планомерно увеличивался на протяжении всего рассматриваемого периода.
причиной снижения объема внешней тор-
Библиографический список
1. Петрушина О.М., Непарко М.В., Гажва В.О., Серова О.А. Современные тенденции администрирования таможенных платежей в федеральный бюджет России//Экономика: теория и практика. 2018. № 2 (50). С. 51-55.
2. Петрушина О.М. Особенности формирования доходов регионального бюджета//В сборнике: Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского Сер. "Гуманитарные науки" Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского. 2015. С. 182-185.
3. Филиппов М.И., Мосеенкова А.О., Петрушина О.М. Актуальные вопросы администрирования таможенных платежей // Modern Economy Success. - 2019. - №6. - С. 72-76.
4. Гомон И.В., Ахмедзянов Р.Р., Непарко М.В., Постнова А.В. Современное состояние и направления развития взаимодействия внешнеэкономической и таможенной деятельности России // Экономика и предпринимательство. - 2018. - №2 (91). - С. 80-87.
5. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845 (дата обращения: 15.04.2020)
TO THE QUESTION OF CUSTOMS DUTIES A.R. Andreeva, Student
Supervisor: E.V. Alekseev, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kaluga State University K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. The article reveals the role and significance of benefits for the payment of customs duties. The dynamics and analysis of the administration of customs duties to the budget of the Russian Federation are presented. In addition, the structure of customs duties is considered. Special attention is paid to statistical data describing the volume of tax benefits for customs payments (in particular, tariff benefits). According to the results of the study, it is concluded that it is possible to modernize and improve approaches to determining the need to provide tariff incentives for certain countries and categories of goods.
Keywords: customs payments, customs duties, privileges, special economic zone.
