CC BY
14
К вопросу специфики процессуального статуса несовершеннолетних в гражданском
процессе
To the question of the specificity of the procedural status of minors in civil proceedings
Шеставин Денис Андреевич,
магистрант 2 курса Юридического института НИУ «БелГУ»,
Россия, Белгород. dschestavin18@yandex.ru
Shestavin Denis Andreevich,
2nd year Master's student of the Law Institute of the National Research University «BelSU»,
Russia, Belgorod. dschestavin18@yandex.ru
Аннотация.
Автором осуществлен анализ наиболее актуальных, имеющих место как в теории правовой науки, так и в юридической практике проблем процессуального статуса несовершеннолетних в гражданском процессе; сделаны выводы о наиболее оптимальных способах разрешения рассмотренных проблемных аспектов. В частности, рассмотрен вопрос о проблематике категориального аппарата защиты прав несовершеннолетних; освещен аспект учета мнения ребенка в рамках реализации судебного порядка защиты его прав. Акцентировано внимание на необходимости модернизации механизма обращения несовершеннолетнего лица в суд за защитой своих прав; предложено внесение соответствующих изменений в нормы российского процессуального законодательства.
Annotation.
The author analyzes the most relevant problems of the procedural status of minors in civil proceedings that take place both in the theory of legal science and in legal practice; conclusions are drawn about the most optimal ways to resolve the considered problematic aspects. In particular, the issue of the problems of the categorical apparatus for the protection of the rights of minors is considered; the aspect of taking into account the opinion of the child in the framework of the implementation of the judicial procedure for the protection of his rights is highlighted. Attention is focused on the need to modernize the mechanism of a minor's appeal to the court for the protection of his rights; it is proposed to make appropriate changes to the norms of Russian procedural legislation.
Ключевые слова: ребенок, права ребенка, несовершеннолетний, суд, судебная защита.
Key words: child, child's rights, minor, court, judicial protection.
Согласно статье 1 Конституции РФ за Российской Федерацией закреплен статус правового государства. К одному из наиболее важных отличительных признаков правового государства относится судебная защита прав и интересов граждан. В настоящее время конституционная задача судебной ветви власти состоит в том, чтобы защищать права и свободы человека, которые представляют собой наивысшую ценность для правового государства.
Бесспорно, конституционные нормы являются незыблемыми и основополагающими. Положения Конституции Российской Федерации носят общеобязательный характер и определяют вектор государственной политики. Так, согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Хотелось бы отметить, что органы судебной власти в настоящее время выступают универсальным механизмом, который в полной мере способен защитить предусмотренные законом права и свободы граждан. Так, судебные решения обладают юридической силой и являются обязательными для исполнения. Им подвластно разрешение различных спорных ситуаций, подтверждение прав и обязанностей граждан.
В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. Следует отметить, что государственная власть наделена обширным спектром полномочий по защите прав и законных интересов детей. С помощью органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления реализуются программы по защите подрастающего поколения от негативного воздействия. В настоящее время существуют органы профилактики, ключевой задачей которых являются не только выявления случаев нарушений прав ребенка, но и проведение ряда мероприятий превентивного характера.
Дети - это новое поколение, которое придет нам на смену, это будущее нашей страны, которому суждено не только определять, но и реализовывать вектор развития российской государственности. Поэтому защита прав и свобод несовершеннолетних для нашего, как и для любого, государства должна выступать высшей целью. Следует отметить, что в современных условиях постиндустриального общества для развитого правового государства четко проработанный механизм отношения власти к ребенку, уважение и защита его прав, свобод и законных интересов, характеризует институт государственной власти как самодостаточное явление.
Вместе с тем, мы хотим отметить, что проблематика осуществления защиты прав и интересов несовершеннолетних лиц в Российской Федерации в настоящее время не утратила своей актуальности. Это обусловлено тем, что ребенок в силу своих возрастных особенностей; недостаточного уровня правосознания и неполной дееспособности является наиболее уязвимым субъектом в гражданском судопроизводстве.
Выше нами упоминалось, что в Российской Федерации уделяется должное внимание созданию благоприятных условий для полноценного формирования личности подрастающего поколения. Органами государственной власти разработана обширная нормативная правовая база, посвящённая несовершеннолетним гражданам.
Однако, несмотря на наличие достаточной нормативной правовой базы, регламентирующей правоотношения в данной сфере, в настоящий момент можно столкнуться с рядом проблем, неразрешенных в полной мере. В данной статье мы предлагаем рассмотреть некоторые актуальные, встречающиеся как в теории, так и в практике проблемы процессуального статуса несовершеннолетних в гражданском процессе. А также мы постараемся найти наиболее оптимальные пути разрешения этих проблем.
Так, анализируя специфику процессуального статуса несовершеннолетнего, для начала следует определить субъектный состав гражданских процессуальных правоотношений, поскольку универсальных дефиниций «несовершеннолетний» и «ребенок» не имеется.
Вместе с тем, в науке по данному вопросу существуют следующие мнения. К примеру, исследователи Абрамов В.И., Сологуб А.Ю. считают, что термин «ребенок» содержит не только социальный, но и возрастной критерии, поэтому данная дефиниция более широка по своему смысловому содержанию и включает в себя признаки термина «несовершеннолетний». С другой стороны, Капитонова Е.А., считает, что вышеуказанные дефиниции по своему юридическому содержанию являются тождественными.
Заслуживающей внимания представляется нам и позиция Мельниковой Э.Б., которая считает, что несовершеннолетним лицом является тот субъект общественных отношений, который не достиг закрепленного в законодательстве возраста, с которого наступает гражданская дееспособность [1]. Мы согласны с данным мнением.
Отметим, что по общему правилу в российском законодательстве, гражданско-процессуальная дееспособность наступает с достижением 18-летнего возраста.
Определение возраста достижения совершеннолетия - это прерогатива правового государства. В международном праве, а именно в Конвенции ООН о правах ребёнка 1989 года сказано, что несовершеннолетним является лицо, не достигшее возраста 18-летия. Правда, Конвенция разъясняет, что лицо по национальному законодательству может достигнуть совершеннолетия и ранее [2].
Например, согласно статье 27 Гражданского кодекса Российской Федерации при достижении 16-летнего возраста несовершеннолетнее лицо в процессе эмансипации может получить полную дееспособность. Вместе с
тем, согласно действующему законодательству должно быть выполнено одно из условий, являющихся обязательными. Несовершеннолетний должен либо работать по контракту, либо заниматься предпринимательской деятельностью, либо работать по трудовому договору.
Проведя анализ гражданского процессуального законодательства, мы видим, что проблематика процессуального статуса несовершеннолетнего лица не утратила своей актуальности и требует принятия мер по её разрешению. В настоящий момент имеются предпосылки для возникновения ряда правовых проблем в правоприменительной практике, так как в правовом пространстве отсутствуют четкие границы объёма прав, свобод и обязанностей несовершеннолетнего как субъекта судопроизводства.
К сожалению, для некоторых современных цивилистов вопрос об участии несовершеннолетних лиц в гражданском процессе не является актуальным и требующим должного разрешения, поскольку данная группа ученых считает, что возможность защиты прав и законных интересов ребенка предоставлена законным представителям или органам власти.
Под правовым статусом граждан следует понимать не только законодательно закрепленную совокупность прав, но и возможность их полноценной реализации в полной мере. Отметим, что возможность обратиться в суд за судебной защитой своих прав является основой остальных прав, принадлежащих гражданам. В статье 46 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность судебной защиты прав и свобод каждого.
Вспомним, что процесс защиты прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, возраст которых варьируется в промежутке от четырнадцати до восемнадцати лет, в судебном процессе реализуется родителями или законными представителями. Однако, вместе с тем, мы считаем, что несовершеннолетние лица могут осуществлять защиту своих собственных прав в исключительных случаях самостоятельно, то есть без существующей процессуальной необходимости привлечения родителей или законных представителей к участию в гражданском деле. Однако, это зависит от каждой конкретной ситуации, к которой необходимо использовать индивидуальный подход [3]. Мы считаем, что такие положения можно применять в таких спорах как споры по делам о нарушении прав и законных интересов; споры по делам о возмещении вреда; споры по делам о признании или оспаривании отцовства или материнства.
На основании вышеизложенного можно сделать предварительный вывод о том, что несовершеннолетний в зависимости от ситуации, его возраста и уровня развития может в полной мере являться самостоятельном лицом, участвующим в судебном производстве. То есть выступает независимым процессуальным субъектом не только готовым, но и способным защищать свои права и законные интересы. Мы считаем, что в этих ситуациях несовершеннолетнее лицо заинтересовано в проведении данного судебного разбирательства. В таких случаях, мы видим, что оказать влияние на мнение ребенка, полностью осознающего наступление юридических последствий вынесенного судебного решения, со стороны взрослых будет весьма проблематично.
Также в категории дел, где самостоятельное участие несовершеннолетнего не предусмотрено, ребёнок может выступать со стороны истца и быть полноправным субъектом, участвующим в судебном процессе. Например, в делах о лишении родительских прав.
В настоящий момент участие несовершеннолетнего в гражданском судопроизводстве имеет свою процессуальную специфику. Так, для проведения опроса ребенка суд выясняет мнение органа опеки и попечительства по поводу негативного воздействия на ребёнка его присутствие в суде [4]. По общему правилу после проведения допроса свидетели имеют право остаться в зале судебного заседания, однако, несовершеннолетние лица, не достигшие возраста 16 лет, по окончании их допроса, удаляются из зала.
Отметим, что несмотря на то, что в Семейном кодексе Российской Федерации закреплено право несовершеннолетних граждан обратиться в судебные органы с целью защиты своих конституционных прав и свобод, в настоящий момент существует следующая правовая проблема.
Так, сам процесс судебной защиты прав несовершеннолетних лиц в судебных заседаниях осуществляется либо совершеннолетними полностью дееспособными лицами, представляющими интересы несовершеннолетних, либо органами государственной власти, но в данных ситуациях, мы не исключаем того, что совершеннолетние представители ребенка могут оказать влияние на позицию несовершеннолетнего или же неверно истолковать мнение ребенка [5].
Таким образом, можно сделать вывод, что для полной реализации прав несовершеннолетнего, а также соблюдения конституционных гарантий ребенка необходимо внести изменения в процессуальное законодательство с целью полноправного, самостоятельного и активного участия несовершеннолетнего в гражданском судопроизводстве, закрепив механизм обращения несовершеннолетнего лица в суд и его непосредственное участие в качестве стороны по делу.
Подводя итог нашего научного исследования в сфере процессуального статуса несовершеннолетних в гражданском процессе, следует отметить, что государством принимается ряд мер по обеспечению основополагающих норм Конституции Российской Федерации. Так, мы видим, что законодателем разработана достаточно обширная нормативная правовая база, посвящённая несовершеннолетним и защите их прав и интересов. Органами профилактики правонарушений проводятся мероприятия, направленные на снижение роста преступности несовершеннолетних и преступности в отношении них. Поэтому работа в данном направлении должна быть продолжена. Устранение существующих в настоящее время пробелов в российском законодательстве остается ключевой задачей для отечественного законодателя, поскольку в настоящее время в социуме есть запрос на поиск и применение новых качественных и эффективных мер для скорого разрешения существующих проблем современности.
Поэтому для полноценной реализации прав несовершеннолетнего, а также соблюдения конституционных гарантий ребенка необходимо внести изменения в процессуальное законодательство посредством закрепления процессуального статуса несовершеннолетнего лица в судебном производстве, как самостоятельного и равноправного субъекта гражданско-процессуальных отношений, с наделением его полным объёмом прав и обязанностей.
Также мы считаем, что поскольку каждое судебное заседание с участием несовершеннолетнего лица отличается своей сложностью и спецификой от других гражданских дел, то в этой связи, полагаем, что вопрос о возможности несовершеннолетнего лица самостоятельно отстаивать свои интересы в судебном заседании должен решаться судом с учетом индивидуального подхода к каждой конкретной ситуации.
Список использованной литературы:
1. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие. - 2-е изд., испр., доп. - М.: Дело. - 272 с. ISBN 5-7749-0176-9
2. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).
3. Ланг П.П. Правозащитная деятельность: правовые и морально - нравственные аспекты // Юридический вестник Самарского университета. - 2021. - Т. 7, № 2. - С. 14-20. DOI: 10.18287/2542-047X-2021 -7-2-14-20.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27 мая 1998 г. № 10 (п. 3) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. - №7.
5. Михайлова Е.В. Правовой статус сторон в гражданском процессе Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Самара, 2004.
