CC BY
51
УДК 669.713.7
К ВОПРОСУ О ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КОСМИЧЕСКОМ ПРАВЕ
Ю. В. Ващенко Научный руководитель - В. В. Сафронов
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: yuliya.140596@mail.ru
Рассматривается ответственность в космическом праве и ее особенности, принципы привлечения к юридической ответственности в космических пространствах.
Ключевые слова: международное космическое право (МПК), космическая деятельность, юридическая ответственность, виды и принципы юридической ответственности.
THE QUESTION OF LEGAL LIABILITY IN SPACE LAW
Y. V. Vashchenko Scientific Supervisor - V. V. Safronov
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: yuliya.140596@mail.ru
The article discusses the responsibility in space law and its features, the principles of bringing to justice in outer space.
Keywords: international space law (ICL), space activities, legal responsibility, types and principles of legal responsibility.
Проблемы правонарушения и юридической ответственности широко разрабатываются отраслевыми юридическими науками и общей теорией права [1].
Юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершение противоправного деяния.
Признаки юридической ответственности: устанавливается государством в правовых нормах; опирается на силу государственного принуждения; применяется специально уполномоченными государственными органами; связана с возложением дополнительных обязанностей; выражается в виде определенных отрицательных последствий личного, имущественного и организационного характера; выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу; возлагается в процессуальной форме; наступают только за совершенное правонарушение.
Виды юридической ответственности: конституционно-правовая ответственность - предусмотрена для должностных лиц, государственных органов, депутатов; международная ответственность - применяемая международными организациями к публичным за нарушения норм международного права; уголовная ответственность - применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления; административная ответственность - применяется государственными органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления в качестве мер воздействия к виновным лицам; трудоправовая ответственность - применяется в отношении работника или работодателя, в том случае, если таковыми нарушается трудовое законодательство; дисциплинарная ответственность - заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом своих тру-
Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»
довых или служебных обязанностей властью руководителя; материальная ответственность - заключается в возмещении имущественного вреда, причиненного в результате неправомерных действий при исполнении трудовых обязанностей; гражданско-правовая ответственность - вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций; семейная ответственность - применение судом мер к лицу, недобросовестно исполняющему обязанности, закрепленные в СК РФ; налоговая ответственность - применение органами исполнительной власти мер воздействия к лицам, уклоняющимся от уплаты налогов; процессуальная ответственность - может наступить в случае нарушения участником судебного процесса правил поведения в суде.
Международное космическое право можно назвать относительно новой отраслью международного права. Современное международное космическое право - это отрасль международного права, представляющая собой систему принципов и норм, устанавливающих правовой режим космического пространства и небесных тел, а также регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с осуществлением ими космической деятельности. Основными источниками международного космического права выступают международные договоры и международно-правовые обычаи. К ним можно отнести принципы нераспространения государственного суверенитета на космическое пространство.
В 1959 г. был создан Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях (Комитет ООН по космосу) в составе 24 государств-членов. Комитету было поручено заниматься научно-техническими и правовыми вопросами исследования и использования космического пространства и выполнять роль центрального координирующего органа в области международного сотрудничества в освоении космоса. В рамках Комитета были разработаны основные многосторонние международно-правовые документы, регулирующие деятельность государств в области освоения космического пространства: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. (Договор о космосе); Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г. (Соглашение о спасании космонавтов); Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. (Конвенция об ответственности за ущерб).
Согласно Договору о космосе в случае международного правонарушения государства несут международную ответственность за всю национальную деятельность в космическом пространстве независимо от того, кто осуществляет космическую деятельность - правительственные органы или неправительственные юридические лица государства. Порядок реализации материальной ответственности установлен Конвенцией об ответственности за ущерб [2].
Особенности международно-правовой ответственности в международном космическом праве прежде всего определяются спецификой космической деятельности, по своему содержанию и характеру связанной с эксплуатацией объектов, которые в правовом смысле относятся к категории источников повышенной опасности.
Первой особенностью ответственности в МКП является то, что государство несет международную политическую и материальную ответственность за действия не только правительственных органов, но и неправительственных юридических лиц.
Второй особенностью является то, что в МКП материальная ответственность государства регулируется специальным договором - Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.
Третьей особенностью является то, что, предусматривая абсолютную ответственность государства за выплату компенсации и ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете, Конвенция об ответственности 1972 г. не устанавливает верхнего предела компенсации, что характерно для абсолютной ответственности в других отраслях международного права.
Четвертой особенностью является положение ст. 14 Соглашения о Луне 1979 г., закрепляющее признание государств, что в результате активизации деятельности на Луне и других небесных телах может возникнуть необходимость в детальных соглашениях об ответственности за ущерб, причиненный на Луне.
Пятой особенностью является своеобразный способ мирного урегулирования споров, возникающих в связи с материальной ответственностью [3].
Космическая деятельность субъектов международного права подчинена императивам основных принципов международного права, в соответствии с которыми к наиболее тяжким международным правонарушениям (преступлениям) относятся: развязывание и введение военных действий в космосе (Договор о космосе 1967 г.); использование космоса для введения военных действий против Земли (Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.); милитаризация космоса - испытания ядерного оружия, размещение на небесных телах баз и сооружений военного характера; вывод на околоземную или окололунную орбиты объектов с оружием массового уничтожения (Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., Договор о космосе 1967 г., Соглашение о Луне 1979 г.).
В практике космической деятельности государств встречались случаи, когда запускающее государство несло материальную ответственность за неудачный запуск космического объекта. Один из таких случаев произошел в июле 2006 г. На территорию Кзыл-ординской области Казахстана на второй минуте после запуска с Байконура упала ракета «Днепр», которая должна была вывести на орбиту 18 космических аппаратов, в том числе первый белорусский спутник «БелКА». Ущерб от падения ракеты составил 1,1 млн долларов, которые Россия выплатила Казахстану.
Библиографические ссылки
1. Сафронов В. В. Теория государства и права : учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 2 ; Сиб. гос. аэро-космич. ун-т. Красноярск, 2011.
2. Егоров С. А. Международное право (2016) [Электронный ресурс]. URL: http://be5.biz/ pravo/m001/15.html (дата обращения: 01.04.2018).
3. СтудопедиЯ [Электронный ресурс]. URL: https://studopedia.ru/10_208880_mezhdunarodno --pravovaya-otvetstvennost-v-kosmicheskom-prave.html (дата обращения: 03.04.2018).
© Ващенко Ю. В., 2018
