CC BY
85
Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»
УДК 34
ИССЛЕДОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ДОГОВОРОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ
КОСМИЧЕСКОМ ПРАВЕ
У. В. Ефанова Научный руководитель - В. В. Сафронов
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: [email protected]
Проведено теоретическое исследование особенностей юридической природы основных договоров международного космического права. Основное внимание уделено становлению и анализу ключевых характеристик содержания договоров данной отрасли права, а также реализации прав и обязательств, возникающих в ходе международных космических отношений.
Ключевые слова: космическое право, договор, соглашение, небесные тела, космическое пространство.
STUDY OF THE BASIC TREATIES OF INTERNATIONAL SPACE LAW
U. V. Efanova Scientific supervisor - V. V. Safronov
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation
E-mail: [email protected]
A theoretical study of the peculiarities of the legal nature of the main treaties of international space law. The main attention is paid to the formation and analysis of the key characteristics of the content of agreements of this branch of law, and the rights and obligations arising from the international space relations.
Keywords: space law, treaty, agreement, celestial bodies, outer space
Международное космическое право - одна из новых отраслей современного международного права, сформировавшаяся в процессе освоения государствами космического пространства и включающая нормы, которые регулируют международные правоотношения применительно к статусу космического пространства как особой, внеземной среды и к деятельности государств по исследованию и использованию этого пространства [2].
Основополагающим договором всего космического права является Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела [1].
Данный документ был принят Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 года (резолюция 2222 (XXI)). Договор по космосу был подписан 27 января 1967 года и вступил в силу 10 октября 1967 года - с момента сдачи на хранение ратификационных грамот пяти государств, включая три депозитария Договора — СССР, Великобританию и США.
Договор устанавливает следующие принципы международного космического права [1]:
- исследование и использование космического пространства и находящихся в нем небесных тел на благо и в интересах всего человечества;
- равенство всех государств в исследовании и использовании ими космического пространства;
- запрещение национального присвоения космоса;
- соответствие космической деятельности международному праву, включая Устав ООН;
- использование Луны и других небесных тел исключительно в мирных целях;
- международная ответственность государств за всю национальную космическую деятельность;
- международная ответственность государств за ущерб, причиненный космическими объектами;
- сотрудничество и взаимная помощь государств в исследовании и использовании космического пространства и небесных тел;
- обязанность государств избегать вредного загрязнения космоса.
Перечисленные принципы на настоящий момент являются основой международного космического права, так как развитие последнего идет по пути их детализации и развития.
В соответствии с установленными принципами международного космического права Договор по космосу в своих нормах устанавливает определенный перечень как прав, так и обязанностей государств-участников Договора [1].
Так, в соответствии с его положениями, государства при исследовании и использовании космического пространства и небесных тел обладают следующими правами:
- осуществлять исследование и использование космического пространства и небесных тел на основе равенства, при свободном доступе во все районы небесных тел;
- сохранять юрисдикцию и контроль над запущенными космическими объектами и их экипажами, а также право собственности в отношении космических объектов, вне зависимости от их местонахождения;
- запрашивать проведение консультаций с государством, планирующим деятельность или эксперимент в космосе;
- обращаться с просьбами о предоставлении возможности для наблюдения за полетом своих космических объектов;
Договор по космосу предписывает государствам следующие обязанности [1]:
- содействовать международному сотрудничеству в научных исследованиях космического пространства и небесных тел;
- оказывать космонавтам (астронавтам) других государств помощь в случае бедствия и вынужденной посадки и незамедлительно возвращать их запускающему государству;
- незамедлительно информировать другие государства или Генерального секретаря ООН об установленных космических явлениях, которые могли бы представлять опасность для жизни или здоровья космонавтов;
- нести международную ответственность за деятельность в космосе своих правительственных органов и неправительственных юридических лиц;
- нести международную ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами;
- учитывать соответствующие интересы других государств при исследовании космоса;
- принимать соответствующие меры для избегания вредного загрязнения космоса и неблагоприятных изменений земной среды;
- в максимально возможной и практически осуществимой степени информировать Генерального секретаря ООН, общественность и международное научное сообщество о характере, месте, ходе и результатах космической деятельности;
В соответствии с положениями Договора по космосу запрещается [1]:
- национальное присвоение космического пространства и небесных тел путем провозглашения суверенитета на них, либо их использования или оккупации, либо любыми другими средствами;
- вывод на орбиту вокруг Земли, размещение в космосе и установка на небесных телах любых объектов с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения;
- создание на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведении военных маневров.
В соответствии с Договором по космосу важнейшими характеристиками правового режима космического пространства являются запрет его национального присвоения и обязанность осу-
Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»
ществления космической деятельности в соответствии с международным правом, включая Устав ООН, в интересах поддержания международного мира и безопасности, развития международного сотрудничества и взаимопонимания.
Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космические пространство, известное также под названием "Соглашение о спасании", принято Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1967 года. Данное Соглашение было открыто для Подписания 22 апреля 1968 года и вступило в силу 3 декабря 1968 года [1,2].
Названное Соглашение явилось более детальным развитием статьи V Договора по космосу, устанавливающей, что «государства - участники Договора рассматривают космонавтов как посланцев человечества в космос и оказывают им всемерную помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки на территории другого государства-участника Договора или в открытом море. Космонавты, которые совершают такую вынужденную посадку, должны быть в безопасности и незамедлительно возвращены государству, в регистр которого занесен их космический корабль».
В теории права существуют два диаметрально-противоположных подхода к правовой природе понятия «конвенция международного права». Думается, что стоит согласиться с мнением исследователя Малкова С. П., что конвенция - это вид договорных отношений между участниками международного космического права.
Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Конвенция об ответственности), была принята Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1971 года. Данная Конвенция была открыта для подписания 29 марта 1972 года и вступила в силу 1 сентября 1972 года [1].
Конвенция является первым договором, специально регламентирующим материальную ответственность субъектов международного публичного права за ущерб, причиненный в результате проводимой ими космической деятельности, не запрещенной международным правом.
Конвенция об ответственности является развитием статьи VII Договора по космосу.
Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (Конвенция о регистрации), была принята Генеральной Ассамблеей ООН 12 ноября 1974 года. Конвенция была открыта для подписания 14 января 1975 года и вступила в силу 15 сентября 1976 года [1,2].
Нормами этой Конвенции устанавливается национальная и международная регистрация космических объектов.
Согласно ст. I п. "с" данной Конвенции государством регистрации является запускающее государство, в регистр которого занесен космический объект. Основные функции по международной регистрации космических объектов возложены на Генерального секретаря ООН. Он ведет Реестр, в который заносится информация, представляемая государством регистрации. К информации, содержащейся в Реестре, обесценивается полный и открытый доступ.
Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (Соглашение о Луне) было принято Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря 1979 года. Оно было открыто для подписания 18 декабря 1979 года и вступило в силу 11 июля 1984 года [1].
Данное Соглашение устанавливает:
- режим полной демилитаризации Луны и других небесных тел (ст. 3, п. 1);
- запрет угрозы силой или применения силы, или любые другие враждебные действия (ст.
3, п. 2);
- свободу научных исследований, проводимых всеми государствами-участниками, без какой бы то ни было дискриминации, на основе равенства и в соответствии с международным правом (ст. 6, п. 1);
- право на создание на Луне государствами-участниками обитаемых и необитаемых станций (ст. 9, и. 1) и т. д.
Становление космического права началось сравнительно недавно, однако его нормы и принципы уже сформированы и закреплены в ряде международных договоров, основными из которых являются: Договор о космосе, Соглашение о спасании космонавтов, Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, Конвенция о ре-
гистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах.
Космическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами на основе равенства, без какой бы то ни было дискриминации. Они не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни какими-либо другими средствами. Луна и другие небесные тела должны использоваться исключительно в мирных целях. На них запрещается создание военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия, проведение военных маневров, угроза силой или применение силы, любые другие враждебные действия или угроза их совершения.
Библиографические ссылки
1. Малков С. П. Источники космического права: учеб. пособие / СПбГУАП СПб., 2002.
362 с.
2. Колосов Ю. М., Кузнецов В. И. Международное космическое право. - учебник «Международное право» (гл. XIII). - М.: 1998. с. 364.
3. Зимненко Б. Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Особенная часть. Издательство: Статут - 523 с., 2013 г.
© Ефанова У. В., 2017
