CC BY
13
формаций в аграрном секторе стран с переходной экономикой. Исходной позицией трансформации организационных структур в отечественной аграрной экономике должна стать интеграция государства в мировую экономическую систему, которая будет сопровождаться усилением конкуренции с иностранными товаропроизводителями. С целью обеспечения защиты национальных интересов в условиях усиления глобальной конкуренции необходимо создать конкурентоспособные на мировых рынках модернизованные объединения отечественных товаропроизводителей, деятельность которых должна основываться на современных принципах менеджмента, постоянной диагностике внутренней и внеш-
ней среды; сотрудничестве с местными органами власти и кредитно-финансовыми учреждениями.
Источники
1. Головина С.Г. Развитие аграрных хозяйств в условиях институциональных преобразований: теория, методология, практика: автореф. дис. на соискание науч. степени доктора экон. наук: спец. 08.00.05 „Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)" / С.Г. Головина. - Екатеринбург, 2007. - 55 с.
2. Gatzweiler F,W. The Evolution of Institutions in Transition / F.W. Gatzweiler, K. Hagedorn // International Journal of Agricultural Resources, Governance and Ecology. - 2002. - 2 (1). - P. 37-58.
К ВОПРОСУ О ВОЗНИКНОВЕНИИ КРИЗИСА НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ КРУПЯНЫХ КУЛЬТУР
В УКРАИНЕ
О.А. Козак, к.э.н., ведущий науч. сотр. Национального научного центра «Институт аграрной экономики»
Глобальные технологические, демографические, социально-экономические процессы начала третьего тысячелетия поставили на повестку дня человечества вопрос о его способности решить проблему коллективной продовольственной безопасности. Хотя, как констатируют материалы Саммитов глав государств ведущих стран мира, неравномерность темпов экономического развития и конкурентная борьба между корпоративными структурами оставляют за чертой голода значительную часть земного шара. Суть проблемы нынешнего состояния продовольственного сектора лежит в плоскости способности каждого государства, исходя из рационального использования доступных материально-технических, трудовых и природных ресурсов, обеспечить в стратегической перспективе продовольственную безопасность страны.
Объективная оценка состояния аграрного сектора Украины указывает на то, что его деформированная производственная структура не адекватна угрозам, что возникают на продовольственном рынке, что обусловлено как процессами глобального потепления, так и другими негативными явлениями, в том числе и в финансовой сфере. Обращает на себя внимание и состояние такой стратегической отрасли, как производство зерновых, в которой не достигнута стабильность объёмов и темпов производства. Кроме того, производство тут стремительно приобрело монопродуктовую специализацию, что привело к нарушениям общих требований к технологиям земледелия (севооборота, системы удобрения и т.д.). Вследствие чего произошло вытеснение из посевных площадей менее урожайных фуражных зернобобовых и крупяных культур. Последние события на розничном продовольст-
венном рынке, а именно скачки цен на крупы (гречку, пшено, овсянку и др.) можно считать проявлением существующего теневого товарооборота на рынке зерновых с участием зернотрейдеров, крупных и мелких посредников, и наконец, недостатками самой системы балансирования продовольственных ресурсов в государстве, или, другими словами, неэффективной продовольственной политикой.
В статье поданы результаты экономической оценки производства некоторых крупяных культур в Украине и анализа ситуации на потребительском рынке, что позволило сформировать концептуальное видение направлений стабилизации развития отрасли.
Для конечного потребителя ситуация на рынке круп выглядела следующим образом: с начала 2011 г. цены начали стремительно расти. Возник дефицит продукции, ситуация осложнилась массированным обсуждением необходимости импорта круп (из Китая), отсутствия продовольственных запасов крупяных культур, низких урожаев предыдущего года, а также экспорта.
Рассмотрим динамику площадей и валовых сборов крупяных культур (табл. 1).
Таким образом, в последние годы и площади, и валовые сборы основных крупяных культур в Украине сокращались. Причины этого легко увидеть, взглянув на экономические результаты деятельности хозяйств-производителей, например, в 2009 г., когда уровень убыточности их составил: гречиха -2,1%, просо - 21,2%, овёс - 14,4% (табл. 2).
Такая ситуация в 2009 г. обусловила в значительной мере поведение производителей в 2010 г. Хотя низкая рентабельность в целом не наблюдалась в предыдущие годы (табл. 3).
Таблица 1 - Динамика производства гречихи, проса и овса в Украине (все категории хозяйств)
Год Гречиха Просо Овес
Площадь, тыс. га* Валовой сбор, тыс. т Площадь, тыс. га* Валовой сбор, тыс. т Площадь, тыс. га* Валовой сбор, тыс. т
1990 350,2 420,1 196,8 338,0 485,9 1303,0
2006 359,5 229,2 114,5 123,5 442,3 690,2
2007 310,1 217,4 91,6 84,2 356,0 544,4
2008 281,8 240,6 141,9 220,7 445,4 944,4
2009 254,3 188,6 102,1 139,3 415,7 730,7
2010 198,6 133,7 85,3 117,1 310,8 458,5
*) Площадь сбора урожая. Источник: Данные Государственного комитета статистики Украины
Таблица 2 - Экономические результаты реализации крупяных культур сельскохозяйственными
Показатель Гречиха Просо Овес
Количество хозяйств, ед. 2048 1036 2424
Урожайность, ц/га 8,0 14,2 17,4
Производство продукции тыс. т 123,5 79,3 393,1
Затраты на 1 га посева, грн 1161 1040 1210
Себестоимость 1 ц реализованной продукции, грн 150,5 74,4 74,7
Цена реализации 1 ц, грн 147,3 58,6 63,8
Получено прибыли на 1 га, грн -28,2 -291,4 -105
Рентабельность, % -2,1 -21,2 -14,5
Источник: Данные Государственного комитета статистики Украины (ф. № 50 с.-х.)
Таблица 3 - Динамика уровня рентабельности основных крупяных культур в Украине, %
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Гречиха 12,8 26,6 36,8 -0,7 -2,1
Просо н.д. н.д. 35,1 14,2 -21,2
Овес -16,0 -11,8 21,3 20,0 -14,5
н.д. - отсутствуют данные. Источник: Данные Государственного комитета статистики Украины (ф. № 50 с.-х.)
Динамика уровня рентабельности сельскохозяйственных предприятий за последние пять лет характеризируется значительной вариабельностью в зависимости от года. Это индикатор того, что рынок данных продуктов абсолютно нерегулируемый со стороны государства и функционирует исключительно на рыночных законах. При этом такой размах вариации скорее указывает на нестабильность рынка, его подверженность к рискам, чем на рыночную самоорганизацию. Волатильность была присуща и ценам на крупяные культуры (рис. 1).
Рисунок 1 - Динамика закупочных цен на основные крупяные культуры в сельскохозяйственных предприятиях
Таким образом, убыточное производство крупяных культур в 2009 г. и их стабильно рентабельная альтернатива (масленичные) спровоцировали уменьшение предложения продукции в 2010 г. Плюс ко всему, неблагоприятные погодные условия (сухое лето) повлияли на урожайность культур и их валовые сборы. Дефицит продукции был неизбежен, а рост цен легко прогнозируемым.
Исходя из вышеизложенного приходим к следующим заключениям:
1. Ситуация в любом сегменте продовольственного рынка при существующем формате его инфраструктуры и системе функционирования требует коренного улучшения в контексте обеспечения национальных интересов. В первую очередь, это касается оптимизации баланса ресурсов продовольствия, базирующемся на четком учете собранной продукции (предложения), потребления на внутреннем рынке. Государственное регулирование продовольственного рынка обусловливает и установление жесткой позиции в отношении импорта и экспорта продукции с позиций защиты отечественного производителя.
2. Проблема обеспечения населения каким-нибудь конкретным видом продовольственной продукции, включая продукцию мукомольной промышленности следует рассматривать в контексте общего состояния зернового рынка. Поэтому важно осуществить не превентивные меры разового решения локального во проса, а регулировать деформированный механизм обеспечения продовольственной безопасности.
3. Для предотвращения кризисных ситуаций на продовольственном рынке (не связанных с климатическими и природными сложнопрогнозируемыми форс-мажорными факторами) необходимо создать государственные переходные запасы основных стратегически важных видов продукции для обеспечения, в первую очередь, наименее защищенных слоев населения, которые представляют собой наиболее уязвимый сегмент потребительского рынка, а ограниченный невысокий спрос для них является типичным явлением.
СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АПК УКРАИНЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЕЁ ИНТЕГРАЦИОННЫХ СТРЕМЛЕНИЙ
Н.В. Клецова, к.э.н., доц., Сумского
Рассматривая интеграционные стремления Украины в Европейский Союз нельзя не обратить внимание на то, что, ЕС - союз независимых государств, каждое из которых имеет право выдвигать определенные требования к новым членам и осуществлять защиту собственных интересов в международной торговле, является высшей и самой совершенной на сегодня формой интеграционных группировок. Учитывая длительный период изолированности Украины от мира во времена существования Советского Союза, можно говорить о большей вероятности интеграции со странами СНГ, чем с
нального аграрного университета
Европой. Взаимодействие Украины со странами ЕС не может быть объяснено продолжительностью исторических отношений. Несмотря на несоответствие существующей системы стандартов качества украинской сельскохозяйственной продукции европейским, возникает вопрос о возможности европейского сценария интеграции. Сотрудничество получает больший толчок к развитию, если одна сторона является сильным и заинтересованным государством. В случае сотрудничества Украины с ЕС заинтересованность европейской стороны является не менее значительным по сравнению со стремлением Ук-
