CC BY
60
Количество хозяйств, ед. 2048 1036 2424
Урожайность, ц/га 8,0 14,2 17,4
Производство продукции тыс. т 123,5 79,3 393,1
Затраты на 1 га посева, грн 1161 1040 1210
Себестоимость 1 ц реализованной продукции, грн 150,5 74,4 74,7
Цена реализации 1 ц, грн 147,3 58,6 63,8
Получено прибыли на 1 га, грн -28,2 -291,4 -105
Рентабельность, % -2,1 -21,2 -14,5
Источник: Данные Государственного комитета статистики Украины (ф. № 50 с.-х.)
Таблица 3 - Динамика уровня рентабельности основных крупяных культур в Украине, %
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Гречиха 12,8 26,6 36,8 -0,7 -2,1
Просо н.д. н.д. 35,1 14,2 -21,2
Овес -16,0 -11,8 21,3 20,0 -14,5
н.д. - отсутствуют данные. Источник: Данные Государственного комитета статистики Украины (ф. № 50 с.-х.)
Динамика уровня рентабельности сельскохозяйственных предприятий за последние пять лет характеризируется значительной вариабельностью в зависимости от года. Это индикатор того, что рынок данных продуктов абсолютно нерегулируемый со стороны государства и функционирует исключительно на рыночных законах. При этом такой размах вариации скорее указывает на нестабильность рынка, его подверженность к рискам, чем на рыночную самоорганизацию. Волатильность была присуща и ценам на крупяные культуры (рис. 1).
Рисунок 1 - Динамика закупочных цен на основные крупяные культуры в сельскохозяйственных предприятиях
Таким образом, убыточное производство крупяных культур в 2009 г. и их стабильно рентабельная альтернатива (масленичные) спровоцировали уменьшение предложения продукции в 2010 г. Плюс ко всему, неблагоприятные погодные условия (сухое лето) повлияли на урожайность культур и их валовые сборы. Дефицит продукции был неизбежен, а рост цен легко прогнозируемым.
Исходя из вышеизложенного приходим к следующим заключениям:
1. Ситуация в любом сегменте продовольственного рынка при существующем формате его инфраструктуры и системе функционирования требует коренного улучшения в контексте обеспечения национальных интересов. В первую очередь, это касается оптимизации баланса ресурсов продовольствия, базирующемся на четком учете собранной продукции (предложения), потребления на внутреннем рынке. Государственное регулирование продовольственного рынка обусловливает и установление жесткой позиции в отношении импорта и экспорта продукции с позиций защиты отечественного производителя.
2. Проблема обеспечения населения каким-нибудь конкретным видом продовольственной продукции, включая продукцию мукомольной промышленности следует рассматривать в контексте общего состояния зернового рынка. Поэтому важно осуществить не превентивные меры разового решения локального во проса, а регулировать деформированный механизм обеспечения продовольственной безопасности.
3. Для предотвращения кризисных ситуаций на продовольственном рынке (не связанных с климатическими и природными сложнопрогнозируемыми форс-мажорными факторами) необходимо создать государственные переходные запасы основных стратегически важных видов продукции для обеспечения, в первую очередь, наименее защищенных слоев населения, которые представляют собой наиболее уязвимый сегмент потребительского рынка, а ограниченный невысокий спрос для них является типичным явлением.
СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АПК УКРАИНЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЕЁ ИНТЕГРАЦИОННЫХ СТРЕМЛЕНИЙ
Н.В. Клецова, к.э.н., доц., Сумского
Рассматривая интеграционные стремления Украины в Европейский Союз нельзя не обратить внимание на то, что, ЕС - союз независимых государств, каждое из которых имеет право выдвигать определенные требования к новым членам и осуществлять защиту собственных интересов в международной торговле, является высшей и самой совершенной на сегодня формой интеграционных группировок. Учитывая длительный период изолированности Украины от мира во времена существования Советского Союза, можно говорить о большей вероятности интеграции со странами СНГ, чем с
нального аграрного университета
Европой. Взаимодействие Украины со странами ЕС не может быть объяснено продолжительностью исторических отношений. Несмотря на несоответствие существующей системы стандартов качества украинской сельскохозяйственной продукции европейским, возникает вопрос о возможности европейского сценария интеграции. Сотрудничество получает больший толчок к развитию, если одна сторона является сильным и заинтересованным государством. В случае сотрудничества Украины с ЕС заинтересованность европейской стороны является не менее значительным по сравнению со стремлением Ук-
раины получить членство в Союзе. Относительно сотрудничества в рамках СНГ, то здесь в основном интерес к Украине. Итак, мы можем сказать, что больше вероятность реализации сценария развития ВЭД в АПК Украины при условии реализации интеграционных процессов в рамках СНГ.
Проведённый нами анализ современного состояния внешней торговли аграрной продукцией Украины выявил, что в страны сНг в 2009 г. было экспортировано 37,4% общего объема экспорта украинской пшеничной муки, 93,8% - ржаной и 96,8% кукурузной муки. Экспорт молока и сливок за период 2006-2009 гг. в страны СНГ значительно преобладает над экспортом в страны Европейского Союза, в частности в 2009 г. почти в восемь тысяч раз. Что касается продукции животноводства, то в Украине сложился дефицит мяса птицы, говядины и свинины. Чтобы его покрыть в текущем году, необходимо ввезти 320-340 тыс. т мяса. Ранее эта цифра составляла 260-280 тыс. т мяса. Ситуацию усложняет ещё и тот факт, что импортная свинина гораздо дешевле отечественной, а производить говядину в Украине невыгодно из-за высоких затрат данного вида бизнеса и низких закупочных цен на неё. В 2009 г. 44,8% свежей, охлаждённой или мороженой свинины поступило в Украину из стран ЕС. Удельный вес субпродуктов, импортируемых из стран ЕС в Украину, составляет 76,4% от общего объёма импорта этой товарной позиции. Крупнейшим поставщиком субпродуктов в Украину среди стран ЕС является Польша - 54,1% объёма импорта из ЕС.
Украина задекларировала евроинтеграцион-ный вектор движения и пытается полноценно его придерживаться. Одним из этапов такого выбора является создание зоны свободной торговли с ЕС. Переговоры на эту тему ведутся с февраля 2008 г. ЕС настаивает на большей степени либерализации рынка сельхозпродукции со стороны Украины. Но, в свою очередь, ЕС фактически не даёт доступ украинским экспортно-ориентированным товарам на свой рынок, что делает данный сценарий для Украины более сложным и требующим больших уступок. Украина, при вступлении в ВТО, взяла на себя обязательство не использовать их относительно сельскохозяйственных товаров и не имеет права их применять при создании зоны свободной торговли, тогда как ЕС систематически включает данный инструмент - сохранение Украиною географических названий винодельческой, пищевой и алкогольной продукции, зарегистрированных в ЕС. Между тем, это требование противоречит Соглашению ТРИПС, согласно которого не должно быть никаких препятствий для использования географических названий, если предприятие выпускало данную продукцию в течении как минимум 10 лет до 15 апреля 1994 г. Более того, Европа требует, чтобы Украина отменила экспортную пошлину на подсолнечник - культуру, которая сильно истощает землю и площади которого в нашей стране выше оптимальных норм. Интересы ЕС очевидны - появится возможность, не истощая свою почву, загрузить «родные» перерабатывающие мощности. Экспортная пошлина на семена подсолнечника является шансом для Украины, потому что добавленная стоимость от переработки
семян остаётся в Украине, кроме того, это около 2 млрд долл. от экспорта растительного масла плюс низкие внутренние цены на продукты масличной группы. После отмены пошлины Украина потеряет перспективы развития биоэнергетики. Эксперты также предостерегают, что в результате отмены пошлины Украина может превратиться из экспортёра подсолнечного масла в импортёра, при этом цены на данный продукт в ЕС выше, чем в Украине. Как результат, стоимость подсолнечного масла на внутреннем рынке, по оценкам экспертов, увеличится как минимум на 70%, начиная с нового маркетингового года, а на продукцию с использованием подсолнечного масла (майонезы, маргарины) - на 130150%. При этом на 30-35% подорожают свинина и говядина, что связано с отходами производства подсолнечного масла, используемых в животноводстве. Однако продукция растениеводства пока единственная украинская продукция, которая имеет доступ на рынок ЕС. Значительные объёмы пшеницы импортируются странами ЕС из Украины.
Осуществив тщательные исследования относительно интеграционных намерений Украины, можно сделать вывод, что одной из основных характеристик процесса интеграции Украины является его направленность в сторону, противоположную теоретически обоснованным предпосылкам. Евроинтеграция Украины, которая провозглашена официальным курсом, требует от предприятий отдельных отраслей, в том числе и АПК, мощных и кардинальных изменений, к которым они, к сожалению, не готовы. Хотя, с другой стороны, эти изменения можно считать «шоковой терапией», которая позволит быстрее развиваться и достигать более высокого уровня конкурентоспособности украинской продукции на международном рынке. Эти изменения могут обеспечить рост преимуществ от участия в международной торговле, которая приобретает всё больший размах в условиях тотальных гло-бализационных процессов.
В современных условиях внешней торговли аграрной продукцией Украины было выявлено, что в основном экспортируется продукция растениеводства, которая представляет собой переработанное сырьё в страны ЕС, в то время как страны СНГ выступают импортёрами украинской готовой продукции пищевой и перерабатывающей промышленности. Очевидным является факт высокой эффективности и более позитивного влияния на развитие потенциала АПК Украины внешней торговли со странами СНГ. При этом импортные потоки продукции животноводства из стран ЕС на фоне дефицита украинского мяса, низкой платежеспособности украинского потребителя, низких внутренних цен и высокой затратной части данного вида бизнеса приводят к упадку отрасли животноводства в государстве в целом.
Таким образом, сценарий развития внешнеэкономической деятельности в области АПК со странами СНГ с одной стороны является более благоприятным, а с другой - характеризуется периодической нестабильностью относительно требований осуществления экспортных поставок отдельных видов продукции. Конечные результаты проведённых исследований целесообразно будет изложить в виде следующей схемы (рис. 1).
негативы
Соблюдение европейских стандартов качества потребует дополнительных затрат от производителей (в краткосрочном измере-
Облегчённый доступ европейских товаров к украинским рынкам вызывает дополнительную конкуренцию для отечественных товаропроизводителей
Единые правила регулирования стандартов качества и безопасности продукции
Рисунок 1 - Основные характеристики стратегических сценариев развития внешнеэкономической деятельности в АПК Украины при разных условиях реализации её интеграционных стремлений
При этом проведённые исследования позволяют утверждать, что: 1) препятствием для экспорта в ЕС остаётся наличие квотирования там производства молока, сахара, крахмала и изоглюкозы, которое поддерживает высокие внутренние цены, ослабляет внутренний спрос и снижает возможности экспорта этих продуктов; 2) открытость украинской экономики обуславливает уязвимость гривны, которая подпадает под сильное влияние курсовых валютных колебаний, а иногда более зависимых не от состояния экономики, а других факторов, что вызывает ухудшение позиций отечественных предприятий; 3) продолжать переориентацию экспорта на продукцию более высокого уров-
ня переработки; 4) в обосновании, выборе и эффективности реализации стратегических сценариев развития внешнеэкономической деятельности в АПК Украины при разных условиях реализации её интеграционных стремлений важное, а иногда и решающее значение имеет политическая составляющая; 5) реализация интеграционных стремлений Украины в Таможенный Союз (СНГ) будет способствовать трансформации «инертных участников внешнеэкономической деятельности» - производителей основных видов экспортоориентированной продукции в активных участников внешнеэкономической деятельности.
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ АПК В СНГ И ТОРГОВЛЯ ЕЮ А.Ю. Беленький, к.э.н., доц. Государственного экономического университета им. М.И. Туган-Барановского
Двенадцать новых независимых государств очень разные как по численности населения, так и по площади земельной территории, сельскохозяйственных угодий и пахотных земель.
В целом объединение имеет 2,1 млрд га земельной территории, или 16,4% общей территории суши нашей планеты с численностью населения свыше 276 млн лиц при четкой тенденции ее сокращения.
Но особенность этой тенденции в том, что ее определяет сокращение численности населения в России, Украине, Беларуси, Грузии, Армении и Молдове, где основу составляют Христиане. А вот в странах, где преобладает население исламского вероисповедания, численность населения, напротив, растет.
Анализируя данные об изменениях площадей пахотной земли в странах СНГ, в первую оче-
