CC BY
63
позитивы
Расширенный доступ к мощному европейскому рынку (в перспективе)
Облегчённый доступ европейских инвестиций и новых технологий в Украину
1 1
а о н « о X п о ю о ю о ей X о го
1
1 =>
негативы
Соблюдение европейских стандартов качества потребует дополнительных затрат от производителей (в краткосрочном измере-
Облегчённый доступ европейских товаров к украинским рынкам вызывает дополнительную конкуренцию для отечественных товаропроизводителей
Единые правила регулирования стандартов качества и безопасности продукции
Рисунок 1 - Основные характеристики стратегических сценариев развития внешнеэкономической деятельности в АПК Украины при разных условиях реализации её интеграционных стремлений
При этом проведённые исследования позволяют утверждать, что: 1) препятствием для экспорта в ЕС остаётся наличие квотирования там производства молока, сахара, крахмала и изоглюкозы, которое поддерживает высокие внутренние цены, ослабляет внутренний спрос и снижает возможности экспорта этих продуктов; 2) открытость украинской экономики обуславливает уязвимость гривны, которая подпадает под сильное влияние курсовых валютных колебаний, а иногда более зависимых не от состояния экономики, а других факторов, что вызывает ухудшение позиций отечественных предприятий; 3) продолжать переориентацию экспорта на продукцию более высокого уров-
ня переработки; 4) в обосновании, выборе и эффективности реализации стратегических сценариев развития внешнеэкономической деятельности в АПК Украины при разных условиях реализации её интеграционных стремлений важное, а иногда и решающее значение имеет политическая составляющая; 5) реализация интеграционных стремлений Украины в Таможенный Союз (СНГ) будет способствовать трансформации «инертных участников внешнеэкономической деятельности» - производителей основных видов
экспортоориентированной продукции в активных участников внешнеэкономической деятельности.
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ АПК В СНГ И ТОРГОВЛЯ ЕЮ А.Ю. Беленький, к.э.н., доц. Государственного экономического университета им. М.И. Туган-Барановского
Двенадцать новых независимых государств очень разные как по численности населения, так и по площади земельной территории, сельскохозяйственных угодий и пахотных земель.
В целом объединение имеет 2,1 млрд га земельной территории, или 16,4% общей территории суши нашей планеты с численностью населения свыше 276 млн лиц при четкой тенденции ее сокращения.
Но особенность этой тенденции в том, что ее определяет сокращение численности населения в России, Украине, Беларуси, Грузии, Армении и Молдове, где основу составляют Христиане. А вот в странах, где преобладает население исламского вероисповедания, численность населения, напротив, растет.
Анализируя данные об изменениях площадей пахотной земли в странах СНГ, в первую оче-
\
редь следует отметить, что в целом по объединению она уменьшилась - на 24,1 млн га. При этом больше всего площади пахотных земель сократились в Казахстане и России - соответственно на
13.5 и 6,2 млн га. В то же время площади пахотных земель увеличились в Армении - на 29 тыс. га, Азербайджане - на 149 тыс. га, Молдове - на 86 тыс. га и Туркменистане - на 500 тыс. га.
Переход на рыночные отношения с прекращением системы централизованной поставки из Казахстана, России и Украины в страны Средней Азии и Закавказья значительно изменил развитие зернового хозяйства в этих двух регионах. Почти все эти страны, за исключением Грузии, увеличили площади зерновых - от 4,4% в Армении до почти втрое в Туркменистане. В то же время среди трех главных производителей зерна прежнего СССР только Украина увеличила площади зерновых, а Казахстан и Россия уменьшили соответственно на
30.6 и 25,2 %, или почти на 6,8 и 15 млн га.
Отметим, что площади трех главных зерновых культур - пшеницы, ячменя и кукурузы изменялись по разному. Так, если площади пшеницы сократились только в Грузии и Казахстане при четырехкратном росте в Белоруссии и Туркменистане и двукратному в Узбекистане, то площади ячменя сократились в семи странах из двенадцати, а заметно увеличились лишь в Украине - на 0,7 млн га, или на 21,6%. Площади кукурузы уменьшились только в трех странах - Казахстане, Узбекистане и Туркменистане, а в других государствах увеличились. При этом двукратный рост произошел в России и Украине, а в Белоруссии в результате внедрения новых сортов, способных давать высокие урожаи в климатических условиях страны, площадь под кукурузой выросла с 1 до 112 тыс. га.
В целом по СНД площадь пшеницы увеличилась почти на 4,1 млн га, или на 8,7%, кукурузы -почти на 3,3 млн га, или на 94,5%, а ячменя - наоборот, уменьшилась на 8,8 млн га, или на 34,3%. При этом удельный вес площадей зерновых культур в СНД в мировых по пшенице вырос с 20,9 до 22,6 %, по кукурузе - с 1,9 до 3,2 %, а по ячменю уменьшился с 35,1 до 29,9 %.
Изменения площадей и урожайности основных зерновых культур соответственно отразились на валовых сборах. Так, если в целом по СНГ валовой урожай пшеницы увеличился на 29 млн т, кукурузы - на 14,9 млн т, то ячменя - уменьшился на
30.4 млн т. Основной вклад в увеличение урожая пшеницы России - +17,6 млн т, Украины - +6,4 млн т и Узбекистана - +5,2 млн т при падении валовых урожаев пшеницы в Казахстане - на 5,7 млн т.
В целом по СНГ производство зерновых выросло на 15,6 млн т, но такой рост по темпам был меньше мирового и поэтому удельный вес СНГ в мировых объемах производства зерна снизился с
9.4 до 8%.
Значительные изменения в течение анализируемого периода произошли также в животноводческой отрасли. В первую очередь отметим резкое сокращение поголовья крупного рогатого скота (КРС), коров, свиней и бройлеров. Но векторы этих изменений по странам разные. Так, если в Азербайджане, Армении, Таджикистане и Узбекистане поголовья КРС и коров выросло, то в большинстве других стран оно уменьшилось. Наибольшее падение поголовья КРС произошло в России - на 33,1 млн голов и Украине - на 18,2 млн голов, а коров - соответственно почти на 11 и 5,1 млн голов. Поголовье
свиней и бройлеров уменьшилось во всех странах СНД, а овец - в девяти. Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан нарастили поголовье овец соответственно на 47, 188 и 28 %, или на 2,4; 10,1 и 2,3 млн голов.
В целом по СНГ поголовье КРС уменьшилось на 53,5 млн голов и, таким образом, удельный вес СНГ в мире снизился с 8,2 до 3,9 % по общему поголовью КРС и с 18,8 до 9,6 % по поголовью коров.
При почти полном закрытии отрасли в Таджикистане и значительном сокращении поголовья свиней не только в странах с населением преимущественно мусульманского вероисповедания, но и в таких, как Россия, Белоруссия и Украина, где отрасль была достаточно мощной, поголовье свиней в СНГ сократилось почти в пять раз с 65,1 до 14,3 млн голов, что обусловило падение удельного веса СНГ в мире с 7,5 до почти 1,5 %.
Отметим также, что если мир в целом нарастил поголовье бройлеров на 57,1%, то СНГ уменьшил на 41,4% при снижении удельного веса объединения в мире с 9,3 до 3,5 %, а по овцам - с 1,1 до 0,7 % при уменьшении количества овец в целом на
45.8 млн голов, или на 35,9%.
Что касается продуктивности животных и птицы, то большинство стран повысило надой на корову. Снизили только Узбекистан - на 11 кг, Азербайджан - на 102 кг и Таджикистан - на 325 кг. Наибольшую прибавку в физическом выражении дали Беларусь - +1596 кг, Россия - +1155 кг и Украина - +1490 кг. В целом по СНГ надой на корову вырос на 648 кг и если в 1992 г. он превышал среднемировой показатель на 89 кг, или на 5,8%, то в 2008 г.- уже на 471 кг, или на 20%.
Что касается весовых кондиций забитых животных и птицы, то средний вес туши КРС заметно повысился только в Таджикистане, где он вырос со
114,6 до 176,7 кг, или на 53,7%, и незначительно в России (+3,9 кг) и Туркменистане (+3,2 кг). Во всех других странах - членах СНГ средний вес туши КРС снизился, особенно в Грузии (-80,2 кг, или на 51%), и это привело к снижению среднего веса туши КРС в целом по СНГ со 173,6 до 169,5 кг, или на 2,2%, в то время, как в мире средний вес туши КРС вырос с
207,4 до 209,2 кг.
Подобная картина наблюдается и по весу туши свиней. Разница только в том, что повысили ее другие страны: Азербайджан - на 1,8 кг, Молдова -на 2,1 кг, Таджикистан - на 1,4 кг и Киргизстан - на
22.8 кг. Но, на наш взгляд, это обусловлено не улучшением откорма молодняка, а тем, что „под нож” пошло много взрослых животных, что, в принципе, подтверждается значительным уменьшением поголовья в этих странах.
Такой же вывод можно сделать и относительно роста весовых кондиций овец в целом по СНГ и по отдельным странам, где средний вес туши овец вырос.
Что касается изменений веса тушки бройлеров, то наибольшее снижение отмечено в России -на 486 г, или на 30,4%, и в Армении - на 309 г, или на 23,4%. Но в результате повышения веса тушки бройлеров в других странах (наиболее заметно в Казахстане - на 284 г, или на 25,7%) в целом по СНГ средний вес тушки бройлеров чуть-чуть вырос - на 5 г, или на 0,3%. При этом пока еще объединение по этому показателю превышает среднемировой, но при этом в мире средний вес тушки бройлеров за 1992-1998 гг. вырос на 238 г, или на 10,1%.
Значительные изменения поголовья скота и птицы вместе с изменениями весовых кондиций, естественно, обусловили изменение объемов про-
изводства разных видов мяса и мяса в целом. Так, объемы производства говядины увеличились в Азербайджане - на 54%, Армении - на 51,2%, Киргизстане - на 4,3% и Туркменистане - на 121,7%. Но в других странах СНД оно упало и в физическом выражении больше всего в России - на 1863 тыс. т и Украине - на 1176 тыс. т, что в основном обусловило уменьшение объемов производства говядины по СНГ почти на 3,2 млн т, или на 45,2%. Производство свинины в целом по СНГ снизилось больше чем на 1,4 млн т при „лидерстве” России (-740 тыс. т) и Украины (-580 тыс. т).
Значительно уменьшились также объемы производства баранины, хотя три страны - Азербайджан, Таджикистан и Туркменистан увеличили соответственно на 19,4; 15,5 и 60,0 тыс. т за счет роста наращивания поголовья. Особенно снизили производство баранины Казахстан - на 124,6 тыс. тонн и Россия - на 143,8 тыс. т. Хотя Украина уменьшила объемы производства баранины всего на 24,1 тыс. т, но в относительном выражении падения составило почти 75%.
Что касается мяса бройлеров, то за счет заметного роста производства в России - на 572,7 тыс. т и Украине - на 295,8 тыс. т в целом по СНГ оно увеличилось на 852,7 тыс. т, или на 36,4%.
Вместе с тем следует отметить, что по всем видам мяса четко видно уменьшение удельного веса объединения в мировых объемах производства говядины - с 13,4 до 6,2%, свинины - с 6,5 до 3,2%, баранины - с 11,5 до 7,2%, мяса бройлеров -
с 6 до 4%. Такая динамика спада обусловила и уменьшение общих объемов производства мяса с 15,2 до 11,3 млн т, или на 25,8% при снижении удельного веса СНГ в мире с 8,1 до 4,1%.
В целом, следует сказать, что аграрный сектор всех стран СНГ вследствие его перевода на рельсы рыночной экономики получил сильный удар и даже через 19 лет еще не вернулся на позиции 1992 г.
Анализ торговли продукциею АПК показал, что при лидирующих позициях в экспорте Казахстана, России и Украины их удельный вес в общем экспорте СНГ составлял по трем главным зерновым культурам до 99% При этом в целом удельный вес СНГ на мировом рынке пшеницы находился в пределах 15-17%, ячменя - 21 и кукурузы - 1-3%. Особенностью экспорта зерна является то, что Казахстан, Россия и Украина, обеспечивая потребности стран Средней Азии и Закавказья, основной экспорт осуществляют в страны дальнего зарубежья.
Экспорт продукции животноводства незначителен и осуществляется он почти полностью в пределах СНГ, что обусловлено неконкурентоспособ-ностью этих видов продукции на рынках стран далекого зарубежья вследствие несоответствия по качественным характеристикам.
Таким образом, при наметившихся положительных сдвигах в наращивании производства продукции АПК в странах СНГ это объединение стало одним из мировых лидеров по экспорту зерна только вследствие значительного сокращения внутренних потребностей для животноводства.
УРОКИ И ВОЗМОЖНЫЕ СТРАТЕГИИ АГРАРНОЙ СФЕРЫ УКРАИНЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Е.Е. Гудзь, д.э.н., проф., гл. науч. сотр. ННЦ «Институт аграрной экономики»
Рыночная экономика расширила горизонты для развития аграрной сферы Украины создав качественно новые экономические реалии. Учитывая задекларированный открытый характер украинской экономики, в условиях углубления международной финансовой интеграции и интернационализации экспортно-импортные операции аграрной сферы выступают важным инструментом регулирования международных финансовых отношений и одновременно является основным комплексным индикатором расширения международных связей украинской аграрной сферы и повышения ее конкурентоспособности и стабильности.
Осуществление экспортно-импортных операций - это процесс вторжения внешнего фактора во внутренние структуры экономической системы общества, которые формировались на протяжении тысячелетий. Здесь четко проявляется конфликт между старым и новым. Не каждая национальная экономика способна без потерь адаптироваться к внешним факторам такого вмешательства.
Направления влияния ВТО на украинскую аграрную сферу сегодня: либерализация доступа на внутренний рынок сельскохозяйственных и продовольственных товаров; ограничение государственной поддержки сельского хозяйства; обязательства по санитарным и фитосанитарным мерам; обязательства по экспортной конкуренции в сельскохозяйственной и продовольственной торговли.
Экспорт продукции аграрной сферы начал играть существенную роль в формировании валютнофинансовых ресурсов страны. Однако объем и товарная структура аграрного экспорта не отвечает возможностям аграрной сферы Украины. Так, имея 0,91% ми-
рового объема земельных ресурсов, пригодных для ведения сельского хозяйства, мировой экспорт продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности занимает менее 0,05%, восходящий тренд оживления процессов производства имеет дискретный характер.
Рассчитано, что на 1% прироста прямых иностранных инвестиций должно приходиться не менее 0,37% прироста экспорта товаров; 0,42% - импорта товаров и 0,35% прироста внутреннего валового продукта. Также, необходимо, чтобы на 1% прироста экспорта и импорта товаров приходилось по 2,6% прироста прямых иностранных инвестиций, а на 1% прироста внутреннего валового продукта - 2,8% прироста прямых иностранных инвестиций. Однако, определенный рост экспорта не привел к повышению доходности сельскохозяйственных предприятий, а наоборот - к потерям.
Возможности регулирования экспортных цен в Украине существенно ограничены. Став членом ВТО, Украина не может применять экспортные субсидии, которые определены ст. 9 п. 1 Соглашения о сельском хозяйстве ВТО. Соответственно, регулирование экспортных цен не может использоваться для стимулирования экспорта сельскохозяйственной продукции. Зато, страна использует регулирование объемов экспорта с целью стабилизации внутренних цен и удовлетворения внутреннего спроса на сельскохозяйственную продукцию.
Хотя Украина ограничена в возможностях стимулирования экспорта, в последние годы происходит стремительная тенденция роста цен на внешнем продовольственном рынке, что позволяет расширить возможности по продвижению украинской продукции на мировом рынке. Украина наряду с Россией и Казах-
