CC BY
72
следований, методы системного анализа и синтеза, эволюционный и исторический подходы.
Информационную базу исследований составили данные Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы государственной статистики, а также данные по инвестированию инновационных проектов и программ в сфере телекоммуникаций с учетом расширения возможностей привлечения частного капитала.
Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении нового методологического подхода к инвестированию инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом расширения возможностей привлечения частного капитала, представляющего собой комплекс мер стимулирования инвестирования и форм привлечения инвестиций, определяемый параметрами жизненного цикла инноваций, с одной стороны, и степенью зрелости компании в сфере телекоммуникаций, с другой стороны, с позиций сбалансированного развития инновационного и инвестиционного циклов в этих компаниях.
К числу наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, относятся следующие положения:
- на основе исследования современного состояния, тенденций и перспектив развития инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций, и выявления проблем эффективного инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций в современных условиях, разработан алгоритм их решения, базирующийся на поиске рациональных инструментов инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом вариантов использования источников и условий привлечения частного капитала в эту сферу;
- на основе анализ факторов, определяющих возможности и перспективы инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций, включая анализ привлекательности иннова-
ционной деятельности в сфере телекоммуникаций для частного капитала на фоне других объектов инвестирования, сформированы критерии эффективности методов инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом расширения возможностей привлечения частного капитала;
- разработан алгоритм рационализации процессов инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом вариантов привлечения частного капитала, определяемой параметрами жизненного цикла инноваций в сфере телекоммуникаций, степенью зрелости и уровнем финансового состояния компании в сфере телекоммуникаций;
- обоснован подход к совершенствованию механизма инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом расширения возможностей привлечения частного капитала, базирующийся на дифференцированном предоставлении льгот инвесторам инноваций различной степени новизны и риска в долгосрочном пользовании телекоммуникационных систем;
- разработан комплекс методических рекомендаций по применению метода адаптивного инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом расширения возможностей привлечения частного капитала.
Литература:
1. Каширин А.И., Семенов А.С. Венчурное инвестирование в России: Практический опыт реализации проектов; Методы оценки проектов; Особенности венчурных инвестиций в 1Т. - М.: Вершина, 2007.
2. Т. Хейл. Разумное инвестирование: Простые решения, дающие лучшие результаты. - Волтерс Клувер, 2009.
3. Хэгстром Роберт Дж. Инвестирование. Последнее свободное искусство. - М.: Олимп-Бизнес, 2005.
4. Вопросы стоимости. Овладейте новейшими приемами управления, инвестирования и регулирования, основанными на стоимости компании. Под ред. Эндрю Блэка. - М.: Олимп-Бизнес, 2009.
5. Грачева М.В., Ляпина С.Ю. Управление рисками в инновационной деятельности. - М.: Юнити, 2010.
К ВОПРОСУ О СТИМУЛИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ
Архипов Ю.А., аспирант ИМПЭ им.А.С.Грибоедова
Описана задача и представлены результаты исследований теоретико-методологических основ стимулирования инновационной деятельности экономических систем, анализа особенностей поддержки инновационного обновления экономики в рамках особых экономических зон, совершенствования методов стимулирования инновационной деятельности в особых экономических зонах.
Ключевые слова: методы стимулирования, инновационная деятельность, особые экономические зоны.
ON THE QUESTION OF FOSTERING INNOVATION IN SPECIAL ECONOMIC ZONES
Archipov Y., The post-graduate student, IMPE under the name of Griboedov A.S.
Described the problem and presents the results of theoretical and methodological foundations of innovation and economic systems, analysis, features support for innovative renewal of the economy in the special economic zones, improving innovation in special economic zones.
Keywords: incentives, innovation, special economic zones.
В настоящее время в отечественной экономике на государственном уровне поставлена задача возвращения России в мировую элиту экономически развитых стран. На это нацелены среднесрочные и долгосрочные Программы социально-экономического развития Российской Федерации. При этом в программах отмечается, что инновационное развитие экономики на всей территории России является достаточно сложной проблемой, на решение которой уйдет многие годы. Поэтому в указанных программах для максимального ускорения процессов инновационного развития предложено «параллельно с осуществлением мер в рамках всей экономики в ускоренном режиме создавать такие условия в рамках отдельных ограниченных образований - особых экономических зон».
Особые (особые) экономические зоны (ОЭЗ) исторически являются источниками стимулирования социально-экономического развития, своеобразными точками роста национальной экономики.
В эпоху индустриализации ОЭЗ служили, в первую очередь, источником насыщения рынка. Об этом свидетельствует статистика, согласно которой к концу ХХ века из 2000 находящихся в мире ОЭЗ около 1700 зон являлись таможенными и торговыми. В России в начале 1990-х годов также активно формировались ОЭЗ. К 1993 году на долю формально созданных ОЭЗ приходилось около 1/3 территории России. При этом главная идея создателей российских ОЭЗ в этот период заключалась в получении налоговых льгот (и фактически ухода от налогов) вне зависимости от характера и рода деятельности.
Анализ развития ОЭЗ в 1990-е годы в России выявил немало проблем, среди которых были:
- проблемы законодательно-правового обеспечения процессов создания и функционирования ОЭЗ, включая вопросы рассмотрения, утверждения и последующего контроля деятельности зон со стороны правительственных органов;
- проблемы фундаментальной подготовки основных элементов хозяйственной системы ОЭЗ, включая производственную инфраструктуру;
- недостаточная проработка концепций развития ОЭЗ, включая учет текущего состояния экономики и инвестиционного климата в стране;
- отсутствие четких критериев отбора проектов создания ОЭЗ;
- и др.
В результате воздействия перечисленных проблем большинство формально созданных ОЭЗ в России в начале 1990-х годов так и не начали функционировать.
В эпоху информатизации, сопровождающую глобализацию мировой экономики, и создания инновационного общества помимо решения уже перечисленных проблем развития ОЭЗ возникла необходимость активно стимулировать их инновационную деятельность.
Таким образом, стимулирование инновационной деятельности в ОЭЗ является актуальной научной задачей, предусматривающей, в том числе, стимулирование развития наукоемких производств в особых экономических зонах (технико-внедренческих зонах), имеющей важное народнохозяйственное значение.
Вопросы стимулирования инновационной деятельности экономических систем постоянно находятся в центре внимания ученых-экономистов и специалистов практиков.
Методологические основы исследования инновационных процесса как экономического феномена были заложены в трудах Асау-ла А., Акоффа Р., Беренса В., Вертаковой Ю., Глаттона Л., Друкера П., Егорова А., Журавлева А., Завлина П., Ильенковой С., Кондратьева Н., Лазарева В., Мэнсфилда Э., Новикова В., Ойнера О., Портера М., Рейнора М., Твисса Б., Тебекина А., Уткина Э., Фостера Р., Хэмела Г., Чесбро Г., Шумпетера Й., Янсена Ф. и др.
Вопросы стимулирования экономического развития изложены в работах Алексеенко М., Балакиной А., Евстигнеева Е., Зайкова В., Заяц Н., Касьяновой Г., Климовой М., Косова М., Крутяковой Т., Милякова Н., Новоселова К., Окановой Т., Перова А., Ряховского Д., Семенихина В., Семеновой М., Сотниковой Л., Тихонова Е., Толкушкина А., Феоктистова И., Фомичевой Л. и др.
Общие проблемы развития особых экономических зон, как разновидностей территории с особым статусом, исследованы в работах Авдокушина М., Буглая В., Воскермчяна Р., Гаспаряна В., Гуцериева М., Друзика Я, Зименкова Р., Ильина М., Костромичевой Э., Леусского А., Линдерта П., Мовсесян А., Овчинникова С, Смо-родинской Н., Окрута М., Савина В., Родионовой И., Фалмера Р., Фоминского И. и др.
Экономические инструменты, используемые при функционировании ОЭЗ и отражающие особенности воспроизводственных процессов в ОЭЗ исследованы в работах Аверьяновой О., Барамзи-на С., Бондаренко Н., Боровской М., Воронковой О., Вардомского Л., Иноземцева В., Колесникова Ю., Корецкого А., Корнякова К., Мюрдаля Г., Олейниковой И., Павлова П., Пузаковой Е., Сокольниковой О., Таранова П., Федосовой Т., Хиршмана А., Шмиттгофф К. и др.
Несмотря на известность общей идеи предоставления льгот и стимулов участникам ОЭЗ, многие аспекты стимулирования инновационной деятельности в особых экономические зонах не нашли должного отражения в научной литературе.
Необходимость более глубоко исследования вопросов стимулирования инновационной деятельности в особых экономических зонах предопределила цель, основные задачи, объект, предмет и научную гипотезу исследования.
Цель выполняемой работы заключалась в теоретическом обосновании и методической проработке эффективных инструментов стимулирования инновационной деятельности в особых экономических зонах, способных обеспечить опережающие темпы научнотехнического развития перспективных направлений отечественного материального производства в условиях формирования шестого технологического уклада экономики.
Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения ряда логически взаимосвязанных научных задач, последовательно раскрывающих тему исследования, включая:
- анализ тенденций развития механизмов стимулирования инновационной деятельности экономических систем;
- выявление проблем развития инновационной деятельности в особых экономических зонах и определение потенциальных путей их решения;
- анализ сложившихся подходов к оценке эффективности инновационной деятельности в рамках особых экономических зон;
- анализ факторов стимулирования инновационной деятельности в особых экономических зонах;
- анализ взаимосвязи факторов, определяющих развитие инновационной деятельности экономических систем в особых экономических зонах;
- формирование целевой функции эффективности стимулирования инновационной деятельности в особых экономических зонах;
- разработку системы механизмов стимулирования инновационной деятельности для особых экономических зон различных видов;
- формирование рекомендаций по методическому обеспечению процессов стимулирования инновационной деятельности с учетом особенностей развития особых экономических зон.
Объектом исследования в работе являлись экономические процессы организации эффективной инновационной деятельности в рамках особых экономических зон, включая механизмы ее инвестиционного, информационного и организационного обеспечения, а также методы и инструменты обоснования направлений и оценки эффективности инновационного развития.
Предметом исследования в работе были выявление, анализ и разрешение проблем инновационного развития особых экономических зон производственного типа, управление основными параметрами инновационных процессов в них, методов и инструментов оценки результатов инновационной деятельности, а также организационно-экономические отношения, возникающие при управлении процессами стимулирования инновационной деятельности в особых экономических зонах.
В основе исследований была следующая гипотеза. До настоящего времени участники особых экономических зон на территории Российской Федерации не имеют достаточных фактических прав на использование льгот по сравнению с участниками особых экономических зон в других странах. Такая ситуация в условиях глобализации мировой экономики явно не стимулирует инновационную деятельность участников особых экономических зон в РФ в силу их низкой конкурентоспособности на мировой арене. К сожалению, на протяжении длительного периода особые экономические зоны в РФ рассматриваются отечественными предпринимателями лишь как «ниши» ухода от налогов в сфере торговли (стимулирование свободной торговли). С точки зрения решения стратегических задач построения инновационной экономики, когда приоритет развития национальной экономики связан с созданием в РФ конкурентоспособной на мировом рынке инновационной продукции, возникает необходимость в осуществлении дифференцированного подхода к стимулированию участников особых экономических зон в зависимости от характера, масштабов и качества осуществления ими инновационной деятельности.
Теоретико-методологическую основу исследований составили фундаментальные научные положения теории инноваций, инновационной деятельности, экономического моделирования инновационных процессов, включая моделирование механизмов их стимулирования, теории принятия решений, теории исследования операций, макро- и микроэкономической теории.
В качестве методологии исследования в работе использованы научные положения по организации инновационной деятельности и осуществлению инновационных процессов применительно к особым экономическим зонам, методы исследования систем управления, а также общенаучные методы познания: диалектический, абстрактно-логический, статистический, функциональный и структурно-уровневый методы исследований, методы системного и сравнительного анализа, эволюционный и исторический подходы.
Информационную базу исследований составили данные Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства регионального развития РФ, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной статистики, статистические данные развития особых экономических зон на территории РФ, методические рекомендации министерств и ведомств РФ, целевые программы и проекты развития отдельных особых экономических зон.
Эмпирическую базу исследований составили результаты исследования механизмов стимулирования инновационной деятельности ОЭЗ Центрального Федерального округа России.
Научная новизна проведенных исследований заключается в
разработке методологического подхода стимулирования инновационной деятельности в особых экономических зонах, заключающихся в дифференциации форм и уровней стимулирования в зависимости от характера поставленных задач и уровня осуществления инновационной деятельности, и включающих:
- определение взаимосвязи различных форм стимулирования и продуктивности развития инновационной деятельности экономических систем в ОЭЗ;
- оценку эффективности стимулирования инновационной деятельности в ОЭЗ и индуцирующего влияния развития инновационной деятельности в ОЭЗ на экономику регионов размещения в соответствии с предложенной целевой функцией;
- дифференцирование в зависимости от поставленных задач и силы рычагов стимулирующих воздействий на инновационную деятельность в ОЭЗ;
- реализацию механизмов стимулирования инновационной деятельности, адаптированных к ОЭЗ различных видов.
Наиболее существенные научные результаты, полученные в результате проведения исследований, заключаются в следующем:
1. Выявлена совокупность факторов, стимулирующих инновационную деятельность в особых экономических зонах, и определена относительная чувствительность результатов инновационной деятельности к стимулирующим факторам.
2. Определена взаимосвязь различных форм стимулирования инновационной деятельности в особых экономических зонах и продуктивности этих форм с позиций развития инновационной деятельности экономических систем - участников особых экономических зон и других экономических систем в регионе размещения ОЭЗ
3. Сформирована целевая функция эффективности стимулирования инновационной деятельности экономических систем в особых экономических зонах, заключающаяся во взвешенной оценке частных эффектов по отдельным направлениям деятельности пред-приятий-участников ОЭЗ, с одной стороны, и индуцирующего влияния инновационной деятельности в ОЭЗ на экономику региона размещения, с другой.
4. Разработана система механизмов стимулирования инновационной деятельности экономических систем, адаптированных к особым экономическим зонам различных видов (производственнотехнологических, торговых, предоставления услуг и смешанных)
5. Разработан комплекс методических рекомендаций по обеспечению процессов стимулирования инновационной деятельности
экономических систем с учетом направлений и особенностей развития особых экономических зон, включающий определение механизма дифференциации форм и уровней стимулирования в зависимости от характера и качества осуществления инновационной деятельности и реализации адаптивных механизмов стимулирования для ОЭЗ различной направленности.
Теоретическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии теоретических основ стимулирования инновационной деятельности в ОЭЗ, призванных непосредственно стимулировать инновационную активность экономических систем - участников ОЭЗ и опосредованно - других экономических систем региона для повышения уровня эффективности отечественной экономики. Предложенные методологические положения стимулирования инновационной деятельности в ОЭЗ позволяют на основе сформированных механизмов их инновационного развития обеспечить принятие рациональных управленческих решений в зависимости от вида ОЭЗ и типов участвующих в ней экономических систем.
Практическая ценность полученных в работе результатов заключается в целесообразности применения ее положений и выводов:
- при формировании проектов и программ развития ОЭЗ;
- при совершенствовании механизмов стимулирования инновационной деятельности в ОЭЗ;
- при оценке эффективности стимулирования инновационной деятельности в ОЭЗ различных видов;
- при анализе влияния различных факторов на инновационную деятельность в ОЭЗ в общей системе мер стимулирования экономического развития.
Литература:
1. Пушкин А.В., Богданов И.Г. Особые экономические зоны в России. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.
2. Павлов П.В. Институт особых экономических зон в Российской Федерации финансово-правовые и организационно-экономические аспекты функционирования. - М.: Инфра-М, 2008.
3. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». - М.: Проспект, 2010.
4. Гришин В. В. Управление инновационной деятельностью в условиях модернизации национальной экономики. - М.: Дашков и К, 2009.
5. Филин С.А. Страхование и хеджинирование рисков инновационной деятельности. - М.: Анкил, 2009.
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КАТЕГОРИИ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
Песков В.И., аспирант ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации»
Проблема экономической безопасности России вот уже многие годы остается одной из жизненно важных как в плане существования и развития России в виде суверенного единого государства, так и в аспекте научных исследований новых междисциплинарных направлений.
Ключевые слова: безопасность, экономическая безопасность, национальные интересы.
CONCEPT AND NATURE OF CATEGORY «ECONOMIC SECURITY»
Peskov V., The post-graduate student, Financial Academy under the Government of the Russian Federation, FGOU VPO
The problem of Russia’s economic security has been for many years remains a vital, both in terms of existence and development of Russia as a sovereign unitary state, and in the aspect of scientific research into new interdisciplinary areas.
Keywords: security, economic security, national interests.
Проблема экономической безопасности России вот уже более 10 лет остается одной из жизненно важных как в плане существования и развития России в виде суверенного единого государства, так и в аспекте научных исследований новых междисциплинарных направлений и их преподавания в вузах1.
Такое значение данной проблемы обусловлено, во-первых, универсальностью понятия «безопасность», которое является ключевым в связке «экономика и безопасность».
Некоторые экономисты считают понятие «экономическая безопасность» устаревшим. Впервые оно получило признание при поиске выхода из экономического кризиса США в 30-х гг. XX столе-
тия. В 1934 г. президентом США Ф. Рузвельтом был создан специальный Федеральный комитет по экономической безопасности (КЭБ), который возглавлял министр труда Ф. Перкинс. В состав КЭБа входили также министры юстиции, финансов, торговли и глава службы по чрезвычайной помощи. Первостепенное значение в работе КЭБа было уделено вопросам нормализации и стабилизации социальной обстановки в стране, выработке законодательства о государственном пенсионном обеспечении и социальном страховании безработных. В «новом курсе» экономической политики Ф. Рузвельта по выводу страны из кризиса упор был сделан на «экономической безопасности индивидуума как основе обеспечения эко-
1 Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. - М.: Дело, 2005. - с.9. 896 с.
