CC BY
29УДК 1
Магомедтагиров К.Г.
студент 2 курса факультета магистратуры Всероссийский государственный университет юстиции
(Россия, г. Москва)
К ВОПРОСУ О ПРОБЛЕМЕ ЛЕГАЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «СПОРТИВНЫЙ СПОР» В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Аннотация: в данной статье рассматривается понятие спортивного спора, различные подходы к его определению, проблематика легального закрепления данной дефиниции, а также предлагается определение спортивного спора в ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Ключевые слова: спорт, юридический конфликт, спортивный спор, специфика спорта, lex sportiva.
Одной из самых молодых отраслей российского и зарубежного законодательства является спортивное право.
Спортсмены и иные субъекты правоотношений, возникающих в сфере спорта обладают рядом специфических прав и обязанностей.
Указанные субъективные права и обязанности должны иметь механизм защиты от конфликтных ситуаций, которые неизбежно возникают в сфере спорта. Спорт, в основе которого лежит соревновательная деятельность, является благодатной почвой для возникновения различного рода конфликтов. Интересным фактом, является то, что в английском языке слова «соревнование», «состязание» и «конкуренция» произносится одинаково: словом «competition».
Соперничество спортсменов, сопровождающее их по ходу соревновательной деятельности, нередко выходит за пределы «поля состязаний», образуя конфликтную ситуацию. Говоря об основаниях возникновения конфликта, я соглашусь с
утверждением Е.В. Погосян, указанной в её труде. Она выделяет несколько особенностей соревновательной деятельности, такие как:
• Соревнование как деятельность, представляющая особую важность для спортсменов, обусловленная стремлением превзойти друг друга и усиливающаяся присутствием зрителей и судейства, которые дают оценку спортсменам;
• Повышенная степень неопределенности соревнований. На их результат влияют различные внутренние и внешние факторы, такие как физическая форма спортсмена, его эмоциональное состояние, уровень судейства и т.д.;
• Строго ограниченный промежуток времени для принятия и исполнения решения [1, с. 36-37].
Данные особенности способствуют возникновению у спортсменов состояния нервного напряжения, который в большинстве своём является основанием возникновения конфликтной ситуации в сфере спорта [1, с. 37].
Конфликт в спортивно-правовой и в целом юридической сфере является одним из важных элементов, так как конфликтные ситуации порождают возникновение правовых споров.
Необходимость защиты субъективных прав участника спортивных правоотношений порождает такой специфический вид правовых споров, как спортивные споры.
Понятие спортивных споров не нашло своё отражение в Российском законодательстве. В 2016 году был принят Федеральный закон от 22.11.16 № 396-ФЗ, в соответствии с которым Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон о спорте) был дополнен главой 5.1. «Рассмотрение споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений».
В указанной главе рассматривается процедура рассмотрения и разрешения спортивных споров, но не даётся определение понятию «спортивный спор». Не содержит данного определения и ст. 2 Закона о спорте, в котором раскрываются основные понятия, используемые в законе.
Значение законодательного определения довольно велико. Закрепление дефиниции в законе способствует правильному пониманию и применению закона [2, с. 18].
В современной науке даются различные определения понятию «спортивный спор». Но прежде чем перейти к определению понятия, следует проанализировать его существенные признаки, отличающие спортивный спор от других видов правовых споров. Е.В. Погосян в своей работе приводит три основных признака:
1) Разноотраслевой характер спортивных правоотношений, являющихся основой спортивных споров;
Спортивные правоотношения регулируются, наряду с собственно спортивным правом («lex sportiva»), также нормами гражданского (деятельность спортивных организаций, отношения по рекламным контрактам и т.д.), трудового (отношения по заключению, изменению и прекращению трудовых соглашений и т.д.), административного (государственное управление в сфере спорта), налогового и иных отраслей права.
2) Специфика субъектов спортивных споров;
В качестве субъектов спортивного спора может выступать как основные субъекты, такие как спортсмен и тренер, так и субъекты, вовлечённые в управление спортом (федерации по видам спорта, спортивные лиги, спортивные клубы, спортивные сборные команды, физкультурно-спортивные организации) и не имеющие прямого отношения к спорту субъекты (спонсоры, спортивные агенты, посредники и т.д.).
Также следует разделять спортсменов на спортсменов-любителей и спортсменов-профессионалов. Такое разграничение играет важнейшую роль при выборе формы правовой защиты субъекта спортивных правоотношений.
3) Многообразие спортивных споров, не позволяющее выработать их единую классификацию [1, с. 42-43].
Опираясь на данные признаки, автор выводит следующее определение: «Спортивные споры - это разногласия субъектов, участвующих в спортивных правоотношениях по поводу взаимных прав и обязанностей, а также их разногласия, возникающие из отношений, хотя и не являющихся спортивными, , но отказывающих
влияние на права и обязанности спортсменов как субъектов спортивных отношений» [1, с. 44].
С.А. Юрлов, сохраняя признаки субъектного состава и разноотраслевого характера спортивных споров, приводит также следующие:
• Особые объект и предмет спора, обособленность и специфика которых предопределяется ограниченностью вмешательства государства в сферу спорта;
• Необходимость наличия специальных знаний в определенном виде спорта судьи (арбитра), разрешающего спортивный спор;
• Сокращённые сроки рассмотрения спора;
• Ограниченность субъектов спорта в выборе органов, разрешающих спортивный спор, вызванный наличием навязанных арбитражных оговорок и запрете обращения в органы судебной власти государства [3, с. 8-9].
При этом автор рассматривает понятие в узком, среднем и расширенном смысле.
Под спортивным спором в узком смысле понимается спор, возникающий из сугубо соревновательных отношений («соревновательный спортивный спор»).
В среднем смысле - спор, возникающий исключительно из тренировочных (отношение по членству в спортивной федерации или в спортивном клубе; отношения между спортивными организациями; отношения, направленные на соблюдение антидопинговых правил и др.) и соревновательных (подача заявок, дисквалификации, назначение спортивных судей и др.) отношений.
В расширенном понимании, спортивный спор объединяет в себе споры по собственно спортивным отношениям (тренировочно-соревновательные) и иным смежным им отношениям (гражданско-правовым, трудовым, налоговым и т.д.) [4, с. 32].
С.В. Алексеев также рассматривает спортивные споры в широком и узком понимании.
В целом под данным понятием автор подразумевает неурегулированные разногласия субъектов спортивных правоотношений по поводу их субъективных прав и обязанностей, которое разрешается в юрисдикционном органе, либо альтернативным способом разрешения споров [5, с. 819].
В широком понимании, по мнению автора, спортивные споры охватывают правовые споры с участием субъектов спортивных правоотношений и связанные со спортивной деятельностью, но вытекающие из иных отраслей права (административных, трудовых, налоговых, гражданско-правовых, земельных и др.).
В узком понимании, спортивные споры охватывают правовые споры, носящие сугубо спортивный характер. К таким, например, автор относит споры, вытекающие из нарушения регламента соревнований, из нарушения антидопинговых правил и др [5, с. 819-821].
Проанализировав различные подходы к определению понятия «спортивный спор» и учитывая специфику изменений, внесённых в Закон о спорте в 2016 году, можно сформулировать следующее определение данному понятию, которое может быть использовано в качестве легального и закреплено в ст. 2 Закона о спорте.
«Спортивный спор - это неурегулированные разногласия, возникающие между субъектами профессионального спорта и спорта высших достижений, формирующиеся из спортивных правоотношений, а также иных тесно связанных с ними правоотношений».
В данном случае, под спортивными правоотношениями будут пониматься отношения, складывающиеся из соревновательно-тренировочных отношений. Такие отношения закреплены в пунктах 1-3, 6-8, 12 и 13 ч. 1 ст. 36.3 Закона о спорте. К иным отношениям относятся отношения, возникающие из гражданско-правовых (п. 4, 9, 10), корпоративных (п. 5), трудовых (п. 11) и иных отношениях (п. 13).
Список литературы:
1. Погосян Е.В. Формы разрешения спортивных споров: монография. М.: Волтерс Клувер, 2011. 144 с.
2. Чиннова М.В. Дефиниции и их использование в нормативно-правовых актах. Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М., 2004. 24 с.
3. Юрлов С.А. Разрешение спортивных споров: вопросы теории и практики.
Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М., 2017. 24 с.
307
4. Юрлов С.А. Разрешение спортивных споров: вопросы теории и практики. Диссертация кандидата юридических наук. М., 2017. 208 с.
5. Алексеев С.В. Спортивное право: учебник для студентов вузов / под ред. П.В. Крашенинникова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2016. 927 с.
