Научная статья на тему 'К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПОРТСМЕНА'

К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПОРТСМЕНА Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
740
119
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Юридическая наука
ВАК
Область наук
Ключевые слова
СПОРТСМЕН / ПРАВОВОЙ СТАТУС СПОРТСМЕНА / ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СПОРТСМЕНА / СПОРТ / ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СПОРТ / АКТИВНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / SPORT / PROFESSIONAL SPORT / HIGH-PERFORMANCE SPORT / SPORTSMAN / LEGAL STATUS OF SPORTSMAN / ACTIVE ECONOMIC ACTIVITY

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Васькевич Владимир Петрович

В данной работе освещены некоторые аспекты правовой регламентации профессиональной деятельности спортсменов, осуществляемой в профессиональном спорте, в том числе в спорте высших достижений. Выявлено, что правовое регулирование профессиональной деятельности спортсменов, их правовой статус имеют свои значительные отличия от регулирования и правового статуса спортсменов, проходящих спортивную подготовку, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, спортсменов, выступающих на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов и имеющих спортивные звания. Установлено, что нормативного регулирования профессиональной деятельности спортсменов на сегодняшний день ещё недостаточно для того, чтобы охватить всё многообразие отношений в профессиональном спорте. Существующие отдельные нормы действующего отечественного законодательства не способны охватить своей регуляторной нагрузкой профессиональную деятельность спортсменов. По указанным причинам первый план регулирования рассматриваемой деятельности обоснованно занимают корпоративные (локальные) акты спортивных федераций, лиг (включая студенческую спортивную лигу) и профессиональных спортивных клубов. Рассмотрение вопросов правовой регламентации профессиональных спортивных отношений позволил автору говорить о профессиональном спорте как об активной экономической деятельности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ON THE ISSUE OF LEGAL REGULATION OF PROFESSIONAL ACTIVITY OF AN ATHLETE

The article deals with the problems of regulating relations arising from the participation of athletes in professional sports and high-performance sports. It is revealed that the legal regulation of professional activities of athletes, their legal status have their own significant differences from the regulation and legal status of athletes undergoing sports training, studying in higher education and professional education organizations, athletes who perform at sports competitions in order to achieve high sports results and have sports titles. It is established that the normative regulation of professional activity of athletes today is not enough to cover all the variety of relationships in professional sports. The existing separate norms of the current domestic legislation are not able to cover the professional activities of athletes with their regulatory burden. For these reasons, corporate (local) acts of sports federations, leagues (including the student sports League) and professional sports clubs reasonably occupy the first plan of regulation of the activity under consideration. The analysis of the issues of legal regulation of relations in professional sports allowed the author to speak about professional sports as an active economic activity.

Текст научной работы на тему «К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПОРТСМЕНА»

К вопросу о правовом регулировании профессиональной деятельности спортсмена

Васькевич Владимир Петрович,

кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского и энергетического права Казанского (Приволжского) федерального университета, доцент департамента теории права и межотраслевых юридических дисциплин Высшей школы экономики E-mail: vaskevich_vlad@mail.ru;

В данной работе освещены некоторые аспекты правовой регламентации профессиональной деятельности спортсменов, осуществляемой в профессиональном спорте, в том числе в спорте высших достижений. Выявлено, что правовое регулирование профессиональной деятельности спортсменов, их правовой статус имеют свои значительные отличия от регулирования и правового статуса спортсменов, проходящих спортивную подготовку, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, спортсменов, выступающих на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов и имеющих спортивные звания. Установлено, что нормативного регулирования профессиональной деятельности спортсменов на сегодняшний день ещё недостаточно для того, чтобы охватить всё многообразие отношений в профессиональном спорте. Существующие отдельные нормы действующего отечественного законодательства не способны охватить своей регуляторной нагрузкой профессиональную деятельность спортсменов. По указанным причинам первый план регулирования рассматриваемой деятельности обоснованно занимают корпоративные (локальные) акты спортивных федераций, лиг (включая студенческую спортивную лигу) и профессиональных спортивных клубов. Рассмотрение вопросов правовой регламентации профессиональных спортивных отношений позволил автору говорить о профессиональном спорте как об активной экономической деятельности.

Ключевые слова: спортсмен, правовой статус спортсмена, профессиональная деятельность спортсмена, спорт, профессиональный спорт, активная экономическая деятельность.

Экономическое и социальное состояния государства в последнее десятилетие показывают возрастающий интерес граждан не только к спорту высших достижений и профессиональному спорту, являющихся «локомотивом» спорта, но и физической культуре. Такая положительная тенденция может только способствовать оздоровлению нации, улучшению социальной ситуации в стране, снижению уровня заболеваемости, наркомании, алкогольной и табачной зависимости и преступности. Государство осуществляет необходимое финансирование спортивной сферы, в большей степени это касается физической культуры и спорта (спорт высших достижений, детско-юношеский спорт массовый спорт, военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта, и т.д.) Вместе с тем, стремительное развитие спорта, в первую очередь профессионального, обуславливает необходимость его своевременного, адекватного и достаточного правового регулирования. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [1] (далее - Закон о спорте), установил и определил общие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта в России. Закон о спорте направлен на обеспечение условий дальнейшего развития как социальной сферы, так и экономики Российской Федерации в целом.

Эффективность влияния Закона о спорте на социальное и экономическое развитие государства обеспечивается путем: расширения возможностей для граждан регулярно заниматься физической культурой и спортом; снижения заболеваемости населения в связи с массовой его вовлеченностью в систематические занятия физической культурой и спортом; снижения смертности и увеличения рождаемости и продолжительности жизни граждан; увеличения продолжительности экономически активной жизни населения.

Кроме того, со вступлением в действие Закона о спорте правовая регламентация деятельности субъектов физкультурных и спортивных отношений, в том числе отношений в спорте высших достижений и профессиональном спорте претерпели существенные изменения. Так, в Законе о спорте нашли своё легальное определение такие правовые категории как: «вид спорта», «массовый спорт», «детско-юношеский спорт», «профессиональный спорт», «спорт», «спорт высших достижений», «спортивная дисквалификация спортсмена» и т.д.[2]. Отметим, что дисквалификация как вид спортивных санкций широко применялась к спор-

5 -о

сз

<

тсменам и тренерам как в спорте высших достижений, так и в профессиональном спорте задолго до принятия Закона о спорте. Полемика по обоснованности и самой возможности применения дисквалификации к спортсменам велась в научной юридической литературе также до принятия указанного закона [3, с. 87]. Ведутся научные исследования, связанные с дисквалификацией спортсменов, тренеров и иных субъектов спортивных отношений и в настоящее время [4, с. 208-227; 5, с. 125-139; 6, с. 45-49]

Несмотря на то, что действующий Закон о спорте несомненно стал основополагающим актом, регламентирующим деятельность субъектов спорта, даже самый общий анализ его норм, направленных на регулирование профессиональной деятельности спортсменов, показывает, что в профессиональном спорте отношения спортсменов с иными субъектами профессионального спорта на сегодняшний день на нормативном правовом уровне (законодательный или вертикальный уровень регулирования) урегулированы недостаточно полно. Так, в п. 11 статьи 2 Закона о спорте дается нормативное определение понятия «профессиональный спорт» - это часть спорта, направленная на организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований (п. 11 ст. 2). Для сравнительно-сопоставительного анализа правового явления «профессиональный спорт» укажем, что до изменений Закона о спорте, внесённых Федеральным законом от 22.11.2016 № 396-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта» [7], под дефиницией «профессиональный спорт» понималась «часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату» (см. редакцию Закона о спорте от 04.12.2007). В ранее действовавшем Федеральном законе от 29.04.1999 № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» профессиональный спорт определялся законодателем как предпринимательская деятельность, целью которой являлось удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей (ст. 2) [8].

Легальное определение такой правовой категории как спорт закреплено в анализируемой ст. 2 Закона о спорте - это сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним. Говоря о со-5= отношении анализируемых правовых категорий, ^ соглашаясь с мнением М.Ю. Челышева, можно ^ утверждать, что «профессиональный спорт выступает лишь одной составной частью более широ-Ц кой категории «спорт». Другими словами, назван-

ные категории должны соотноситься между собой как часть - (профессиональный спорт) и целое -(спорт)» [9].

Исходя из законодательного определения понятия спорт, следует, что он содержательно представляет собой тренировочную деятельность (специальная практика подготовки) и соревновательную деятельность (спортивное состязание (матч) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта). Тренировочная и соревновательная деятельность спортсменов -это участие в спортивных мероприятиях, под которыми понимаются - спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов. Иными словами, спортивное мероприятие - это подготовка спортивного зрелища (товара) и его реализация (проведение спортивного соревнования). Чем такое зрелище ярче и привлекательнее, тем оно больше востребовано потребителем (зрителем).

В профессиональном спорте, в отличие от иных видов спорта (массового, детско-юношеского и т.д.) подготовка спортсменов к спортивным мероприятиям осуществляется на постоянной и систематической основе. Иными словами, для субъекта (спортсмена) занятия спортом (тренировочной и соревновательной деятельностью) на профессиональной основе становятся его бизнесом (экономической деятельностью) [10, с. 101-106]. Поскольку основной целью любого бизнеса является получение прибыли (дохода), постольку профессиональный спорт является активной экономической деятельностью, включающей в себя и деятельность предпринимательскую как одну из её разновидностей [11 с. 43-52]. Следовательно, профессиональная спортивная деятельность спортсмена является активной экономической деятельностью, а сам спортсмен её субъектом.

В настоящее время спортсмен осуществляет профессиональную деятельность в качестве наемного работника, как минимум в командных видах спорта (футбол, баскетбол, хоккей и т.д.). Следовательно, в указанных видах спорта трудопра-вовой статус спортсмена закреплён действующим законодательством - Законом о спорте и Трудовым кодексом Российской Федерации (далее -Трудовой кодекс РФ; ТК РФ) [12].

Вместе с тем, в индивидуальных видах профессионального спорта (бокс, шахматы и т.д.) статус спортсмена, как правило, является гражданско-правовым. В индивидуальных видах профессионального спорта спортсмен обычно не вступает в трудовые правоотношения. Профессиональные «спортсмены-индивидуалы» заключают с организаторами спортивных соревнований гражданско-правовые договоры. Более того, такие спортсмены могут сами выступать нанимателями персонала (тренеров, массажистов, спортивных врачей и т.д.).

Кроме того, статус спортсмена, осуществляющего профессиональную деятельность, может быть и межотраслевым, например, трудоправовым с элементами гражданско-правового). Наконец, профессиональный спортсмен может иметь сразу несколько правовых статусов одновременно. В частности, профессиональный боксёр, наделенный гражданско-правовым статусом, может быть привлечен в сборную команду страны. С ним будет заключён трудовой договор на определённый срок (на время подготовки к соревнованиям и участие в них). В таком случае у спортсмена будет два статуса одновременно - гражданско-правовой и тру-доправовой, не исключающие друг друга.

Учитывая изложенное, полагаем уместным отметить, что необходим дифференцированный подход к правовому регулированию профессиональной деятельности спортсмена. На сегодняшний день фактический и нормативный статусы спортсменов в сфере профессионального спорта не совпадают. В первом случае спортсмен является субъектом активной экономической деятельности, поскольку его деятельность направлена (цель деятельности) на получение дохода или иного блага. Спортсмен может быть в том числе и субъектом предпринимательской деятельности. Во втором - это субъект трудовых правоотношений, его деятельность направлена на получение средств к существованию (заработной платы и иного вознаграждения или блага). При этом субъектом предпринимательской деятельности спортсмен быть не может, несмотря на то, что является субъектом активной экономической деятельности. Следовательно, лица, осуществляющие профессиональную спортивную деятельность, являясь субъектами активной экономической деятельности, не всегда могут быть субъектами предпринимательской деятельности.

Учитывая, что профессиональный спорт является активной экономической деятельностью, а также наши рассуждения, изложенные выше, можно предложить следующее определение профессионального спорта: профессиональный спорт - это активная экономическая деятельность, осуществляемая её субъектами на систематической основе и направленная на получение дохода (прибыли) или иного материального блага. Основной целью деятельности субъектов по организации и проведению спортивных соревнований в профессиональном спорте является получение дохода (прибыли). Профессиональная деятельность спортсменов (подготовка к спортивным соревнованиям и участие в них) - это их основная деятельность, за которую спортсмены получают доход (заработную плату и/или иное вознаграждение). Поскольку профессиональный спорт по своей сути является активной экономической деятельностью, субъектов, осуществляющих такую деятельность, можно разделить на две категории: во-первых, организаторы спортивных соревнований (спортивные организации, федерации по видам спорта, спортивные лиги); во-вторых - участники спор-

тивных мероприятий (спортсмены, тренеры, спортивные судьи, спортивные агенты и т.д.). При этом отметим, что в профессиональном спорте не все субъекты активной экономической деятельности могут осуществлять деятельность предпринимательскую, если она не является основной целью их деятельности. Например, спортивные федерации создаются в форме некоммерческих организаций, основная цель их деятельности - это развитие и популяризация соответствующего вида или видов спорта.

Относительно профессиональной деятельности спортсменов отметим, что в соответствии с п. 3 ст. 19.1 Закона о спорте их деятельность в профессиональном спорте регулируется трудовым законодательством, самим Законом о спорте, а также нормами, принимаемыми международными спортивными организациями, общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, положениями (регламентами) профессиональных спортивных соревнований. Данная норма введена в Закон о спорте после изменений, внесенных Федеральным законом от 22.11.2016 № З96-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта». На наш взгляд, положения указанной нормы Закона о спорте в большей степени соответствуют существу отношений, складывающихся в профессиональном спорте. Поскольку в Законе о спорте установлено комплексное регулирование деятельности в области профессионального спорта, такое регулирование относится как к командным видам спорта, так и к индивидуальным. Такой правовой комплекс, включающий трудовое законодательство, Закон о спорте, нормы международных спортивных организаций, общероссийских спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг, положения (регламенты) профессиональных спортивных соревнований, является межотраслевым правовым комплексом.

Спортсмены, осуществляющие активную экономическую деятельность (как профессиональную, так и не профессиональную), в силу Закона о спорте наделены следующими основными правами: выбирать виды спорта; участвовать в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях; получать спортивные разряды и спортивные звания при выполнении норм и требований Единой Всероссийской спортивной классификации; заключать трудовые договоры в порядке, установленном трудовым законодательством, а также осуществлять иные права в со- р ответствии с законодательством (п. 1 ст. 24 Зако- ИД на о спорте). Законом о спорте установлены так- Ч

т

же и основные обязанности спортсменов. В част- К ности, они обязаны соблюдать антидопинговые ё правила, предусмотренные статьей 26 Закона у о спорте, предоставлять информацию о своем ме- А

стонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля, соблюдать этические нормы в области спорта; соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований (п. 2 ст. 24 Закона о спорте).

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров нашли свое нормативное закрепление в главе 54.1 Трудового кодекса РФ. В частности, такие особенности предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями, которые должны соответствовать требованиям Трудового кодекса РФ и нормам, утвержденным общероссийскими спортивными федерациями (ст. 348.1 ТК РФ). Кроме того, среди особенностей правовой регламентации профессиональной деятельности спортсменов можно выделить следующие: 1) особенности заключения и расторжения трудовых договоров со спортсменами, закрепления дополнительных оснований прекращения трудового договора со спортсменами; 2) особенности временных переводов спортсмена к другому работодателю, работы спортсменов по совместительству; 3) особенности прохождения и проведения медицинских осмотров спортсменов; 4) особенности отстранения спортсменов от участия в спортивных соревнованиях 5) установление дополнительных гарантий и компенсаций спортсменам и другие особенности, закрепленные в главе 54.1 ТК РФ.

Нормы главы 54.1 ТК РФ в целом соответствуют положениям Закона о спорте, а сам Закон о спорте является межотраслевым нормативным правовым актом, включающим нормы различных отраслей права (гражданского, трудового, административного и т.д.). Таким образом, особенности правового положения спортсменов нашли свое отражение как в Законе о спорте, так и в Трудовом кодексе РФ. Например, по соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределённый срок, так и срочные трудовые договоры (абз. 1 ст. 342 ТК РФ). Срочные трудовые договоры могут заключаться также по соглашению сторон с тренерами в профессиональном спорте и тренерами спортивных сборных команд в спорте высших достижений. При этом функции тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений одинаковы - проведение со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

К существенным особенностям правовой регламентации профессиональной деятельности спортсменов, на наш взгляд, можно отнести положения о том, что в трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности

спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. Размер указанной денежной выплаты определяется трудовым договором (ст. 348.12 ТК РФ). При этом отметим, что любые дополнительные условия не могут ухудшать положение спортсмена по сравнению с положениями, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами [13, с. 47-52]. Поскольку в разных видах профессионального спорта в трудовые договоры спортсменов включаются нормы регламентов, статусов и иных корпоративных (локальных) актов федераций по видам спорта, спортивных лиг и клубов, размер денежных выплат существенно отличается в зависимости от вида спорта, уровня подготовки спортсмена, лиги, в которой выступает спортсмен и т.д.

Таким образом, в правовой регламентации профессиональной деятельности спортсменов сложилась вполне определенная система регулирования, которую можно классифицировать по различным основаниям. Во-первых, по уровню регулирования можно выделить нормативный уровень (включающий нормативные правовые акты федеральные, субъектов федерации и муниципальные акты), корпоративный уровень (включающий правовые акты международных спортивных организаций, общероссийских спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг), локальный уровень регулирования (включающий нормативные локальные акты спортивных клубов и иных субъектов профессионального спорта). Во-вторых, по видам профессионального спорта можно выделить нормативные акты, регулирующие профессиональную деятельность спортсменов в игровых (футбол, хоккей, баскетбол, волейбол, кибер-спорт и т.д.) и индивидуальных видах спорта (бокс, шахматы, бильярд, все виды борьбы, теннис, плавание, спортивная и художественная гимнастики, фигурное катание, лёгкая атлетика, конный спорт, велоспорт и т.д.). В-третьих, по субъектному составу можно выделить акты, принимаемые: - государственными органами и органами муниципальной власти; - международными спортивными организациями; - общероссийскими спортивными организациями. Предложенная классификация имеет юридическое значение, лежит в основании формирования принципа единства и дифференциации правового регулирования профессиональной деятельности спортсменов, позволяет минимизировать риски нарушений субъективных прав спортсменов, а также найти справедливый баланс частных и публичных интересов в вопросе регламентации отношений в сфере профессионального спорта в целом.

Литература

1. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-Ф3 (ред. от 02.08.2019) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 50. -ст. 6242.

2. Статья 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 (ред. от 02.08.2019) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2007. -№ 50. - ст. 6242.

3. Бикеев А.А., Васькевич В.П., Челы-шев М.Ю. Правовая природа дисквалификации в профессиональном спорте. // Трудовое право. Ежемесячный практический журнал. -

2002. - № 12. - С. 87.

4. Чеботарев А.В. Защита прав спортсменов в делах о допинге: процессуальный аспект // Вестник гражданского процесса. - 2019. - № 6. -С. 208-227.

5. Пешин Н.Л. О статусе и юрисдикции Спортивного арбитражного суда в Лозанне // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2019. - № 5. - С. 125-139.

6. Машугина Е.В. К вопросу о реализации института ответственности за противоправное поведение в области соблюдения антидопинговых правил // Административное право и процесс. - 2019. - № 3. - С. 45-49.

7. Федеральный закон от 22.11.2016 № 396-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта» // Собрание законодательства РФ. -2016 (часть I). - № 48. - ст. 6736.

8. Федеральный закон от 29.04.1999 № 80-ФЗ (ред. от 30.06.2007) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 18. -Ст. 2206. (утратил силу).

9. См.: Челышев М.Ю. Предпринимательская деятельность в профессиональном спорте: некоторые спорные вопросы законодательства и практики // Бизнес, менеджмент и право. -

2003. - № 3. - с. 101-106.

10. Об этом см., подробнее: Челышев М.Ю. Указ. работа.

11. Об активной экономической деятельности см., например: Демиева А.Г. Гражданский кодекс как основа активной экономической деятельности // Ex jure. - 2020. - № 2. - C. 43-52.

12. См.: Главу 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) //Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 3.

13. См., например: Васькевич В.П. О договорном регулировании профессиональной спортивной деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика», 2009. - № 1. - С. 47-52.

ON THE ISSUE OF LEGAL REGULATION OF PROFESSIONAL ACTIVITY OF AN ATHLETE

Vaskevich V.P.

Kazan (Privolzhskiy) Federal University; Higher School of Economics

The article deals with the problems of regulating relations arising from the participation of athletes in professional sports and high-performance sports. It is revealed that the legal regulation of professional activities of athletes, their legal status have their own significant differences from the regulation and legal status of athletes undergoing sports training, studying in higher education and professional education organizations, athletes who perform at sports competitions in order to achieve high sports results and have sports titles. It is established that the normative regulation of professional activity of athletes today is not enough to cover all the variety of relationships in professional sports. The existing separate norms of the current domestic legislation are not able to cover the professional activities of athletes with their regulatory burden. For these reasons, corporate (local) acts of sports federations, leagues (including the student sports League) and professional sports clubs reasonably occupy the first plan of regulation of the activity under consideration. The analysis of the issues of legal regulation of relations in professional sports allowed the author to speak about professional sports as an active economic activity.

Keywords: sport, professional sport, high-performance sport, sportsman, legal status of sportsman, active economic activity.

References

1. Federal law No. 329-FL of 04.12.2007 (ed. from 02.08.2019) «On physical culture and sports in the Russian Federation» // Collection of legislation of the Russian Federation. - 2007. - № . 50. - article 6242.

2. Article 2 of the Federal law of 04.12.2007 № . 329-FL (ed. from 02.08.2019) «On physical culture and sports in the Russian Federation» // Collection of legislation of the Russian Federation. - 2007. - № . 50. - article 6242.

3. Bikeev A. A., Vaskevich V.P., Chelyshev M. Yu. Legal nature of disqualification in professional sports. // Labour law. Monthly practical magazine. - 2002. - № 12. - P. 87.

4. Chebotarev A.V. Protection of athletes ' rights in doping cases: procedural aspect // Bulletin of civil procedure. - 2019. - № 6. -P. 208-227.

5. Peshin N.L. On the status and jurisdiction of the court of arbitration for Sport in Lausanne // Journal of foreign legislation and comparative law. - 2019. - № 5. - P. 125-139

6. Mashugina E.V. On the implementation of the Institute of responsibility for illegal behavior in the field of anti-doping rules compliance // Administrative law and process. - 2019. - № 3. -P. 45-49.

7. The Legal category «professional sport» as amended by Federal law № . 396-FL of 22.11.2016 «on amendments to the Federal law» on physical culture and sport in the Russian Federation «in terms of regulating sports of higher achievements and professional sports» // Collection of legislation of the Russian Federation. - 2016 (part I). - № 48. - article 6736.

8. Federal law № 80-FL of 29.04.1999 (ed. from 30.06.2007) «on physical culture and sport in the Russian Federation» // Collection of legislation of the Russian Federation. - 1999. -№ 18. - P. 2206. (expire).

9. See: Chelyshev M. Yu. Entrepreneurial activity in professional sports: some controversial issues of legislation and practice / / Business, management and law. - 2003. - № 3. - P. 101-106.

10. For more information, see: Chelyshev M. Yu. Decree work.

11. On active economic activity, see, for example: Demieva A.G. Civil code as the basis of active economic activity / / Ex jure. - 2020. - № 2. - P. 43-52.

12. See: Chapter 54.1 of the Labor code of the Russian Federation «from 30.12.2001 № 197-FL (ed. from 24.04.2020) //Collection of legislation of the Russian Federation. - 2002. - № 1 (part 1). - article 3.

13. See, for example: Vaskevich V.P. On contractual regulation of professional sports activities / / Laws of Russia: experience, analysis, practice», 2009. - № 1. - P. 47-52.

5 -a

C3

<

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.