CC BY
68
ОТРЯСЛЕЙЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НЯЧКИ И ПРЯКТИКИ
УДК 351.74
Карпов Александр Геннадьевич Karpov Alexander Gennad’evich
кандидат юридических наук, начальник кафедры оперативно-разыскной деятельности органов внутреннихдел
Нижегородская академия МВД России (603950, Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3)
candidate of sciences (law), head of the department of operative-search activity of the law enforcement bodies
Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia (3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny Novgorod, 603950)
E-mail: [email protected]
Нефедьев Алексей Станиславович Nefed’ev Alexey Stanislavovich
преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности органов внутреннихдел Нижегородская академия МВД России (603950, Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3)
lecturer of the department of operative-search activity of the law enforcement bodies Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia (3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny Novgorod, 603950)
E-mail: [email protected]
Трухин Максим Анатольевич Trukhin Maxim Anatolyevich
кандидат юридических наук, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Алтайский институт экономики Санкт-Петербургского университета управления и экономики (656011, Барнаул, пр. Ленина, 106)
candidate of sciences (law), head of the Department of Criminal Law
Altai Institute of Economics of St. Petersburg State University of Management and Economics (106 Lenina av., Barnaul, 656011)
E-mail: [email protected]
К вопросу о понятии частной методики выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа в сфере образования
Concerning the definition of particular methods of revealing and disclosing the bribery and commercial subornation in the sphere of education
В статье дается авторское определение частной методики выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа в сфере образования. Оперативно-разыскная методика — это раздел теории ОРД, включающий систему научных положений и разрабатываемых на их основе методических рекомендаций по организации и тактике рационального применения оперативно-разыскных сил, средств и методов в целях обнаружения, получения и использования сведений для своевременного предупреждения, выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа в сфере образования.
The article offers the author's definition of a special method of revealing and disclosing bribery and commercial subornation in the field of education. The notion of operative-search methods is a section of the OSA theory, embracing a system of scientific points and developed on their basis methodical recommendations on organization and tactics of rational application of operative-search means and methods to the end to detect, receive and use data for timely prevention, detection and disclosure of bribery and commercial subornation in the sphere of education.
Вестник Нижегородской академии МВД России, 2016, № 1 (33)
115
Карпов А.Г., Нефедьев А.С., Трухин М.А. К вопросу о понятии частной методики выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа...
Карпов А.Г., Нефедьев А.С., Трухин М.А. К вопросу о понятии частной методики выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа...
ОТРЯСЯЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ нячки И ПРЯКТИКИ
Ключевые слова: частная методика, сфера об- Keywords: a particular method, sphere of education,
разования, оперативно-разыскная методика, взяточ- operative-search methods, bribery and commercial sub-ничество и коммерческий подкуп. ornation.
Проблема комплексного применения специальных сил, средств и методов для выявления, предупреждения и раскрытия однотипных групп или видов преступлений в теории ОРД длительное время исследовалась в рамках правовых, организационных и тактических основ ее предмета [1, с. 6—9; 2, с. 7; 3, с. 53—58; 4, с. 5—8; 5, с. 27]. Основной целью таких исследований являлась разработка методических рекомендаций по оптимальному применению оперативно-разыскных сил, средств и методов для эффективной борьбы с теми или иными видами преступлений. Такие научные рекомендации обычно разрабатывались на основе комплексных характеристик соответствующих групп или видов преступлений и с учетом оперативно-разыскных ситуаций, складывающихся в процессе деятельности по раскрытию преступлений.
Многие методические рекомендации получили положительную оценку руководителей ОВД разных уровней, рекомендованы для внедрения в практическую деятельность и применяются для своевременного выявления, пресечения и раскрытия конкретных видов преступлений [6—9]. Обобщив накопленный опыт разработки методических рекомендаций, И.А. Климов и Г.К. Сини-лов, используя общие принципы науки (историзм, системность, объективность, целостность), впервые предложили и обосновали необходимость включения в систему предмета теории ОРД ее самостоятельного раздела — оперативно-разыскной методики выявления и раскрытия однотипных видов или групп преступлений [10, с. 11—14].
Проблемам формирования теоретиче-
ских основ оперативно-разыскной методики за последнее время посвятили свои труды А.М. Абрамов, В.М. Атмажитов, В.Г. Бобров, А.И. Глушков, Г.А. Корнилов, И.А. Климов, Г.К. Синилов и другие ученые.
Вместе с тем, вряд ли будет правильным признать, что к настоящему времени указанные проблемы в теории ОРД решены и сложилась определенная система знаний об оперативноразыскной методике в рамках одноименного самостоятельного раздела предмета теории ОРД. До настоящего времени нет общепризнанного определения понятия оперативно-разыскной методики, четко не определена ее структура. Предлагаемые в учебниках и учебных пособи-
ях методические рекомендации по раскрытию преступлений (частные оперативно-разыскные методики) зачастую носят общий характер, трудно воспринимаются практическими работниками. Многие вопросы, имеющие значение для эффективной деятельности по раскрытию преступлений, в рекомендациях не отражаются. Указанные проблемы являются следствием недостаточной научной разработки в теории ОРД исходных положений построения частных методик раскрытия преступлений.
Проблема методики расследования преступлений достаточно глубоко в течение длительного времени исследуется в криминалистике, поэтому будет целесообразным использовать достижения этой науки при рассмотрении теоретических проблем оперативно-разыскной методики применительно к нашему предмету исследования.
Понятие представляет собой целостную совокупность суждений об отличительных признаках исследуемого объекта, ядром которой являются суждения о наиболее общих ив то же время существенных особенностях этого объекта. Поскольку содержание всякого понятия составляют существенные признаки предметов действительности, то определение понятия есть вместе с тем раскрытие сущности соответствующего предмета [11, с. 71].
В логике существует несколько приемов определения понятий, а основным из них является определение через ближайший род и видовое отличие.
Процесс конструирования понятий представляет собой алгоритм, включающий четыре основных этапа:
1) сравнение изучаемого предмета, понятие о котором необходимо сконструировать, с другими явлениями подобного рода и выявление множества необходимыхусловий, одно из которых подчиняет все остальные, а все подчиненные условия не зависят одно от другого;
2) разделение условий на родовые и видовые и нахождение универсума родового понятия;
3) построение дерева определения путем последовательного разделения универсума на два класса (включающего данное условие и не включающего), причем число шагов разбиения должно быть равно числу видовых условий;
ПО
Юридическая наука и практика
ОТРЯСЛЕЙЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НЯЧКИ И ПРЯКТИКИ
4) установление достаточности видовых условий для содержания конструируемого понятия [12, с. 409].
При определении понятий следует руководствоваться правилами, разработанными в свое время еще древнегреческим философом Аристотелем и принятыми современной традиционной логикой. Суть этих правил следующая:
1) определение должно быть соразмерным, то есть ни слишком узким, ни слишком широким;
2) определение должно быть ясным, то есть свободным от двусмысленности и непонятных слов; 3) в определении не должно быть круга, то есть термин, встречающийся в определяющей части, не должен определяться через определяемый термин [13, с. 265—270].
Определение понятия методики выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа в сфере образования как одной из частных оперативно-разыскных методик требует обращения к понятию «оперативно-разыскная методика» как разделу теории оперативноразыскной деятельности.
К сожалению, в ходе исследования мы не обнаружили диссертаций, посвященных специально исследованию теоретических проблем оперативно-разыскной методики. Эти проблемы исследовались учеными в рамках научных разработок частных методик раскрытия преступлений. Безусловно, при этом предметом исследования являлось понятие оперативно-разыскной методики. Среди наиболее заметных трудов последнего времени по этой проблематике следует выделить докторские диссертации А.М. Абрамова [14, с. 281], А.И. Глушкова [15, с. 108], Г.А. Корнилова [16, с. 222].
Проблемам оперативно-разыскной методики раскрытия преступлений отдельную главу в своей монографии посвятил С.И. Давыдов, исследовавший эти проблемы с позиции ситуационного подхода [17].
Каждый из авторов предлагает свое определение оперативно-разыскной методики, которые в своей основе не имеют принципиальных различий. Нетрудно заметить их сходство с определением криминалистической методики, сформулированным Р.С. Белкиным. Оперативно-разыскная методика авторами также определяется как система, включающая в себя два основных блока — научные положения и методические рекомендации.
Обобщая имеющиеся точки зрения, мы представляем оперативно-разыскную методику как раздел теории ОРД, включающий систему научных положений и разрабатываемых
на их основе методических рекомендаций по организации и тактике рационального применения оперативно-разыскных сил, средств и методов в целях обнаружения, получения и использования сведений для своевременного предупреждения, выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа в сфере образования.
Примечания
1. Алексеев А.И., Синилов Г.К. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1973.
2. Лекарь А.Г. Методологические проблемы теории оперативно-розыскной деятельности ОВД // Труды Киевской ВШ МВД СССР. Киев, 1976. Вып. 8.
3. Гребельский Д.В. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1977.
4. Атмажитое В.М. Предмет, задачи и система курса «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел»: учебник. М., 1992.
5. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности: лекция. М., 1993.
6. Бедняков Д.И., Фомин А.М. Выявление и документирование взяточничества: методические рекомендации. Горький, 1989.
7. Корнилов Г.А., Измайлов М.В., Лагута В.Г. Методическое пособие по выявлению и раскрытию преступлений в сфере рыбного промысла, переработки и оборота водных биоресурсов. М., 1998.
8. Скосырев В.В. Оперативно-розыскное обеспечение борьбы с приобретением и сбытом имущества, заведомо добытого преступным путем: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.
9. Нагаев Е.А., Савкин А.В., Семенов А.В. Взаимодействие служб и подразделений ОВД в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, предусмотренных от. 222 УК РФ: методические рекомендации. М., 2003; и др.
10. Климов И.А., Синилов Г.К. Предмет, система, методология, история и перспективы развития теории оперативно-розыскной деятельности: курс лекций по оперативно-розыскной деятельности. М., 1995. Вып. 1.
11. Иванов Е.А. Логика. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2001.
12. Светлов В.А. Практическая логика: учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 1997.
13. Войшвилло Е.К., Дегтярев М.Г. Логика: учебник для вузов. М., 1998.
14. Абрамов А.М. Теоретические и прикладные проблемы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования мошенничества: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002.
Вестник Нижегородской академии МВД России, 2016, № 1 (33)
117
Карпов А.Г., Нефедьев А.С., Трухин М.А. К вопросу о понятии частной методики выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа...
Карпов А.Г., Нефедьев А.С., Трухин М.А. К вопросу о понятии частной методики выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа...
ОТРЯСЯЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ нячки И ПРЯКТИКИ
15. Глушков А.И. Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования и судебного разбирательства. М., 2005.
16. Корнилов Г.А. Оперативно-розыскные меры борьбы с преступными посягательствами на водные биоресурсы (теоретико-правовые проблемы): авто-реф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.
17. Давыдов С.И. Проблемы ситуационного подхода в оперативно-розыскной деятельности: монография. Барнаул, 2008.
Notes
1. Alexeyev A.I., Sinilov G.K. Vital problems of the theory and practice of operative-search activity of the law enforcement bodies. Moscow, 1973.
2. Lekar'A.G. Methodological problems of the theory of operative-search activity // Works of the Kiyev VSh MVD SSSR. Kiyev, 1976. Issue 8.
3. GrebelskyD.V. The theoretical basis and organizational-legal problems of operative-search activity of the law enforcement bodies. Moscow, 1977.
4. Atmazhitov V.M. The subject, tasks and system of the course «Operative-search activity of the law enforcement bodies»: course-book. Moscow, 1992.
5. Klimov I.A. The subject of the theory of operative-search activity: lecture. Moscow, 1993.
6. Bednyakov D.I., Fomin A.M. Detection and documental fixing of bribery: methods, recommendations. Gorky, 1989.
7. Kornilov G.A., Izmailov M.V., Laguta V.G. Methodical aid on detection and disclosure of crimes in the sphere of fishing, re-producing and turn-over of water bio resources. Moscow, 1998.
8. Skosyrev V. V. Operative-search provision of struggle with purchase and sale of property gained in intentional criminal way: dissertation... candidate of legal sciences. Moscow, 1999.
9. Nagayev Ye.A., Savkin A.V., Semyenov A.V. Cooperation of services and sections of law enforcement bodies in detection and disclosure of the crimes stipulated by art. 222, RF CC: methodical recommendations. Moscow, 2003; etc.
10. Klimov I.F., Sinilov G.K. The subject, system, methodology, history and perspectives of the development of operative-search activity: a course of lectures on operative-search activity. Moscow, 1995. Issue 1.
11. Ivanov Ye.A. Logics. 2-nd ed. re-worked ad enlarged. Moscow, 2001.
12. Svetlov V.A. Practical logics: a manual. 2-nd ed., corrected and enlarged. St. Petersburg, 1997.
13. Voishvillo Ye.K., Degtyaryev M.G. Logics: a manual for higher school. Moscow, 1998.
14. Abramov A.M. Theoretical and applied problems of operative-search provision of detection and investigation of fraud: dissertation... doctor of legal sciences. Moscow, 2002.
15. Glushkov A.I. Operative-search provision of preliminary investigation and trial examination. Moscow, 2005.
16. Kornilov G.A. Operative-search measures used to fight against criminal encroachments on water bio resources (theoretical and legal problems): author's abstract... doctor of legal sciences. Moscow, 2005.
17. Davydov S.I. Problems of situational approach in operative-search activity: monograph. Barnaul, 2008.
118
Юридическая наука и практика
