Научная статья на тему 'К вопросу о международном опыте обеспечения готовности специальных подразделений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и его использовании в России'

К вопросу о международном опыте обеспечения готовности специальных подразделений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и его использовании в России Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
482
123
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ / СПЕЦИАЛЬНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ВОЗДУШНЫХ ДЕСАНТНИКОВ (SAS) / THE UNITS FOR SPECIAL PURPOSE / A SPECIAL DIVISION OF PARATROOPERS (SAS) / A SPECIAL COMBAT UNIT TO FIGHT TERRORISM SPECIAL WEAPONS AND TACTICS (SWAT)

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Щукин В.М.

В статье рассматривается международный опыт создания, применения и использования специальных подразделений при чрезвычайных обстоятельствах и организации борьбы с терроризмом. Основное внимание уделено организации деятельности и обеспечения готовности специальных подразделений Великобритании, США, Франции и других государств к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Щукин В.М.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

On the international experience of the readiness of special units to act in extreme conditions and the use of this experience in Russia

The international experience in creation, application and use of special units in extreme conditions and during the organization of the fight against terrorism is considered. The focus is concentrated on the organization and readiness to act in emergency situations of special units of the UK, U.S.A, France and other countries.

Текст научной работы на тему «К вопросу о международном опыте обеспечения готовности специальных подразделений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и его использовании в России»

МЕЖДУНАРОДНОЕ _СОТРУДНИЧЕСТВО

В.М. ЩУКИН,

доцент кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях,

кандидат юридических наук (Академия управления МВД России)

К вопросу о международном опыте обеспечения готовности специальных подразделений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и его использовании в России

В статье рассматривается международный опыт создания, применения и использования специальных подразделений при чрезвычайных обстоятельствах и организации борьбы с терроризмом. Основное внимание уделено организации деятельности и обеспечения готовности специальных подразделений Великобритании, США, Франции и других государств к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

подразделения специального назначения, специальное подразделение воздушных десантников (SAS), специальное боевое подразделение по борьбе с терроризмом Special Weapons and Tactics (SWAT), оперативный отряд «Дельта», специальное подразделение национальной жандармерии Group dinterventionda Gendarmen nationale (GIGN), специальная операция, чрезвычайные обстоятельства.

В текущем году на территории Российской Федерации наблюдается активизация террористической и экстремистской деятельности: так, в результате совершенного 24 января 2011 г. в московском аэропорту Домодедово террористического акта погибли 37 человек; в Северо-Кавказском федеральном округе наблюдается резкое обострение оперативной обстановки, связанное с совершением ряда преступлений террористического характера. В частности, 25 февраля 2011 г. несколько групп боевиков совершили нападение на государственные органы в г. Нальчике Кабардино-Балкарской Республики: было обстреляно из гранатометов республиканское управление ФСБ, брошены гранаты в здание ведомственного санатория ФСБ

и обстреляны из автоматического оружия два полицейских поста ГИБДД. Подобные акции совершаются на территории Северного Кавказа практически ежедневно. Только с начала года подразделениями органов внутренних дел под руководством Оперативного штаба в Республике Дагестан нейтрализовано 73 боевика, причастных к совершению террористических актов на Северном Кавказе [6].

По мнению английского военного историка Р. Нейландса, в конце XX столетия в мире существовало более 800 террористических организаций. Только самостоятельных палестинских групп насчитывалось около 18. Многие террористические организации поддерживали друг с другом определенные контакты: использовали общие арсеналы, обменивались опытом, устраивали совместные тренировки независимо от политической принадлежности [4, с. 394-395].

Только за 3 месяца 2011 г. в России зарегистрировано 197 преступлений террористического характера, что на 37 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, из них 156 — преступления экстремистской направленности. За указанный период совершено 10 террористических актов, что на 67 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года [9].

Эти события выявили ряд проблем правового и организационного свойства по противодействию указанным угрозам, а также недостатки, связанные с обеспечением готовности сил и средств правоохранительных органов, специальных служб, взаимодействующих органов и

IISSN 2072-9391

Труды Академии управления МВД России. 2011. № 3 (19)

84

подразделении к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

Следовательно, совершенствование правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию террористических актов, преступлений террористического характера и экстремизма по-прежнему остается приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел.

О необходимости совершенствования системы обеспечения готовности по противодействию террористическим угрозам свидетельствует и то, что Президент Российской Федерации Д.А. Медведев после совершенного террористического акта в аэропорту Домодедово поручил руководителям ФСБ, МВД, МЧС и Минтранса России до 1 апреля 2011 г. разработать и утвердить на заседании Национального антитеррористического комитета (НАК) комплексный план проведения на системной основе во всех субъектах Российской Федерации учений по обеспечению антитеррористической защищенности людей на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, в иных местах их массового пребывания [5].

Учитывая изложенное, можно предположить, что одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов в условиях кардинального реформирования является совершенствование системы обеспечения готовности сил и средств полиции к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, в частности по предотвращению и пресечению террористических и экстремистских угроз.

Важную роль в предотвращении и пресечении чрезвычайных обстоятельств, а также в системе оперативного реагирования на указанные угрозы исполняют специальные подразделения МВД России, к которым относятся отряды специального и особого назначения органов внутренних дел, а также отряды специального назначения внутренних войск МВД России.

Полагаем, что в условиях реформирования системы МВД России при создании нового вида специальных подразделений полиции целесообразно использовать международный опыт обеспечения готовности специальных подразделений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

Подразделения специального назначения в том или ином виде существуют во всех государствах и относятся к элитным «силовым» подразделениям. Особенностью специальных подразделений является то, что сравнительно небольшие формирования всесторонне подготовленных сотрудников (военнослужащих) осуществляют

проведение особых специальных операций, связанных с повышенным риском, требующих нестандартных решений, включая нейтрализацию террористов и пресечение деятельности вооруженных преступных групп [10, с. 5].

Поэтому вполне закономерен тот факт, что во многих странах уже давно уделяется повышенное внимание модернизации и развитию подразделений специального назначения, получивших статус сил для проведения специальных операций.

События, произошедшие в Мюнхене в 1972 г., связанные с захватом террористами в качестве заложников израильских спортсменов-олимпийцев и проведением неудачной специальной спасательной операции, убедили руководство многих стран в необходимости создания специальных подразделений, оснащенных и подготовленных для борьбы с подобными террористическими проявлениями. Также эти события показали, что попытки наскоро отреагировать на ситуацию, в которой террористы уже нанесли удар, могут привести к катастрофе.

Для решения задач противодействия террористическим и экстремистским угрозам при чрезвычайных обстоятельствах в большинстве стран мира созданы подразделения специального назначения — полицейские, военные и военизированные, всесторонне готовые противостоять террористам силовыми средствами. Полицейские службы многих государств пошли по пути создания специализированных антитеррористических подразделений. Такие подразделения созданы более чем в 15 странах Запада.

На современном этапе развития сил специальных операций ведущее место занимают США, Англия, Франция и другие западноевропейские государства. По уровню оснащенности и эффективности использования и применения указанных подразделений им не уступают и страны Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, в частности Израиль, Китай, Южная и Северная Корея и др.

В странах Европы и Америки существует несколько видов особых подразделений, предназначенных для борьбы с терроризмом, а именно: подразделения, непосредственно подчиненные специальным службам и сформированные из числа сотрудников этих служб; подразделения, созданные из военнослужащих войск специального назначения, поступающие в оперативное подчинение специальным службам на время проведения специальной операции.

В частности, в Великобритании антитеррористические функции возложены на SAS,

во Франции создано подразделение GIGN, в США — спецподразделение Дельта, специализирующееся на освобождении заложников, а также антитеррористическая группа SWAT [4, с. 402-403].

Великобритания

В Великобритании имеется несколько специализированных подразделений, принимающих участие в операциях, проводимых при чрезвычайных обстоятельствах, а также по пресечению террористических актов. Основной боевой единицей по борьбе с терроризмом является специальное подразделение воздушных десантников (SAS).

В настоящее время SAS состоит из трех полков специального назначения — 21, 22 и 23-го, которые дислоцируются соответственно в Лондоне, Херефорде и Бирмингеме). 22-й полк полностью укомплектован личным составом, а одна его рота постоянно находится в полной боевой готовности, 21-й и 23-й полки являются кадрированными, их приписной состав проходит подготовку в учебных центрах этих частей.

Начиная с 70-х гг. XX в. новым направлением деятельности SAS стало участие в борьбе с международным терроризмом, поскольку эта проблема вызвала серьезную озабоченность всех государств.

В связи с этим британское правительство приняло ряд мер по усилению борьбы с терроризмом, в результате чего резко возросли роль и значение специальных антитеррористических и полицейских формирований, занимающихся освобождением заложников, пресечением акций по захвату воздушных судов и других объектов [8, с. 108—109].

По мере возрастания террористической угрозы руководство Великобритании приняло решение переориентировать 22-й полк SAS непосредственно на борьбу с терроризмом.

По сообщениям западных СМИ, комплектование личным составом частей специального назначения осуществляется два раза в год, на добровольной основе. Из-за с особой сложности задач, возлагаемых на эти подразделения, серьезное внимание уделяется подбору и обучению военнослужащих указанного специального подразделения. Кандидаты проходят тщательный отбор, который включает несколько этапов — проверку умственных способностей, физической выносливости, общей военной подготовки, настойчивости, сообразительности, находчивости и других морально-боевых качеств.

Особое значение придается психологической пригодности кандидата. Еще в 60-е гг. XX в. учебным центром комплектования и подготовки под руководством Научно-исследовательского института боевого применения были разработаны экспериментальные формы предварительного определения скрытых психологических качеств сотрудников [8, с. 117].

Серьезное внимание уделяется совершенствованию огневой выучки военнослужащих. На практическую отработку специальных упражнений по стрельбе каждому обучаемому выделяется 1500 патронов. Например, одно из упражнений заключается в том, чтобы, проникнув в помещение, захваченное «группой вооруженных лиц» (манекены), поразить их выстрелами из пистолета (выделяется 13 патронов). При этом каждая мишень должна быть поражена двумя пулями в область груди с расстояния не менее 18 метров [3, с. 11-12].

Отметим, что военнослужащие не зачисляются в штат подразделений до тех пор, пока не пройдут интенсивного курса обучения по тем специальностям, с которыми они приходят в специальные части. Весь этот период военнослужащие несут службу по «двойной системе», поочередно выполняя задания, связанные со службой в подразделении специального назначения и по месту прежней службы. В целом общее время подготовки военнослужащего составляет около двух лет.

Средний возраст военнослужащих спецназа — около 35 лет. Большое внимание уделяется вопросам их социального обеспечения. В частности, денежное содержание военнослужащих частей специального назначения значительно выше, чем у военнослужащих других частей.

В соответствии с боевым уставом штурмовая группа SAS состоит из четырех человек (т. н. патруль) — командира, ведущего бойца, прикрывающего и замыкающего, а в ходе операции все штурмовые группы могут делиться на подгруппы по два человека [11, с. 222—223].

Особого внимания заслуживает организация подготовки и проведения специальных операций указанным специальным подразделением. В целях эффективности действий в подразделении SAS разработаны схемы типовых операций и алгоритмы действий, включая и действия при освобождении заложников. Эта схема включает несколько этапов. Первая фаза сводится к изоляции здания (транспортного средства), где находятся террористы и заложники, а также охране периметра. Вторая фаза — это переговоры с террористами. Третья фаза — штурм здания (транспортного средства). Четвертая фаза — зачистка

85

86

комнат, коридоров и лестниц от террористов [11, с. 226-228].

Достаточно серьезное внимание уделяется этапам организации подготовки и проведения специальных операций. Так, во всех случаях при подготовке и проведении специальной операции по освобождению заложников в системе командования и управления существует четкое разделение обязанностей: командиры командуют, а переговорщики ведут переговоры. Командиры не вмешиваются в процесс ведения переговоров. Считается ошибкой позволить руководителю операции участвовать в ведении переговоров [7, с. 15-16].

Приоритетным направлением обеспечения готовности сил специального назначения Великобритании является оснащение их новым вооружением и специальными средствами. Создана единая система, которая занимается обеспечением подразделений спецназа оружием, боевой техникой и другими средствами, осуществляет разработку идеологии (концепции) развития указанных подразделений, планирует работу по созданию и производству новых образцов вооружения и боевой техники, а также поставки их в подразделения специального назначения.

Анализ публикаций об организационной структуре форм руководства специальными подразделениями Великобритании позволяет выделить некоторые особенности.

Во-первых, просматривается тенденция перехода от создания отдельных частей и подразделений специального назначения к комплексным соединениям, укомплектованным авиацией, специальной и другой техникой, способным автономно решать задачи при возникновении чрезвычайных обстоятельств, в частности по борьбе с терроризмом.

Во-вторых, усиливается организационный аспект деятельности указанных подразделений в сторону борьбы с международным терроризмом, наркобизнесом и другими видами организованной преступности.

Соединенные Штаты Америки

В США одним из подразделений, занимающихся борьбой с терроризмом, является Федеральное бюро расследований (ФБР). С 1977 г. вопросы внутренней безопасности и терроризма были переданы во вновь организованную секцию по обеспечению внутренней безопасности и борьбы с терроризмом, входящую в Управление уголовных расследований. Это центральное подразделение ФБР, специализирующееся на антитерроре.

Для проведения специальных операций против террористов в каждом из управлений ФБР имеется специальное боевое подразделение по борьбе с терроризмом — Special Weapons and Tactics (SWAT). Сотрудники SWAT подготовлены в стрельбе из снайперских винтовок, специальных видов автоматического оружия, владеют приемами рукопашного боя, имеют навыки быстрой высадки из вертолетов и др. Группы SWAT находятся в постоянной боевой и физической готовности, изучают формы и методы осуществления террористических актов, особенности поведения террористов, а также овладевают специальными навыками ведения переговоров с целью освобождения заложников.

В практике огневой выучки широко используется стрельба по линейно расположенным (двойными рядами) целям, имитирующим салон автобуса, поезда и самолета.

Высшей формой обучения действиям по освобождению заложников является упражнение с боевой стрельбой и использованием «живых заложников», действия которых имитируют сотрудники специального подразделения. К выполнению таких упражнений допускаются только отлично подготовленные сотрудники, мастерски владеющие оружием, под чрезвычайно жестким контролем.

Заслуживают детального изучения особенности действий сотрудников специального подразделения в ходе проведения специальных операций при чрезвычайных обстоятельствах. При проведении специальных операций по освобождению заложников команда в составе двух человек — «двойка» — является основной боевой единицей. По существу, все остальные участники операции поддерживают действия этих двух сотрудников. Даже если команда состоит из четырех или шести сотрудников, именно первые двое будут основными стрелками. Все сотрудники должны быть готовы идти первыми, но в реальной операции только лучшим предоставляется это право. В боевой ситуации, если кто-то из первой «двойки» при огневом контакте с преступниками получает ранение, вторая «двойка» автоматически занимает их место и продолжает зачистку. Указанный элемент постоянно отрабатывается на практических учебных занятиях.

Для проведения специальных операций по освобождению заложников на борту самолетов в ФБР создано специальное подразделение ком-мандос численностью около 50 человек. Подготовка и вооружение этого подразделения аналогичны параметрам SWAT [3, с. 7].

На случай чрезвычайных обстоятельств, вызванных крупномасштабными террористи-

ческими актами, в штаб-квартире ФБР и в каждом его управлении на территории США имеются планы действий. В этих планах регламентируется порядок руководства возможными операциями, каналы связи внутри подразделений ФБР и с другими ведомствами, порядок использования персонала, применения специального оборудования или вооружения, точные планы, схемы и описания объектов, которые могут быть целями нападения террористов. Начиная приготовление к проведению силовой операции заранее, необходимо обеспечить готовность к немедленному штурму, если ситуация стремительно выйдет из-под контроля, — это правило является основой организации подготовки и проведения специальных операций при чрезвычайных обстоятельствах.

Серьезное внимание уделяется подготовке специалистов-переговорщиков. В составе ФБР имеется группа опытных психологов, в функции которых входит оказание помощи сотрудникам ФБР, ведущим переговоры с террористами о выдаче заложников.

Интересной представляется и организация переговорного процесса с лицами, захватившими заложников. Так, эксперты ФБР выделяют три типичных этапа развития процесса переговоров с преступниками, захватившими заложников, как то: начальный гамбит, борьба за приобретение более выгодной позиции, эндшпиль (финальная фаза переговоров) [12, с. 38—39].

В одном из своих выступлений директор ФБР заявил, что основной задачей бюро в области борьбы с терроризмом является повышение его мобилизационной готовности в условиях возникновения кризисных ситуаций.

Силы специальных операций США, которые в случае необходимости могут привлекаться к решению задач при чрезвычайных обстоятельствах, состоят из четырех основных формирований. Это антитеррористическая группа «Дельта», «зеленые береты» (армейский спецназ), «тюлени» (морские разведчики-диверсанты) и рейнджеры (десантно-штурмовые подразделения особого назначения).

На особом положении находится оперативный отряд «Дельта», численность которого составляет около 400 человек. Его главное предназначение — борьба с международным терроризмом. Отряд состоит из штаба и трех рот, в каждой из которых до шести оперативных отрядов типа <Ю» численностью 16 человек. Такой отряд является основной боевой единицей и в случае необходимости может усиливаться. В

зависимости от выполняемой задачи и конкретной обстановки он может разделяться на пары, четверки и восьмерки [8, с. 53—54].

При прохождении курса обучения военнослужащие и сотрудники специальных подразделений разбиваются на пары, что, по мнению американских специалистов, создает дух взаимовыручки, соревнования и способствует успешному преодолению трудностей.

Большое внимание уделяется обеспечению готовности сотрудников к решению задач в горной местности. В Бридж-порте (штат Калифорния) создан учебный центр боевых действий в горах для отработки программы горной подготовки, патрулирования в горной местности, ориентирования, а также — использования вьючных животных в горных условиях.

На современном этапе развития сил специальных операций США информационные технологии занимают важное место в ходе планирования и проведения специальных операций. На этапе подготовки специальных операций для построения трехмерного изображения объектов широко используется трехмерная графика. Это существенно влияет на принятие решения при проведении специальных операций. Соответствующими специалистами используются программные пакеты, позволяющие создавать трехмерную графику, и устойчивыми лидерами в этой области являются такие продукты, как 3D Studio Max, Maya, Lightwave 3D, Softimage, SideFX Houdini, Maxon Cinema 4D, и сравнительно новые — Rhinoceros 3D, Nevercenter Silo или ZBrush.

О том, насколько это средство эффективно, свидетельствует то обстоятельство, что военное ведомство США запретило Интернет-гиганту «Гугл» (Google) показывать трехмерные изображения национальных военных баз. Инцидент произошел после того, как в сервисе «Гугл Мэпс» (Google Maps) появились снимки базы «Фот Сэм Хьюстон» (Fort Sam Houston) в Техасе. Используя технологию «Стрит Вью» (Street View), любой посетитель мог прогуляться мимо базы и разглядеть ее ворота, ограждения, входы и выходы.

Кроме этого требования, касающегося вопроса национальной безопасности, США в быстро меняющемся мире определяют необходимость точной переработки данных разведки и географических данных в информацию, которую можно использовать для принятия решений. Хотя разведка по изображениям (imagery intelligence — IMINT) и текстовые сообщения служат основными источниками данных для многих пользователей, эта информация остается неполной,

87

88

пока не будет сопоставлена с географическим пространством.

Концепция, кроящаяся за понятием географического изображения (Geographic Imaging), заключается в том, чтобы поместить все источники в единую среду, используя точные координаты местоположения в трехмерном пространстве. Готовое к использованию программное обеспечение ERDAS IMAGINE позволяет специалистам указанных подразделений быстро и точно извлекать из данных полезную информацию для принятия как тактических, так и стратегических решений.

С учетом того, что в ходе проведения силовых действий и заложники, и сотрудники специальных подразделений могут получить различные ранения и травмы, на этапе планирования силовой операции большое внимание уделяется организации оказания медицинской помощи. Так, в частности, сотрудники спецподразделения «Дельта» одновременно являются подготовленными полевыми медиками [12, с. 96]. На наш взгляд, указанные особенности заслуживают детального изучения с целью их внедрения в практическую деятельность органов внутренних дел.

Определенный интерес представляют выводы, сделанные специалистами по развитию сил специальных операций США. Для обеспечения эффективной борьбы с международным терроризмом (1) рассмотреть вопрос о создании (с учетом современных террористических угроз) межнациональных сил специального назначения; (2) в связи с возрастанием масштабов использования сил специальных операций и усилением их роли в общей системе обеспечения безопасности государства передать функцию принятия решения об использовании указанных сил на высший государственный уровень [8, 20].

Франция

В начале 70-х гг. во Франции создаются специализированные подразделения по борьбе с терроризмом. В частности, бригада Briqate Anti Commando (BAC) была создана после террористического акта в Мюнхене в 1972 г., она насчитывает в своем составе около 50 человек. Сотрудники подразделения проходят ежемесячные однодневные сборы под руководством инструкторов общевойсковой спортивной школы.

Другая группа, непосредственно ориентированная на борьбу с терроризмом — Group dinterventionda Gendarmen nationale (GIGN), создана в рамках национальной жандармерии. Она находится в южном пригороде Парижа — Мезон-Альфоре. Подразделение, созданное в

1973 г., активно использовалось при проведении антитеррористических операций, включая и борьбу с распространившимся тогда новым видом преступности - захватом заложников. Кроме этого, на данную группу возлагалось еще несколько функций, связанных с подавлением мятежей в тюрьмах, пресечением захватов самолетов и обеспечением безопасности режимных объектов, т. е. в тех случаях, когда преступники вооружены и рядом находятся их жертвы - заложники, что затрудняет применение оружия [3, с. 12].

Подразделение GIGN, базирующееся в Мезон-Альфоре, размещается в казармах вместе с тремя эскадронами местной жандармерии, однако существует независимо. Численный состав — 40 жандармов. В группу набираются добровольцы из профессиональных жандармов после тщательного отбора и тестирования. Для поступления в этот отряд кандидаты должны иметь не менее чем трехлетний срок службы в жандармерии и быть моложе 30 лет. Зачисленные в группу сотрудники приступают к занятиям, которые существенно отличаются от подготовки других бойцов. Много времени уделяется физическим упражнениям, состоящим из разного рода боевых единоборств, плавания, кроссов. Очень высоки требования по уровню стрелковой подготовки. Каждый день сотрудники подразделения занимаются боевой стрельбой из различного вида стрелкового оружия. Группа находится на казарменном положении и сохраняет боевую готовность круглосуточно. В случае необходимости она комплектуется вертолетами жандармерии, что позволяет достигнуть любого департамента Франции в течение двух часов [1, с. 207].

Подразделения специального назначения видов вооруженных сил и жандармерии составляют основу сил специальных операций. Специальные подразделения жандармерии могут использоваться по решению штаба сил специальных операций в решении иных задач, не связанных с обеспечением правопорядка, как правило, во втором эшелоне [8, с. 141].

Международная практика неоднократно сталкивалась с ситуациями, когда принималось решение о привлечении специальных подразделений других ведомств и служб к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах. Так, к проведению силовой операции по освобождению заложников, захваченных террористами в Верхней Галилее в 1974 г., было привлечено специальное подразделение Армии обороны Изра-

иля «Саерет Голани» («Летающие барсы»). В результате проведенного штурма в здании школы пострадали все заложники: погибли 22 школьника и 3 педагога, 73 школьника получили ранения различной степени тяжести. Отметим, что данный спецназ был создан из лучших бойцов и предназначался для ведения разведки, диверсий, штурмов. Однако в их понимании штурм — это взятие укреплений, и этим искусством они владели превосходно, что подтверждается тем, что ни один из штурмовавших в ходе операции не пострадал [13, с. 49—50].

Это еще раз свидетельствует о специфике обеспечения готовности к действиям сотрудников специальных подразделений в зависимости от решаемых задач. Полагаем, что с ситуациями, связанными с отсутствием должной организации и взаимодействия, необходимой подготовкой тех или иных подразделений к решению задач при чрезвычайных обстоятельствах, специальные подразделения сталкивались неоднократно.

Таким образом, на данном этапе целесообразно проанализировать зарубежный опыт обеспечения готовности специальных подразделений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах с целью его изучения, апробирования, внедрения и использования в деятельности специальных подразделений правоохранительных органов и специальных служб России в современных условиях.

На наш взгляд, рассмотренные выше отдельные особенности обеспечения готовности специальных подразделений зарубежных государств могут быть использованы в практической деятельности специальных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

Список литературы

1. Баранов В.П., Журавель В.П. Терроризм и антитеррор на рубеже XX и XXI веков. М., 2008.

2. Козлов С., Гройсман Е. Спецназ морской пехоты США // Братишка. 2010. № 1.

3. Кофман Б.И., Миронов С.Н. Опыт борьбы с терроризмом и подготовки сотрудников контртеррористических подразделений крупнейших зарубежных стран: аналитический обзор. Казань, 2004.

4. Нейландс Р. В зоне боевых действий / пер. с англ. А. Гостева, К. Ткаченко. М., 2005.

5. Официальный Интернет-сайт Президента России. URL: Ы1р://Президент РФ.

6. Официальный Интернет-сайт МВД России. URL: http://www.mvd.ru/news/show_90608

7. Рэмм Р. Обзор по руководству и правовым аспектам борьбы с преступниками, взявшими заложников и находящимися в забаррикадированном помещении в осаде полиции. Операции по освобождению заложников: материалы международного семинара. М., 1996.

8. Силы специальных операций ведущих зарубежных государств (опыт формирования, функционирования, применения, нормативная база, перспективы). М., 2002.

9. Состояние преступности в России за январь-март 2011 г. / ГИАЦ МВД России.

10. Спецназ России: энциклопедия / сост. В. Сте-паков. М., 2007.

11. Тарас А.Е. Так сражается SAS. М., 2003.

12. Томпсон Лерой. Антитеррор: Руководство по освобождению заложников / пер. с англ. К. Тка-ченко. М., 2005.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

13. Черницкий А.М. Как спасти заложника, или Двадцать пять знаменитых освобождений. М., 2003.

E-mail: rioakmvd-1@yandex.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.