CC BY
51УДК 34.09
Михайленко В.К.
студентка 3 курса Юридического института Белгородский государственный национальный исследовательский университет
(Россия, Белгород)
Коробейников Н.А.
студент 3 курса Юридического института Белгородский государственный национальный исследовательский университет
(Россия, Белгород)
Сороколетова М.А.
старший преподаватель кафедры трудового и предпринимательского права Юридического института, Белгородский государственный национальный исследовательский университет
(Россия, Белгород)
К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
Аннотация: Статья посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме -международному регулированию охраны труда. Цель статьи: рассмотреть международное регулирование условий и охраны труда. Особое внимание уделено роли Международной организации труда в создании нормативной базы в сфере охраны труда. На основе проведенного исследования автор указывает на важность международных стандартов в сфере регулирования условий и охраны труда.
Ключевые слова: международные стандарты, охрана труда, безопасность и гигиена труда, профессиональные заболевания, несчастные случаи, производственный риск, Международная организация труда.
В настоящем исследовании предлагается обратиться к международному правовому регулированию условий и охраны труда, поскольку многие из международных положений в настоящее время составляют стандарты в сфере регулирования охраны труда.
Прежде всего, хочется отметить, что значительный вклад в развитие международно-правового регулирования условий и охраны труда внесла ООН путем предложения соответствующих правил в рассматриваемой сфере для включения их в международные правовые акты. Одним из системообразующих международно-правовых актов, заложивших фундамент дальнейшему развитию международного регулирования условий и охраны труды, является Всеобщая декларация прав человека, в ч. 1 ст. 23 которой провозглашается, что «каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы» [1, ст. 23].
16 декабря 1966 года был принят Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, ст. 7 которого в понятие права на справедливые и благоприятные условия труда включила «обеспечение каждому условий работы, отвечающих требованиям безопасности и гигиены» [2, ст. 7].
Большую значимость в регулировании рассматриваемой области общественных отношений играют акты Международной Организации Труда (МОТ), принятые ею в форме рекомендаций, конвенций и др. Е.А. Цыганкина отмечает о том, что именно акты МОТ можно рассматривать как международные стандарты в сфере регулирования условий и охраны труда. Особенностью международно-правовых норм МОТ состоит в том, что они подтверждены наибольшей динамике, являются наиболее адаптивными к новым потребностям общественных отношений, представляют собой наиболее подвижный элемент международной системы права [6, с. 90].
С утверждением автора трудно не согласиться. Рекомендации МОТ не только регулируют общественные отношения по вопросу условий и охраны
труда на международном уровне, но и способствует совершенствованию национальных систем права в названном вопросе. Иначе говоря, отдельные положения международных правовых актов МОТ имплементируются в национальные правовые системы. Применительно к Российской Федерации, утверждение о влиянии правоположений МОТ также является справедливым.
Нормативные правовые акты МОТ, регулирующие общественные отношения в сфере охраны труда, условно можно подразделить на две группы: это нормативные правовые акты, содержащие основные и руководящие принципы охраны труда, ко второй группе следует отнести нормативные правовые акты, которые предусматривают вопросы охраны труда и защиты отдельных производственных рисков.
Например, Конвенция № 155 о безопасности и гигиене и производственной среде 1981 г. является нормативным правовым актах общего регулирования, в которой говорится о том, «что повреждения здоровья на производстве должно быть сведено к минимуму насколько это является возможным» [4].
Конвенция № 161 о службах гигиены труда 1985 г. [5], также являющаяся актом международного уровня общего регулирования, предусматривает о необходимости создания служб охраны труда, регулирования условий их деятельности и др.
К международно-правовым актам специального регулирования отношений в сфере охраны труда можно отнести Конвенцию № 115 о защите работников от ионизирующей радиации от 1960 г. [4] Указанный документ предусматривает о том, что регулирует максимально допустимые пределы вредного воздействия ионизирующей радиации на работников.
Таким образом, можно сделать вывод, что международно-правовое регулирование условий и охраны труда направлено на формирование базовых правил в виде нормативных рекомендаций, в совокупности образующих международные стандарты в сфере охраны труда. Важное место в системе
международно-правового регулирования в сфере охраны труда занимают рекомендации МОТ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) //Российская Газета. - 1998.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17(1831).
Конвенция Международной Организации Труда N 115 о защите трудящихся от ионизирующей радиации (Женева, 22 июня 1960 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1967. - № 45. - Ст. 606.
Конвенция Международной организации труда № 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде (Женева, 22 июня 1981 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 50. - Ст. 4652.
Конвенция Международной Организации Труда № 161 о службах гигиены труда (Женева, 26 июня 1985 г.) // Международное бюро труда. - 1991. Цыганкина Е.А. Международные стандарты в сфере охраны труда // Законность и правопорядок в современном обществе. - 2014. - № 18. - С. 87-92.
Mikhaylenko V.K.
3rd year student of the Law Institute Belgorod State National Research University (Russia, Belgorod)
Korobeynikov N.A.
3rd year student of the Law Institute Belgorod State National Research University (Russia, Belgorod)
Sorokoletova M.A.
Senior lecturer of the Department of Labor and Business Law of the Law Institute, Belgorod State National Research University (Russia, Belgorod)
ON THE ISSUE OF INTERNATIONAL LEGAL REGULATION OF LABOR CONDITIONS AND SAFETY
Abstract: the article is devoted to an urgent problem today - the international regulation of labor protection. The purpose of the article: to consider the international regulation of labor conditions and safety. Special attention is paid to the role of the International Labor Organization in creating a regulatory framework in the field of labor protection. Based on the conducted research, the author points out the importance of international standards in the field of regulation of working conditions and occupational safety.
Keywords: international standards, labor protection, occupational safety, occupational health, occupational diseases, accidents, industrial risk, International Labor Organization.
