К вопросу о квалификации преступлений, связанных с нарушением требований пожарной безопасности Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК-614

Байкалов Е.А., магистрант Сметанкина Г.И., к.т.н., доцент,

профессор кафедры пожарной безопасности в строительстве Воронежский институт Государственной противопожарной службы МЧС России

г. Воронеж Е-тай^П976@гатЬ1ег.ги

К ВОПРОСУ О КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация

Рассматриваются проблемы квалификации преступлений, связанных с нарушением требований пожарной безопасности, проблемы разграничения ответственности за обеспечение пожарной безопасности лицами, причастными к обеспечению пожарной безопасности, установление причины пожара

Ключевые слова

Требования пожарной безопасности, пожар, причина пожара, расследование пожаров, ответственные за пожарную безопасность, пожарно-техническая экспертиза

Уголовно-процессуальная деятельность надзорных органов МЧС России является одним из видов правоприменительной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности. Особенность уголовно-процессуальной деятельности органов дознания состоит в том, что она представляется наиболее формализованной и регламентируется в основном одним законодательным актом - Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В действующем Уголовно-процессуальном кодексе РФ, Федеральном законе РФ № 69 «О пожарной безопасности», других нормативных правовых актах МЧС России в общем виде определены объем и пределы компетенции органов и должностных лиц ГПС МЧС России в уголовном судопроизводстве.

В настоящее время к преступлениям, имеющим то или иное отношение к пожарам, Уголовный кодекс РФ относит 35 составов, из которых четыре из них наиболее распространенные; это умышленное уничтожение или повреждение имущества путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, уничтожение или повреждение чужого имущества путём неосторожного обращения с огнём, уничтожение или повреждение лесов и нарушение правил пожарной безопасности. Все перечисленные выше преступления, безусловно, имеют различные источники зажигания, формы вины лиц, их совершивших, объекты преступных посягательств.

Причины, вызвавшие пожар, подразделяются на общие, которые вызваны действиями людей и непосредственные, связанные с техническими причинами. Общие причины характерны для нарушений правил пожарной безопасности [5с.72]. В понятие «общая причина пожара» входит совокупность деяний людей и всех предшествовавших пожару условий и обстоятельств, которые находятся в причинной связи с ним [2 с.109].

При расследовании преступлений, которые непосредственно связаны с нарушением правил пожарной безопасности необходимо выяснять причинную связь между действием или бездействием лиц, ответственных за соблюдением мер и правил противопожарного режима и последствий наступивших в следствии нарушений предписанных правил. Для этого в начале, нужно установить, какие лица ответственны, за соблюдение правил пожарной безопасности. Для этого необходимо обратиться к ФЗ № 69 «О пожарной безопасности». Это могут быть как руководители предприятий,

собственники имущества, должностные лица в пределах их компетенции, так и ответственные квартиросъемщики или арендаторы [1с.36].

Важное значение для квалификации преступного деяния имеет анализ наступивших от него общественно опасных последствий, к которым относятся смерть человека, вред здоровью человека, иные тяжкие последствия [4 с.138], к которым можно отнести оставление людей без жилья или средств к существованию, приостановление деятельности предприятия, учреждения, организации, причинение материального ущерба в крупном размере [6 с.98].

Вместе с тем, в результате расследования во многих случаях не устанавливаются причины пожаров, не выявляются виновные лица, не принимаются необходимые меры по возмещению материального ущерба, нанесенного пожаром. Расследование таких преступлений представляет значительную сложность, главным образом, в связи с уничтожением в процессе горения, тушения разбора конструкций следов совершённого преступления.

Особые затруднения вызывает установление причины пожара и обстоятельств его возникновения, без чего, невозможно установление признаков состава преступления, его квалификация, выявление виновных лиц.

В этих ситуациях определяющими и главными являются следственные версии о причинах пожара, одной из которых практически всегда бывает версия о поджоге. От того как проведена проверка и выяснены причины зависят методы установления сути происшедшего, определение пути расследования, круг подлежащих выяснению вопросов, а также характер выдвигаемых версий о лицах, виновных в пожаре.

Для установления причины пожара в плане расследования должен быть предусмотрен сбор информации о пожарно-технической характеристике объекта и сущности производственной деятельности, выявление очага пожара, уяснение степени проявления опасных факторов пожара [9с.305].

Помимо этого, в план расследования включаются и другие вопросы, подлежащие выяснению в процессе расследования, обычно они связаны с задачами установления лиц, совершивших поджог или нарушивших правила пожарной безопасности, форм их вины, мотивов и целей преступного поведения, причинной связи, личностных данных правонарушителей, характера и размера причиненного в результате пожара ущерба и условий, способствовавших его возникновению.

На сегодняшний день существует достаточное количество причин, объясняющих непростое положение дел в борьбе с преступлениями такого рода. Одна из них заключается в сложности проведения осмотра места пожара, выявлении, фиксации и изъятии вещественных доказательств, проведения опросов в ходе расследования. Разработка версий о причинах пожара, необходимость участия специалистов при проведении осмотра места пожара, подготовка материалов для проведения экспертиз различного вида, их проведение, всё это требует значительных усилий со стороны должностных лиц органов государственного пожарного надзора, осуществляющих дознание по делам о пожарах [8 с.124].

Данные обстоятельства повышают значение применения специальных знаний в области естественно-технических наук, без использования которых не представляется возможным в сложной ситуации устанавливать причинно-следственные связи между элементами механизма преступного события, включающего как действия людей, так и проявление объективных законов природы.

Таким образом, можно утверждать о возрастающей роли использования органами следствия и дознания передовых достижений науки и техники, особенно при проведении пожарно-технической экспертизы. Потребность в ее проведении возникает по большому количеству дел, связанных с пожарами. При этом от заключения эксперта зависит весь ход расследования. Однако доказательственное значение пожарно-технической экспертизы, как правило, недостаточно: исследования не всегда полны и убедительны, выводы не всегда достаточно чётко сформулированы, а по вопросу экспертизы о причине пожара зачастую - в них преобладает вероятностная форма [7 с.122].

В заключении необходимо отметить, что, несмотря на имеющиеся сложности, качество

проведения дознания по делам о пожарах постепенно улучшается, увеличивается количество уголовных дел, доведенных дознавателями органов ФГПН МЧС России до суда.

Список использованной литературы 1.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 2.Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров: Методическое пособие. - М.: ВНИИПО, 2002г.

3.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ.

4.Сметанкина Г.И., Дорохова О.В. Неотложные следственные действия по делам о пожарах. В сборнике: Наука сегодня: глобальные вызовы и механизмы развития. Материалы международной научно-практической конференции. 2016. С. 138-139.

5.Сметанкина Г.И., Дорохова О.В. Безопасность как фактор, влияющий на социально экономическое развитие общества В сборнике: Развитие современной науки: теоретические и прикладные аспекты. Пермь,2016.С. 71-73.

6.Сметанкина Г.И., Дорохова О.В. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный пожаром. Вестник научных конференций. 2016. № 4-2 (8). С. 98-99.

7.Туртаев Ю.Г., Сметанкина Г.И. Расследование преступлений, связанных с пожарами. Актуальность установления причин пожара. Современные технологии обеспечения гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2016. Т. 1. № 1 (7). С. 52-55.

8.Сметанкина Г.И., Дорохова О.В. Понятие источника повышенной опасности в российском уголовном праве. В сборнике: Наука сегодня: теоретические и практические аспекты. Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции: в 3 частях. Научный центр «Диспут». 2015. С. 121-122.

9.Сметанкина Г.И., Дорохова О.В., Войтенок О.В. Взаимодействие органов государственного пожарного надзора МЧС России и органов внутренних дел при квалификации преступлений, связанных с пожарами. Научно-аналитический журнал "Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России". 2015. № 1. С. 123-126.

10.Сметанкина Г.И., Боева В.В., Пономаренко Д.В. К вопросу о производстве металлографических исследований в судебной экспертизе. В сборнике: Криминалистика и судебно-экспертная деятельность в условиях современности. Материалы Международной научно-практической конференции: в 2-х томах. Редколлегия: С. В. Пахомов, Д. А. Натура, Л. А. Рычкалова; Краснодарский университет МВД России. 2013. С. 304-308.

© Байкалов Е.А., Сметанкина Г.И., 2017г.

Конах Сергей Александрович

магистр ОмГПУ г. Омск, РФ E-mail: sergey-konah@mail.ru

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ

Аннотация

Проблемы гражданско-правовой защиты прав потребителей достаточно далеко выходят за рамки правового регулирования отношений по купле-продаже. Однако с учетом однотипности правовых механизмов, обеспечивающих защиту их прав, представляется возможным проанализировать специфику гражданско-правового регулирования защиты прав потребителей в рамках настоящей главы. Это позволит избежать необходимости возвращаться к данным вопросам при рассмотрении