CC BY
44
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №2 Часть 2
370 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ
ХУБЕЦОВА М.Ш.
К ВОПРОСУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ РЕГИОНА
В процессе становления и развития рыночных отношений для научного обоснования радикальных экономических реформ большое значение приобретают историко-экономические исследования. Принижение роли историко-экономических исследований привело к незнанию опыта прошлого, неумению извлекать из него уроки, сопоставлять варианты хозяйственного развития. В современных условиях качественно нового этапа становления независимых государств, исследования их экономической истории следует считать архиактуальным. Глубоко изучив эту историю, можно рассчитывать на более быстрое и менее болезненное достижение удовлетворительного уровня экономического развития. Крайне важно здесь и основательные знания опыта мировой экономической истории.
Сегодня отсутствуют историко-экономические исследования по многим республикам, входивших в бывший СССР, а теперь и в Российскую Федерацию. Нет такого рода работ, посвященных регионам Северного Кавказа, в том числе, и Кабардино-Балкарской Республике. Практически отсутствуют исторические исследования в области функциональных экономик. Между тем есть богатый исторический опыт развития финансово-кредитной системы, управления, товарооборота и т. д. В современных условиях решение этих задач невозможно без ретроспективного анализа экономических систем субъектов Российской Федерации.
В данной статье сделана попытка дать историко-экономическую оценку Кабардино-Балкарской республики в период 1986-2006г.г. Автором выделены два этапа: первый этап -1986-1990 гг.; второй этап - 1991-2006 гг., качественно отличающиеся друг от друга характером воспроизводственного процесса, структурой собственности на средства производства, характером (типом) хозяйственного механизма. Принципиальная особенность первого этапа заключается в его общегосударственном характере. Главное в нём - реализация общегосударственных задач с учётом размещения ресурсной базы и социально-экономических особенностей регионов. Накануне реформ в России экономический потенциал оценивался общим объемом совокупного общественного продукта и произведенным национальным доходом. В Республике Кабардино-Балкария формирование фондов потребления и накопления осуществлялось за счёт собственного произведенного национального дохода (НД). Это подтверждается тем, что отношение сумм этих фондов к НД в республике составило в 1988 г. 99,1%, то есть примерно на уровне Российской Федерации (98,6%). Следовательно, развитие производственной и социальной сфер осуществлялось в КБР на собственной экономической основе, но на значительно более низком уровне, чем в РСФСР. Это несомненно сказалось на жизненном уровне населения, уровне капитальных вложений, фондооснащенности, в т.ч. в сфере материального производства. Так, уровень капитальных вложений на душу населения в КБАССР за 1971-!988 гг. составил только 64% от общероссийского показателя, а фондоосна-щенность основными производственными фондами - 55,9% [1, с. 13].
На момент начала реформирования производственных отношений, т.е. в 1991 г. отставание КБАССР от уровня РСФСР в целом в экономическом развитии увеличилось. Так, разрыв по производству совокупного общественного продукта на душу населения в КБАССР сократился на два пункта (68,1% до 70,1%), но при этом разрыв по производству НД возрос на 12,3 пункта (с 69,4% до 57,1%). Это отразилось и на фондооснащенности. Так, стоимость основных производственных фондов (ОПФ) на душу населения составила в 1991 году всего 55,9% от среднероссийского уровня.
Отраслевая структура валового внутреннего продукта народного хозяйства Кабардино-Балкарии накануне реформ свидетельствует о доминирующем положении промышленности в экономике этой республики. Так, в 1990 году доля промышленности в валовом внутреннем продукте составляла 56,6%. В структуре промышленности повышалась доля машиностроения, легкой и пищевой промышленности. В промышленности снизилось значение факторов интенсивного роста, (внедрение достижений научно-технического прогресса), преобладали
экстенсивные методы увеличения производства, усилились диспропорции в развитии сырьевых (добывающих) и обрабатывающих отраслей промышленности. Развитие энергоемких производств опережало энергетическую базу. Все эти недочеты усилили зависимость Кабардино-Балкарии от ввоза сырья и поставок электроэнергии.
Механизм централизованного планирования от достигнутого уровня не только не устранил эти недостатки, но усугубил их.
Несмотря на это, промышленность Кабардино-Балкарии превышала промышленность Российской Федерации по темпам прироста продукции, производительности труда, прибыли, но отставала по темпам роста основных фондов, что свидетельствует о более эффективной организации ее экономики. В период 1986-1990 гг. изменения в отраслевой структуре промышленности Кабардино-Балкарии характеризовались повышением удельного веса 1-го подразделения общественного воспроизводства, но при этом он оставался ниже Российского показателя. В условиях низкого уровня жизни населения республики по сравнению с общероссийским уровнем, такое повышение, на наш взгляд, следует считать отрицательным.
В двенадцатой пятилетке, когда был провозглашен курс на перестройку, ставилась задача перейти от экстенсивного к интенсивному типу расширенного воспроизводства. Увеличение капитальных вложений в аграрный сектор республики происходило в основном за счёт инвестиций государства, доля которых составила 73% их общего объёма.
Значительным фактором улучшения продовольственного обеспечения республики явилось развитие накануне реформ личных подсобных хозяйств, а также садов-огородов. В 1986-1990 гг. началось возрождение этого сектора экономики.
Оценивая динамику сельского хозяйства Кабардино-Балкарии за годы реформ, мы должны признать, что его результативность отставала от степени развития материально-технической базы. Материальные и денежные ресурсы использовались совхозами и колхозами плохо. При значительном росте фондовооружённости снижалась фондоотдача, практически не снижалась себестоимость продукции.
В начальный период развития интеграционных процессов в АПК централизованное административно-государственное управление было достаточно результативно. Однако к концу 80-х годов оно становится менее эффективным вследствие начавшейся либерализации хозяйственных связей.
В первые годы экономических реформ объём промышленного производства непрерывно снижался не только в целом по России, но и по всем ее республикам, при этом наибольшее падение произошло на Северном Кавказе, наименьшее - в Северном экономическом районе.
В республике в результате разгосударствления и приватизации всё более явственно заявляли о себе новые формы хозяйствования: смешанная, частная, муниципальная. Так, если в 1993 году доля государственных предприятий в объеме продукции промышленности составляла 53,8%, частных - 20,8%, смешанных - 24,4%, то уже 2000 году позиции смешанных и частных предприятий ещё более укрепились и их доля повысилась до 70,8%, а доля государственных предприятий снизилась до 10,1%. Из 122 предприятий в государственной собственности осталось 21, в том числе федерального подчинения - 3. В этот период в смешанном владении находились 75 предприятий, а в частной 22. Позиции частных предприятий укрепились также и на транспорте. В городах значительный объем перевозки пассажиров приходится на частные автобусы. Несмотря на такие резкие изменения в экономике КБР государство продолжает играть исключительно важную роль в инвестиционном процессе. Это говорит о том, что проблема инвестирования остаётся первоочередной для экономического развития республики.
В 2006 году из 192 крупных и средних предприятий, учитываемых Госкомстатом КБР, на 133 предприятиях объёмы промышленного производства остались на уровне 2001 года, 59 предприятий имеют отрицательную динамику.
Наибольшими темпами роста в 2006 году характеризуется производство в мукомольно-крупянной (120,6%), пищевой (117,1%), легкой (113,8%) и деревообрабатывающей (114,1%), а также в машиностроении и металлообработке - 106,5%. В этих отраслях задания по производству продукции в физическом объёме перевыполнены.
Основными проблемами промышленного комплекса в последнее время остаются: недостаточные объёмы привлечения инвестиций, а в этой связи низкие темпы обновления вы-
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №2 Часть 2
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №2 Часть 2
пускаемой продукции; не ведется должная работа по улучшению финансового состояния предприятий, сокращению дебиторской задолженности предприятий, которая уже сравнима с годовым объёмом промышленного производства.
Данные показывают, что к началу 2006 года более 70% оборудования физически и морально изношено. Коэффициент обновления основных фондов составляет менее одного процента при нормативном уровне 8-10%, что приводит к снижению качества продукции, консервации ассортимента, росту затрат на производство и в конечном итоге к снижению конкурентоспособности продукции. Указанное наряду с общим кризисом российской экономики привели к снижению уровня использования производственных мощностей промышленных предприятий республики. Так, в машиностроение он составил лишь около 30%, в промышленности строительных материалов - 27-47%, в лёгкой - около 22% в пищевой: производстве цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - 4,6%; мяса - 2,2%, муки - 9,7%; масла растительного - 8%, хлеба - 28%, кондитерских изделий - 23% [2]. В отраслях легкой и пищевой промышленности, а также промышленности строительных материалов на такое снижение уровня использования производственных мощностей повлияла деятельность небольших предприятий и цехов. Они находятся в экономически более выгодных условиях, поэтому и более конкурентоспособны. В промышленности КабардиноБалкарской республики, как и в промышленности Российской Федерации в целом, произошли изменения в структуре собственности, а соответственно и в структуре производимой продукции по формам собственности. Так, в целом по промышленности КБР в 2006 году на долю государственных и муниципальных предприятий приходилось 7,4% производства продукции, частных - 77,1%, смешанных российских - 7,9%. Аналогичная картина с преобладанием в структуре производства частных предприятий наблюдается в машиностроении и металлообработке - 71,4%, лесной и деревообрабатывающей промышленности - 87%, промышленности строительных материалов - 75,7%, легкой промышленности - 88,2%, пищевой - 67,4%. В последней также велика доля предприятий смешанной собственности -26,5%. Несколько иная структура в цветной металлургии, относящаяся к отраслям монополистам. Здесь доля продукции предприятий государственной собственности составила 50%, смешанной - также 50%.
Анализ отраслевой и территориальной структуры промышленности КБР выявил определённые её недостатки, сложившиеся к началу 90-х годов. Прежде всего, это отставание уровня развития обрабатывающей промышленности от уровня развития местной сырьевой базы.
Неравномерно размещена промышленность на территории республики. Наблюдается преобладающая ее концентрация в г. Нальчике.
Проведенный комплексный анализ развития и оценка состояния промышленности КБР позволили выявить факторы, под влиянием которых происходили изменения ее промышленности. Эти факторы условно можно объединить в три группы.
К первой группе можно отнести: распад сложившихся экономических связей и как результат кризисное состояние экономики; спад внутреннего и внешнего спроса; низкую конкурентоспособность и рентабельность местных товаров, приведшие к потере традиционных рынков сбыта и ограничившие возможности закупок сырья и материалов. Ко второй группе относятся: высокий уровень инфляции, неплатежи, высокие налоги. К третей группе относятся неготовность и неспособность руководства большей части предприятий республики к работе в условиях зарождающихся рыночных отношений; резкое снижение ввода новых производственных мощностей, недостаток финансовых средств у предприятий и государства.
Практически все, за редким исключением, крупные предприятия Кабардино-Балкарии работают на привозном сырье, хотя создавались они, ориентируясь на собственные сырьевые источники. Большая же часть производимой продукции вывозится в другие субъекты РФ.
Анализ динамики развития и структурных изменений промышленности КБР позволяет определить пути ее совершенствования на ближайшую перспективу. На наш взгляд следует развивать в первую очередь те ее отрасли, для которых республика располагает собственной материально-сырьевой базой. Так, в сложившихся условиях снижение удельного веса лег-
кой и пищевой промышленности можно считать весьма негативным процессом. Республика располагает хорошей сырьевой базой и производственными мощностями, хотя последние требуют модернизации, технического перевооружения, а соответственно и необходимых капитальных вложений.
В целом аналогичное положение и в промышленности строительных материалов. В республике имеются богатые месторождения различных видов минерального сырья (туфа, цементного известняка, гипса, и др.).
Ускоренное развитие указанных отраслей промышленности потребует относительно небольших капитальных вложений и будет способствовать развитию промышленности республики в целом и решению социальных задач.
В республике потребительский рынок в подавляющей мере насыщается за счет товаров, завозимых коммерческими структурами и частными лицами из других регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Однако низкая платежеспособность населения ограничивает сбыт товаров и услуг, преимущественно собственного производства.
Из отраслей производственной инфраструктуры особенно важную роль играет в экономике КБР электроэнергетика. Однако производство электроэнергии отставало и отстаёт от растущего спроса, что увеличивает энергетическую зависимость. В связи с этим, одной из важнейших задач является преодоление отставания электроэнергетики, где возможно не только использование гидроресурсов, но и геотермальных вод, т.е. использование глубинного тепла Земли. Считается, что геотермальные станции (ГеоТЭС) практически не оказывают вредного воздействия на окружающую среду. К примеру, почти все города Исландии уже более тридцати лет отапливаются геотермальными водами. В условиях КБР такие станции имеют перспективы в связи с наличием в районе Эльбрусского поднятия огромного подземного бассейна горячих вод. В республике имеются значительные потенциальные возможности использования энергии ветра. Горные долины Кабардино-Балкарии и особенно каменистые и почти бесплодные русла рек, где постоянно дуют ветры, могут стать местом ветровых электростанций. Строительство ветровых электростанций имеет важное значение в условиях земельной реформы, развития фермерского хозяйства, поскольку значительная часть земельных угодий находится именно в горной зоне республики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Актуальные проблемы экономики региона: Стат. сб. Нальчик: Изд-во КБГУ, 2000.
2. Показатели экономического развития республик, краев и областей РФ: Стат. сб. М.: Республиканский информационно-издательский центр, 2007.
МАРКОСЯН Г.А.
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ИСТОРИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ
В современной экономической науке вопрос обеспечения экономической безопасности связан с одним из наиболее приоритетных направлений развития системы мирового хозяйствования.
Реальные или потенциальные угрозы национальной экономике каждой страны могут создаваться и зарубежными конкурентами (на что обращал внимание Ф. Лист), и «провалами рынка» (о чем писал Дж.М. Кейнс), и «провалами государства» (как считает Э. де Сото). Задача национальной политики заключается в том, чтобы отразить наиболее серьёзные угрозы, не распыляя ограниченные ресурсы для противодействия всем опасностям без исключения.
Вопрос о выборе приоритетов в защите национальной экономической безопасности определяется, прежде всего, тем, к какой группе принадлежит конкретная страна. Для более развитых стран современного мира (стран ядра капиталистической экономики) наиболее
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №2 Часть 2
