Научная статья на тему 'К проблеме институционального развития экономики'

К проблеме институционального развития экономики Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
87
10
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ / АГРАРНАЯ ЭКОНОМИКА / ИНФРАСТРУКТУРА / БИОКЛИМАТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ / РЕСУРС / АГРОКЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ / БИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗЕМЛЕ-ДЕЛИЕ / МОДЕРНИЗАЦИЯ / АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА / РЫНОЧНЫЙ АСПЕКТ / ЭКОЛОГИЯ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Гарипов Фанус Нагимович, Гарипова Зухра Фанусовна

В статье дана оценка современному состоянию агропродовольственной сферы экономики, освещены результаты реформирования сельской экономики, обоснованы ресурсы аграрного развития. Сформулированы основные приоритеты модернизации сельской экономики, дана оценка влиянию рыночной системы хозяйствования. Сформулирован взгляд на место аграрного хозяйства в современной экономической системе, обоснованы практические направления его развития в составе народнохозяйственного комплекса. Даны основные выводы современного этапа поиска парадигмы развития социально-экономической системы России при тенденции глобализации мировой экономики и вступления России в ВТО. Изложен авторский взгляд на необходимость расширения экономических рычагов управления общественным развитием в рамках рыночных механизмов хозяйствования.Отмечается, что рыночная система формирует практически слабо контролируемые обществом потребности человека, а философия индивидуализма недостаточно корригируется с общественными интересами. Доминирование рыночных начал в экономике меняет структуру личности в направлении усиления в человеке биологических начал. Ориентированная, как правило, на краткосрочные интересы рыночная система функционирования может привести к развитию в индивидуальном восприятии жизни. Общественное развитие подошло, по мнению авторов статьи, к рубежу необходимости трансформации рыночных отношений и дополнения их новыми элементами взаимоотношений в общественной системе организации жизни. Динамика процесса свидетельствует (это видно на примере экономически развитых стран), что поддержание экономического развития связано также с расширением масштабов применения не рыночных форм отношений. Позитивные результаты при этом свидетельствуют о возможности расширения инструментов управления общественным развитием. Развитие человеческой мысли и анализ опыта практической деятельности неизбежно приведут к пострыночным отношениям, базирующимся не на конкуренции, а на сотрудничестве и кооперации. Такая модель организации хозяйствования имела место и в истории развития России.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE PROBLEM OF INSTITUTIONAL DEVELOPMENT OF THE ECONOMY

The article assesses the current state of agri-food sectors of the economy, are sanctified by the results of reforming the rural economy, proved resources of agrarian development. The basic pri-orities of the modernization of the rural economy, assessed the impact of market economic system.Formulate a view on the place of agriculture in modern economic system, substantiated the practical direction of its development as part of an economic complex. Given the major findings of the current stage of development of the paradigm of search and social-economic system of Russia with the trend of globalization of the world economy and Russia's WTO accession. The authors' view on the need to expand economic social development of controls within the frame-work of market mechanisms.It is noted that the market system produces practically poorly controlled society, human needs, and the philosophy of individualism is not sufficiently corrected with the public interest. The dominance of market principles in the economy is changing the structure of the individual in the direction of strengthening in the human biological principles. Oriented, as a rule, short-term inter-ests of the functioning of the market system can lead to the development in the individual percep-tion of life. Social development has come, according to the authors, to the turn of the need for transformation of market relations and complement them with new elements of the relationship in the public system of organization of life. The dynamics of the process shows (exemplified in the economically developed countries) that support economic development as related to the expan-sion of the scope of application is not market forms of relations. Positive results in this case show the possibility of expanding the social development of management tools. The development of human thought and analysis of the experience of practical activity will inevitably lead to pos-trynochnym relations based not on competition, but on cooperation and collaboration. This model of organization of management has taken place in the history of Russia's development.

Текст научной работы на тему «К проблеме институционального развития экономики»

Economy and management in branches and fields of activity

I* n i

Гарипов Ф. Н. Garipov Е. N.

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, ФГБУН «Институт социально-экономических исследований» Уфимского научного центра Российской академии наук, г. Уфа, Российская Федерация

Гарипова З. Ф. Garipova Z. Е.

кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник, ФГБУН «Институт социально-экономических исследований» Уфимского научного центра Российской академии наук, г. Уфа, Российская Федерация

УДК 330.34:338.436.33

К ПРОБЛЕМЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ЭКОНОМИКИ

В статье дана оценка современному состоянию агропродовольственной сферы экономики, освещены результаты реформирования сельской экономики, обоснованы ресурсы аграрного развития. Сформулированы основные приоритеты модернизации сельской экономики, дана оценка влиянию рыночной системы хозяйствования.

Сформулирован взгляд на место аграрного хозяйства в современной экономической системе, обоснованы практические направления его развития в составе народнохозяйственного комплекса. Даны основные выводы современного этапа поиска парадигмы развития социально-экономической системы России при тенденции глобализации мировой экономики и вступления России в ВТО. Изложен авторский взгляд на необходимость расширения экономических рычагов управления общественным развитием в рамках рыночных механизмов хозяйствования.

Отмечается, что рыночная система формирует практически слабо контролируемые обществом потребности человека, а философия индивидуализма недостаточно корригируется с общественными интересами. Доминирование рыночных начал в экономике меняет структуру личности в направлении усиления в человеке биологических начал. Ориентированная, как правило, на краткосрочные интересы рыночная система функционирования может привести к развитию в индивидуальном восприятии жизни. Общественное развитие подошло, по мнению авторов статьи, к рубежу необходимости трансформации рыночных отношений и дополнения их новыми элементами взаимоотношений в общественной системе организации жизни. Динамика процесса свидетельствует (это видно на примере экономически развитых стран), что поддержание экономического развития связано также с расширением масштабов применения не рыночных форм отношений. Позитивные результаты при этом свидетельствуют о возможности расширения инструментов управления общественным развитием. Развитие человеческой мысли и анализ опыта практической деятельности неизбежно приведут к пострыночным отношениям, базирующимся не на конкуренции, а на сотрудничестве и кооперации. Такая модель организации хозяйствования имела место и в истории развития России.

Ключевые слова: институциональное развитие, аграрная экономика, инфраструктура, биоклиматический потенциал, ресурс, агроклиматические условия, биологическое земледелие, модернизация, аграрная политика, рыночный аспект, экология.

Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности

THE PROBLEM OF INSTITUTIONAL DEVELOPMENT

OF THE ECONOMY

The article assesses the current state of agri-food sectors of the economy, are sanctified by the results of reforming the rural economy, proved resources of agrarian development. The basic priorities of the modernization of the rural economy, assessed the impact of market economic system.

Formulate a view on the place of agriculture in modern economic system, substantiated the practical direction of its development as part of an economic complex. Given the major findings of the current stage of development of the paradigm of search and social-economic system of Russia with the trend of globalization of the world economy and Russia's WTO accession. The authors' view on the need to expand economic social development of controls within the framework of market mechanisms.

It is noted that the market system produces practically poorly controlled society, human needs, and the philosophy of individualism is not sufficiently corrected with the public interest. The dominance of market principles in the economy is changing the structure of the individual in the direction of strengthening in the human biological principles. Oriented, as a rule, short-term interests of the functioning of the market system can lead to the development in the individual perception of life. Social development has come, according to the authors, to the turn of the need for transformation of market relations and complement them with new elements of the relationship in the public system of organization of life. The dynamics of the process shows (exemplified in the economically developed countries) that support economic development as related to the expansion of the scope of application is not market forms of relations. Positive results in this case show the possibility of expanding the social development of management tools. The development of human thought and analysis of the experience of practical activity will inevitably lead to pos-trynochnym relations based not on competition, but on cooperation and collaboration. This model of organization of management has taken place in the history of Russia's development.

Key words: institutional development, agrarian economy, infrastructure, bioclimatic potential, resource, agro-climatic conditions, biological agriculture, modernization, agricultural policy, market aspect, ecology.

Введение

Россия продолжает оставаться в поле поиска формирования парадигмы развития социально-экономической системы страны, повышения результативности хозяйствования, качества и уровня жизни населения. Из отечественного и мирового опыта известно, что эти задачи в неотдаленном будущем могут быть решены при условии более полного и рационального использования внутренних резервов страны, организации хозяйствования на основе эффективных направлений ведения дела. Более того, из единичных примеров известно, что резервы стабильного экономического функционирования отраслей народного хозяйства страны и регионов у нас значительны.

Исторически сложившиеся границы делают Россию одним из немногих государств мира, располагающих условиями для

неуклонного экономического развития. Ее территория весьма щедро насыщена природными ресурсами, они разнообразны по наименованию и достаточны по запасам для обеспечения непрерывного улучшения хозяйственных показателей. Росту производственной деятельности благоприятствуют так же резервы экологической емкости территории. По современным представлениям около четверти экологических ресурсов мира связаны с нашей страной. Имеется в рамках страны и рабочая сила, хотя она за годы реформ заметно потеряла в качественной характеристике.

Несмотря на эти условия, по удельному значению выработки валовой продукции средний российский житель в мировом рейтинге остается на незавидном месте, и откат по этому показателю продолжается. Хозяйственный комплекс страны во многих

ECONOMY AND MANAGEMENT iN BRANCHES AND FiELDS OF ACTiViTY

областях экономики пережил новый виток деиндустриализации, и в результате положение еще более усугубилось. Стало очевидным, что рыночные механизмы были положены на неподготовленную почву. Они, по существу, были дискредитированы в наших условиях. В эти годы существенно ослабло экономическое взаимодействие территориальных образований, государство «ушло» из экономики, одновременно усилилась боязнь развала страны. Все это привело к тому, что в настоящее время из регионов России лишь 11-12 являются донорами, остальные дота-ционны [1]. Это значит, что подавляющее большинство территориальных образований страны остается в зоне убыточности. Чрезмерная централизация денежных ресурсов страны привела к формированию импульсов экономического роста в зависимости преимущественно от политических, а не экономических соображений.

Разлад в экономических отношениях, отсутствие необходимого контроля над ситуацией обернулись перераспределением национального богатства (20 % населения страны овладело 80 % богатства страны) и породили клан олигархов, которые завладели «командными позициями» не только в экономике, но и в политике. Хозяйственное развитие оказалось ориентированным на экспорт сырья, а внутренний рынок — на товары, произведенные зарубежными предприятиями. Такое направление развития не могло не привести к утрате экономических возможностей предприятий промышленности и агросферы; произошла трансформация мотивации труда. И главной целью общественного развития стало извлечение максимума прибыли, и к тому же сегодня же. И в сознании российского чиновничества укоренилась «философия выживания». Еще острее стал вопрос в убежденности догоняющего развития и, развиваясь ускоренными темпами, преодолеть эту полосу неудач и встать вровень с развитыми странами мира [2].

В годы реформ, пожалуй, больше всего «досталось» аграрному сектору. В историческом срезе радикальные перемены чаще всего пробуются изначально на крестьянстве.

Это связано, прежде всего, с тем, что крестьянство наиболее терпеливый слой общества, и оно за счет наличия подсобного хозяйства в состоянии бывает смягчить негативные удары крутых перемен в производственно-экономических отношениях. Специфика агросферы состоит еще и в том, что конечный результат труда в ней определяется под воздействием естественных природных факторов. Именно последнее позволяет скрадывать результаты организационно-экономических перемен, поскольку порою бывает сложно оценить значение человеческого труда и влияние природы на результат.

Однако изменения в земельных вопросах, в организации межотраслевых отношений в народнохозяйственном комплексе страны и, наконец, новые отношения между государством и крестьянством на этот раз не оставили сомнения в превалирующем влиянии организационного фактора на результаты производства в аграрном секторе. Аграрные реформы не учли ряд специфических особенностей ведения дела в этой отрасли у нас как сфере реальной экономики, а также ряд особенностей результата российского сельского хозяйства, которые во многом определяются под воздействием естественно-природных факторов.

Сравнительно низкий уровень доходности земледелия, сезонный характер труда и получения результата и его запаздывание реально снижают интерес к инвестированию в аграрное дело. Капитал по канонам экономических интересов «не бежит» в эту сферу. А у крестьян, получивших земельную долю, не имеется ни сил и ни средств самостоятельно преодолеть эти естественные трудности. А у тех, кто приобрел земельные участки, как выяснилось впоследствии часто «про запас», отсутствует экономический интерес в существенных вложениях в аграрное дело.

Земледельческая отрасль производства в ближайшие годы при нынешних экономических ориентирах правительства будет оставаться низкодоходной отраслью экономики. Это можно предположить с большой долей уверенности. В связи с этим для преодоления сложившейся ситуации и возврата в хозяй-

ственный оборот ныне заброшенных земель требуются государственные реально выполняемые законодательные акты поддержки агарного сектора.

Между тем российское руководство продолжает искать выход из проблемы «вне себя», путем переустройства организационных форм хозяйствования на земле. Можно заметить, что этот курс не обеспечит желаемого результата. К этому убеждению со временем придем обязательно, а пока теряем не только время, но и невозобновляемые сырьевые ресурсы страны, обменивая их на производимые за рубежом продовольственные ресурсы. Эта стратегия работает, в конечном счете, в интересах других экономик, а не отечественной. Природный потенциал российских нив, по оценке экспертов, достаточен, чтобы прокормить порядка 700-800 млн человек. Мы же сегодня не обеспечиваем потребности в продовольствии даже 142 млн нашего собственного населения.

Все более очевидной становится необходимость пересмотра аграрной политики в связи с передовыми и приемлемыми для нас образцами современного опыта мировой и отечественной практики. В условиях высокой ограниченности экономических ресурсов превалирующее значение следует отдать селективной поддержке хозяйств и территорий, демонстрирующих умение эффективно хозяйствовать, лучше использовать производственные ресурсы, в том числе природные условия. На наш взгляд, назревает необходимость в разработке для широкого применения методического подхода оценки аграрного потенциала территорий и отдельных предприятий и уровня его фактического использования.

Необходимость в этом усиливается ввиду наблюдаемого нередко небрежного отношения к производственным ресурсам, в большей мере из-за отсутствия заинтересованности в развитии производства, а также и тем, что налоговую базу образуют, главным образом, физические размеры площади угодий. Ощутимый ущерб сельскохозяйственное производство терпит в настоящее время из-за разбазаривания природных ресурсов. В

Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности

первую очередь это касается использования земельных и водных ресурсов. Сегодня допускается снижение продуктивности пахотных угодий. Деградация земельных ресурсов — явление, характерное для мира в целом. Снижение уровня естественной продуктивности угодий до начала аграрных реформ предотвращалось необходимой ответственностью землевладельца. Затем эта работа пришла в упадок.

За годы реформ в целом по стране в 4 раза сократилось внесение в почву минеральных удобрений и в 5 раз — органических, а парк поливальных агрегатов уменьшился в 15 раз. Одновременно с ухудшением производственных условий разрушаются социальные и культурные основы села. Село идет к дальнейшему падению; оно во многих регионах вымирает: за годы реформ не обусловленные тенденцией урбанизации исчезли около 20 тыс. деревень, а в 5 тыс. из них проживает ныне менее 10 человек. Упадок сельской экономики отразился на жизненном уровне населения страны в целом.

Попытка прямого воздействия на уровень питания населения, его сбалансирование по основным компонентам рациона за счет импорта не приносит ощутимого результата, сохраняется угроза здоровью населения страны. По информации Фонда защиты прав потребителей, на мелкооптовых и продовольственных рынках до 85 % продуктов питания в разной степени фальсифицированы, несмотря на созданные многочисленные органы контроля качества пищевых продуктов. Они сегодня разбросаны по разным надзорным структурам, в результате снижается эффективность их деятельности, имеет место дублирование функций и перекладывание ответственности. Такая ситуация устраивает рынок, он в этих условиях «набивает карманы». Сегодня на продовольственных рынках страны успешно реализуется большое количество продовольствия, произведенного в стране с использованием импортных компонентов, обозначенных индексом «Е», которые по существу запрещено использовать при выработке продовольствия в экономически развитых странах мира [3].

EcONOMY AND MANAGEMENT iN BRANCHES AND FiELDS OF ACTiViTY

В то же время Россия располагает около 9 % мировой пашни, владеет крупными запасами черноземов, лесов, пресной воды, производит более 8 % мирового объема минеральных удобрений, обладает огромным количеством органических удобрений — прежде всего отходов отрасли животноводства, образующихся в результате длительного стойлового периода. Россия, тем не менее, испытывает недостаток в продовольствии собственного производства, импортируя около половины потребляемых в стране продуктов питания. Складывается противоестественная ситуация.

Требуется ускоренно осуществить структурно-технологическую модернизацию аграрной отрасли в направлении формирования организационно-экономических возможностей вовлечения в хозяйственный оборот потенциальных ресурсов развития и экономического роста сельских территорий, не уповая лишь на изменение организационных форм хозяйствования. Одновременно необходимо организационно-экономическими рычагами добиться активного влияния на повышение заинтересованности массового крестьянства в общественно-полезном труде. Если эти направления совершенствования агарной политики составят основу императива аграрного развития, то образуются условия, ориентирующие возвращение России продовольственной безопасности и повышение уровня жизни всего населения страны. Они одновременно лежат в основе формирования возможности устойчивого развития наравне с государственным организационно-экономическим содействием аграрному аспекту деятельности, преодоления ее низкой рентабельности и повышения инвестиционной привлекательности. Исходные условия к такому повороту в агросфере в современных условиях имеются. Социально-ориентированное развитие предполагает обязательную реализацию некоторых стратегических постулатов в экономической политике. Прежде всего, в наших условиях это сокращение до разумных размеров вывоза финансовых ресурсов за рубеж и усиление роли «длинных кредитов» внутри страны; переход от ориентации на развитие

спекулятивного капитала на производство продукции конечного передела.

В развитии аграрной деятельности следует придерживаться, и как можно активнее, современных взглядов [4]. Наиболее привлекательным в этой связи представляются возможные направления развития растениеводства в рамках биологического земледелия. В этой связи заметим, что сегодня в научных кругах оспаривается очевидная вредность здоровью человека потребления генетически модифицированных продуктов. Практики исходят из того, что селекционная работа на уровне генов растений позволяет существенно увеличить урожай. Вместе с тем проблемы воздействия на организм человека продуктов ГМО исследуются в ряде научных лабораторий мира. В частности, французские исследователи этого вопроса вынуждены были даже отозвать ранее распространенные ими выводы о предрасполагающем влиянии их потребления на раковые заболевания. Стало превалировать мнение о том, что в природе (дикой) нет растения, дающего пшеничное зерно. И этот результат получен вследствие отбора растений с генетическим отклонением. Французские биологи даже извинились, что они в свое время поспешили распространить мнение о вредности продуктов, полученных в результате генетической модификации.

При модернизации аграрной политики следует исходить из коренных отличий хозяйственной деятельности на земле с целью получения продовольственных ресурсов от других направлений деятельности. Общеизвестно, что земля дает человеку возможность возводить на ее поверхности различные производственные и жилищные объекты, в недрах содержит полезные ископаемые ресурсы, на поверхностном слое — в гумусном срезе — является еще питательной средой для растений. Именно этот срез мы подразумеваем, говоря о земле для аграрной деятельности. Необходимо помнить и о том, что в аграрной деятельности весомо значение и других природных факторов: естественное плодородие обрабатываемого поверхностного слоя, сила солнечной энер-

гии, условия естественного увлажнения, распределения температуры окружающего воздуха и т.п. Все это бесплатные дары природы. В то же время они не могут оставаться неизменными, хотя и в природно-производствен-ном цикле присутствуют и потребляются независимо от воли человека.

В силу этих и некоторых других причин аграрно-хозяйственная деятельность требует особого, отличного от других видов деятельности подхода к оценке результата, проявление которого имеет специфическую отраслевую окраску. А именно, если в большинстве других видов деятельности мы ориентированы на результат преимущественно в одном производственном обороте, то в земледелии такой подход не всегда оправдан и более всего страдает бесперспективностью. По инерции мышления в этой сфере мы часто хотим мгновенного, крупного дохода, и если этого не предвидится, то этим делом предпочитаем не заниматься. А между тем в этой сфере этого может и не быть, особенно тогда, когда вовлекаются ресурсы малопродуктивных и не «удобных» участков земли.

В этой связи следует отметить особо значение упомянутого обстоятельства и исходить из того, что аграрное использование земли (с большей или меньшей пользой) необходимо для удержания территории, и это особенно важно в приграничных зонах. И становится это идеологическим и политическим вопросом, связанным с сохранением земель в границах государства. И не сложно представить, что в современных условиях непрерывного роста численности населения планеты и все уменьшающейся долей земли на душу населения, а также все обостряющейся проблеме питания, наличие пустующих угодий, не вовлекаемых в полезное использование, по большому счету аморально и не оправдано идеологически при тенденции глобализации мира.

Следует безотлагательно расширить взгляд на эту проблему, исходя из интересов сохранения наших земель под контролем нашего же государства. Это одна из глобальных проблем современной России, и она

Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности

встает наравне с другими аспектами функционирования нашей экономики.

Задачи модернизации аграрной политики

Агрореформы, расстроив сложившуюся организационную систему хозяйствования на земле, привели к потере способности действующих производственных единиц использовать в прежних масштабах земельные угодья. Сократились площади обрабатываемых земель и в результате раздачи приватизационными долями их крестьянам, отвода под жилищное строительство, расширения производственных площадей промышленных предприятий и т.п. Из сельскохозяйственного оборота оказалась выключенной примерно пятая часть сельхозугодий, использовавшейся непосредственно в аграрном производстве. Часто новые хозяева земли оказывались не в состоянии выполнить требование регламента (закона) о незамедлительном использовании приобретенных участков для производства сельскохозяйственной продукции.

В то же время общий низкий уровень доходности вложений в землю сегодня снижает интерес к активным инвестициям в земледелие. К тому же земли, как выясняется впоследствии, в ряде случаев приобретаются имеющими значительные денежные накопления олигархами «про запас», исходя из логики, что эти финансовые ресурсы никогда не обесценятся. Такие площади не «работают» на пополнение продовольственных ресурсов и, более того, подталкивают к снижению рыночной цены земли. Проигрыш двойной.

Нет сомнений в том, что аграрная деятельность в ближайшие годы останется сравнительно низкодоходной отраслью экономики. Понятно, что преодоление сложившейся ситуации и вовлечение в хозяйственный оборот ныне пустующих земель в этих условиях возможны лишь при росте эффективности земледельческой деятельности. Этому может способствовать государственная поддержка курса на повышение экономической эффективности производственной деятельности во второй сфере АПК с учетом уровня отдачи в других сферах комплекса.

EcONOMY AND MANAGEMENT iN BRANCHES AND FiELDS OF ACTiViTY

Навязанные извне преобразования сельского хозяйства привели к негативным последствиям. Отрасль, определяющая возможности экономического развития всего народного хозяйства откатилась на много лет назад по объему выпускаемой продукции и качеству жизни самого сельского населения. В результате страна попала в продовольственную зависимость от западных стран, и продовольственное обеспечение населения страны вошло в крайне невыгодное, стратегически проигрышное русло — обмена невозобновляемых ресурсов на природно-воспроизводимые.

Одновременно сложившееся отношение к аграрному сектору вызвало разрушение и экономического и природного основ его деятельности. Реформирование организационных форм ведения сельскохозяйственной деятельности предвосхитило скатывание отрасли к мелкотоварному производству с растущими признаками натурального хозяйства с низкой товарностью, а в технологической схеме возросла доля ручного труда. В результате снижается продуктивность пахотных угодий и, как следствие, сокращаются возможности для вложений.

Продолжают разрушаться социальная и культурная основы села: закрываются детские сады и школы, прекращают свою деятельность клубы, библиотеки. Село неукоснительно идет к затуханию.

Масштабный упадок сельской экономики негативно отразился на жизненном уровне всего населения страны. Сегодня около 10 % россиян голодает, еще 20 % — недоедает. Белковый дефицит, особенно животных белков, испытывает более половины населения страны.

Выправление положения возможно только при существенной помощи селу государства: на уровне не менее чем 20-25 % расходной части федерального бюджета (фактически сегодня около 2 %). В странах Европы к примеру тратится почти треть бюджета.

Наша аграрная стратегия должна исходить из того, что в России каждые 20-25 лет случаются или очень большая жара, или очень сильные морозы.

Противостоять этим негативным явлениям природы раньше могла хорошая материально-техническая оснащенность села. Так, в недавнем прошлом страна выпускала в год почти 500 тыс. тракторов. Оставшиеся сегодня 5 заводов в 2010 г. не произвели и 15 тыс. машин. В то же время один Минский тракторный завод изготавливает 60 тыс. тракторов, причем пятидесяти видов и модификаций.

В 50-е годы ХХ века в стране было посажено почти 2,5 млн га леса, протяженность полезащитных лесополос составила 5 тыс. км. В эти годы усилилось также внимание к водоемам, были проложены новые каналы, выполнена уникальная мелиоративная работа. Все это спасало от засухи. Около 4 тыс. водохранилищ позволяли существенно улучшить состояние окружающей среды.

В период перестройки за 10 лет лесопосадки в стране сократились в 3 раза. Мы не можем не помнить, что немцы, вырубив на больших площадях леса, испытали последствия этого: мелели реки, ручьи высыхали и т.п. И 45 % территории они затем засадили культурными лесами. Игнорирование этих фактов привело к тому, что по сведениям МСХ РФ от засухи в 2010 г. пострадали 22 тыс. сельскохозяйственных предприятий, ущерб сельского хозяйства — 39 млрд руб.

Между тем, спрос на продовольственные ресурсы в мире не удовлетворен, голодает примерно 1/3 населения планеты. Производить можно намного больше и нам. Более того, сегодня сама РФ, утратив продовольственную безопасность, потребляет в большинстве случаев низкокачественное импортное продовольствие.

Земля, что касается ее поверхностной площади, не воспроизводима (невозможно увеличить площадь суши). Около 1/3 земной поверхности — суша (2/3 занимает вода), и примерно треть этой суши используется для производства продовольствия. Но этого оказывается недостаточно.

В отдельных странах азиатско-африкан-ского континента за счет вырубки лесов, засушивания болот (правда, ныне в затухающих масштабах) ведется работа по увеличе-

нию посевных площадей. Но эти меры дают весьма ограниченные результаты по расширению посевных площадей. Более того они перекрываются изъятием земель из сельскохозяйственного оборота. Между тем площадь земли в целом постоянна. Воспроизводим только уровень ее продуктивности: естественным путем (самовосстановление, если не нарушен баланс составляющих почвы и если не разрушен ее гумусный слой) и путем целенаправленного воздействия людей [5].

Поэтому по большому счету земля невос-производима, за исключением уровня плодородия поверхностного слоя. Именно поэтому история развития человечества изобилует войнами с целью ее захвата у других народов и стран.

В целом, несмотря на определенную прибавку продовольственных ресурсов за счет мирового океана, земля (суша) остается базисом для производства продовольственных ресурсов, и уровень питания в решающей мере зависит от ответственного и рационального (грамотного) пользования ее потенциалом.

Узость подхода к проблеме функционирования и развития аграрной хозяйственной деятельности, расширения масштабов выработки продовольственных ресурсов обусловлена традиционным мышлением. В первую очередь, это связано с подходом к распределению имеющихся у государства ограниченных финансовых ресурсов (и материальных тоже). Довлеющий при этом принцип — выделить деньги, прежде всего, в те сегменты экономики, где более высокая отдача с тем, чтобы расширить за счет сфер экономики, где выше рентабельность, финансовую базу развития. Теоретически верное рассуждение натыкается на жизненные реалии, т.е. прирост финансовых ресурсов все продолжает поглощаться другими отраслями хозяйства и практически не происходит наращивание финансовой инъекции аграрному сектору. И потом, на практике, как правило, не бывает ситуации, когда складывается «финансовый рай» и некуда девать деньги. Бытует еще одно суждение: незаработанные деньги

Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности

закрепляют иждивенческое настроение у крестьянства.

Для вытаскивания ситуации и создания устойчивой тенденции к позитивному развитию в аграрном секторе требуется скоординированное воздействие сразу на два ключевых элемента системы: человек (крестьянство) и производство. Их даже не следует разбирать исходя из классической схемы оценки, что в первую очередь, что потом. Необходимо только одновременно продвигать эти моменты. В жизни они настолько тесно переплетены, что «вытаскивание» по очереди связано и с большими вложениями и требует большего суммарного времени для достижения желаемого рубежа.

В целом аграрное отставание сегодня завязывает общее развитие всего народного хозяйства и связано с непосредственным воздействием на здоровье населения(нации)как через питание, так и воспроизводство более физически здорового человека, приученного к тому же труду с малых лет жизни.

В этой стратегии успех непосредственно связан с допуском активного участия самих селян (крестьянства) в поисках глобальных путей развития в направлении достижения сбалансированности хозяйственной структуры страны и более гармоничной компоновки национальной экономики.

Эти рубежи лежат в более широком взгляде на аграрное развитие, обеспечивая приоритет этой сфере в государственном масштабе и изменение взгляда на идеологию развития России.

Заключение

К началу XXI в. мир столкнулся не только с все обостряющимися экологическими проблемами, но и с социально-экономическим кризисом, ставшим следствием реализации модели развития, принятой западной техногенной цивилизацией. Этот путь сегодня в значительной мере копируют страны «третьего мира». В то же время известно, что при достижении в мире доходов на душу на уровне США природные ресурсы планеты будут вскоре исчерпаны, и мир настигнет глобальная экологическая катастрофа.

ECONOMY AND MANAGEMENT iN BRANCHES AND FiELDS OF ACTiViTY

Рынок формирует неконтролируемые потребности человека. Философия индивидуализма, лежащая в основе рыночных принципов развития, таит в себе постоянную угрозу создания катастрофических явлений в экономике, социальной сфере, культуре, экологии. Этот вывод подтверждается современной действительностью: постоянно возникают финансово-экономические кризисы, снижаются социальные стандарты жизни большинства населения, происходят культурное и духовное перерождение, пробуждение и формирование низменных инстинктов у людей, нарастание экологических проблем. При этом серьезную опасность для человечества представляют индивидуумы, облеченные большой властью (крупные политические деятели), но не обладающие необходимыми знаниями и в результате способные принять неверные решения с далеко идущими последствиями. Современное общество с доминированием рыночных отношений меняет структуру личности, усиливая в ней биологическое начало.

И не удивительно, что идеи рынка все больше подвергаются критике. Рынок плохо приспособлен к перспективным интересам будущих поколений, связанным с использованием ресурсов окружающей среды, находящихся в общественной собственности. Он преследует краткосрочные интересы, и это может привести к неверному направлению развития. И это суждение находит растущее понимание. В результате растут предложения об усилении роли механизмов и масштабов госрегулирования, т.к. «чистая» рыночная конкуренция и стремление к максимальной прибыли не способны обеспечить решение стоящих перед обществом проблем (Валентей, Нестеров). Так, известный экономист Боулдинг отмечает, что в экономике производительность ни в коей мере не является желаемой целью, а наоборот, должна рассматриваться как нечто, что следует ограничивать, а не возводить в максимум. Основным мерилом успеха хозяйства вовсе не являются производство и потребление, а характер, размеры, качество и сложность всех ценностей, вклю-

чая состояние человеческого организма и духовного мировоззрения [3].

Правомерна постановка вопроса о трансформации рыночных отношений в иные формы взаимоотношения членов общества, разрешающие имеющиеся противоречия и позволяющие развиваться на коэволюцион-ной основе — в согласии с природой. Уже есть такие ростки. Это корригирующие функции экономических отношений, осуществляемых государством (в развитых странах), которые не могут считаться рыночными методами, используются в прямом и косвенном регулировании пропорций в экономике. В частности, это государственный заказ, инвестиции и закупки продукции, финансирование фундаментальной науки, ВПК, аэрокосмических программ и т.п. Косвенные приемы связаны с налоговыми и таможенными льготами, дешевыми кредитами и другими средствами структурной политики. Государство осуществляет регулирование цен и правил ценообразования, определяет правила и механизмы взаимодействия рыночных агентов в широком диапазоне — от правил торговли до антимонопольного законодательства. Оно также устанавливает нормативы качества на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, регламентирует нормы загрязнения окружающей среды и многое другое.

Выводы

Наличие нерыночных форм и расширение масштабов их применения в рыночной экономике с целью сглаживания порождаемых ею противоречий указывает на то, что они постепенно снижают значение рыночных отношений. Видимо, придут пострыночные отношения, основанные не на конкуренции, а на сотрудничестве и кооперации, которые позволяют, как правило, добиваться большей результативности. Они способны решать противоречия рыночных отношений. Возможны и другие сценарии развития.

Однако процесс кардинальной трансформации рыночных отношений является, очевидно, не близкой перспективой, хотя окружающая среда уже сегодня нуждается в защите.

Поддержание достигнутого уровня жизни, тем более его повышение, в наше время все в большей мере связывается с ростом ответственности и рациональности хозяйствования с учетом долговечности последствий

Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности

принимаемых решений сегодня, и становится очевидным, что техногенная цивилизация исчерпывает себя как единственное направление развития.

Список литературы

1. Республика Башкортостан в цифрах: стат. сборник. Уфа: Башкортостанстат, 2013. 202 с.

2. Ахметов Т.Р. Государственная политика адаптации к условиям глобализации мировой экономики: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2008.

3. Боулдинг П. Детерминанты и последствия демографических тенденций. Нью-Йорк: ООН, 1975. 1038 с.

4. Фигуровская Н. Экономическая стратегия аграрного развития // Экономист. 2010. № 8. С. 82-86.

5. Растяников В.Г., Дерюгина И.В. Два технологических способа производства в сельском хозяйстве Запада и Востока // Вопросы статистики. 2013. № 11.

References

1. Republic of Bashkortostan in Figures: Statistics Collection. Ufa: Bashkortostanstat, 2013.202 p.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. Akhmetov T.R. State Policy of Adaptation to the Conditions of Globalization of the World Economy: a Collection of Articles of International Scientific-Practical Conference. Ufa: ISEI USC RAS, 2008.

3. Boulding P. Determinants and Consequences of Population Trends. New York: UN, 1975. 1038 p.

4. Figurovskaya N. Economic Strategy of Agricultural Development // The Economist. 2010. No. 8. P. 82-86.

5. Rastiannikov V.G., Deriugina I.V. Two Technological Mode of Production in Agriculture of West and East // Questions of Statistics. 2013. No. 11.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.