CC BY
53
К ПРОБЛЕМАМ АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
М.М. Тухтасинова старший преподаватель И.Ш. Толибов, студент Ферганский политехнический институт (Узбекистан, г. Фергана)
DOI: 10.24411/2411-0450-2019-10459
Аннотация. В статье рассмотрены некоторые проблемы инновационного развития национальной экономики Узбекистана. Доказано, что в современной мировой экономике инновации играют все более определяющую роль. Предпринимательская деятельность, высоко рисковая и инновационная по своей сути, является ключевым аспектом в создании и диффузии инноваций. На основе проведенного анализа и выявленных проблем, авторы предлагают ряд направлений по дальнейшей активизации инновационных процессов в экономике Узбекистана.
Ключевые слова: инновация, инновационный процесс, технология, прогресс, предпринимательство, экономика, Узбекистана.
В современном мире вклад науки, инноваций и новых технологий является решающим фактором социального и экономического развития. С их помощью постоянно увеличиваются объемы производства продуктов, товаров и услуг и их разнообразие. Технологии новых поколений ориентированы на наращивание их прогрессивных преимуществ и удержание в заданных границах влияния отрицательных факторов социально-экономического развития. На сегодняшний день большинство стран мира ставит перед собой задачу перехода на инновационную экономику, основанную на знаниях, и в которой создание, трансферт и использование результатов научно-технической деятельности являются главными условиями устойчивого экономического роста. Поэтому и правительство Республики Узбекистан поставило перед собой задачу развития отечественной науки, инновационной деятельности и внедрения инновации в экономику страны.
Предложенная Президентом страны Ш. Мирзиёевым программа «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» определила стратегию перехода экономики республики на инновационный путь развития [1]. В настоящее время инновации играют все более определяющую роль в экономиках развитых стран. Предпринимательская деятель-
ность, высоко рисковая и инновационная по своей сути, является ключевым аспектом в создании и диффузии инноваций [2]. Мировой опыт свидетельствует, что активизация инновационной деятельности невозможна без определяющего участия органов государственной власти и совершенной законодательной базой.
Важным условием динамичного развития Республики Узбекистан является ускоренное внедрение современных инновационных технологий в отрасли экономики, социальную и иные сферы с широким применением достижений науки и техники. Стремительно развивающиеся все сферы общественной и государственной жизни страны требуют тесного сопровождения проводимых реформ на основе современных инновационных идей, разработок и технологий, обеспечивающих быстрый и качественный рывок страны в ряды лидеров мировой цивилизации.
В целях ускоренного развития страны на основе современных достижений мировой науки, инновационных идей, разработок и технологий, а также последовательной реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах был принят Указ Президента Республики Узбекистан от 21 сентября 2018 года № УП-5544 «Об утверждении стратегии инновационного
развития Республики Узбекистан на 20192021 годы» [3].
В стране осуществляются комплексные меры по созданию благоприятных условий для развития активного инновационного предпринимательства. Вместе с тем, для обеспечения эффективности инновационной деятельности страны необходимо создание благоприятных условий, способствующих развитию их научного потенциала, а также продвижению и внедрению в производство инновационных разработок, начиная от стадии формирования и до выхода на рынок [4]. В целях обеспечения ускоренного инновационного развития всех отраслей экономики и социальной сферы на основе передового зарубежного опыта, современных достижений мировой науки, инновационных идей, разработок и технологий, а также в соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 20172021 годах было образовано Министерство инновационного развития Республики Узбекистан [5].
В целях дальнейшего расширения коммерциализации и внедрения инновационных идей и технологий в производство, а также повышения эффективности деятельности инновационных организаций было принято Постановление Кабинета Министров «О мерах по дальнейшей поддержке инновационной деятельности» [6].
Наши исследования показали, что в республике всё ещё отсутствуют эффективные структуры технологического посредничества, содействующие коммерциализации результатов инновационной деятельности, которые решали бы многие задачи инновационного развития отраслей. Наблюдается пассивность отечественных предприятий в использовании результатов научно-технической деятельности, следствием чего является их низкая инновационная активность. Все это требует определенных структурных изменений в управлении наукой и инновационной деятельностью. Инновационная активность хозяйствующих субъектов требует стимулирования с помощью введения гибкой системы налоговых льгот. Важность этого инстру-
мента государственного регулирования признается во всех развитых странах мира, и каждая страна стремится найти свою оптимальную модель налогового стимулирования инновационной активности. Налоговые скидки при производстве инновационной продукции действуют в Великобритании, Бельгии, Дании, Австралия и других странах. Например, размер налоговой скидки для бельгийских компаний составляет 13,5%. Размер скидки устанавливается в процентах от стоимости внедряемой техники и составляет: 5,3% в Японии; 50% в Великобритании (для 1-го года эксплуатации новой техники, технологии, материалов и т.п.); 10-15% в Канаде (в зависимости от освоенности территории месторасположения компании - освоенные или неосвоенные районы страны); 100% в Ирландии [7].
Вместе с тем, проведенный анализ показал недостаточную работу по инновационному развитию процессов модернизации, диверсификации, увеличению объемов производства и расширению товарной номенклатуры конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках. В частности:
- низкий уровень охвата населения высшим образованием;
- ненадлежащее взаимодействие между министерствами и ведомствами, ответственными за развитие научной и инновационной деятельности, ненадлежащая координация деятельности научно-исследовательских учреждений и лабораторий;
- низкий уровень обеспечения коммерциализации результатов научной деятельности;
- отсутствие высококвалифицированных специалистов в сфере инновационного менеджмента, позволяющих активно продвигать и осуществлять трансфер технологий;
- нехватка выделяемых бюджетных средств на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- отсутствие механизмов стимулирования привлечения средств внебюджетных и частных фондов, недостаточное развитие
внутренних источников долгового финансирования [8];
- ненадлежащая защита результатов интеллектуальной деятельности, отсутствие квалифицированных специалистов в данной сфере [9];
- низкий уровень внедрения инновационных технологий в сфере возобновляемых и альтернативных источников энергии, энергетической утилизации вторичных ресурсов;
- неразвитость корпоративных отношений и принципов корпоративного управления в стране с учетом лучшей зарубежной практики, особенно в государственных компаниях;
- низкая доля сектора информационно-коммуникационных технологий в объеме валового внутреннего продукта страны, а именно 7,3% [10].
По нашему мнению, для эффективного решения вышеуказанных проблем целесообразно:
- интегрировать в инновационной деятельности усилий государства, отраслей экономики, крупных предприятий, малого и частного бизнеса, банков, ученых и работников вузов;
- сформировать сеть содействия продвижению результатов научно-технической деятельности в производство: технологические платформы, основывающиеся на партнерстве, ориентирующиеся на объединение усилий государства, науки и бизнеса при выработке приоритетов долгосрочного научно-технологического развития [11];
- совершенствовать нормативно-правовую базу, а также активизировать меры экономической политики в сфере стимулирования участников инновационной деятельности [12];
- провести системные реформы в улучшение подготовки профессиональных кадров для инновационной экономики [13], акцентировав внимание на региональном уровне национальной экономики;
- формировать и реализовать крупных прорывных межотраслевых инновационных проектов;
- активизировать финансирование инновационных разработок со стороны пред-
приятий, с условием льготного налогообложения, а также привлечения банковских и частных инвестиций [14];
- сформировать конкурентный национальный рынок, стимулирующий переход экономики на инновационный путь развития и эффективное использование ограниченных экономических ресурсов [15];
- упростить схему и требования к получению банковского пакетного кредитования для активного стимулирования развития инновационных предприятий особенно в регионах [16];
- разработать адекватную модель налогового стимулирования привлечения инновационных технологий в развитие национальных субъектов предпринимательства [17];
- создать центры коллективного пользования уникальным научно-техническим оборудованием;
- на основе использования результатов оценки эффективности предпринимательской среды, международных рейтингов активизировать производства с высокой конкурентоспособностью и экспорте наукоемкой продукции [18];
- внедрение передовых методов управления внедрением инноваций на промышленных предприятиях, посредством ориентации на разумную интеграцию различных структур управления с отдельными структурными составляющими производственных структур предприятия, а также их элементами [19];
- развить географию международного сотрудничества в сфере освоения инновационных технологий;
- в сфере активизации инновационного развития внешнеэкономической деятельности, по нашему мнению, следует выделить научно-технологический компонент, поскольку прогресс социального производства является следствием прогресса техники и технологий в совокупности техногенных инструментов, а прогресс общественного производства есть следствие прогресса техники и технологии в сочетании с качеством используемого труда [20].
В заключении необходимо отметить, что для активизации инновационной деятельности в Узбекистане, несомненно, бу-
дет способствовать принятие Закона Рес- вационных организаций и дальнейшее со-публики Узбекистан «Об инновациях и вершенствование системы налогообложе-инновационной деятельности». В этом за- ния и кредитования, а также развития мер коне целесообразно предусмотреть разви- для развития заинтересованности и поощ-тие механизмов правового регулирования рения участников инновационной дея-отношений между субъектами инноваци- тельности, выполняющих приоритетные онной деятельности, привлечения инве- высокотехнологичные инновационные стиций, создание инновационных и вен- проекты и внедряющих эти разработки в чурных фондов, инфраструктурных инно- отраслях экономики.
Библиографический список
1. О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан. Указ Президенты Республики Узбекистан №4947 от 7 февраля 2017 года // Собрание законодательства Республики Узбекистан. 2017 г. № 6. ст. 70.
2. Баканова С. А. Механизмы диффузии инноваций: особенности и методы моделирования // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2013. - № 6-1 (185).
3. Об утверждении стратегии инновационного развития республики Узбекистан на 2019-2021 годы. Указ Президента Республики Узбекистан № УП-5544 от 21 сентября 2018 г. // Национальная база данных законодательства, 22.09.2018 г., № 06/18/5544/1951.
4. Беликова И. П., Попов В. Н. Роль малого предпринимательства в инновационных процессах // Экономика и предпринимательство. - 2013. - №6. - С. 512-516.
5. Об образовании Министерства инновационного развития Республики Узбекистан. Указ Президенты Республики Узбекистан № УП-5264 от 29 ноября 2017 г. // Национальная база данных законодательства, 01.12.2017 г. № 06/17/5264/0339.
6. О мерах по дальнейшей поддержке инновационной деятельности. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 721 от 11 сентября 2018 г. // Национальная база данных законодательства, 13.09.2018 г., № 09/18/721/1872.
7. Петровский А. Б. и др. Национальные инновационные системы стран Западной Европы: характеристики, особенности, пути развития // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. - 2018. - Т. 45. - №3.
8. Курпаяниди К. И. К проблемам финансирования инновационной деятельности // Вызовы глобального мира. Вестник ИМТП. - 2015. - №2. - С. 5-9.
9. Курбанов Р. А. Вопросы охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности на евразийском пространстве // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - №6.
10. Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за январь-декабрь 2018 года. - Ташкент, 2019.
11. Камилова М. Х. Развитие государственно-частного партнерства в инновационной сфере Республики Узбекистан // Экономика и финансы (Узбекистан). 2014. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-innovatsionnoy-sfere-respubliki-uzbekistan (дата обращения: 28.03.2019).
12. Kurpayanidi K.I., Akromov Z.H., Tolibov I.Sh. Some features of legal regulation of business activity in Uzbekistan // Economics. - 2019. - №2 (40).
13. Курпаяниди К.И. Проблемы совершенствования организации учебного процесса в системе высшей школы // Бюллетень науки и практики. - 2016. - №12. - С. 342-346.
14. Насретдинова Ш.С., Мирзаев Б.С., Джалилов Д.А. Влияние инвестиционной политики на риски инвестиционных проектов // Вестник науки и образования. - 2018. -№13 (49).
15. Kurpayanidi, K.I., Abdullaev, A.M. Actual issues of the functioning of an innovative industrial enterprise. ISJ Theoretical & Applied Science. - 2018. - №11 (67). - P. 74-81. Soi: http://s-o-i.org/L1/TAS-11-67-14 Doi: https://dx.doi.org/10.15863/TAS.2018.11.67.14
16. Курпаяниди К.И. Оценка эффективности развития предпринимательства в Узбекистане. Монография. International Book Market Service Ltd., member of OmniScriptum Publishing Group, Germany, 2018. - 220 с.
17. Kurpayanidi K.I., Tolibov I.Sh., Yakubzhonova F. To the problem of need of reforming of tax systems in the Republic of Uzbekistan // Экономика и бизнес: теория и практика. -2018. - №12-2. - С. 13-16. Doi: https://dx.doi.org/10.24411/2411-0450-2018-10249
18. Курпаяниди К. И. К вопросам оценки эффективности предпринимательства в рейтинге Forbes "Лучшие страны для бизнеса" (на материалах Республики Узбекистан) // Бюллетень науки и практики. - 2018. - Т. 4. №3. - С. 193-202.
19. Kurpayanidi, K. I. Theoretical basis of management of innovative activity of industrial corporation. //ISJ Theoretical & Applied Science. - 2019. - №1 (69). - P. 7-14. Soi: http://s-o-i.org/1.1/TAS-01-69-3 Doi: https://dx.doi.org/10.15863/TAS.2019.01.69.3
20. Курпаяниди К.И., Урмонов А.А. К проблемам активизации внешнеэкономических связей на основе инновационного развития // Экономика и бизнес: теория и практика. -2018. - №10-1. - С. 144-147.
TO THE PROBLEMS OF ACTIVIZATION OF INNOVATION ACTIVITIES
M.M. Tukhtasinova senior lecturer I.Sh. Tolibov, student Fergana polytechnic institute (Uzbekistan, Fergana)
Abstract. The article discusses some of the problems of innovative development of the national economy of Uzbekistan. It is proved that in the modern world economy, innovation plays an increasingly decisive role in the economies of developed countries. Entrepreneurial activity, highly risky and innovative in its essence, is a key aspect in the creation and diffusion of innovations. Based on the analysis and problems identified, the authors propose a number of directions for the further activation of innovative processes in the economy of Uzbekistan.
Keywords: innovation, innovation process, technology, progress, entrepreneurship, economy, Uzbekistan.
