CC BY
33
Общество: политика, экономика, право. 2021. № 5. С. 13-17. Society: Politics, Economics, Law. 2021. No. 5. P. 13-17.
Научная статья УДК 378.14:32
https://doi.org/10.24158/pep.2021.5.1
Изучение политической науки как часть социогуманитарного знания в профессиональной подготовке юристов (специалистов для судебной системы)
Виктор Геннадьевич Бондарев1, Екатерина Петровна Цыплакова2^
■^Северо-Западный филиал Российского государственного университета правосудия, Санкт-Петербург, Россия 1https://orcid.org/0000-0002-0976-2672 2tsyplakova-e@mail.ruH, https://orcid.org/0000-0001-9552-3602
Аннотация. В современном обществе вся политическая жизнь существует в рамках правового поля и основывается на законах. Право выступает важнейшим регулятором общественно-политических отношений и процессов. В связи с этим нельзя недооценивать важность политической науки при качественной и профессиональной подготовке юридических кадров. Политическое знание служит базой для эффективного управления обществом, обеспечения справедливости и порядка, налаживания конструктивного диалога между властью и гражданами. Изучение политологии в профессиональной подготовке юристов распространяется на те аспекты и закономерности политико-правового развития, которые выпадают из поля зрения при овладении знаниями в рамках отдельных отраслей права. Исследование политических процессов в профессиональной подготовке юристов предполагает, с одной стороны, анализ особенностей влияния политических явлений и процессов на возникновение и закрепление тех или иных норм, а с другой - оценку политической эффективности права.
Ключевые слова: политика, право, политический анализ, правовые аспекты политических процессов, принципы права, правовое поле, юрист, специалист для судебной системы
Для цитирования: Бондарев В.Г., Цыплакова Е.П. Изучение политической науки как часть социогуманитарного знания в профессиональной подготовке юристов (специалистов для судебной системы) // Общество: политика, экономика, право. 2021. № 5. С. 13-17. https://doi.org/10.24158/pep.2021.5.1
Original article
Political science studies as part of socio-humanistic knowledge in the vocational training
of lawyers (professionals for the judiciary)
Viktor G. Bondarev1, Ekaterina P. Tsyplakova2H
^Northwestern Branch of the Russian State University of Justice, Saint Petersburg, Russia
1https://orcid.org/0000-0002-0976-2672
2tsyplakova-e@mail.ruH, https://orcid.org/0000-0001-9552-3602
Abstract. In modern society, all political life exists within a framework of legal bonds and is based on laws. Legislation forms the most important regulator of socio-political relations and processes. Consequently, the importance of political science in the qualitative and professional training of legal personnel cannot be underestimated. Political knowledge serves as the basis for effective management of society, ensuring justice and order, establishing a constructive dialogue between the authorities and citizens. The study of political science in the professional training of lawyers extends to those aspects and patterns of political-legal development that are overlooked in the mastery of knowledge within the certain branches of law. The study of political processes in the professional training of lawyers should cover, on the one hand, the analysis of the peculiarities of the influence of political phenomena and processes on the emergence and consolidation of certain norms, and on the other hand, the study of the political effectiveness of law.
Keywords: politics, legislation, political analysis, legal aspects of political processes, principles of law, legal boundaries, lawyer, specialist for the judiciary
For citation: Bondarev V.G., Tsyplakova E.P. Political science studies as part of socio-humanistic knowledge in the vocational training of lawyers (professionals for the judiciary) // Society: Politics, Economics, Law. 2021. No. 5. P. 13-17. (In Russ.). https://doi.org/10.24158/pep.2021.5.1
Экономические и социально-политические преобразования в стране, общие изменения ситуации в мире, совершенствование законодательной базы в Российской Федерации выдвигают новые требования к подготовке юристов. Условия развития нашего государства ставят задачу построения учебного процесса в вузах, осуществляющих подготовку юристов, с учетом современной политической ситуации, что в первую очередь позволило бы раскрыть потенциальные
возможности каждого студента, обеспечить высокий уровень профессиональной подготовки, а также сократить срок социальной и психологической адаптации в рамках судебной системы.
Современное высшее юридическое образование является сложной системой, которая взаимодействует с политической, экономической, культурной и социальной системами, и должно обеспечивать их развитие путем выпуска высококвалифицированных специалистов. Мировой опыт показывает, что для подготовки компетентного юриста необходимо овладение важнейшими социогуманитарными темами, имеющими интерес для будущих профессионалов: политическим анализом, прогнозом в области политических конфликтов и кризисов, правовыми аспектами политических процессов в обществе, политической культурой, политической модернизацией, политическим сознанием и др. [1].
Это связано прежде всего с тем, что в настоящее время практически вся политическая жизнь общества оформляется и закрепляется правом. Наряду с другими средствами реализации политики право влияет на все аспекты государственно-политической жизни: определяет поле и правила политической деятельности, права и обязанности субъектов политики, т. е. выступает важным регулятором общественно-политических отношений.
Современная политология как наука охватывает все политические знания, представляя комплекс дисциплин, изучающих отдельные аспекты политической действительности (политическую философию, политическую психологию, политическую социологию, военную политологию, политическую географию и др.). Единство различных отраслей политического знания обусловлено тем, что их объединяет общий объект исследования - политика, политическая жизнь общества во всем разнообразии ее проявлений. Е.В. Пенионжек отмечает, что в настоящее время политология - это широкий комплекс знаний о политике, который сочетает политическую философию и искусство выявления и выражения смысла политической деятельности [2].
Стоит отметить, что в целом политика - понятие сложное и неоднозначное, чем и объясняется имеющийся плюрализм в ее определениях. Как утверждает Е.Ю. Титлина, вполне закономерно, что ученые, изучая ту или иную характеристику политики отдельно от других и считая ее исчерпывающей для понимания политики, вступают между собой в споры, дают различные, а то и прямо противоположные дефиниции политики [3].
В научных публикациях политика трактуется следующим образом [4]:
1) особая сфера общественной жизни;
2) деятельность, направленная на завоевание и удержание власти;
3) вид отношений между людьми, социальными группами и другими субъектами политического процесса;
4) процесс подготовки, принятия и реализации важных для общества решений;
5) наука и искусство;
6) средство управления государством, обществом.
Важным аспектом изучения политических процессов в профессиональной подготовке юристов является то, что политология рассматривает гуманистический дискурс политики, в соответствии с которым она предстает в качестве средства не только борьбы и соперничества, но и управления социумом для обеспечения общественного порядка и справедливости.
В рамках политологии ключевой характеристикой современного государства является то, что его ценностной основой выступает человек, его права и свободы. Поэтому в сегодняшних условиях общественно-политического развития общей чертой всех функций политики выступает содействие налаживанию взаимосвязи между государством и гражданами, согласованию интересов социальных групп, интеграции общества для обеспечения общественного порядка, регулированию, решению и преодолению острых конфликтов.
Л.Н. Герасина отмечает, что политика призвана ориентировать социум на минимальную конфликтность и максимальную жизнеспособность общественных процессов [5]. Для реализации социального назначения политика должна развиваться в правовом поле, отвечать общепризнанным принципам права. Н.И. Матузов справедливо указывает: «По большому счету любая разумная политика должна быть априори правовой в том смысле, что призвана соответствовать законам, юридическим нормам, находиться в правовом поле, соответствовать общепринятым международным стандартам, идеям прав и свобод человека» [6].
Итак, политология выстраивает новый алгоритм понимания политики как справедливого социального управления, основанный на осознании приоритетности права в достижении политической стабильности. Если политология выявляет общие и специфические законы, тенденции и закономерности функционирования политической сферы жизни общества, то в центре внимания изучения политических процессов как части социогуманитарного знания в профессиональной подготовке юристов находится сама политическая действительность, в системе организации ко-
торой право занимает центральное место. Политология с этой точки зрения призвана исследовать закономерности развития политико-правовых отношений и процессов, правовые параметры их регулирования и оформления, анализировать деятельность субъектов политико-правовой системы и институтов гражданского общества с позиции их правового наполнения.
Вместе с тем следует учитывать, что процесс создания права находится под воздействием многих факторов общественно-политической жизни, которые в совокупности и диалектическом единстве обусловливают содержание и форму той или иной правовой нормы, ее назначение и роль в жизни социума. Спецификой политологии выступает то, что она ориентируется на исследование «политической составляющей» права, рассматривает политическую природу правовых норм, механизмы их реализации в поведении и деятельности субъектов политики и исходит из необходимости осмысления права в широком контексте структурных и функциональных связей с социально политическими факторами, которые, с одной стороны, непосредственно детерминируют развитие права, а с другой - испытывают его обратное влияние.
Изучение политических процессов в профессиональной подготовке юристов направлено на всестороннее познание политической действительности, поиск взаимосвязей между государственно-правовыми и другими общественными явлениями в контексте политики в целом как относительно самостоятельного общественного феномена и сквозь призму взаимозависимости политики и права как важных средств управления политическими процессами.
Глобальные политические процессы цивилизации имеют древние корни и начались еще в эпоху Античности, когда Александр Македонский завоевывал мир, а Римская империя утверждала свою гегемонию в Средиземноморье. Современная политическая реальность объективно творится общественно-политическими действиями людей, социальных групп и политических институтов, связана с различными целями, прежде всего - с реализацией политико-властных интересов.
В мировом политическом процессе участвуют почти 200 суверенных государств, а в его события вовлечены миллиарды людей. В аспекте реальной политики данный процесс направлен на решение глобальных вопросов войны и мира; охрану окружающей среды и справедливое распределение ресурсов выживания; укрепление глобальной безопасности перед вызовами международного терроризма; защиту прав и свобод человека; борьбу с международной преступностью; преодоление отсталости, нищеты и голода на «мировой окраине»; предотвращение опасных болезней, эпидемий, пандемий и т. п. Поэтому мировой политический процесс целесообразно трактовать как совокупную деятельность акторов мировой политики и субъектов международного права (государств, межправительственных союзов, неправительственных организаций), ориентированную на поддержку справедливого порядка в мире, выработку механизмов согласования национальных интересов, решение региональных конфликтов, проблем выживания и прогресса человечества.
Современный тренд глобализации связан с деятельностью транснациональных систем и форматов в политике, праве, экономике, финансах, науке, отражает доминирование капитала и информационной свободы над национальными интересами. При этом с начала XXI в. процессы мировой политики в целом бесконечно меняются. Их содержание и главная специфика заключается в одновременном действии двух противоречивых тенденций - консолидации (до объединения) и дезинтеграции (до разграничения). Глобальный мир приобрел мощные интеграционные тренды в политике, например распространение практик и процедур демократии, диалоговые форматы взаимодействия мировых лидеров, усиление роли информационных сетей, глобального образования и гуманитарной сферы в целом и др. Соответственно, сфера мировой политики регулируется конгломератом различных норм: международно-правовых, политико-исторических, церемониальных, деловых, морально-этических и даже обычных, традиционных.
Опираясь на достижения политической науки, специалист судебной системы может выявлять и эффективно разрешать противоречия, трансформируя их в источник возможностей для совершенствования общественных отношений. В этом контексте приобретает весомость проблема подготовки юристов, поскольку правоведу, который работает в судебной системе, необходимо понимать природу тех процессов, которые происходят в политической системе государства. Только в таком случае он сможет предоставить квалифицированную юридическую услугу.
По нашему мнению, предметное поле политологии в профессиональной подготовке юристов должно охватывать исследование, с одной стороны, особенностей воздействия политических явлений на возникновение и закрепление тех или иных норм, а с другой - политической эффективности права (насколько успешно реализуются его функции и достигаются цели в политике, какова результативность правового регулирования имеющихся общественно-политических отношений, как и насколько действенно право влияет на изменения в общественно-политической жизни).
Таким образом, политология в профессиональной подготовке юристов должна охватить те аспекты и закономерности политико-правового развития, которые выпадают из поля зрения при изучении отдельных отраслей права или анализе отдельных норм позитивного права. В данном
случае исследование политических процессов выполняет важные общенаучные функции в пределах политологии, среди которых, по нашему мнению, можно выделить основные:
- теоретико-познавательную,
- координационно-стабилизирующую,
- аксиологическую,
- политико-правовой социализации,
- прогностическую,
- научно-академическую,
- политико-правовой рефлексии.
Теоретико-познавательная функция обусловлена концептуальной природой политологии и заключается в обобщении и систематизации политологических знаний о сущности политики и права, в определении глубинных связей между государственно-правовыми и другими явлениями общественной жизни, в способности объяснять политические феномены и процессы на основе установленных закономерностей.
Координационно-стабилизирующая - обеспечивает выявление тех отношений в политической сфере жизни общества, которые требуют надлежащего правового регулирования. Исследования должны способствовать избеганию произвола в правовом регулировании, согласованию и учету интересов разных социальных групп в ходе принятия тех или иных нормативно-правовых актов.
Аксиологическая функция позволяет рассматривать политику и право в единстве и взаимопроникновении их ценностно-смысловых характеристик. Политика в пределах политологии анализируется сквозь призму принципов права (законности, гуманности, социальной обусловленности, справедливости, легитимности, демократии, гласности, приоритета прав человека и гражданина, равенства всех перед законом), которые становятся точкой отсчета для оценки всей политики. Следовательно, наблюдается отход от понимания политики и права как системы властного воздействия к истинному знанию об их ценностной природе.
Функция политико-правовой социализации состоит в том, что изучение политических процессов должно способствовать воспитанию правового поведения в обществе, повышению уровня политической и правовой образованности граждан, формированию понимания роли и значения права в современном государстве, получению знаний о своих правах и обязанностях, формированию убеждения в необходимости их соблюдения во избежание развития правового нигилизма.
Научно-академическая функция, в рамках которой можно говорить о политологии как учебной дисциплине при подготовке юристов, обеспечивает приобретение объективных знаний о политических и общественных процессах, совокупности норм, регламентирующих функционирование всей системы отношений в социуме, способах и механизмах защиты гражданами своих прав и свобод. Данная функция также отвечает за применение полученных знаний о политике в общественно-политической практике, направленной на объединение усилий юристов для решения проблем политико-правового развития.
Прогностическая функция призвана научно объяснить и спрогнозировать тенденции в динамике политических явлений и процессов, последствия принятия нормативно-правовых актов, обосновать направления практической деятельности по совершенствованию правотворческой и право-реализационной деятельности, пути и механизмы оптимизации государственно-властных отношений. В то же время более полная и четкая картина политико-правовой действительности формируется при изучении практического опыта, который служит основой научного анализа и обобщений.
Функция политико-правовой рефлексии отвечает за навык рационально-критической оценки политических и правовых процессов. Она помогает ориентироваться в сложном многообразии современной политической жизни, самостоятельно анализировать и оценивать события, происходящие в стране и мире.
Итак, цель юридического образования - подготовка специалиста, который овладел теоретическими знаниями в области права и методологией их применения в условиях построения и развития независимого демократического государства, а также способен совместить опыт прошлого с настоящим и предусмотреть последствия своих действий и отношений к другим людям, выяснить причинную связь наблюдаемых им явлений, самореализоваться в сложных жизненных ситуациях современного общества.
Учитывая изложенное, считаем, что особенности изучения политической науки как части социогуманитарного знания в профессиональной подготовке юристов проявляются в ее функциях. Осмысление этих вопросов чрезвычайно актуально для дальнейшего развития политологии и решения проблем профессиональной подготовки современных высококвалифицированных юристов.
Список источников:
1. Martin A.D., Hazelton M.L.W. What Political Science Can Contribute to the Study of Law // Review of Law & Economics. 2012. Vol. 8, no. 2. P. 511-529. https://doi.org/10.1515/1555-5879.1581.
2. Пенионжек Е.В. Особенности изучения политологии будущими юристами // Тенденции развития науки и образования. 2021. № 71-6. С. 131-135. https://doi.org/10.18411/lj-03-2021-244.
3. Титлина Е.Ю. О значении политологии в подготовке юриста-профессионала // Правовая система России: история, современность, тенденции развития : сборник материалов научно-практической конференции. Благовещенск, 2014. С. 79-82.
4. Бидова Б.Б. Правовая политика и правовая политология в России: историко-методологический статус // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2020. Т. 10, № 2 (59). С. 224-229 ; Гаман-Голутвина О.В., Ильин М.В. Сравнительная политология в системе знания о политике // Сравнительная политология. М., 2015. С. 15-54 ; Губерная Г.К. Политика и политология: от камуфляжа - к природе понятий и поведения // Образование, наука и вызовы современности : материалы I Международной научной конференции / под общ. ред. С.В. Беспаловой. Донецк, 2016. С. 248-250 ; Казакова Е.В. Сравнительная политология как направление современной науки о политике // Евразийский союз ученых. 2015. № 9-5 (18). С. 76-78 ; Наухацкий В.В. Историческая политика в контексте политологии // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 4 (83). С. 140-145.
5. Герасина Л.Н. Динамика политических процессов и современные политико-правовые практики // Технологизация политических процессов в условиях глобализации: теория, опыт, перспективы / под общ. ред. В.И. Камышанова, О.Е. Гришина. М., 2012. C. 81-88.
6. Матузов Н.И. Право и политика: антиподы или союзники? // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 6 (101). С. 11-26.
Информация об авторах В.Г. Бондарев - кандидат политических наук, доцент, заведующий кафедрой гуманитарных и социально-экономических дисциплин Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, Санкт-Петербург, Россия.
Е.П. Цыплакова - кандидат политических наук, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, Санкт-Петербург, Россия.
Information about the authors V.G. Bondarev - PhD in Political Science, Associate Professor, Head at the Department of Humanities and Socio-Economic Disciplines, Northwestern Branch of the Russian State University of Justice, Saint Petersburg, Russia.
E.P. Tsyplakova - PhD in Political Science, Associate Professor at the Department of Humanities and Socio-Economic Disciplines, Northwestern Branch of the Russian State University of Justice, Saint Petersburg, Russia.
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 03.05.2021 ; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 13.05.2021 ; Принята к публикации / Accepted for publication 20.05.2021.
