CC BY
59
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Итоги работы Дальневосточного таможенного управления за 2013 год (по материалам заседания коллегии ДВТУ)
В Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ) состоялось итоговое заседание коллегии под председательством начальника ДВТУ С.В. Пашко, посвященное итогам деятельности ДВТУ за 2013 г., прошедшее в режиме видеоконференции со всеми таможнями Дальневосточного региона.
В работе коллегии ДВТУ приняли участие руководители таможенных органов Дальневосточного федерального округа (ДФО), представители Федеральной таможенной службы (ФТС России), заместитель Дальневосточного транспортного прокурора.
На заседании коллегии были рассмотрены два вопроса:
— о системе управления рисками: практика и проблемы применения, перспективы развития;
— о состоянии работы по противодействию коррупции, укреплению служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах Дальневосточного региона за 2013 г. и мерах по их совершенствованию.
По первому вопросу выступили начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ В.А. Теремецкий, а также начальники Уссурийской и Находкинской таможен.
Реализуемая таможенными органами система управления рисками в регионе требует дальнейшего совершенствования и оптимизации в целях выявления и пресечения нарушений таможенного законодательства, выполнения установленных ФТС России контрольных показателей эффективности деятельности, наряду с необходимостью безусловного соблюдения принципов таможенного контроля, заложенных в статье 94 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Количество случаев применения профилей рисков (их доля к оформленным партиям товаров) за 10 месяцев 2013 г. увеличилось почти на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. В результате возбуждено 10 уголовных дел и 733 дела об административных правонарушениях. Количество
4
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 1(66)/2014
корректировок таможенной стоимости увеличилось на 13%, сумма довзысканных таможенных платежей составила 3,5 млрд р.
В результате совместной деятельности ДВТУ и таможен увеличилось количество утвержденных срочных профилей риска на 25%, суммы довзысканных таможенных платежей возросли более чем на треть (на 37%) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Такой подход планируется продолжать и в 2014 г.
Важным звеном в реализации системы управления рисками является работа 9 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК), дислоцируемых в регионе деятельности ДВТУ. За 10 месяцев 2013 г. осмотрено с применением МИДК на 15% объектов контроля больше, чем за аналогичный период 2012 г.; количество результативных таможенных осмотров с применением МИДК выросло на 53%. В результате проведенных досмотров наложено штрафов на сумму более 14,4 млн р., конфисковано товаров на общую сумму -14,1 млн р.
Руководствуясь Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года и дорожной картой «Совершенствование таможенного администрирования», ДВТУ и таможни региона продолжают работу по формированию так называемого «зеленого сектора» - это отбор добросовестных импортеров и экспортеров, при декларировании товаров которыми риски минимальны, а следовательно, можно применять выборочный контроль.
В 2013 г. в регионе деятельности ДВТУ к «зеленому сектору» отнесены 26 компаний, которые соответствуют критериям, установленным приказами ФТС России, с учетом особенностей той или иной отрасли. Коллегия отметила, что участники внешнеэкономической деятельности Дальневосточного региона не выражают горячего желания быть включенными в «зеленый сектор».
В целях повышения качества проводимых форм таможенного контроля в Дальневосточном регионе, коллегия ДВТУ признала необходимость дальнейшего развития и повышения эффективности системы управления рисками в регионе деятельности ДВТУ.
Начальник службы противодействия коррупции ДВТУ А.А. Прокопович и начальник кадровой службы ДВТУ А.Е. Жестилевский рассказали о состоянии работы по противодействию коррупции, укреплению служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах Дальневосточного региона за 2013 г. и мерах по их совершенствованию. С содокладами выступили начальники Хабаровской и Сахалинской таможен.
В 2013 г. подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов ДВТУ по подследственности направлено 59 материалов с признаками преступлений, в том числе 18 - коррупционного характера. По результатам рассмотрения данных материалов органами предварительного следствия возбуждено 34 уголовных дела, в том числе 18 коррупционного характера. В отношении должностных лиц возбуждены уголовные дела за получение взятки,
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
5
подделку документов, превышение и злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог.
В 2013 г. от должностных лиц дальневосточных таможенных органов поступило 21 уведомление о склонении к совершению коррупционных правонарушений, в том числе с заявлениями о попытках дать им взятку за решение вопроса, входящего в компетенцию должностного лица. По данным случаям проведены проверки. Материалы с признаками преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ, направлены в органы следствия для принятия процессуального решения.
В 2013 г. 4 476 должностных лиц таможенных органов Дальневосточного региона представили 10 117 справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах супругов и наличии несовершеннолетних детей. За нарушение ограничений, связанных с гражданской службой, установленных федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с непредставлением в установленный срок справок о доходах два государственных гражданских служащих были уволены со службы в таможенных органах.
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов вносят значительный вклад в вопросы профилактики нарушений служебной дисциплины и предотвращение противоправных действий. За 9 месяцев 2013 г. комиссиями было проведено 124 заседания, на которых рассмотрен 321 материал. Среди рассмотренных - 186 материалов, касающихся обеспечения соблюдения требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции. Установлено 42 нарушения, по которым были приняты меры, в том числе два должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кадровыми подразделениями таможенных органов ДВТУ на постоянной основе осуществляется работа по подбору, проверке, изучению граждан, поступающих на службу в таможенные органы, проверке достоверности персональных данных, сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу в таможенные органы. За 9 месяцев 2013 г. было проведено 507 проверок кандидатов на службу в таможенные органы, в результате по четырем кандидатам были получены сведения, препятствующие их поступлению на службу.
Анализ результатов деятельности ДВТУ и таможенных органов Дальневосточного региона по борьбе с коррупционными проявлениями и профилактике должностных преступлений и иных правонарушений коррупционной направленности указывает на необходимость дальнейшего совершенствования работы в данном направлении и требует ее активизации, в том числе во взаимодействии с иными правоохранительными органами осуществлять
6
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 1(66)/2014
мероприятия, направленные на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений. Создавать в таможенных коллективах атмосферу нетерпимости к нарушителям закона, обеспечивать гласность каждого случая нарушения федерального закона «О противодействии коррупции» должностными лицами таможенных органов, всесторонне препятствовать попыткам вовлечения в противоправную деятельность должностных лиц.
После заседания коллегии состоялось совещание начальников таможенных органов, посвященное вопросам выполнения контрольного задания по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет. На 4 квартал 2013 г. ДВТУ установлен контрольный показатель формирования федерального бюджета по доходам, администрируемым таможенными органами, в размере 68,4 млрд р. Для выполнения этого показателя дальневосточным таможенникам придется приложить максимум усилий.
Полина Стецуренко, начальник отделения по связям с общественностью ДВТУ
Костин А.А. Система управления рисками при осуществлении таможенного контроля. - СПб.: ИЦ «Интермедия», 2013.- 224 с.: илл.
Рассматриваются теоретические основы таможенного контроля, вопросы его регламентации, а также особенности его осуществления с использованием системы управления рисками.
Предназначено для студентов экономических специальностей, специальности «Таможенное дело», аспирантов, преподавателей, должностных лиц таможенных органов, участников внешнеторговой деятельности.
