Научная статья на тему 'Итоги работы Дальневосточного таможенного управления за 2013 год (по материалам заседания коллегии ДВТУ)'

Итоги работы Дальневосточного таможенного управления за 2013 год (по материалам заседания коллегии ДВТУ) Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
77
57
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Итоги работы Дальневосточного таможенного управления за 2013 год (по материалам заседания коллегии ДВТУ)»

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Итоги работы Дальневосточного таможенного управления за 2013 год (по материалам заседания коллегии ДВТУ)

В Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ) состоялось итоговое заседание коллегии под председательством начальника ДВТУ С.В. Пашко, посвященное итогам деятельности ДВТУ за 2013 г., прошедшее в режиме видеоконференции со всеми таможнями Дальневосточного региона.

В работе коллегии ДВТУ приняли участие руководители таможенных органов Дальневосточного федерального округа (ДФО), представители Федеральной таможенной службы (ФТС России), заместитель Дальневосточного транспортного прокурора.

На заседании коллегии были рассмотрены два вопроса:

— о системе управления рисками: практика и проблемы применения, перспективы развития;

— о состоянии работы по противодействию коррупции, укреплению служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах Дальневосточного региона за 2013 г. и мерах по их совершенствованию.

По первому вопросу выступили начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ В.А. Теремецкий, а также начальники Уссурийской и Находкинской таможен.

Реализуемая таможенными органами система управления рисками в регионе требует дальнейшего совершенствования и оптимизации в целях выявления и пресечения нарушений таможенного законодательства, выполнения установленных ФТС России контрольных показателей эффективности деятельности, наряду с необходимостью безусловного соблюдения принципов таможенного контроля, заложенных в статье 94 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Количество случаев применения профилей рисков (их доля к оформленным партиям товаров) за 10 месяцев 2013 г. увеличилось почти на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. В результате возбуждено 10 уголовных дел и 733 дела об административных правонарушениях. Количество

4

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 1(66)/2014

корректировок таможенной стоимости увеличилось на 13%, сумма довзысканных таможенных платежей составила 3,5 млрд р.

В результате совместной деятельности ДВТУ и таможен увеличилось количество утвержденных срочных профилей риска на 25%, суммы довзысканных таможенных платежей возросли более чем на треть (на 37%) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Такой подход планируется продолжать и в 2014 г.

Важным звеном в реализации системы управления рисками является работа 9 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК), дислоцируемых в регионе деятельности ДВТУ. За 10 месяцев 2013 г. осмотрено с применением МИДК на 15% объектов контроля больше, чем за аналогичный период 2012 г.; количество результативных таможенных осмотров с применением МИДК выросло на 53%. В результате проведенных досмотров наложено штрафов на сумму более 14,4 млн р., конфисковано товаров на общую сумму -14,1 млн р.

Руководствуясь Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года и дорожной картой «Совершенствование таможенного администрирования», ДВТУ и таможни региона продолжают работу по формированию так называемого «зеленого сектора» - это отбор добросовестных импортеров и экспортеров, при декларировании товаров которыми риски минимальны, а следовательно, можно применять выборочный контроль.

В 2013 г. в регионе деятельности ДВТУ к «зеленому сектору» отнесены 26 компаний, которые соответствуют критериям, установленным приказами ФТС России, с учетом особенностей той или иной отрасли. Коллегия отметила, что участники внешнеэкономической деятельности Дальневосточного региона не выражают горячего желания быть включенными в «зеленый сектор».

В целях повышения качества проводимых форм таможенного контроля в Дальневосточном регионе, коллегия ДВТУ признала необходимость дальнейшего развития и повышения эффективности системы управления рисками в регионе деятельности ДВТУ.

Начальник службы противодействия коррупции ДВТУ А.А. Прокопович и начальник кадровой службы ДВТУ А.Е. Жестилевский рассказали о состоянии работы по противодействию коррупции, укреплению служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах Дальневосточного региона за 2013 г. и мерах по их совершенствованию. С содокладами выступили начальники Хабаровской и Сахалинской таможен.

В 2013 г. подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов ДВТУ по подследственности направлено 59 материалов с признаками преступлений, в том числе 18 - коррупционного характера. По результатам рассмотрения данных материалов органами предварительного следствия возбуждено 34 уголовных дела, в том числе 18 коррупционного характера. В отношении должностных лиц возбуждены уголовные дела за получение взятки,

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

5

подделку документов, превышение и злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог.

В 2013 г. от должностных лиц дальневосточных таможенных органов поступило 21 уведомление о склонении к совершению коррупционных правонарушений, в том числе с заявлениями о попытках дать им взятку за решение вопроса, входящего в компетенцию должностного лица. По данным случаям проведены проверки. Материалы с признаками преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ, направлены в органы следствия для принятия процессуального решения.

В 2013 г. 4 476 должностных лиц таможенных органов Дальневосточного региона представили 10 117 справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах супругов и наличии несовершеннолетних детей. За нарушение ограничений, связанных с гражданской службой, установленных федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с непредставлением в установленный срок справок о доходах два государственных гражданских служащих были уволены со службы в таможенных органах.

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов вносят значительный вклад в вопросы профилактики нарушений служебной дисциплины и предотвращение противоправных действий. За 9 месяцев 2013 г. комиссиями было проведено 124 заседания, на которых рассмотрен 321 материал. Среди рассмотренных - 186 материалов, касающихся обеспечения соблюдения требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции. Установлено 42 нарушения, по которым были приняты меры, в том числе два должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кадровыми подразделениями таможенных органов ДВТУ на постоянной основе осуществляется работа по подбору, проверке, изучению граждан, поступающих на службу в таможенные органы, проверке достоверности персональных данных, сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу в таможенные органы. За 9 месяцев 2013 г. было проведено 507 проверок кандидатов на службу в таможенные органы, в результате по четырем кандидатам были получены сведения, препятствующие их поступлению на службу.

Анализ результатов деятельности ДВТУ и таможенных органов Дальневосточного региона по борьбе с коррупционными проявлениями и профилактике должностных преступлений и иных правонарушений коррупционной направленности указывает на необходимость дальнейшего совершенствования работы в данном направлении и требует ее активизации, в том числе во взаимодействии с иными правоохранительными органами осуществлять

6

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 1(66)/2014

мероприятия, направленные на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений. Создавать в таможенных коллективах атмосферу нетерпимости к нарушителям закона, обеспечивать гласность каждого случая нарушения федерального закона «О противодействии коррупции» должностными лицами таможенных органов, всесторонне препятствовать попыткам вовлечения в противоправную деятельность должностных лиц.

После заседания коллегии состоялось совещание начальников таможенных органов, посвященное вопросам выполнения контрольного задания по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет. На 4 квартал 2013 г. ДВТУ установлен контрольный показатель формирования федерального бюджета по доходам, администрируемым таможенными органами, в размере 68,4 млрд р. Для выполнения этого показателя дальневосточным таможенникам придется приложить максимум усилий.

Полина Стецуренко, начальник отделения по связям с общественностью ДВТУ

Костин А.А. Система управления рисками при осуществлении таможенного контроля. - СПб.: ИЦ «Интермедия», 2013.- 224 с.: илл.

Рассматриваются теоретические основы таможенного контроля, вопросы его регламентации, а также особенности его осуществления с использованием системы управления рисками.

Предназначено для студентов экономических специальностей, специальности «Таможенное дело», аспирантов, преподавателей, должностных лиц таможенных органов, участников внешнеторговой деятельности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.